CC BY
0
Для цитирования: Салганова, Е. И.
Особенности организации профилактики террористических и экстремистских проявлений в образовательной и молодежной среде в контексте региональных миграционных процессов: по материалам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (28 февраля 2024 года, город Челябинск, Российская Федерация) / Е. И. Салганова, А. А. Селютин // Социум и власть. — 2024.
— № 2 (100). — C. 91—97. — DOI 10.22394/1996-0522-2024-2-91-97. —
EDN NFSZFH.
УДК 316.74:378
EDN NFSZFH
DOI 10.22394/1996-0522-2024-2-91-97
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ: по материалам Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (28 февраля 2024 года, город Челябинск, Российская Федерация)1
Салганова Елена Ивановна,
Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), доцент кафедры социологии Института медиа и социально-гуманитарных наук, кандидат социологических наук, доцент.
Челябинск, Россия. ORCID: 0000-0002-1549-8425 E-mail: [email protected]
Селютин Александр Анатольевич1-2,
1 Челябинский институт развития профессионального образования, заведующий сектором разработки программ социокультурной адаптации и интеграции иностранных студентов
и детей-инофонов Научно-исследовательского центра мониторинга и профилактики деструктивных проявлений в образовательной среде.
2 Челябинский государственный университет,
доцент кафедры теоретического и прикладного языкознания, кандидат филологических наук. Челябинск, Россия. ORCID: 0000-0002-0575-9521 E-mail: [email protected]
Аннотация
В статье представлен обзор и ключевые положения I Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг. Образование.Безопасность: особенности организации профилактики террористических и экстремистских проявлений в образовательной и молодежной среде в контексте региональных миграционных процессов», состоявшейся 28 февраля 2024 года на базе Челябинского государственного университета при поддержке аппарата Антитеррористической комиссии Челябинской области.
Ключевые слова:
конференция,
миграция,
образовательная среда, профилактика терроризма, профилактика экстремизма
Поступила: 04/03/2024 Принята: 05/15/2024 Дата печати: 06/30/2024
Права: © Салганова Е. И., Селютин А. А. (2024). Опубликовано Челябинским филиалом РАНХиГС. Открытый доступ на условиях лицензии CC BY-NC 4.0.
1 Работа выполнена при финансовой поддержке Российского научного фонда № 23-28-10211,
https://rscf.ru/project/23-28-10211/.
Введение
28 февраля 2024 года Научно-исследовательским центром мониторинга и профилактики деструктивных прояв-ленийв образовательной среде и Координационным центром по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма Челябинского государственного университета при поддержке аппарата Антитеррористической комиссии Челябинской области проведена I Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Мониторинг. Образование. Безопасность: особенности организации профилактики террористических и экстремистских проявлений в образовательной и молодежной среде в контексте региональных миграционных процессов». Конференция проводилась в рамках реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2024-2028 годы, утвержденного Президентом РФ от 30.12.2023 г. и была посвящена актуальным проблемам региональных миграционных процессов, противодействию развития и распространения идеологии терроризма и экстремизма среди молодежи, в том числе в образовательной среде.
Конференция стала хорошей площадкой консолидации экспертного сообщества в сферах науки, образования и государственных структур по вопросам профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма в молодежной среде и в сфере образования. Обсуждение проблем, современного состояния миграционной, национальной политики в различных регионах страны, позволило выделить ключевые тенденции и угрозы экстремизма и терроризма, рассмотреть наиболее эффективные практики профилактики террористических и экстремистских проявлений в образовательной и мо-
лодежной среде в контексте региональных миграционных процессов.
Участниками конференции помимо экспертов в сферах образования, миграционной, национальной политики выступили директора, заместители директоров, педагоги, преподаватели колледжей, техникумов, руководители и специалисты профильных учреждений и организаций, а также молодые исследователи из числа аспирантов, магистрантов, студентов бакалавриата и спе-циалитета. Мероприятие проводилось в гибридном формате. Трансляция мероприятия проходила в официальной группе «НИЦ Мониторинга и профилактики» в социальной сети ВКонтакте (ссылка на запись конференции: https:// vk.com/album-205543978_301825785). В ходе конференции в онлайн формате подключились более 3000 специалистов из 53 субъектов Российской Федерации, в том числе: Московской, Саратовской, Еврейской автономной областей, Республик Хакасия, Крым, Татарстан, Донецкой Народной Республики, Красноярского и Забайкальского краев, Ямало-Ненецкого автономного округа и др.
Дискуссия
в ходе пленарного заседания
В рамках конференции обсуждались вопросы профилактической работы по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди иностранных обучающихся и обучающихся с миграционной историей; социально-культурной адаптации и профилактики экстремизма среди молодежи; трудоустройства мигрантов; взаимоотношений работодателей и мигрантов; социокультурной и языковой адаптации иностранных обучающихся из стран Азии в системе образования; исторических аспектов мобильности мигрантов из Азии на Урал в XX—XXI вв. и др.
Председателем конференции выступил Олег Викторович Семкин, руководитель Аппарата антитеррористической комиссии Челябинской области, советник губернатора Челябинской
области. Модерировал конференцию Сергей Сергеевич Бредихин.
Со словами приветствия к участникам и гостям конференции обратился представитель Челябинского государственного университета — Андрей Анатольевич Селютин, заведующий кафедрой теоретического и прикладного языкознания, кандидат филологических наук, доцент. Андрей Анатольевич отметил, что проблема терроризма, экстремизма в настоящее время стоит на повестке дня не только в нашей стране, но и в мире, поэтому крайне важно заниматься профилактикой межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противостоять идеологии терроризма и экстремизма в молодежной среде и в сфере образования.
В ходе пленарного заседания с докладами выступили четыре эксперта в сфере миграционной и национальной политики. Первым с докладом на тему «Актуальность профилактической работы в части противодействия идеологии терроризма и экстремизма среди иностранных обучающихся и обучающихся с миграционной историей» выступил Александр Анатольевич Селю-тин, заведующий сектором разработки программ социокультурной адаптации и интеграции иностранных студентов и детей-инофонов Научно-исследовательского центра мониторинга и профилактики деструктивных проявлений в образовательной среде, доцент кафедры теоретического и прикладного языкознания Челябинского государственного университета, кандидат филологических наук. В своем докладе автор акцентировал внимание аудитории на актуальности проблемы терроризма и экстремизма. А. А. Селютин, ссылаясь на нормативно-правовые документы, привел определения понятий терроризма и экстремизма. Докладчик отметил, что ключевым элементом терроризма является страх, который террористы формируют в обществе своими внезапными актами насилия. А одной из ключевых причин терроризма является нерешенность национальных, социальных и религиозных проблем, которые имеют
для определенной группы людей большое значение. А. А. Селютин перечислил ключевые нормативно-правовые документы, направленные на решение проблемы терроризма и экстремизма в РФ. Докладчиком были подробно описаны основные формы и методы профилактики терроризма и экстремизма, реализуемые Научно-исследовательским центром мониторинга и профилактики деструктивных проявлений в образовательной среде г. Челябинска. По каждому из направлений А. А. Селютин представил лучшие практики.
Немалый интерес среди участников конференции вызвал доклад Андрея Николаевича Якимова, специалиста по миграционному праву и координатора проектов Благотворительного фонда «ПСП-фонд» г. Санкт-Петербурга. Андрей Николаевич выступил с докладом на тему «Социально-культурная адаптация и профилактика экстремизма среди молодежи: особенности работы и обзор интерактивных практик». В своем докладе эксперт акцентировал внимание на том, что среди стран, входящих в СНГ и ЕАЭС, Россия является основной страной назначения мигрантов из стран Средней Азии. Андрей Николаевич отметил, что Россия занимает 3—4 место в мире по количеству иммигрантов, 5—6 место в мире по количеству иностранных студентов. Кроме того, в стране единое миграционное пространство со странами СНГ. В то же время для РФ характерна естественная убыль населения на Дальнем Востоке, Сибири, в регионах Центральной России, Северо-Запада и Поволжья. Докладчиком отмечен корпус основных нормативно-правовых актов в сферах миграционной и национальной политики на территории РФ [2—4].
В ходе доклада А. Н. Якимов представил лучшие практики работы с местным населением и молодежью, реализуемые Благотворительным фондом «ПСП-фонд» г. Санкт-Петербурга: «Эт-нопрессклуб», Фестиваль культур Средней Азии, Национальный батальон Бессмертного полка, «Живая библиотека», игра «Будем знакомы?», игра «Россия —
страна возможностей» и др. По завершению своего доклада автор сделал вывод, что содействию гармонизации межнациональных отношений должны стать противодействие ксенофобии и дискриминации, а также организация межкультурного взаимодействия и культурно-массовых мероприятий.
Елена Ивановна Салганова, доцент кафедры социологии Института медиа и социально-гуманитарных наук Южно-Уральского государственного университета, кандидат социологических наук выступила с докладом о промежуточных результатах проекта «Социокультурная и языковая адаптация иностранных обучающихся из стран Средней Азии в системе образования Челябинской области». Данный проект реализуется в ЮУрГУ с 2023 года, в рамках магистерской программы. Цель проекта — разработка программы социокультурной и языковой адаптации иностранных обучающихся из стран Средней Азии в системе образования Челябинской области.
Докладчик отметила, что в рамках проектного обучения магистранты провели качественный теоретический анализ и подготовили научные обзоры, разработали мини уроки, инфографики, презентации и задания для школьников, студентов колледжей, техникумов и вузов. В заключение своего доклада Е.И. Салганова сделала вывод, что применение технологий проектного обучения в вузе в целом позволяет повысить мотивацию и подготовку обучающихся к профессиональной деятельности.
Андрей Александрович Авдашкин, старший научный сотрудник Научно-исследовательской лаборатории миграционных исследований Южно-Уральского государственного университета (национального исследовательского университета), кандидат исторических наук в своем выступлении акцентировал внимание участников конференции на теме «Мигранты из Азии на Урале в XX-XXI вв.: сообщества и траектории мобильности». Ученый указал на отсутствие комплексной картины трансграничной мобильности и коммуникаций, в том чи-
сле в региональном измерении. Андрей Александрович представил результаты конкретных исследований, проведенных им в январе — июле 2023 г. Источнико-вой базой выступили серия неструктурированных глубинных и экспресс-интервью с вьетнамскими мигрантами. В Челябинске собрано 3 глубинных и 4 экспресс-интервью, в Магнитогорске — 19 глубинных и 11 экспресс-интервью, реализовано в общей сложности 20 часов включенного наблюдения в местах работы и проживания мигрантов из Вьетнама в Магнитогорске. Средняя продолжительность глубинных интервью составляла 30 минут, в основном они проходили после завершения рабочего дня в кафе или на кухнях общежитий. Дополнительно интервьюировались жители домов (23 экспресс-интервью), соседствующих в Магнитогорске с общежитиями, где проживают вьетнамские мигранты, а также мигранты из Китая и Центральной Азии, работающие с вьетнамцами или живущие с рядом ними (16 экспресс-интервью) [1]. Полученные автором результаты позволили описать механизм формирования мигрантской инфраструктуры на территории Челябинской области. Ученый сделал вывод, результаты исследований позволяют дополнить представления о том, как миграция влияет на пространство российских городов на уральском материале, практически не задействованном в крупных исследовательских проектах такого рода.
Заключение
По итогам работы участниками Всероссийской конференции были определены современные актуальные проблемы и даны рекомендации, направленные на профилактику террористических и экстремистских проявлений в образовательной и молодежной среде:
— формирование у населения, в том числе мигрантов, стойкого неприятия противоправной деятельности, идеологии терроризма, экстремизма;
— приобщение молодежи, в том числе мигрантов к традиционным российским духовно-нравственным ценностям;
— привлечение мигрантов к совместным формам активности в общественной жизни России;
— объединение представителей различных этнических групп с целью совместной профилактической, образовательной работы;
— противодействие негативным стереотипам и языку вражды в средствах массовой информации, пропаганда толерантности и терпимости;
— открытое осуждение ксенофобии, пояснение ее деструктивности и иррациональности;
— мониторинг проявлений «языка вражды» либо преступлений на почве ненависти.
В завершение Всероссийской научно-практической конференции участники высказали мнение о том, что она стала необходимой площадкой по обмену опытом ученых и практиков в сфере профилактики террористических и экстремистских проявлений в образовательной и молодежной среде; состоялось продуктивное обсуждение самых актуальных вопросов.
Организационный и программный комитет конференции благодарит всех участников мероприятия. С материалами конференции можно познакомиться на официальной площадке ВКонтакте Научно-исследовательского центра мониторинга и профилактики деструктивных проявлений в образовательной среде (https://vk.com/nicmp). а также на сайте кафедры социологии ЮжноУральского государственного университета (https://sociopolit.susu.ru).
1. Авдашкин, А. Киргизская диаспора
в регионах Рос сии: транснационализм
и проблемы мигрантов / А. Авдашкин // Quaestio Rossica. — 2023. — Т. 11, №
4. — С. 1464—1476. — DOI: 10.15826/ qr.2023.4.858.
2. Якимов, А. Н. Адаптация и интеграция мигрантов: сборник эффективных практик / А. Н. Якимов. — СПб. : БФ «ПСП — Фонд», 2018. — 72 с. — URL: https://migrussia.ru/images/ migrantadaptation.pdf (дата обращения: 03.04.2024).
3. Якимов, А. Н. Гармонизация межнациональных отношений в Сахалинской области. Организация мероприятий в сфере адаптации иностранных граждан, профилактики конфликтов и экстремизма / А. Н. Якимов, Б. Л. Па-нич. — СПб. : БФ «ПСП — Фонд», 2018. — 72 с. — URL: https://sakhalin.gov.ru/ fileadmin/2021/02/garmonizacija_ mezhnac_otnoshenii_v_SO.pdf?ysclid=l ujwkp57se26107860 (дата обращения: 03.04.2024).
4. Практическое содействие гармонизации межнациональных отношений : сб. материалов / А. М. Тамицкий, Л. А. Мелкая, А. Н. Якимов и др. ; Сев. (Арктич.) федер. ун-т им. М.В. Ломоносова. — Архангельск : САФУ, 2022. — 80 с. — URL: https://migrussia.ru/images/ СБОРНИК_текст.pdf (дата обращения: 03.04.2024).
References
1. Avdashkin, A. (2023) Kirgizskaya diaspora v regionakh Rossii: transnatsion-alizm i problemi migrantov [The Kyrgyz Diaspora in Russian Regions: Transna-tionalism and Migrant Problems]. Quaestio Rossica, T. 11, № 4. P. 1464—1476. DOI: 10.15826/qr.2023.4.858 (in Russ).
2. Yakimov, A.N. (2018) Adaptatsiya i integratsiya migrantov: sbornik effek-tivnikh praktik [Adaptation and Integration of Migrants: A Compendium of Effective Practices]. Saint Petersburg, BF «PSP — Fond». 72 p., available at: https:// migrussia.ru/images/migrantadaptation. pdf (accessed 03.04.2024) (in Russ).
3. Yakimov, A.N., Panich, B.L. (2018) Garmonizatsiya mezhnatsionalnikh ot-noshenii v Sakhalinskoi oblasti. Organi-zatsiya meropriyatii v sfere adaptatsii inostrannikh grazhdan, profilaktiki konf-liktov i ekstremizma [Harmonization of in-terethnic relations in the Sakhalin Oblast.
Organization of activities in the sphere of adaptation of foreign citizens, conflict and extremism prevention]. Saint Petersburg, BF «PSP — Fond», 72 p., available at: https://sakhalin.gov.ru/fileadmin/2021/02/ garmonizacija_mezhnac_otnoshenii_v_SO. pdf?ysclid=lujwkp57se26107860 (accessed 03.04.2024) (in Russ).
4. Prakticheskoe sodeistvie garmo-nizatsii mezhnatsionalnikh otnoshenii: sbornik materialov [Practical Assistance to Harmonization of Interethnic Relations: Collection of Materials]. Arkhangelsk, SAFU, 80 p., available at: https://migrussia. ru/images/C50PHMK_TeKCT.pdf (accessed 03.04.2024) (in Russ).
For citing: Salganova, E. I., Selyutin, A. A. (2024) Features of organizing prevention of terrorist and extremist manifestations in the educational and youth environment in the context of regional migration processes: on materials of the All-Russian scientific and practical conference with international participation (February 28, 2024, Chelyabinsk, Russian Federation). Sotsium i vlast/Society and Power, no. 2 (100), pp. 91—97. DOI 10.22394/1996-0522-2024-2-91-97 (in Russ).
UDC 316.74:378 EDN NFSZFH DOI 10.22394/1996-0522-2024-2-91-97
FEATURES OF ORGANIZING PREVENTION OF TERRORIST AND EXTREMIST MANIFESTATIONS IN THE EDUCATIONAL ND YOUTH ENVIRONMENT IN THE CONTEXT OF REGIONAL MIGRATION PROCESSES: on materials of the All-Russian scientific-practical conference with international participation (February 28, 2024, Chelyabinsk, Russian Federation)
Elena I. Salganova,
South Ural State University (National Research University) Associate Professor, Department of Sociology, Institute of Media and Socio-Humanitarian Sciences, Cand. Sc. (Sociology), Associate Professor.
ORCID: 0000-0002-1549-8425 E-mail: [email protected]
Alexander A. Selutin12,
1 Chelyabinsk Institute for the Development of Professional Education,
Head of the Sector of Developing Programs for Sociocultural Adaptation and Integration of Foreign Students and Foreign Children of the Research Center for Monitoring and Preventing Destructive Manifestations in the Educational Environment.
2 Chelyabinsk State University Associate Professor of the Department of Theoretical and Applied Linguistics, Cand. Sc. (Philology).
ORCID: 0000-0002-0575-9521 E-mail: [email protected]
Abstract
The article presents an overview and key points of the I All-Russian Scientific and Practical Conference «Monitoring. Education. Security: peculiarities of organizing prevention of terrorist and extremist manifestations in educational and youth environment in the context of regional migration processes», held on February 28, 2024 on the basis of Chelyabinsk State University with the support of the apparatus of the Anti-Terrorist Commission of the Chelyabinsk region.
Keywords:
conference,
migration,
educational environment, prevention of terrorism, prevention of extremism.
Received: 03.04.2024 Accepted: 15.05.2024 Published: 06/30/2024
Copyright: © Salganova E. I., Selyutin A. A. (2024). Published by Chelyabinsk branch of RANEPA. Open access under CC BY-NC License 4.0.
