Процессуальная форма производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Текст научной статьи по специальности «Право»

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 221

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2009. Вып. 2

УДК 343.2 Л.И. Самитова

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Рассматриваются особенности формы производства по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Ключевые слова: форма, производство по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних определяется общими правилами УПК РФ, а также специальными нормами, дополняющими и развивающими общие правила, и содержат дополнительные гарантии охраны их прав и законных интересов (ст. 420-432 УПК РФ)четом возрастных и психологических особенностей несовершеннолетних правонарушителей Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1985 г. приняла Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как «Пекинские правила», которые должны быть учтены в законодательстве каждой страны и применяться как образец при расследовании и рассмотрении в судах дел этой категории.

«Пекинские правила» действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985 г.), Конвенцией ООН о правах ребенка (1989 г.), Минимальными правилами ООН о защите несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.) и др.

Кроме того, «Пекинские правила» предусматривают возможность прекращения уголовного дела и без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора. «Право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избегать причинения несовершеннолетнему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации» (п. 8.1).

Российское уголовное законодательство, предусматривая определенные послабления для несовершеннолетних (ограничение видов и размера применяемых к ним наказаний; льготный порядок освобождения осужденных несовершеннолетних от наказания и т.д.), не рассматривает судопроизводство по делам подростков как процедуру, коренным образом отличающуюся по своему предназначению, формам и нормативным основам от разбирательства уголовных дел взрослых обвиняемых. Предварительное расследование и судебное разбирательство уголовных дел несовершеннолетних, а также постановления уголовного закона, касающиеся этой категории лиц, представляют собой лишь частные случаи общих процедур и норм. Соответственно наказание применяется к несовершеннолетним, как и ко взрослым правонарушите-

лям, «в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений» (ч. 2 ст. 43 УК Российской Федерации); уголовному судопроизводству по делам несовершеннолетних приписывается общее для всех категорий лиц назначение (ст. 6, 420 УПК РФ). «Пекинские правила» наполнены совсем другим смыслом. Так, в силу п. 5.1 «система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего»; «судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и осуществляться в атмосфере понимания» ( п. 14.2); «при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором» (подпункт <^» п. 17.1). Таким международными стандартами обусловлены предложения о необходимости вынесения производства по делам несовершеннолетних за рамки основного производства и формировании системы так называемой ювенальной юстиции. Высказано также предложение о необходимости учреждения семейных судов, деятельность которых будет основана на соответствующей специализации [1].

В соответствии с Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия, уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство. Если это невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются правила гл. 50 УПК РФ.

По делам о преступлениях несовершеннолетних имеются особенности и в части предмета доказывания. По уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст. 73, устанавливаются: 1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения; 2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; 3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, должно быть установлено также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ст. 421 УПК).

Всесторонность и полнота расследования уголовных дел несовершеннолетних включает установление таких обстоятельств, как жилищнобытовые, материальные условия семьи, образ жизни несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы, поведение несовершеннолетнего и особенно проведение свободного времени, влияние на него старших по возрасту лиц.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» указывается на необходимость учитывать «неправомерное или провоцирующее поведение взрослых,

допущенное с их стороны физическое или психического принуждение, наличие материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего». Эти обстоятельства должны приниматься судами во внимание при избрании форм ответственности подростков, когда «преступные действия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления» (п. 10).

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ. При этом необходимо учитывать, что заключение несовершеннолетнего под стражу возможно только по подозрению или обвинению в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена и за совершение преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108).

О задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) незамедлительно извещаются его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК РФ). Закон требует, чтобы по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекались их законные представители в порядке, установленном ст. 426 и 428 УПК РФ. В исключительных случаях обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277 - 279, 281 и 360 УК РФ, должно быть предъявлено несовершеннолетнему подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента ее применения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания (ч. 2 ст. 100 УПК). При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителей, попечителей, заслуживающих доверия лиц, должностных лиц специализированного детского учреждения в порядке, установленном ст. 105 УПК РФ.

Одной из неотъемлемых гарантий прав несовершеннолетних является участие законного представителя (ст. 426, 428 УПК РФ) несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу и в судебном заседании наряду с обязательным участием защитника. Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие в уголовном судопроизводстве защитника обязательно, если «подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним». Защитник участвует в уголовном деле с определенных ч. 3 ст. 49 УПК РФ моментов, в том числе с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ). Если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его закон-

ным представителем, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обязаны обеспечить его участие по данному делу, при этом отказ несовершеннолетнего или его законного представителя от защитника для указанных лиц не обязателен (ч. 2 ст. 52 УПК РФ). Защитник оказывает правовую помощь, а законные представители - психологическую и эмоциональную поддержку несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. В качестве защитников допускаются адвокаты. Но по определению или постановлению суда наряду с адвокатом для защиты могут быть допущены один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Содержащееся в ч. 2 ст. 49 УПК РФ указание о том, что при производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката, на наш взгляд, неприемлемо по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних. Вызов к следователю, дознавателю несовершеннолетнего, как правило, производится через законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, - через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК РФ).

Специфической особенностью производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних являются: преимущественно охранительная ориентация; максимальная индивидуализация судебного процесса, а также его «социальная насыщенность».

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день (ч. 1 ст. 425 УПК РФ), с обязательным участием защитника. При допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно участие педагога или психолога, причем участие данных лиц обеспечивается по ходатайству защитника или по собственной инициативе дознавателя, следователя, прокурора (ст. 425 УПК РФ). Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса -знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), о чем делается отметка в протоколе. По окончании предварительного расследования следователь, дознаватель, прокурор предоставляют все материалы уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому, его законному представителю и защитнику (ст. 217 УПК РФ).

При ознакомлении несовершеннолетнего с материалами дела следователь, дознаватель обязаны понятным для него языком разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, вынесенного с участием присяжных заседателей, а также приме-

нение особого порядка судебного разбирательства (ст. 314 УПК РФ) и основания предварительного слушания (ст. 229 УПК РФ).

Статья 427 УПК РФ устанавливает основания и порядок прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением к нему мер принудительного воспитательного воздействия. Прокурор, следователь, дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования несовершеннолетнего за преступление небольшой или средней тяжести и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия. Судья районного суда рассматривает данное ходатайство с вызовом в судебное заседание несовершеннолетнего, его защитника, законного представителя и прокурора (ч. 4 ст. 108 УПК РФ).

С учетом психического состояния несовершеннолетнего, состояния его здоровья, условий проживания несовершеннолетнего в семье судья, выслушав мнения сторон, решает вопрос о применении конкретной меры воспитательного воздействия. Виды принудительных мер воспитательного воздействия указаны в ч. 2 ст. 90 УК РФ (предупреждение, передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного учреждения; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего). В постановлении о назначении меры воспитательного воздействия суд возлагает на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением тех требований, которые предусматривает конкретная мера такого воздействия. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним требований меры воспитательного воздействия, орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего, возбуждает ходатайство перед судом об отмене этой меры и направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ, ч. 5 ст. 427 УПК РФ). В случае удовлетворения такого ходатайства суд направляет уголовное дело в отношении несовершеннолетнего прокурору для дальнейшего производства по делу. Если несовершеннолетний обвиняемый и его законный представитель возражают против прекращения уголовного преследования и применения принудительных мер воспитательного воздействия, считая, что несовершеннолетний преступление не совершал, то производство по уголовному делу производится в общем порядке (ч. 6 ст. 427 УПК РФ).

По делам, где обвиняемый является несовершеннолетним, предварительное слушание проводится по общим правилам его проведения (ст. 234 УПК РФ). Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судом с обязательным участием защитника и законного представителя обвиняемого. Разбирательство уголовного дела по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста 16 лет, всегда происходит в закрытом судебном заседании (п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ). Уголовное дело несовершеннолетнего подсудимого в возрасте от 16 до 18 лет может слушаться как в

открытом, так и в закрытом судебном заседании. Рассмотрение уголовного дела в закрытом судебном заседании имеет место в тех случаях, когда открытое разбирательство может вызвать негативное поведение со стороны самого несовершеннолетнего, оказать на него нежелательное влияние со стороны присутствующих в зале лиц (угрозы и т.д.) или привести к угрозе психическому здоровью несовершеннолетнего. Вопрос о слушании дела в закрытом судебном заседании решается в каждом конкретном случае на предварительном слушании или в судебном заседании по ходатайству сторон. Если исследование отдельных обстоятельств дела может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, суд, выслушав мнение защитника, законного представителя, а также по собственной инициативе вправе своим определением удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования этих обстоятельств (ст. 429 УПК).

При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд, кроме вопросов, предусмотренных ст. 299, 421 УПК РФ, обсуждает вопросы о том, нет ли оснований для вынесения приговора с условным осуждением либо с наказанием, не связанным с лишением свободы, либо для освобождения от наказания и применения одной из принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 430 УПК РФ, ст. 92 УК РФ). В случае назначения наказания, не связанного с лишением свободы, условного осуждения, применения принудительных мер воспитательного воздействия председательствующий после оглашения обвинительного приговора разъясняет несовершеннолетнему осужденному, его законному представителю сущность данного вида решения и последствия невыполнения возложенных судом на осужденного обязанностей. В протоколе судебного заседания об этом делается надлежащая запись. Такая же обязанность возложена на суд и при применении мер воспитательного воздействия.

УПК РФ различает прекращение судом уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести, совершенном несовершеннолетним, с освобождением его от уголовной ответственности и применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ (ст. 431 УПК РФ), и освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания за преступление небольшой или средней тяжести с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (ст. 432 УПК РФ). В последнем случае суд выносит обвинительный приговор с освобождением несовершеннолетнего подсудимого от наказания и направляет его в указанное учреждение для несовершеннолетних до наступления совершеннолетия, но не более чем на трехлетний срок (ст. 92 УК РФ).

К несовершеннолетнему обвиняемому не может быть применен особый порядок постановления приговора суда без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Из рассматриваемой нормы также следует вывод о том, что несовершеннолетний подсудимый лишен возможности на снижение назначаемого наказания до двух третей, как это предусмотрено ч. 7 ст. 316

УПК РФ. Такое положение неоднозначно оценивается в юридической литературе. Так, по мнению В. В. Сероштан, «если мы исходим из позиции, что несовершеннолетние преступники заслуживают особого подхода в уголовном судопроизводстве, в таком случае, почему они лишены весьма существенной «поблажки»?». «Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовным делам таких лиц, статьей 421 УПК определены: возраст, условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. А особый порядок судебного разбирательства по смыслу ч. 5 ст. 316 УПК РФ не исключает исследования этих обстоятельств» [2]. Законодатель предусматривает право несовершеннолетнего осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей на обжалование не вступившего в законную силу приговора суда в апелляционном или кассационном порядке. Суды кассационной инстанции проверяют законность, обоснованность и справедливость приговора в основном «по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам» (ч. 5 статьи 377 УПК РФ). Предоставленную законом возможность заслушать пояснения несовершеннолетнего осужденного, его законного представителя суды кассационной инстанции используют редко. В то же время сами несовершеннолетние осужденные, их законные представители, не всегда знают о своем праве участвовать в заседаниях суда кассационной инстанции и поэтому не участвуют в кассационном рассмотрении дела. В связи с этим отмечается, что «второй судебной инстанцией по всем делам в отношении несовершеннолетних должна стать не кассационная, а апелляционная инстанция. Суд апелляционной инстанции исследует не только имеющиеся в уголовном деле и дополнительно представленные сторонами доказательства, но и непосредственно заслушает пояснения других участников процесса, выполнит необходимые судебные действия и пересмотрит дело в отношении несовершеннолетнего по существу. Таким образом, суд апелляционной инстанции не только выяснит, соблюдены ли процессуальные нормы или уголовный закон при рассмотрении дела в первой инстанции, но и проверит правильность решения дела по существу и доказанность фактических обстоятельств дела» [3].

Таковы основные особенности процессуальной формы производств по делам о преступлениях несовершеннолетних.

* * *

1. Хисматуллин Р. С. Семейные суды по делам несовершеннолетних // Рос. юстиция. 2000. №3. С. 37.

2. Сероштан В.В. Искусственное сужение прав обвиняемого, подсудимого требует своего устранения // Рос. судья. 2006. №2.

3. Хисматуллин Р.С. Проблемы апелляционного производства по делам несовершеннолетних // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: Меж-вуз. сб. науч. тр. Уфа: РИО БашГУ, 2003.

Поступила в редакцию 10.08.09

L.I. Samitova, applicant

The procedural form of proceedings in criminal cases concerning the minors

The features of the form of proceedings in criminal cases concerning the minors are shown.

Самитова Лейла Ильгизовна, соискатель кафедры уголовного процесса ГОУВПО «Удмуртский государственный университет»

426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4).