CC BY
234
УДК 343.137.5:343.1
Ю.Е. Казакова
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ
В настоящей статье рассматриваются главные особенности в предварительном расследовании с участием несовершеннолетних. Изложен порядок закрепления и применения данных особенностей. Подробно описываются характерные черты рассматриваемого вида уголовных дел и указываются правовое положение участия несовершеннолетних в них.
Ключевые слова: несовершеннолетние, особенности, уголовное дело, уголовный процесс, уголовная ответственность, судопроизводство, предварительное расследование.
Прежде чем начать рассмотрение особенностей предварительного расследования по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц, отметим, что изначально их появление обусловлено действующей в нашей стране уголовно-правовой политикой. В любом демократическом государстве дети пользуются особым правовым статусом, не исключение в этом и Российская Федерация. Становление уголовной политики в отношении несовершеннолетних происходит поэтапно и, в основном, тенденции ее развития диктуются уровнем преступности лиц, не достигших совершеннолетия. Как показывает статистика, число таких преступлений, к сожалению, неуклонно растет. Причин для совершения преступлений данной категорией лиц довольно много, и они разнообразны. Существует особый порядок их расследования, предусмотренный РФ.
По данным В.В. Золотых, практически каждое второе преступление совершается несовершеннолетним в группе. Большая часть преступлений, по которым они осуждены,-тяжкие. По оценке отечественных криминологов (например, Г. И. Забрянского), 80% совершаемых несовершеннолетними преступлений, относятся именно к этой категории, по составу преобладают имущественные. [4]
Вначале, рациональным представляется дать понятие «несовершеннолетний», чтобы в последующем понять особенности расследования уголовных дел с их участием. Одного конкретного толкования не имеется, поэтому приведем лишь некоторые из них. Так, в ч.1 ст.87 УК РФ несовершеннолетний определяется как лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Э.Б. Мельникова дает такое понятие: несовершеннолетний - тот, кто не достиг определенного возраста, с которым закон связывает его полную гражданскую дееспособность, т.е. возможность реализовать в полном объеме предусмотренные Конституцией и другими законами страны субъективные права, свободы и юридические обязанности. [6] В 1985 году были приняты Минимальные стандартные правила ООН, затрагивающие вопросы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, и где указано, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в
© Казакова Ю.Е., 2016. Б01: 10.15350/2221-7347.2016.5
Казакова Юлия Евгеньевна - студент юридического факультета, Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, Россия.
Научный руководитель: Шигурова Елена Ивановна - доцент кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора, Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, Россия.
такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому. [1] А.В. Лукьянова определяет несовершеннолетнего как человеческое существо с момента рождения до достижения им 18 лет - возраста совершеннолетия, по достижению которого он может реализовать в полном объеме права, свободы, юридические обязанности, гарантированные ему законодательством, применимым к данному лицу. [5]
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам несовершеннолетних» разъясняет, что согласно ст. 421 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам о лицах данной категории. При этом следует руководствоваться общими правилами определения возраста человека. [5]
Соответствуя многочисленным международным актам, Российская Федерация приняла на себя определенные обязательства, связанные с правосудием несовершеннолетних. Применяемые к ним меры должны быть соизмеримы правонарушения, совершенного указанными лицами, а также их личности, оценки содеянного и желания исправиться.
Современное положение несовершеннолетнего в уголовном и уголовно-процессуальном праве определяется, прежде всего, содержанием проводимой государством политики. [7] В настоящее время она направлена не только на порицание совершенного деяния несовершеннолетним и его ответственность за это, но и на защиту законных прав интересов данной категории лиц.
Рассматривая действующую уголовную политику, следует говорить о ее карательной направленности в отношении несовершеннолетних, поскольку система мер непринудительного характера, мер социальной защиты и помощи несовершеннолетним независимо от совершенного ими преступлений еще недостаточно развита в нашей стране, а рядом ученых не включается в рамки уголовной политики. Также приходится констатировать, что осуществляется она в основном теми же методами и средствами, что и в отношении взрослых. [8]
Особенности предварительного расследования по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц закреплены в главе 50 УПК РФ, которая называется «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних». Учитывая тесную взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права, в УК также выделен самостоятельный раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних».
Предварительное расследование по вышеуказанной категории дел может осуществляться как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания.
Пожалуй, одной из главных особенностей предварительного расследования по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц является то, что если в ходе предварительного расследования будет установлено, что несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый совершил впервые преступление небольшой или средней тяжести, а так же что его исправление может быть осуществлено без применения наказания, предусмотренного УК РФ, то прокурор, следователь или дознаватель с согласия прокурора имеют право вынести постановление о прекращении уголовного дела и обратиться в суд с ходатайством о применении в отношении лица, не достигшего 18-летия, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.2 ст. 90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд. Такая отличительная черта предусматривается ст. 427 УПК РФ.
В данном случае на защиту прав лиц, недостригших 18-летия выступает и Постановление Пленума Верховного суда РФ. В нем говорится, что суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, впервые совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных статьей 90 УК РФ. [3]
Так же суд наделен правом по собственной инициативе или по ходатайству стороны принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Это право закреплено в ст. 429 УПК РФ. Возникает вопросы, что следует рассматривать под отрицательным воздействием? Ведь удаление несовершеннолетнего, даже временное, из зала
судебного заседания ограничивает его права как подсудимого. Следовательно, решение суда об удалении, должно быть достаточно обоснованным и мотивированным, иначе может признаться незаконным. Исходя из вышесказанного, думается, что под отрицательным воздействием следует понимать различного рода информацию, содержащую в себе факты жестокости, садизма, унижения человеческого достоинства, издевательство, аморальное и безнравственное поведение и т.д. После того, как в судебном разбирательстве были использованы подобные материалы, подсудимого возвращают в зал судебного заседания и председательствующий сообщает ему о форме судебного разбирательства и том объеме, который произошел в его отсутствие. При этом у подсудимого возникает право задать вопросы тем лицам, которые были опрошены в момент его отсутствия.
Об отрицательном воздействии на несовершеннолетнего говорится не только в ст. 429 УПК РФ, но и в других.
Так, в соответствии со ст.422 УПК РФ уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство в порядке, установленном статьей 154 настоящего Кодекса. Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослыми, применяются правила настоящей главы. [2]
Данное положение несет в себе такую цель, как уменьшения опасности влияния взрослых соучастников на поведение несовершеннолетнего и отграничения от других отрицательных воздействия с их стороны.
Рассматриваемая норма не обязует органы предварительного следствия или дознания выносить постановление о выделении в отдельное производство дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, привлекаемого к уголовной ответственности наравне с совершеннолетними, а лишь предоставляет им такое право.
Если же выделение дела в отдельное производство не представляется возможным, то к несовершеннолетнему обвиняемому будут применяться правила, регулируемые гл. 50 УПК РФ. При этом необходимым представляется максимального ограничения общения несовершеннолетнего и совершеннолетнего как в ходе предварительного расследования, так и в ходе судебного разбирательства.
Вопрос о выделении уголовного дела в отдельное производство должно быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно, т.к. оно возможно лишь с соблюдением конкретного ряда правил и условий.
Решение может приниматься только тогда, когда собрана достаточная информация о том, в каких именно преступлениях участвовал несовершеннолетний и какова его роль в каждом случае. Если же несовершеннолетних в одном деле несколько, то дело может быть выделено как отдельным, так и совместным.
Следующей интересной чертой является то, что в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого при наличии всех оснований могут применяться меры пресечения, в порядке предусмотренном УПК РФ.
УПК РФ предусматривает заключение под стражу для несовершеннолетнего, если им совершенно тяжкое или особо тяжкое преступление, в отдельных случаях и в отношении лица, совершившего преступление средней тяжести. Данный порядок упоминается в ст. 108 УПК РФ.
Нами уже упоминалось Постановление Пленума Верховного суда РФ №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», в котором указывается указывает на то, что заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу следует проверять всю обоснованность и полноту тех фактов, которые указывали бы на необходимость применения такой меры пресечения, а так же на отсутствие возможности применения к нему более мягкой альтернатив-
ной меры, например, передача его под присмотр родителей, опекунов, должностных лиц (если несовершеннолетний находится в специализированном детском учреждении). [3]
В ст. 91 УПК предусмотрены основания для задержания несовершеннолетнего подозреваемого. Обратим внимание, что они являются общими. Наравне с этим существуют и отличительные особенности, которые говорят об особом положении несовершеннолетнего в уголовном процессе, а так же, что он обладает дополнительными мерами защиты. Об этом свидетельствуют такие факты как:
-при задержании несовершеннолетнего об этом незамедлительно извещаются его родители, законные представители и т.д. (ч. 3 ст. 423 УПК РФ);
-если при задержании подозреваемым является несовершеннолетний, то не будет применяться норма о сохранении в тайне факта самого задержания (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).
Существуют особенности и в вызове для допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Если несовершеннолетний на момент вызова не находится под стражей, то он вызывается для допроса к следователю, дознавателю или в суд через своих законных представителей. Если же лицо находится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, то вызов для допроса будет осуществляться через администрацию данного учреждения. При этом в первом случае повестка направляется на имя самого несовершеннолетнего, но вручается только его законным представителям. Во втором случае вызов будет осуществляться в общем порядке.
Сам допрос участием несовершеннолетнего представляет собой большую особенность в уголовном процессуальном праве. Порядок проведения допроса и его особенности закреплены в ст. 191 и ст. 125 УПК РФ.
Большое значение при проведении допроса уделяется его подготовке. На этой стадии исследуются материалы дела, учитывается процессуальное положение допрашиваемого, а так же уделяется внимание его роли в совершенном преступлении, личности несовершеннолетнего и его психологическим особенностям. Перед тем как допросить самого несовершеннолетнего желательно собрать хотя бы минимум информации о нем, который позволял бы составить более подробную картину о подростке. Это возможно путем проведения допроса его родителей, учителей, участкового инспектора по делам несовершеннолетних, лиц, которые близко с ним общаются и т.д.
Законом устанавливается требование, что допрос свидетеля, не достигшего возраста 14 лет проводится строго в присутствии педагога, при этом последний выступает в роли специалиста. При допросе свидетелей в возрасте от 14 до 16 лет педагог присутствует по усмотрению следователя, прокурора, а также по ходатайству защитника. Данные правила касаются и допроса несовершеннолетних потерпевших.
Основное правило при допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого заключается в том, что время допроса без перерыва не может превышать 2 часов, а в общей сложности - 4 часов.
При осуществлении допроса подозреваемого или обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет, а если и достигло установленного возраста, но страдающего психическим расстройством либо отстающего в психическом развитии, присутствие педагога является обязательным. Как правило, участие педагога помогает снять психологическое напряжение, нервозность, успокоить несовершеннолетнего. А вот участие родителей, наоборот, считается нежелательным. Как показывает практика, при родителях несовершеннолетний начинает испытывать повышенное чувство стыда, дискомфорта, пропадает желание идти на контакт со следователем или дознавателем, он начинает замыкаться.
По окончании предварительного следствия следователю или дознавателю необходимо предоставить для ознакомления материалы уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому и его законному представителю.
Особенностей в данном случае будет то, что следователь или дознаватель по окончании предварительного расследования имеет право вынести постановление о не предъявлении несовершеннолетнему обвиняемому те материалы, уголовного дела, которые, как и в случае удаления из зала судебного заседания, могут оказать на него отрицательное воздействие. Но при
этом ознакомление с материалами дела его законных представителей является обязательным, указывает ч. 3 ст. 426 УПК РФ.
УПК РФ предусматривает специальную форму окончания предварительного расследования в отношении несовершеннолетних. Она закреплена в ст. 427 УПК РФ и называется «Прекращение уголовного преследования несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия».
Окончательное решение об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия может быть принято только судом. Поступившее в суд ходатайство рассматривается судьей единолично в соответствии с частью 2 статьи 427 УПК РФ. Важно отметить, что в судебном заседании при этом должны обязательно присутствовать прокурор, непосредственно сам несовершеннолетний, его родители или законный представитель и защитник. Круг этих субъектов определяется тем, что в ходе разбирательства выслушивается мнение каждого из них, о возможности исправления несовершеннолетнего без применения к нему мер наказания. При этом следует помнить, что законный представитель может совместить в себе и уголовно-процессуальную роль его защитника или гражданского ответчика (ст. 72, ч. 2 ст. 428 УПК РФ и др.), тогда его деятельность и ответственность будет регулироваться ст. 53 и 54 УПК РФ.
Стоит отметить, что прекращение уголовного преследования по основаниям, предусмотренной вышеуказанной нормой, возможно лишь в том случае, если сам несовершеннолетний обвиняемый и его законный представитель против этого не возражают.
Если по окончании предварительного расследования следователем или дознавателем не будет обнаружено оснований для его прекращения, и будет собрано достаточно доказательств, чтобы составить обвинительное заключение, то такое составляется и направляется следователем вместе с материалами уголовного дела прокурору, или дознавателем - обвинительный акт начальнику органу дознания, а далее - прокурору.
Рассмотрев основные процессуальные особенности предварительного расследования по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц, подведем несколько выводов.
Во-первых, знание таких особенностей позволяет более эффективно проводить работу по делам, с участием несовершеннолетних, и более полно реализовывать права лиц, не достигших 18-летия в сфере уголовного процесса.
Во-вторых, вышерассмотренные особенности носят своей главной целью не применение к несовершеннолетним различного рода уголовной ответственности, а исправление лиц, совершивших преступление, их осознание данного поступка, а так же предупреждение совершения ими новых уголовно наказуемых деяний.
В-третьих, на практике, как правило, учитываются не все аспекты личности несовершеннолетнего, что приводит ко многим трудностям в дальнейшем судопроизводстве. Это означает необходимость в повышении квалификации следователей, органов дознания, прокуратуры и судов в данной отрасли. Некоторыми учеными рассматривается идея введение в нашу судебную систему ювенальных судов, опираясь на успешный опыт за рубежом. Данный вид судов конкретно специализируется на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних, строго следит в не нарушении их прав, учитывает все возможности неприменения строго наказания или иных мер уголовной ответственности вообще.
В-четвертых, только учитывая все указанный процессуальные особенности можно не нарушить права несовершеннолетнего и добиться его исправления без применения наказания, а главное - прекращения уголовного преследования в отношении него.
Библиографический список
[1] Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Советская юстиция. -1991. - № 12 - 14.
[2] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.
[3] О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного суда от 1 февраля 2011 г. №1 // Российская газета. - 2011. - 11 февраля.
[4] Богомолов В.П. Актуальность исследования проблем обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2010. №12. С.35-38.
[5] Лукьянова А.В. Понятие «несовершеннолетний» в российском праве // Вестник молодых ученых и специалистов Самарского государственного университета. - 2013. - № 2. - С. 130-137.
[6] Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии / Э.Б. Мельникова - М.: Дело, 2001. - С. 242.
[7] Орлова Ю.Р. Особенности расследования и предупреждения преступлений несовершеннолетних / Ю.Р. Орлова - М.: Щит-М, 2007. - С.180.
[8] Середа С.П. К вопросу об уголовной политике в отношении несовершеннолетних // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2012. - №19. - С. 77-82.
***
UDC 343.137.5:343.1
Yu.E. Kazakova
FEATURES OF THE PRELIMINARY INVESTIGATION OF CRIMINAL CASES INVOLVING MINORS
This article discusses the main features in the preliminary investigation involving minors. It sets out the procedure for fixing and using these features. Described in detail the characteristics of this species of criminal cases and identifies the legal status of minors participating in them.
Keywords: minors, particularly the criminal case of criminal proceedings, criminal liability, proceedings, preliminary investigation.
