CC BY
316
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
В РОССИИ
А.Ш. Месинян, студент
А.В. Чижикова, старший преподаватель
Государственный морской университет имени Ф.Ф. Ушакова (Россия, г. Новороссийск)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-11-4-56-60
Аннотация. В данной статье рассмотрены проблемы, связанные с регулированием правового положения несовершеннолетних детей по современному законодательству, а также предложены пути решения этих проблем. Особое внимание уделяется роли государственных и правоохранительных органов в обеспечении защиты прав ребенка как личности. Актуальность данной темы определяется тем, что правовые аспекты проблем защиты и поощрения прав ребенка, в том числе правового положения детей, нуждаются в определенном переосмыслении. Положения национального законодательства государств, в том числе нормативно-правовых актов, регулирующих правовое статус детей, неоднообразны.
Ключевые слова: правовое положение, несовершеннолетние, государство, возраст, защита прав детей, правоспособность, дееспособность, эксплуатация несовершеннолетних.
Сегодня несовершеннолетние в России наделены теми же общими правами, что и взрослые, а также особыми правами, которыми признают их особые потребности. Конвенция о правах ребенка устанавливает права, которые должны быть реализованы, чтобы дети развивали весь свой потенциал и была защита их прав. Конвенция предлагает понятие, согласно которому несовершеннолетний рассматривается как личность и как член семьи и общины, наделенный правами и обязанностями, присущими своему возрасту и этапу развития. Она уточняет идею о том, что право на элементарное качество жизни должны иметь все дети, и это не должно быть привилегией лишь некоторых из них.
Для того, чтобы подчеркнуть права детей отдельной Конвенцией о правах человека, есть множество причин: Первая самая главная причина, дети не являются собственностью своих родителей или государства, и еще не сформировав свои возможности, они имеют статус человека, равный статусу других членов семьи. Действия или бездействие правительства влияют на детей более значительно, чем на какую-либо другую группу общества, мно-
гие изменения, происходящие в обществе, оказывают непропорциональное, зачастую негативное воздействие на детей.
Изменение структуры семьи, глобализация, изменение климата, оцифровка, массовая миграция, меняющиеся тенденции занятости, сужающее покрытие социального обеспечения во многих странах оказывают сильное влияние на детей.
Здоровое развитие детей имеет решающее значение для будущего благосостояния любого общества и страны.
На данный момент в нашей стране законом защищаются права и интересы детей, присутствует огромное количество органов, которые призваны защищать права детей. Но, к сожалению, N количество детей страдают от того, что нарушаются их права и интересы. И во многих случаях эти права нарушаются не обществом, а законными представителями несовершеннолетнего. К основным нарушениям относят: насилия, сексуального насилия, психологическое давление родителей на ребёнка и др. И для того, чтобы защищать несовершеннолетнего, государство наделяет его правовым статусом. Правовым статусом является совокупность прав и свобод, обя-
занностей и ответственности личности, устанавливающих ее правовое положение в обществе. Правовой статус человека и ребёнка определяется двумя элементами: правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность является установленная законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина это: 1) Способность иметь гражданские права и нести обязанности. признается в равной мере за всеми гражданами. 2) Правоспособность возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Гражданско-правовая дееспособность малолетних (до 14 лет) заключается в том, что сделки за них и от их имени могут совершать только их законные представители.
Права детей по ГК РФ. Пока ребенку не исполнилось 6 лет. Ребенок с рождения имеет право быть наследником. Например: (квартира может перейти годовалому ребенку от родственника по наследству), но право на самостоятельное распоряжение этим имуществом им запрещено законом. Следовательно, пока ему не исполнится 6 лет, все сделки совершают за него его законные представители.
Когда ребенку исполнилось 6 лет. Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет ограничиваются в правах совершения сделок, но имеют права на совершение ограниченного количества сделок. (Например, имеют право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки). Также несовершеннолетние в данном возрасте имеют право совершать безвозмездные сделки, но не имеют право распоряжаться наследством или дорогим подарком, так как это требует заверения нотариуса, а он не вправе совершать такие действия. Однако, малолетние дети имеют право распоряжаться
средствами, которые дали им родители, бабушка, дедушка или другие родственники. Но в любом случае распорядиться ими ребенок может только с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а совершать может только мелкие бытовые сделки.
Когда ребенку исполнилось 14. Дети в возрасте от 14 до 18 лет наделяются большим количеством прав, (имеют право распоряжаться своим заработком, вознаграждением, стипендией). Одним из отличающих качеств этого возраста, является то, что они могут совершать сделки. Для того, чтобы их совершать требуется письменное согласие или последующее одобрение родителей. Несовершеннолетние в этом возрасте могут быть признаны авторами созданного художественного произведения, например, картины или музыкального сочинения, и иметь авторские права (на имя и вознаграждение). С 14 лет дети могут вносить вклады в банковские учреждения и самостоятельно распоряжаться ими. По достижении 16 летнего возраста несовершеннолетний получает право быть членом кооперативов. Конечно, при этом дети в возрасте до 18 лет обладают также всеми правами малолетних детей и совершают все те сделки, которые совершали ранее в малолетнем возрасте. Таковы основные имущественные права ребенка, которые закреплены в гражданском законодательстве.
Права детей по СК: Ребенок имеет право воспитываться и жить в семье, имеет право на заботу и уважение его человеческого достоинства, право на совместное проживание с членами семьи. Также Ребенок имеет право на общение со своими родителями и близкими родственниками. Также он имеет право на защиту своих законных прав и интересов. По закону его права защищают такие лица как: родители, прокурор, суд, органы опеки и попечительства. Кроме этого, ребенок может самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства за защитой своих прав, независимо от возраста, а с 14 лет - в суде. При решении любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка, в суде он имеет право выразить свое мнение. Если родители, подали в суд заявление о восстановле-
нии в родительских правах, мнение ребенка, достигшего 10 лет, обязательно учитывается судом или органом опеки. Точно так же без учета мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, невозможно переменить его имя и фамилию или усыновить.
Права детей в соответствии с ТК: Трудовой кодекс страны является основным документом о трудовой деятельности. По ТК, несовершеннолетний может устроиться на работу только по достижении 15-летнего возраста. Однако разрешается нанимать в свободное от учебы время для подготовки молодежи к работе (например, во время летних, зимних каникул), а также принимать на работу тех, кому больше 14 лет (трудовой договор в этом случае заключается с согласия органа опеки и попечительства). Закон предусматривает более короткий рабочий день для несовершеннолетних работников. Оптимальное рабочее время для взрослого сотрудника составляет 40 часов в неделю, в возрасте 1416 лет рабочий день не должен превышать 24 часов в неделю, а с 16 до 28 лет - не более 36 часов. Несовершеннолетние также должны получать зарплату, равную зарплате взрослого, работающего полный рабочий день. Отпуск предоставляется работникам в удобное для них время, продолжительность которого составляет 31 календарный день. Одним из главным условием является то, что он должен быть моложе 18 лет. Все вышеизложенное выражало права и интересы несовершеннолетних. Сейчас же перечислим права несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Напомним лица с ограниченными возможностями - это физические лица, которые имеют недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, который подтверждается психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Права несовершеннолетних с ограниченными возможностями. Медицинское обслуживание и реабилитация: Бесплатная медицинская помощь, которая предусматривает оздоровление детей, профилактику (ст. 10 ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в РФ.»). Проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации и услуг (в том числе санаторно-курортного лечения), предоставляемых инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технического обслуживания и ремонта ТСР, компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР (ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ.»). Образование: "Обеспечение информаций по вопросам получения образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов (ст. 19 ФЗ «О социальной защите инвалидов»)". Бесплатное обучение в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (детских садах) (ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об образовании в РФ.»). Бесплатное предоставление специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, (ч. 11 ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ.»). Государственную социальную стипендию (ч. 5 ст. 36 ФЗ «Об образовании в РФ.») и т.д.
Одной из наиболее важной проблемой по отношению к несовершеннолетним, является такая проблема как: "Сексуальная эксплуатация и сексуальное совращение несовершеннолетних". К сожалению, эта проблема является глобальной, т.к. с каждым днем растет количество сексуальной эксплуатации несовершеннолетних и на данном этапе в РФ отсутствует статистика по указанной проблеме.
Сексуальное насилие и эксплуатация детей - это нарушение прав человека и проблема общественного здравоохранения, имеющая серьезные последствия для мирового здоровья и развития. Практика показывает, что большинства случаях жестокое обращение с несовершеннолетними осуществляют такие лица, которые осуществляют уход за детьми, хотя много случаев сексуального насилия может происходить дома, виновники и контексты сексуального насилия и эксплуатации гораздо более разнообразны, и это становится акцентов в контексте насилия в Интернете. К сожалению, здесь также стоит от-
метить о том, что сверстники составляют значительную часть лиц, ответственных за акты сексуального насилия в отношении других несовершеннолетних. Стратегии предотвращения сексуального насилия и эксплуатации детей и реагирования на них требуют доказательств для удовлетворения потребностей в развитии и защите детей как жертв и преступников, признавая, что ребенок может быть как объектом насилия, так и причинять другим вред. Пострадавшие несовершеннолетние лица не всегда могут распознать свой опыт как сексуальное насилие или надругательство. Те лица, которые проживают в регионах с низкими доходами, в условиях отсутствия безопасности, вооруженного конфликта или разлучения со своей семьей, особенно уязвимы, но важно отметить, что все дети подвергаются риску сексуального насилия и эксплуатации, не имеет значение в каких регионах они проживают и какая степень их безопасности. Глобальные данные о том, как несовершеннолетние переживают насилие, улучшились за последние годы, и в настоящее время существует несколько надежных исследований с использованием
аналогичных определений и показателей, которые демонстрируют широко распространенный характер физического, эмоционального и сексуального насилия в детстве. Данные были значительно расширены благодаря национальным опросам, которые проходили во многих странах. Обзор 217 исследований показал, что каждый 8 ребенок в мире подвергался сексуальному насилию. По оценкам ЮНИСЕФ, каждая 20 девочка в возрасте от 15 до 19 лет подвергалась насилию. Данные МВД России показывают статистику совершения преступлений в следующих цифрах: было совершено 15 тысяч 822 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, что на 7,2% больше, чем в 2019 году, на 79% больше, чем в 2012 году. Из 15 тысяч 822 преступлений 47% (7 тыс. 439) преступлений совершены в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста. При этом 21,5% (3 тыс. 30) преступлений были совершены членом семьи, из которых 31% -непосредственно родителем (937 преступлений)".
Таблица. Динамика совершения преступлений, касающихся сексуальной эксплуатации несовершеннолетних и их торговли за 2014 по 2017 г.____
Вид совершения преступления 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.
Сексуальная эксплуатация несовершеннолетних 347чел. 310чел. 330чел. 260чел.
Торговля несовершеннолетними 39чел. 42чел. 53чел. 64чел.
Пути решения данной проблемы:
1) Профилактика для молодежи, проявляющей опасное поведение, то есть увеличить исследования и практику первичной и вторичной профилактики опасного сексуального поведения среди подростков.
2) Улучшение эффективной меры реагирования на насилие в Интернете, то есть расширить количество программ, которые реагируют на сексуальное насилие в Интернете.
3) В сложившихся условиях на данном моменте в РФ, исключительную актуальность должно приобретать защита наиболее уязвимых категорий детей, в том числе беспризорников и попрошаек.
«Торговля несовершеннолетними» -следующая важная проблема данной темы. Судебная практика показывает, что торговля несовершеннолетними осуществляется как в целях эксплуатации, так и в других целях. Время показывает, что в большинстве случаев торговля несовершеннолетними осуществляется лицами по предварительному сговору группой лиц. Поэтому одним из новшеств ч. 2 ст. 127 УК РФ: "группой лиц по предварительному сговору". Также необходимо отметить непосредственность подхода законодателя к проблеме торговли несовершеннолетним. В 2013 г. ФЗ от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ. "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ " появилось понятие торгов-
ли детьми, под которой понимается купля-продажа несовершеннолетнего, иные сделки в отношении несовершеннолетнего, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовки, перевозки, передачи и т.д. Но понятие эксплуатации детей, данное ч. 1 ст. 127 УК. противоречит общей норме уголовного законодательства. В законе в качестве форм эксплуатации называет изъятие у несовершеннолетнего органа или тканей, незаконное усыновление (удочерение) несовершеннолетнего из корыстных целей. Но, таких форм эксплуатации не названо в данной статье, что говорит об отсутствии системного подхода к изложению законодательного материала. Из этого следует, что необходимо внести изменения в законодательстве и привести иные акты в соответствии с УК РФ. Также необходимо предложить методы, исполь-
ответствующие правительственные и неправительственные организации могут расширить свои возможности по идентификации жертв торговли несовершеннолетним и обеспечению им эффективной защиты и помощи. Создание методов, используя которые государства, правоохранительные органы и различные другие правительственные и неправительственные организации могут совместно на основе партнерства вести борьбу с торговлей людьми и разрабатывать эффективные меры по ее пресечению.
В соответствии с вышеуказанными проблемами, Российское законодательство должно расширять свое воздействие на урегулирование данных проблем, так как с каждым днем эти проблемы усугубляются и начинают нести более глобальный характер.
зуя которые государства и различные со-
Библиографический список
1. Сравнительное право: Учебно-методический комплекс / под ред. В. В. Безбаха, К. М. Беликовой, А. Н. Кирсанова. М.: ГОУ ВПО РЭА им. Г. В. Плеханова, 2009.
2. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-Ф3. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993).
3. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969.
4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989.)
5. Леженин В. Н. Правовые вопросы семейного воспитания детей. - Воронеж, 2012.
6. Нечаева А. М. Семейное право: Учеб. пособие. - М.: Приор, 2014.
FEATURES OF THE LEGAL STATUS OF MINORS IN RUSSIA
A.Sh.Mеsinyan, Student A.V. Chizhikova, Senior Lecturer Admiral Ushakov Maritime State University (Russia, Novorossiysk)
Abstract. This article discusses the problems associated with the regulation of the legal status of minor children under modern civil law, and also suggests ways to solve these problems. Special attention is paid to the role of State bodies in ensuring the protection of the rights of the child as an individual. The relevance of this topic is determined by the fact that the legal aspects of the problems of protecting and promoting the rights of the child, including the legal status of children, need a certain rethinking. The provisions of the national legislation of States, including normative legal acts regulating the legal status of children, are not uniform.
Keywords: legal status, minors, state, age, protection of children's rights, legal capacity, legal capacity, exploitation of minors.
