Особенности основного таможенного оформления на ФГУП ГХК Текст научной статьи по специальности «Право»

Секция «Инновационное развитие таможенного дела в России»

приостановить выпуск товаров, имеющих признаки контрафактности, при этом действовать оно будет только из сугубо субъективных суждений. В нашей стране это, конечно, приведет к увеличению коррупции при проведении процедуры выпуска товаров с ОИС, но принятие этой меры - это дань унификации с европейским и мировым законодательством, что увеличит шансы стран - членов ТС на вступление в ВТО.

Борьба с контрафактной продукцией - очень сложный и трудоемкий процесс, который требует четкого планирования, упорной работы должностных лиц и совершенствования законодательства в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Но также имеет большое значение то, как потребители относятся к этой

проблеме. В связи с низким уровнем жизни граждане России сами невольно поддерживают рынок контрафактной продукции, и этот аспект общественной жизни нужно в обязательном порядке менять.

Библиографический список

1. Официальный сайт ФТС России. 2011. URL: http://www.customs.ru/ru/press/of_news/index.php7id286 =35922.

2. Курочкина О. Защита интеллектуальной собственности // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2010. № 12. С. 43-46.

© Рудь С. Н., Сурник А. П., 2011

УДК 339.543

Е. С. Рузавина Научный руководитель - А. П. Сурник Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ОСОБЕННОСТИ ОСНОВНОГО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ НА ФГУП ГХК

Рассматривается особенность таможенного оформления декларантом на ФГУП ГХК, анализируются документы и характеристика отработавшего ядерного топлива (далее ОЯТ), которое декларируется на ГХК.

Уникальное подземное атомное предприятие, не имеющее аналогов в мировой практике - Горнохимический комбинат.

В настоящее время основными видами деятельности предприятия являются:

Транспортировка и хранение облученного ядерного топлива (ОЯТ) с атомных электростанций.

Эффективность таможенного оформления и таможенного контроля отработавшего ядерного топлива может быть повышена за счет:

- оптимизации декларантом мест хранения ядерного топлива исходя из возможностей осуществления надлежащего таможенного контроля;

- организации системы учета ядерного топлива в местах их хранения;

- автоматизации системы учета ядерного топлива в местах их хранения и обеспечения доступа таможенного органа к информационным ресурсам в масштабе реального времени;

- применения таможенными органами единообразных требований к полноте заявляемых сведений в таможенной декларации о перемещаемого ядерного топлива;

- усиления таможенного контроля за классификацией ядерного топлива в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза;

- усиления таможенного контроля (обязательного проведения таможенного досмотра) при основном таможенном оформлении ядерного топлива;

- усиления таможенного контроля за соблюдением лицами установленного порядка применения особого порядка декларирования;

- усиления контроля за правильностью определения таможенной стоимости ядерного топлива с учетом номенклатуры, количества, качества (степени

обработки) и иных характеристик, существенно влияющих на уровень таможенной стоимости.

Хранение ядерного топлива находится в городе Железногорска около горы в так называемом «мокром» хранилище отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС).

Лет пять их хранят на самой АЭС - за это время распадается большая часть короткоживущих изотопов, в результате чего радиоактивность ОЯТ существенно снижается. После этого сборки можно отправлять на перерабатывающие предприятия или в специализированные хранилища. Вот тут-то и нужны тяжеленные контейнеры, вес которых обычный вагон просто не выдержит. В каждом контейнере типа «ТК-13», весящем 110 тонн, перевозится по 12 сборок - всего 6 тонн урана.

В приёмном отделении хранилища транспортный контейнер снимается с платформы, и ОТВС перегружаются в бассейн с водой, облицованный нержавеющей сталью. Здесь сборки хранятся под 4-метровым слоем воды и под постоянным контролем персонала. Необходимость такого «мокрого» хранения объясняется тем, что активность отработавшего топлива остаётся высокой и велико тепловыделение. Вода является не только хорошим теплоотводящим веществом, но и служит эффективной защитой от излучения. Предполагаемый срок «мокрого» контролируемого хранения - 30-40 лет. За это время продолжает снижаться активность, а значит, и тепловыделение отработавшего топлива, сборки постепенно остывают. После этого они могут быть переданы либо на переработку, либо направлены в сухое, также контролируемое хранилище, а затем на окончательное захоронение. Измерения показывают, что гамма-фон над поверхностью водно-

Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки

го бассейна -150 мкР/ч, возле крышки контейнера -1500 мкР/ч, под ней - более 3000 мкР/ч.

Цель комбината - загерметизировать активную зону так, чтобы исключить возможный выход радиоактивности за пределы реакторов и в таком состоянии оставить их на длительную выдержку (50 лет).

Проследим стадии обращения с радиоактивными отходами:

Предварительная обработка отходов является первоначальной стадией обращения с отходами. Она включает сбор, регулирование химического состава и дезактивацию и к ней может относиться период промежуточного хранения. Эта стадия очень важна, так как во многих случаях в ходе предварительной обработки представляется наилучшая возможность для разделения потоков отходов.

Обработка радиоактивных отходов включает операции, цель которых состоит в повышении безопасности или экономичности посредством изменения характеристик радиоактивных отходов. Основные концепции обработки: уменьшение объёма, удаление радионуклидов и изменение состава. Например: сжигание горючих отходов или уплотнение сухих твёрдых отходов; выпаривание, фильтрация или ионный обмен потоков жидких отходов.

Кондиционирование радиоактивных отходов состоит из таких операций, в процессе которых радиоактивные отходы превращают в форму, приемлемую для перемещения, перевозки, хранения и захоронения. Эти операции могут включать помещение отходов в контейнеры и обеспечение дополнительной упаковки.

Захоронение главным образом состоит в том, что радиоактивные отходы помещаются в установку для захоронения при соответствующем обеспечении безопасности без намерения их изъятия и без обеспечения долгосрочного наблюдения за хранилищем и

технического обслуживания. Безопасность в основном достигается посредством концентрации и удержания, что предусматривает изоляцию надлежащим образом концентрированных радиоактивных отходов в установке для захоронения.

Точное описание ядерного топлива, классифицируемых в товарной позиции 2844500000 ТН ВЭД России, должно в обязательном порядке включать в себя:

- точное наименование в соответствии с принятыми в ядерной промышленности терминами и определениями;

- состояние:

активность РВ в упаковке (Ки, Бк); удельная активность (Ки/кг, Бк/г); объемная активность (Ки/л, Бк/см3); удельная поверхностная активность (мкКи/см2, Бк/см2);

уровень загрязнения поверхности (част./см2 с); масса ЯДМ в упаковке (кг, г); объемная концентрация ЯДМ в растворах (г/л); изотопный состав РВ и ЯДМ;); агрегатное состояние РВ;

физико-химические свойства РВ (растворимость в воде, температура плавления, разложения и т. д.);

- наименование нормативного документа (ГОСТ, ТУ), которому соответствуют ядерные отходы;

- сведения о маркировке.

Перечень необходимых документов, на основании которых производят приемку ОЯТ, что является особенностью таможенного оформления включает: акт контроля качества ядерного топлива для определения средней цены; отгрузочную спецификацию на партию топлива; акт экспертизы ОЯТ; лицензии ФСТЭК и Ростехнадзор; сертификат происхождения.

© Рузавина Е. С., Сурник А. П., 2011

УДК 339.543

Т. А. Семенова Научный руководитель - И. В. Полухин Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

НОВОЕ О ТАМОЖЕННОМ ТРАНЗИТЕ

Необходимым условием функционирования единой таможенной территории является приведение национального законодательства стран в соответствие с законодательством Таможенного союза. В связи с этим главным нормативным документом является Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), вступивший в силу в России, Казахстане и Белоруссии. Поскольку новые правила транзита существенно отличаются от правил, действовавших в РФ, весьма актуальным вопросом стали особенности регулирования процедуры таможенного транзита тремя странами.

Эта процедура подразумевает перевозку товаров под таможенным контролем по таможенной территории ТС, а также через территорию государства, которое не является членом союза. Перевозка осуществляется от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин и налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического

регулирования. Таможенный кодекс РФ (далее - ТК РФ) разделял таможенный транзит на внутренний и международный. Международный транзит относился к «таможенным режимам». ТК ТС объединил виды транзита в один - «таможенный транзит» - и заменил таможенные режимы таможенными процедурами. С принятием нового кодекса понятийный аппарат стал более точным и универсальным, поскольку переиме-