CC BY
23УДК 343.9:316
Дмитрий Дмитриевич НЕВИРКО,
заместитель начальника Сибирского юридического института ФСКН России (г. Красноярск) по научной работе, доктор социологических наук, профессор
W
Павел Владимирович ТЕПЛЯШИН,
начальник организационно-научного и редакционно-издательско-го отдела Сибирского юридического института ФСКН России (г. Красноярск), кандидат юридических наук, доцент
Светлана Александровна СТУПИНА,
старший научный сотрудник организационно-научного и редакци-онно-издательского отдела Сибирского юридического института ФСКН России (г. Красноярск), кандидат юридических наук, доцент
ОСОБЕННОСТИ НАРКОСИТУАЦИИ В СУБЪЕКТАХ СИБИРСКОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ)
FEATURES OF THE DRUG SITUATION IN THE REGIONS OF THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT AND THE MAIN DIRECTIONS OF DRUG PREVENTION ACTIVITIES IN MODERN CONDITIONS (ACCORDING TO THE RESULTS OF SOCIOLOGICAL RESEARCH)
Представлен анализ ценностных установок, привычек и убеждений населения Сибирского федерального округа, его отношения к наркомании. Определены особенности наркоситуации в каждом из субъектов округа, на их основе выработаны рекомендации по оптимизации и совершенствованию деятельности в области профилактики наркомании в регионе.
The analysis of the values, customs and beliefs of the population of the Siberian Federal District and its attitude to drug addiction is presented in the article. The features of the drug situation in each of the subjects of the district are stated and on the basis of these features the authors draw up some recommendations for optimization and improvement of activities in the field of drug prevention in the region.
Ключевые слова: наркомания, наркопотребления, наркоситуация, антинаркотическая профилактика.
Keywords: drug addiction, drug consumption, drug situation, drug prevention.
Одним из приоритетных направлений формирования и реализации государственной антинаркотической политики выступает мониторинг наркоситуации, качественное проведение которого позволяет выявить подлинные масштабы проблемы, дать адекватную оценку наркоситуации и определить направления, формы и методы профилактической деятельности. Актуальность мониторинга наркоситуации обусловлена проблемой, с которой столкнулось общество в новейшей истории, и прежде всего за последнее столетие, - распространение наркомании и наркотизация насе-ления.[3]
Существенное место в деятельности субъектов антинаркотической профилактики занимает разработка управленческих решений в сфере борьбы с наркобизнесом и распространением наркомании. Механизм разработки и реализации мероприятий антинаркотической профилактики и противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в России не может быть адекватным и действенным без учета отражения в индивидуальном и общественном сознании россиян наркоугрозы и ее последствий для безопасности личности, общества и государства (аксиологического аспекта наркомании).
Для получения достоверных сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространения незаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторов в субъектах Российской Федерации организуется работа по проведению исследований для изучения привычек и убеждений граждан России, а также их отношения к проблеме наркомании [2].
Именно население непосредственно сталкивается с наркопроблемой. В свою очередь, правоохранительные органы, осуществляя противодействие наркоугрозе, организуют свою работу с учетом мнения населения, проживающего на конкретной территории. Справедливо отметил директор ФСКН России В.П. Иванов в интервью радио "Эхо Москвы" 25 февраля 2013 г.: "лучше говорить не в целом о стране, потому что это можно говорить о
средней температуре в больнице. И специфика употребления наркотиков разная в разных регионах"[6].
Важно подчеркнуть, что качество проведенных социологических исследований наркоситуации прямо влияет на репрезентативность их результатов. Это обстоятельство приводит к необходимости разработки унифицированных требований к условиям, подходам и инструментарию проведения мониторинговых исследований наркоситуации на территории всех субъектов Российской Федерации. Только полученные с соблюдением этих требований результаты мониторинга могут стать основой для формирования объективных рекомендаций по улучшению наркоситуации.
Кроме того, проводимые по единообразной технологии мониторинговые исследования наркоситуации позволяют осуществлять сопоставление результатов этих исследований и данных официальной статистики о наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах. Выявленные расхождения служат предметом дальнейшего уточнения истинных параметров наркоситуации, в рамках которого могут быть проведены более глубокие и специализированные исследования.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что результаты мониторинговых исследований не являются оценкой профилактической работы правоохранительных органов и иных субъектов антинаркотической деятельности в соответствующих регионах, поскольку они отражают картину в первую очередь наркотической зараженности населения.
Результаты проведения социологических исследований в рамках ежегодного мониторинга наркоситуации в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа (далее - СФО, округ), определили некоторые особенности сложившейся в этих регионах наркоситуации и позволили сформулировать ряд основывающихся на интерпретации мнения населения рекомендаций профилактического антинаркотического характера, в том числе направленных на
корректировку общественного мнения в той части, в которой оно носит исключительно субъективный характер и не отражает реальные масштабы наркоситуации.
В целом результаты обобщения итогов социологических исследований, проводимых в рамках ежегодного мониторинга наркоситуации, свидетельствуют, что для населения округа первостепенное значение имеют здоровье (так считают более 80% опрошенных1), счастливая семейная и материально обеспеченная жизнь (отметили около половины респондентов), а также поддержка со стороны друзей (более 40%). Таким образом, основными на современном этапе стали семейные и личностные ценности.
Почти половина опрошенных не видят в своем населенном пункте возможности интересно проводить свободное временя.
Актуализация материально обеспеченной жизни отразилась в том, что многие жители округа указали, что не имеют материальных средств для посещения досу-говых учреждений.
Анализ наиболее острых проблем, требующих, по мнению респондентов, решения в первую очередь, показывает, что проблема наркомании воспринимается менее актуально и в рейтинге находится на шестом месте из обозначенных восьми (отметили около 40% респондентов) наряду с состоянием жилищно-коммунальной сферы.
Традиционно наиболее значимой, как и в предыдущем году, остается проблема алкоголизма (67%). На втором месте - качество дорог (62%), на третьем - безработица (60%). Далее отмечены проблемы нехватки жилья (45%) и качества медицинского обслуживания (45%).
Меньше всего население волнует проблема преступности (30%).
Полученные данные позволяют сделать вывод, что население либо не осознает пагубности наркомании (равно как и проблем преступности), либо осознает, но уже относится к этим проблемам как сопутству-
ющим реалиям, которые не могут быть решены быстро.
Кроме этого слабое внимание респондентов к вопросам распространения наркомании в рейтинге острых современных проблем общества определяется нерешенностью актуальных основных жизненных потребностей и вытесняет общественную проблематику, что происходит практически всегда до тех пор, пока проблема не затрагивает человека лично. Только проблема, пропущенная через сознание человека, ее осознание, нередко путем преодоления кризисных ситуаций, актуализируется человеком.
Население считает алкоголизм главной проблемой общества, недооценивая, что наркомания, по сути, находится рядом с алкоголизмом. Однако только понимание того, что наркомания и алкоголизм, являясь одними из главных причин низкой продолжительности жизни и высокой смертности, низкого уровня здоровья и трудоспособности, моральной и нравственной деградации населения, занимают ведущие позиции в рейтинге угроз безопасности российского государства, наряду с коррупцией и организованной преступностью, социальным расслоением, угрозой вооруженных конфликтов и терроризмом, может способствовать преодолению распространения наркомании в обществе.
Настораживает тот факт, что 60% населения старше 14 лет считают, что наркомания распространена в округе, но не более чем везде.
Около 40% населения уверены, что сегодня в регионе сравнительно легко достать наркотики, а почти 20% - что очень легко! Следовательно, около 60% населения уверены в доступности наркотиков, при этом полагают, что наркотики в основном распространяют в ночных клубах (38%) и на дискотеках (25%), то есть в местах проведения молодежного досуга.
Более четверти респондентов указали, что имеют в своем окружении людей, употребляющих наркотики.
1 Здесь и далее проценты указаны как процент от генеральной совокупности. Общая сумма больше 100%, так как респонденты могли выбрать несколько вариантов ответов.
Примерно четверть населения субъектов округа получали предложения попробовать наркотики (по итогам исследований в 2012 г. этот показатель составлял 28%). При этом 7% в случае предложения им наркотиков могут их попробовать - однозначно либо в зависимости от ситуации, настроения или вида наркотика. Следует учесть и латентную группу риска, то есть лиц, готовых к употреблению, но не решившихся так ответить, а это 5%. Таким образом, результаты исследования позволяют сделать вывод, что в целом почти у 12% респондентов в округе не сформировано отрицательного отношения к употреблению наркотиков и в зависимости от обстоятельств и жизненных условий они могут стать наркопотребителями. Существует группа населения (4%), которая склонна к потреблению наркотиков по признаку возникающего интереса или желания к их употреблению (в 2012 г. таких лиц было установлено 2%, т.е. в два раза меньше).
Установлено, что опыт пробы наркотиков имеют более 6,1% населения округа старше 14 лет. А каждый четвертый из употребляющих делает это регулярно с той или иной степенью частоты.
Отметим, что В.П. Иванов в интервью журналу "Российская Федерация сегодня" обозначил, что наркоситуация в России тяжелая, хотя и наблюдается некоторое снижение уровня наркопотребления. Количество лиц с опытом употребления наркотиков оценивается в 12,5% населения страны (около 18 миллионов человек). Столько же в ходе опроса заявили о своей готовности их попробовать в случае предложения. Регулярных наркопотребителей насчитываются примерно 3 миллиона, порядка 6 миллионов делают это эпизодически. Средний возраст "инициации" - 16 лет. [1]
В регионе основными способами употребления наркотиков являются курение и внутривенное введение.
Основной причиной употребления определенного вида наркотиков в регионе является способ их добычи. В целом при ответе на вопрос: "Почему Вы потребляете/ потребляли именно эти наркотики?" - вы-
боры распределились следующим образом: легче достать - 23%, менее вредны для организма - 15%, за компанию - 14%, легче отвыкнуть в последующем - 9%, дешевле
- 8%. Такая причина употребления того или иного вида наркотика, как легкость его изготовления, потеряла актуальность и занимает 4% в общей структуре выборов вместо 6%, что может быть следствием грамотного и активного противодействия со стороны государства "аптечной" наркомании. В подтверждение укажем, что способ "легче изготовить" чаще всего встречается в ответах наркопотребителей Республики Хакасия (9%), где также доминирует такое место приобретения наркотиков, как аптека (11% удельный вес в структуре всех выборов мест приобретения наркотиков).
В Новосибирской области почти четверть ответивших указали на дешевизну как причину употребления того или иного вида наркотика.
В Иркутской области, где превалирует употребление героина, жители считают, что выбор конкретного наркотика определяется возможностью его достать (16%), а также степенью вредности его воздействия на организм. На третьем месте мотивацией к употреблению того или иного вида наркотика является то, что лицо уже привыкло к нему (1 1%, средний по СФО
- 4%).
В Красноярском крае опрошенные указали на втором месте такую причину выбора того или иного вида наркотика, как то, что они "дают новые ощущения" (15%, в среднем по СФО - 3%), это коррелирует с тем, что для опрошенных наркопотребителей Красноярского края характерно в целом употребление наркотиков "от нечего делать" (15%).
В Алтайском крае чаще, чем в других субъектах округа, указано на такую причину выбора употребления определенного вида наркотиков, как их "престижность" (4%).
В Республике Алтай четверть опрошенных наркопотребителей придерживаются позиции, что выбирают наркотики, которые "менее вредны для организма", что указывает на незнание ими последствий нарко-
потребления, легкомысленность и безответственность.
В целом основные причины распространения наркомании в обществе все респонденты видят в следующем: моральная деградация общества - 20%; неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие - 18%; излишняя свобода, незанятость молодежи - 16%; влияние наркобизнеса, доступность наркотиков - 14%; безработица, экономические проблемы - 11%.
Безусловно, каждому субъекту Российской Федерации, расположенному в пределах округа, присуща своя специфика в выборе причин наркопотребления, и ее выявление определит и направления совершенствования профилактических мероприятий антинаркотической направленности с учетом мнения населения в рамках конкретного региона.
Так, такая причина, как влияние наркобизнеса, доступность наркотиков, чаще была обозначена в Омской области (22% -второе место в рейтинге причин, указанных населением региона), Республике Алтай (19%), Забайкальском крае и Кемеровской области (по 7%) и Иркутской области (18%).
В Республике Бурятия (22%) и Республике Тыва (20%) на первом месте среди причин отмечена неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие.
В Республике Хакасия чаще отмечали излишнюю свободу, незанятость молодежи (28% - первое место в рейтинге причин, по мнению населения этого региона). Как основную ее также отметили и в Республике Алтай (21%).
Респонденты Забайкальского края в большей мере полагают, что безработица и экономические проблемы порождают распространение наркомании (21%).
А вот в Новосибирской области отмечена плохая работа правоохранительных органов (16% - второе место в рейтинге причин по мнению населения этого региона).
Слабость профилактической работы как причина распространения наркомании больше отмечалась в Республике Тыва (7%), Новосибирской области (7%) и Алтайском крае (6%).
Негативное влияние массовой культуры и СМИ чаще указывались респондентами Красноярского края (8%).
Основными причинами и поводами к употреблению наркотиков, по мнению респондентов округа, выступают такие, как: "интерес, любопытство" (32%), "за компанию" (14%), "от нечего делать" (11%). Указанное, несомненно, должно стать объектом пристального внимания компетентных органов и организаций при планировании антинаркотической профилактики.
По результатам обобщения данных социологических исследований в субъектах СФО в рамках ежегодного мониторинга наркоситуации можно констатировать, что рейтинг основных трех мотивов практически за год не претерпел изменений.
Однако на пятом месте по частоте выборов теперь такая причина наркопотребления, как "для снятия напряжения" (9%!), в чем явно прослеживается психологическая проблема общества, поскольку население, возможно, не видит других способов снятия напряжения (например, спорт, творчество и т.п.). Конечно, при этом, как ранее было указано, отмечена нехватка развитой и доступной инфраструктуры в регионах, что также является причиной анализируемой ситуации.
Важно отметить, что такой выбор, как "стремление быть как все", был отмечен в целом в два раза чаще (у респондентов Забайкальского края и Кемеровской области - по 7%), что может свидетельствовать, что опрошенные данной категории полагают, что употребление наркотиков свойственно широким массам населения, определяет образ жизни и является актуальным и модным для современного социума - явное заблуждение, которое должно быть нивелировано разъяснительными беседами.
В Республике Алтай и Алтайском крае чаще, чем в других регионах, мотивами наркопотребления стало желание снять напряжение "простым" способом (11% и 12% соответственно), а в Новосибирской области - испытать острые ощущения (13% - второе место в рейтинге причин в этом регионе!).
В Республике Хакасия употребление наркотиков в первую очередь происходит "от нечего делать" (20%). Высок удельный вес этого мотива в Красноярском крае (15%).
В Иркутской области отмечено по сравнению с другими регионами превалирование такого мотива употребления наркотиков, как получение удовольствия (15%).
В Республике Бурятия и Алтайском крае чаще происходит употребление наркотиков "за компанию" (20% и 18% соответственно), при этом в Республике Бурятия распространен такой способ получения наркотика, как "угощение".
В целом доминируют такие мотивы, как конформность, любопытство, интерес, стремление получить удовольствие, желание снять напряжение "простым" способом, испытать острые ощущения, стремление влиться в компанию, приняв ценности большинства представителей группы, в данном случае - антиценности наркопотребления. Скорее всего, представленная структура мотивов потребления наркотиков свидетельствует о недостаточных культуре досуга, знаний социально приемлемых позитивных способов саморегулирования и регулирования интимных, дружеских и семейных отношений.
При этом для мужчин более характерны такие причины, как "снятие напряжения" и "желание испытать острые ощущения", в то время как у женщин превалируют такие причины, как "желание уйти от личных проблем" и "чтобы уважали друзья и знакомые".
Указанное позволяют сделать вывод о необходимости планирования, организации и проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности с учетом гендерной составляющей.
По возрастным особенностям необходимо отметить, что 14-15-летние употребля-ют(ли) или желают употребить "за компанию", 16-17-летние и 30-49-летние - из "стремления быть как все" (что как раз с учетом характера выборки и предопределило преобладание этого мотива в Забайкальском крае), 18-24-летние - "от нече-
го делать", 25-29-летние и 50-60-летние - "из интереса, любопытства".
Основная причина употребления наркотиков в высокообеспеченных семьях -"от нечего делать".
Анализ мнения о профилактической деятельности антинаркотической направленности позволил констатировать, что почти половина населения склонны полагать, что самыми эффективными и действенными мероприятиями в противодействии наркомании являются меры карательно-принудительного характера (ужесточение наказания и принудительное лечение наркоманов). Однако население в целом слабо информировано о законодательной ответственности за незаконный оборот наркотиков.
На первом месте по эффективности названо такое профилактическое мероприятие антинаркотической направленности, как выступления бывших наркоманов, что вызывает тревогу, поскольку большая часть опрошенных не осознает сути опасности таких профилактических мероприятий в рамках первичной и вторичной профилактики наркомании.
Как самые интересные были отмечены такие мероприятия, как беседы с родителями учащихся, антинаркотическая реклама на телевидении, радио, в прессе, тематические программы и фильмы, лекции и беседы в учебном заведении. Самыми неинтересными респонденты считают плакаты и открытки соответствующей тематики.
В большинстве профилактические мероприятия антинаркотической направленности по степени вызванного интереса оценены респондентами в среднем на пять баллов из десяти.
Объем выборки при проведении социологического исследования подтверждается строгим соблюдением требований, предъявляемых к проведению мониторинговых исследований наркоситуации, и охватывает более 24 тысяч человек, проживающих на территории Сибирского федерального округа. При более детальном рассмотрении расчет выборки показывает, что структурно она включает около 1 1
тысяч лиц мужского пола, 13 тысяч - женского. Среди респондентов около 16 тысяч являются жителями городской среды и 8 тысяч - сельской. При этом чуть менее 5 тысяч опрошенных не достигли возраста 18 лет, а около 4,5 тысяч - старше 55 лет. Приблизительно 2,5 тысяч респондентов являются учащимися общеобразовательных школ, около 200 - это учащиеся ПТУ, 300 - учащиеся средних специальных учебных заведений, 500 - студенты вузов. Важно подчерк-нуть, что опрошены обучающиеся по днев-ной форме. Данная выборка позволяет сделать вывод о репрезентативности полученных результатов и показывает ее корреляцию с генеральной совокупностью по округу.
Практическая ориентированность проведенного научного анализа позволила разработать рекомендации, которые могут быть использованы при принятии управленческих решений, что позволит ограничить отрицательное воздействие негативных и усилить действие благоприятных факторов и условий на наркоситуацию в округе.
Среди первоочередных направлений профилактической деятельности рекомендуются:
в сфере общесоциальной профилактики наркопотребления:
- пропаганда жизненных ценностей с переориентацией от развлечения к социально одобряемым ценностям (творчество, семейный досуг, спорт и др.);
- усиление в институтах социализации личности, особенно первичной, пропагандистской работы, направленной на осознание опасности наркоугрозы и обществом, и конкретной личностью;
- дальнейшее развитие политики, направленной на снижение наркопотребления, с постоянным учетом приоритета превентивной практики информационного, психологического, воспитательного, медицинского, просветительского реагирования и мероприятий по минимизации вреда при запрете легализации наркотиков и неотвратимости ответственности за их незаконный оборот;
- пропаганда здорового образа жизни, подкрепленная реальными возможностями занятия доступными видами спорта, активного социально одобряемого досуга;
- доведение до населения объективной информации не только о действительном состоянии наркотизации населения, но и о существенной вредоносности данного явления, в первую очередь для психического и физического здоровья, его особой пагубности среди иных социальных проблем региона;
- развитие инфраструктуры регионов с учетом потребностей населения в объектах инфраструктуры и досуговой сферы, с появлением которых связывается снижение наркопотребления;
- доведение до населения объективной информации о действительном состоянии наркотизации населения;
- активное привлечение общественных организаций и волонтерских движений для пропаганды идей здорового образа жизни;
- раскрытие повышенной вредоносности не только героиносодержащих наркотиков, но и спайсов (курительных смесей);
в сфере профилактики наркопотребления среди подростков и молодежи:
- широкое применение выступлений, бесед с известными, авторитетными людьми перед подрастающим поколением и субъектами первичной социализации личности, проведение концертов и фестивалей с антинаркотической пропагандой;
- приобщение подростков к активной позитивной деятельности, формирование у них навыков организации здорового образа жизни, в первую очередь путем активного их привлечения к осуществлению такой деятельности и личностного примера со стороны субъектов социализации (в частности, привлечение молодежи для разработки и составления профилактических материалов);
- проведение акций по привлечению подростков и молодежи к занятию в спортивных и иных секциях культурного проведения досуга (например, бесплатное предоставление спортивной одежды и инвентаря при посещении секции);
- усиление информационно-пропагандистской работы с детьми, подростками и молодежью, без перекосов в сторону ухода от честных разговоров о наркотиках и последствиях их потребления, но при отсутствии "пропаганды" и "рекламы" наркотиков;
- расширение количества визуальной (слуховой) специальной социальной рекламы, способствующей формированию самостоятельного выбора формы организации здорового досуга, сети спортивных, творческих клубов, секций в шаговой доступности, восстановление "дворового" спорта и т.п.;
- при осуществлении молодежной политики своевременное выявление, определение и учет интересов подростковых групп, а также акцент на развитие и распространение форм воспитания и обучения, которые направлены на стимулирование личностного развития человека во благо общества и стремление быть полезным обществу, путем реализации этих форм воспитания и обучения через специальные образовательно-воспитательные проекты;
- активное информирование подростковой и молодежной среды о значительной опасности для здоровья так называемых "легких" и "клубных" наркотиков, о возможности быстрого привыкания к ним;
- информирование молодежной среды об особой опасности внутривенного введения наркотиков, поскольку это вызывает быстрое привыкание, высокую степень угрозы заражения ВИЧ-инфекцией и гепатитом, о существенном разрушительном действии наркотиков для организма;
- при использовании такого профилактического мероприятия антинаркотической направленности, как выступления бывших наркоманов, следует делать акцент на негативных условиях жизнедеятельности лиц, потребляющих наркотики, а также лиц, находящихся в состоянии ремиссии (с целью недопущения распространения психологического эффекта, связанного с представлениями о возможности сравнительно легкого избавления от наркотической зависимости и возобновления здорового обра-
за жизни). Данное мероприятие необходимо осуществлять только в профилактической работе с наркозависимыми или лицами, находящимися в группе риска;
- расширение и повышение качества бесед и иных индивидуально-профилактических мероприятий с родителями обучающихся, находящихся в группе риска по факту возможного употребления наркотиков;
- внедрение тренинговых технологий при проведении соответствующей пропагандистской работы в образовательной среде средних общеобразовательных школ и профессиональных училищ, высших и средне специальных учебных организаций;
- развитие работы специалистов по установлению в каждом образовательном учреждении учащихся и студентов "группы риска" и организации индивидуальной воспитательной работы с ними;
- развитие и расширение психолого-педагогической помощи и образования родителей, организации семейных клубов, школ семейной жизни, воскресных школ, психологической коррекции семейных отношений в процессе семейного психологического консультирования, информирование о работе различных служб;
в сфере профилактики распространения наркотиков:
- расширение практики применения операций по профилактике кустарного изготовления наркотиков, включая рейды по уничтожению посевов и очагов дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений с привлечением народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;
- направление усилий правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ в ночных клубах, дискотеках и иных молодежных массовых местах досуга;
- направление усилий правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств и психо-
тропных веществ в аптеках и фармацевтических отделах медучреждений (наркосодержащих препаратов), через сеть Интернет, а также на проведение мониторинга неформальных групп в социальных сетях на предмет их причастности к незаконному обороту наркотиков;
- направление усилий правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ не только среди молодежи, но и лиц более старшего возраста (2529 лет);
в сфере профилактики потребления наркотиков и реабилитации наркозависимых лиц:
- информирование населения о способах и приемах отказа от предложения попробовать наркотики;
- акцентирование внимания на антинаркотической семейной профилактике, создание пунктов ("телефонов доверия", "телефонов психологического доверия") семейной антинаркотической помощи;
- активизация мер по антинаркотической пропаганде в части переубеждения граждан о возможности самостоятельного немедикаментозного отказа от приема наркотиков и излечения от наркомании;
- при планировании социально-экономического развития закрепление позиций, касающихся строительства и поддержки реабилитационных центров, в целом рас-
ширение системы реабилитации наркозависимых лиц;
- повышение уровня правовых знаний населения относительно оказания помощи по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
В итоге отметим, что предлагаемые рекомендации не носят исчерпывающего характера, но отражают целесообразность их применения именно в конкретном субъекте Российской Федерации, расположенном в пределах Сибирского федерального округа.
В целом необходимо указать, что предложенные рекомендации коррелируют с наиболее существенными тенденциями общественного мнения в каждом из субъектов, но при этом в определенной доле условны, зависят от качества проведенных социологических исследований. Соблюдение единообразных требований и рекомендаций к организации социологических исследований в рамках ежегодного мониторинга наркоситуации в субъектах СФО обеспечит своевременное получение результатов исследований, их достоверность и репрезентативность, а также проведение всестороннего анализа наркоситуации как в каждом из субъектов округа, так и в целом в регионе, что определит качественную выработку программы профилактических мероприятий антинаркотической направленности.
Библиографический список
1. Госкорпорация сотрудничества - несимметричный ответ на наркоугрозу : интервью Виктора Петровича Иванова // Российская Федерация сегодня. - 2013. - № 21.
2. Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах (первый пересмотр) : утв. п. 3.1 протокола заседания Государственного антинаркотического комитета от 18 декабря 2012 г. № 18. - URL: http://www.fskn.gov.ru/pages/gak/4605/4604/17004/ index.shtml.
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Взгляд. Размышления. Точка зрения
3. Невирко, Д.Д. Теоретико-методологические основы мониторинговых исследований социальных явлений: зарубежный и отечественный подходы к изучению наркоситуации / Д.Д. Невирко, Т.В. Куприянчик, В.Е. Шинкевич // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2013. - № 2. - С. 125-135.
4. Мнение населения о развитии наркоситуации в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа (по результатам социологического исследования за 2013 год) : аналитический обзор / Д.Д. Невирко [и др.]. -Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2014.
5. Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 485 // СПС КонсультантПлюс.
6. URL : http://www.echo.msk.ru/programs/exit/1019162-echo.
