CC BY
19УДК 303.442:340.11
Дмитрий Дмитриевич НЕВИРКО,
заместитель начальника Сибирского юридического института ФСКН России по научной работе (г. Красноярск), доктор социологических наук, профессор
onrio@sibli.ru
Владимир Ефимович ШИНКЕВИЧ,
профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Сибирского юридического института ФСКН России (г. Красноярск), доктор социологических наук, доцент
vlashink@yandex.ru
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ НАРКОПОТРЕБЛЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ: ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ХОДЕ ЕЖЕГОДНОГО МОНИТОРИНГА
НАРКОСИТУАЦИИ
ASSESSMENT OF THE STATUS AND DYNAMICS OF DRUG USE
IN THE KRASNOYARSK TERRITORY: BASED ON THE RESULTS
OF SOCIOLOGICAL RESEARCH IN THE COURSE OF ANNUAL MONITORING OF THE DRUG SITUATION
Статья представляет комплекс теоретических рассуждений авторов и аналитической работы с результатами мониторинговых исследований состояния наркотизации населения Красноярского края. Авторы представляют свое видение решения некоторых проблем противодействия распространению наркомании, организации профилактической работы, проведения социологических исследований в формате мониторинга наркоситуации.
The article presents a complex of theoretical considerations of the authors and analytical work with the results of monitoring the state of narcotisation of the population of the Krasnoyarsk Territory. The authors present their vision of solving some of the problems of counteraction to spreading of drug addiction, the organization of preventive work and conducting social researches in the form of the monitoring of the drug situation.
Ключевые слова: наркоситуация, наркомания, психоактивные вещества, мониторинг.
Keywords: drug situation, drug addiction, psychoactive substances, monitoring.
Несмотря на принимаемые обществом, его институтами антинаркотической деятельности усилия, угроза распространения наркомании многими росия-нами по-прежнему осознана недостаточно. Более того, за два десятка лет данная проблема из относительно редкого порока больших городов превратилась в одну из серьезнейших угроз национальной безопасности. [1] В целях оценки опасности и при-
нятия адекватных управленческих решений Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 как одна из основных задач определены "разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации" [11], а также постановлением Правительства России утверждено Положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации [10].
Значимое место при проведении мониторинга наркоситуации занимают социологические исследования, качественное проведение которых в период ежегодного мониторинга наркоситуации позволяет определить подлинные масштабы проблемы, дать адекватную оценку наркоситуации и определить наиболее эффективные согласованные направления профилактической деятельности.
Красноярский край занимает центральное место как в России в целом, так и в Сибирском федеральном округе. Сложная ситуация в сфере распространения наркотиков во многом обусловлена его географическим и геополитическим расположением.
Участие авторов в ряде исследований в 2010-2016 гг., связанных с изучением наркоситуации в регионе [1; 3; 4; 5; 7; 8], позволяет в полном объеме говорить о мониторинге как системе наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в областях противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией на территории Красноярского края.
Одной из основных задач мониторинга наркоситуации является изучение структуры наркопотребления (наркорынка) в регионе, т.е. объемов, количества и видов используемых веществ. Результаты мониторинга с высокой долей вероятности позволяют оценить не только выявленное состояние распространения наркомании, но и ее латентную составляющую.
В исследовании ежегодно использовалась многоступенчатая типологическая выборка с применением квотных значений на последней стадии отбора респондентов, что обеспечило возможность сопоставления состояния результатов исследования наркоситуации в регионе в наблюдаемый период. Количество опрошенных респондентов в различные годы хотя и различалось (в 2010 г. - 4575 человек, в 2012 г. -4139, в 2013 г. - 2900, в 2014 г. - 2832, в 2015 г. - 2877 человек), однако ежегод-
но составляло не менее 0,1% жителей Красноярского края от 14 до 60 лет, что соответствует требованиям ведомственных нармативных документов к подобным исследованиям.
Исследовательским коллективом на основе имеющегося опыта был выработан алгоритм подготовки и проведения социологического исследования в формате мониторинга наркоситуации, что позволяет говорить о высокой достоверности результатов исследования.
Большое значение для формирования антинаркотической культуры, здорового образа жизни имеют жизненные ценности, которые приобретает и формирует современный человек. Значимость заключена в том, что данные феномены человека формируют его поведение, отношение к жизни, принятие тех или иных решений, умение противостоять негативным соблазнам, сделать выбор в пользу культивирования здорового образа жизни.
Важно отметить и согласиться с мнением, что ценностные отношения не возникают до тех пор, пока субъект не обнаружил для себя проблематичность удовлетворения актуальной для него цели, связанной со значимыми жизненными ориентациями, которые, в свою очередь, тесно связаны с духовностью человека, направленной на присвоение общественных отношений в виде знаний, умений и образов, имеющих ценностную окраску и формирующих активность личности. [2]
Обобщение показателей выбора жизненных ценностей, отмеченных респондентами в 2014 г. и в 2015 г., свидетельствует, что на первом месте для опрошенных
- ценность здоровья (17-18%), на втором
- счастливая семейная жизнь (12%), на третьем - материально обеспеченная жизнь (11%). Следующие в рейтинге такие ценности, как интересная работа (9%), любовь (7-8%) и наличие хороших и верных друзей (7-8%). Данные по используемым индикаторам сопоставимы и отклонение составило не более десятых долей процента.
Как и в предыдущие годы, наиболее значимыми для человека остаются здоровье, материальное обеспечение, счастливая семейная жизнь, умение противостоять болезненным зависимостям. [8; 12] Для формирования антинаркотической культуры, здорового образа жизни эти ценности имеют существенное значение, так как они несовместимы с наркоманией. Требует дальнейшего наблюдения ценность "счастье других", динамика показателя которой перешла от группы "ярко выраженных" (11% в 2012 г.) к "невыраженным" (1-2% в 2014 г., 2015 г.). Данная ценностная установка у человека значима для общества, так как показывает направленность человека на человека, готовность делиться с другими в достижении общественного блага, умение работать в коллективе.
Большое значение для формирования культуры здорового образа жизни и ее составляющей - антинаркотической культуры имеют состояние досуговой базы, ее разнообразие, оценка удовлетворенности данной базой населения и ее доступности для населения.
В 2014 г. и в 2015 г. почти половина респондентов (более 45%) указали на то, что в их населенном пункте достаточно возможностей для интересного времяпрепровождения. Это в целом хороший показатель для такого субъекта Российской Федерации, как Красноярский край. Однако внимание привлекает то, что он значительно ниже выбора, сделанного респондентами в 2012 г., когда данный показатель составлял более 80%. Анализ ответов, результаты корреляционного анализа показывают, что основным мотивом отказа опрашиваемых от выбора показателей "определенно да" и "скорее да" явилось не уменьшение культурно-досуговых учреждений (организаций, площадок) в крае, а прежде всего осложнение материального положения большей части населения в 2014-2015 гг. Лица, теряющие материальное положение, как и социальный статус, составляют группу риска и могут быть относительно легко втянуты в наркопотребление, а в дальнейшем пополнить группу наркоманов.
Лучше всего о проведении свободного времени осведомлены лица в возрасте 1824 лет (60%), а не находят себе возможностей для занятия в свободное время под-рост-ки 14-18 лет (75%). Это является одним из основных факторов того, что именно для данного возраста характерна наивысшая опасность первичной пробы наркотических и психотропных веществ, о чем свидетельствуют результаты социологических исследований и 2010 г. и 2012 г. В 2014 г. при оценке группы молодежи до 20 лет также наибольшее количество респондентов отметили возраст первой пробы наркотиков 15-18 лет.
Сегодня знает, где и как можно провести свободное время, как организовать свой досуг, прежде всего студенческая молодежь (55%). Это позволяет утверждать, что данная категория населения имеет возможность организовать досуг и ей в большинстве доступны культурно-досуговые и спортивно-массовые учреждения края. Однако для того, чтобы культурно-досуговые учреждения были местом реализации принципов здорового образа жизни, они должны быть защищены от проникновения в них наркотиков и наркораспространителей.
Вместе с тем отметим, что четверть опрошенных указали, что мест для проведения досуга достаточно, однако стоимость абонементов, билетов не позволяет им посещать досуговые учреждения. Лица из обеспеченных ниже среднего или не обеспеченных самым необходимым семей в большинстве (около 60%) считают, что в их населенном пункте проживания недостаточно возможностей для того, чтобы интересно проводить время. Также ответили и респонденты пенсионного возраста в 65% ответов.
Не менее значимым фактором для профилактики любого негативного поведения, формирования навыков ведения здорового образа жизни является решение вопросов выстраивания системы занятости свободного времени у школьников на основе осознанного, желаемого и свободного выбора. Введение обязательного участия несовершеннолетних в спортивных секциях,
различных кружках, по нашему мнению, не даст высокой результативности, так как школьнику не будет представлена возможность реализации своих потенциалов на основе свободного выбора. Человек за пределами участия в обязательных мероприятиях будет искать возможность проявления интересов вне формальных мероприятий. Целесообразно создание специализированных молодежных организаций (возрождение на основе имеющегося опыта), охватывающих различные возрастные категории несовершеннолетних, в рамках которых возможно проведение мероприятий и воспитательного, и оздоровительного, и культурного, и прочих направлений.
В контексте рассмотрения жизненных приоритетов населения края, оценки функциональности досуговой сферы следует обратить внимание на признание в 2015 г. практически 30% респондентов наличия у них вредных привычек, часть из которых может быть связана и с фактами наркопотребления. При этом надо отметить, что этот показатель на 1 0% ниже показателя 2014 г. и требует дальнейшего наблюдения.
Наличие вредных привычек у человека - это существенный показатель его отношения к здоровью, признания или непризнания ценности здоровья и ведения здорового образа жизни. На основе данного показателя можно, хотя и с некоторой условностью, судить об отношении населения к своему здоровью, установках на его поддержание.
При гендерном рассмотрении проблемы наличия вредных привычек было установлено, что мужская часть населения в два раза чаще отмечает у себя их наличие (почти 50%), чем женская (25%).
Наличие вредных привычек также более характерно для возрастных групп 1824 года (40%) и 25-29 лет (38%). А это наиболее деятельная часть населения - молодежь, получающая профессиональное образование либо задействованная в производственном процессе. Данный факт вполне может быть обозначен как симптом социальной болезни и молодежи, и общества в целом, а следовательно, необходимы и организационные, и законодательные меры,
направленные на "излечение" недуга либо обеспечение положительной динамики.
Для респондентов, которые придерживаются в основном принципов здорового образа жизни, предпочтительны такие ценности, как здоровье, счастливая семейная и материально обеспеченная жизнь, интересная работа, наличие хороших и верных друзей. Лица, имеющие опыт наркопотребления, ценят больше всего здоровье, а также свободу, любовь и активную жизнь. Следовательно, в профилактической, реабилитационной работе с данной категорией граждан необходимо учитывать их социально-психологические особенности, делать ставку на возможность укрепления здоровья, способствовать заполнению времени, отводимому на трудовую деятельность и отдых, активными формами; реабилитирующие мероприятия не должны сопровождаться насилием, в их основе должны лежать личная заинтересованность, осознание необходимости и желание реабилитанта преодолеть имеющуюся зависимость.
Показательны результаты опросов населения края о субъективном восприятии конкретным человеком опасности некоторых явлений относительно себя и о том, какие социально опасные явления должны быть прежде всего в поле зрения общества. Сопоставляя данные разных лет, можно увидеть, что относительно себя у человека выработана довольно устойчивая уверенность в том, что он не станет наркоманом, вместе с тем большинство отмечают выраженность проблемы незаконного распространения наркопотребления в обществе. Однако общество составляют прежде всего "уверенные в себе" люди, они же и пополняют сообщество наркопотребителей. Следовательно, антинаркотическая деятельность, профилактика незаконного распространения, потребления наркотических средств и психотропных веществ должна быть направлена на формирование у человека силы воли сказать: "Нет!" в ситуации, когда наркотики будут предложены другими лицами, либо собственному возникшему желанию испытать действие запретного.
Явную распространенность наркомании в регионе практически в 40% случаев отмечают те, кто употребляют наркотики время от времени, и 80% тех, кто употребляет их регулярно.
Тревожными, несмотря на положительную динамику, на наш взгляд, являются результаты оценки потребителями наркотиков перспектив самостоятельного преодоления зависимости от каких-либо психоактивных веществ. В 2012 г. только около 12% респондентов высказали предположение о невозможном самостоятельном излечении от наркомании. Большинство, особенно среди молодежи (до 90%), считали, что при наличии силы воли вполне возможно самостоятельно прекратить употребление наркотиков. В 2014-2015 гг. такой точки зрения придерживались около 40% респондентов, однако и этого недостаточно, чтобы сформировать у человека устойчивое чувство субъективной опасности употребления наркотиков. Усугубляет положение то, что почти половина респондентов полагают, что начавшие употреблять наркотики могут отказаться от этого: легко либо с трудом, обладая силой воли.
Вырисовывается некий социопсихологический портрет лица в возрасте 18-24 лет, составляющего деятельную основу общества для решения перспективных проектов развития. Человек данной группы чаще признает наличие вредных привычек, лучше других оценивает состояние своего здоровье, считает, что в регионе проживания достаточно возможностей проводить свободное время, с оптимизмом смотрит в будущее, как правило, уверен в том, что, начав употребление наркотиков, можно легко от них отказаться.
Необходимо обратить внимание на опасность такого факта, что в среднем 17% лиц, имеющих первый опыт наркопотребления, считают, что легко можно отказаться от употребления наркотиков. Недопонимание, отсутствие осознания страшных последствий наркотической зависимости, безразличное отношение к этому имеют достаточно тяжелые последствия как для самой личности, так и для всего общества в целом, поскольку данная зависи-
мость негативно изменяет психически и соматически человека, меняет саму личность как участника социальных отношений. Кроме этого наркотическая зависимость является существенным фактором девиантного, делинквентного и преступного поведения.
Анализ мнений респондентов о возможности вылечиться от наркотической зависимости свидетельствует, что многие респонденты не в полной мере осознают, что люди, которые начали употреблять наркотики, не смогут самостоятельно отказаться от них. Около 45% из всех респондентов высказали мнение, что вылечиться от наркомании легко, надо только захотеть, а из числа тех, которые употребляют наркотики от случая к случаю, нерегулярно, придерживаются такого мнения 63%.
В отношении таких лиц необходимо проведение соответствующих профилактических мероприятий антинаркотической направленности, суть которых должна быть ориентирована на внедрение в сознание факта пагубности наркопотребления и неизлечимости наркомании. Формирование установки на сложность самостоятельного выхода из наркотической зависимости актуально и для подростков и молодежи. Результаты опроса показали, что мнение о легкой возможности излечения от наркомании только лишь при условии наличия желания ярко выражено в среде подростков 14-15 лет (65%), а также в целом у молодежи от 14 до 24 лет (60%), учащихся (55%) и высокообеспеченных лиц (65%).
Наряду с заблуждением о том, что от наркомании при желании можно вылечиться, отмечается также недооценка в массовом сознании граждан и особенно молодежи опасности от немедицинского употребления наркотиков. Для минимизации негативных последствий данного заблуждения целесообразно интенсифицировать профилактическую работу в институтах первичной социализации личности: семья, школа, профессиональное образовательное учреждение, производственный коллектив.
Значимым для организации профилактической работы является определение
возможных контактов человека с окружающей средой, посредством которых происходит формирование предложения наркопотребления и как следствие - кооптация новых наркопотребителей. Результаты исследования показывают снижение в последние годы фактов предложения попробовать действие психоакетивных веществ. В 2012 г. около 56%, в 2013 г. несколько более - 21%, 29% и 20% - в 2014 г. и 2015 г. опрошенных соответственно отрицательно ответили на вопрос: "Предлагали ли Вам когда-либо попробовать наркотики?".
Вызывает озабоченность то, что среди тех, кто столкнулся с предложением наркотика, преобладает молодежь. Так, основная группа риска в получении предложения наркотика - молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет (около 73%). Полученные распределения дают основания заключить, что практики предложения пробы наркотических веществ направлены прежде всего на молодежь. Положительным является то, что более 85% опрошенных в 2014 г. и более 90% в 2015 г. отметили, что они готовы отказаться от "заманчивого" предложения стать наркоманом.
Тревожно также и то, что около 7% респондентов при обращении к ним с соответствующим предложением попробовали бы наркотическое средство, исходя из его типа, собственного настроения или ситуации, а около 1% - сделали бы это безусловно; кроме того, около 5% затруднились ответить, следовательно, у них нет четкого негативного отношения к возможному употреблению наркотиков. Эти данные варьируются в небольших пределах и в целом соотносимы по объемам. Таким образом, можно констатировать, что около 13% (следует учесть и латентную составляющую) опрошенных граждан Красноярского края составляют группу риска, соответственно, они должны выявляться и быть в первую очередь объектом антинаркотической профилактики. Это совершенно не означает, что необходимо организовать прежде всего поиски данных граждан, что бесперспективно и малоэффективно. Они
находятся в социуме, следовательно, любая антинаркотическая работа с групповыми сообществами будет распространяться и на них, главное, чтобы она была организована и проводилась неформально.
Определенный интерес для социологического исследования, учитывая его специфику, имело определение уровня наркопотребления среди населения края. Для оценки данного показателя использовалась шкала "Пробовали ли Вы наркотические вещества?", которая представляла собой прямой вопрос, однако, учитывая анонимность опроса, предполагалось получить данные с высоким уровнем достоверности. Более 85% респондентов указали, что они ни разу не пробовали наркотические средства, около 7% употребляют регулярно или время от времени или имели опыт употребления, а группу риска составили около 15% респондентов, участвующих в опросе (соответствует суммарному количеству лиц, не выбравших вариант "нет").
Учитывая естественную погрешность эмпирических исследований и их ежегодные результаты о выборе индикатора "нет", надо полагать, что группа риска в среднем составляет 15%, и если будет обеспечен данный уровень, то можно будет говорить о стабилизации наркоситуации.
Среди респондентов, имеющих опыт употребления наркотика, преобладают мужчины (10%). Социопсихологический портрет регулярно потребляющего наркотики следующий - это чаще всего молодой человек в возрасте 18-24 лет, учащийся профессионально-технического училища из семьи со средним достатком.
Потенциальную группу наркопотребителей составляют прежде всего те, кто проявляет интерес к наркотикам (около 6% населения).
По результатам исследования, проведенного в 2012-2015 гг., опыт первой пробы наркотиков чаще всего приходится на возрастную группу от 14 до 17 лет. Этот возраст следует оценивать как опасный, в данный период проще всего вовлечь молодого человека в сообщество наркоманов, убедить его в "безвредности" употребления
наркотиков, если "с умом их использовать". Отмечены отдельные факты употребления и в более раннем возрасте. Резкий всплеск приходится на период от 16 до 18 лет, остается он довольно высоким и далее.
Заслуживает внимания факт, что соотношение отношения к наркомании и материального положения семьи респондентов не подтвердило стереотип о том, что наркомания - это болезнь, прежде всего распространенная в материально неблагополучных слоях населения.
Сегодня потребителями наркотиков все чаще становятся социально адаптированные и достаточно благополучные подростки и молодые люди из семей с неплохим материальным уровнем жизни и социальным статусом. Это означает, что социальные причины наркомании лежат не только в экономическом неблагополучии.
Общеизвестно, что личность формируется в социальной среде, и вне ее просто невозможно реализовать человеческую сущность. Совместно с необходимым позитивным опытом организации жизнедеятельности, получения необходимых знаний, навыков и умений человек в определенных условиях может быть "выключен" под воздействием каких-то личностно значимых или случайных обстоятельств из правового поля, вовлечен в общественно неодоб-ряемую деятельность, он может сформировать у себя негативные привычки, которые со временем превращаются в соответствующий образ жизни и зависимости. Результаты исследования показали, что в рейтинге значимости внешних агентов, ставших акторами, через которых был получен первый опыт употребления наркотических средств, чаще всего значатся субъекты ближайших социальных связей. В большинстве случаев опыт первичной пробы наркотиков респонденты получали от коллег, друзей и знакомых, с которыми они встречались после работы или учебы. Данные факты не говорят о том, что необходимо родителям оградить сына или дочь от друзей, знакомых и тогда прекратится распространение наркотиков. Вместе с тем они указывают на отсутствие возможности у молодежи организовать нормальный инте-
ресный активный досуг. В данном ключе следует рассматривать и самостоятельное стремление отдельных представителей молодежи попробовать действие наркотиков.
Сравнительный анализ результатов исследований разных лет показал, что в 80% случаев именно знакомые и друзья предлагают попробовать наркотики впервые. Они же в 60% случаев являются основными их поставщиками. В то же время среди студентов и работающей молодежи отмечено большее количество фактов собственной инициативы познакомиться с действием наркотиков, большая возможность личного приобретения наркотиков у оптовых продавцов и собственного их изготовления.
В возрасте после 18 лет практически не выявлены факты, когда первое предложение ощутить на себе действие каких-либо психоактивных веществ, особенно наркотиков, исходит от членов семьи. Семья как социальный институт отмечена основным фактором сдерживания распространения наркомании при условии, что в данном социальном образовании члены семьи не употребляют наркотики, не злоупотребляют другими психоактивными веществами.
Наиболее вероятными местами распространения наркотиков практически все категории молодежи отмечают двор, подъезд. Эти места как потенциально привлекательные для распространения наркотических средств и психотропных веществ отметили около 60% респондентов. Минимизации негативного влияния "двора", "подъезда", "сообщества праздных товарищей" во многом могут способствовать меры по расширению возможностей занятий спортом, активного проведения свободного времени. До 55% опрошенных указывают на недостаток в шаговой доступности спортивных клубов, благоустроенных парков, оборудованных дворовых спортивных сооружений. В молодежной среде сегодня востребованы секции преимущественно спортивной и фи-зическо-оздоровительной направленности.
Анализ результатов исследования наркоситуации с использованием социологических методов позволяет высказать некоторые суждения:
1) в списке основных причин, ведущих к распространению наркомании, значимыми являются моральная деградация общества, неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие и влияние наркобизнеса, доступность наркотиков;
2) требует дальнейшего исследования значимость для населения антинаркотической профилактической работы, формирования культуры здорового образа жизни;
3) к употреблению наркотиков ведут чаще всего такие мотивы, как интерес, любопытство, за компанию и от нечего делать;
4) при выборе конкретного вида наркотиков значимыми являются его доступность, дешевизна;
5) преобладающий способ употребления наркотиков - курение (травка, спайс, гашиш (банк), план, шоколад, россыпь и другие, которые являются синтетическими аналогами каннабиноидов, но в разы сильнее). Распространение наркосодержащих смесей является значимым фактором наркотизации населения;
6) при планировании, организации и проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности необходимо учитывать и возрастные, и ген-дерные особенности участников;
7) необходимо создавать благоприятные условия для формирования досуга, культуры здорового образа жизни;
8) в противодействии наркоэкспансии большое значение отводится правоохранительным органам, что актуализирует проблему совершенствования методов и форм оперативной, профилактической и аналитической антинаркотических видов деятельности данных институтов государства.
В связи с этим в Красноярском крае необходимо:
- развивать инфраструктуру с учетом потребностей населения в объектах досу-говой сферы, с появлением которых связывается снижение наркопотребления (увеличение зеленых парков, дальнейшее облагораживание набережной, развитие культурно-досуговых развивающих учреждений как в пределах городов края, так и в сельской местности и т.д.). При опреде-
лении места строительства объектов куль-турно-досугового, спортивного предназначения учитывать фактор пошаговой доступности, удобства подъезда общественного транспорта;
- развивать и применять комплексный подход к работе по формированию культуры здорового образа жизни, антиалкогольного, антинаркотического поведения;
- совершенствовать формы и методы просветительской антинаркотической работы, формировать у населения навыки ведения здорового образа жизни. Обратить внимание на время, место и сроки проведения образовательных мероприятий;
- направлять усилия основных институтов социализации (семья, образовательные учреждения, производственные коллективы) на формирование антинаркотической позиции личности, правоохранительных органов - на оптимальное противодействие распространению и возможностям приобретения наркотических средств и психотропных веществ не только среди молодежи, но и среди лиц более старшего возраста (25-29 лет);
- пропагандировать здоровый образ жизни, подкрепленный реальными возможностями занятия доступными видами спорта, активного социально одобряемого досуга. Проводить массовые тематические спортивные, зрелищные, развлекательные мероприятия, развивать систему услуг населению по занятию спортом, активным отдыхом;
- усиливать информационно-пропагандистскую работу с детьми, подростками и молодежью, без ухода в сторону от честных разговоров о наркотиках и последствиях их потребления, но при отсутствии пропаганды и рекламы наркотиков;
- проводить акции по привлечению подростков и молодежи к занятию в спортивных и иных секциях культурного проведения досуга;
- внедрять специальные учебно-образовательные программы в рамках соответствующей пропагандистской работы в образовательной среде средних общеобразовательных школ и профессиональных училищ, высших и средних учебных организаций;
- широко распространять проведение культурных и спортивно-массовых мероприятий на природе;
- разработать и реализовать программы по поддержке и стимулированию семьи, некоммерческих организаций и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий для формирования досуга;
- проводить тренинги, направленные на формирование знаний о способах и приемах отказа от предложения попробовать наркотики;
- направлять усилия правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ в ночных клубах, на дискотеках и иных массовых местах досуга молодежи;
- активно пропагандировать в подростковой и молодежной среде значительную опасность для здоровья так называемых "легких" и "клубных" наркотиков, возможность быстрого привыкания к ним;
- пропагандировать повышенную вредоносность курительных смесей, формировать осознание возможности организации жизнедеятельности без потребления каких-либо психоактивных веществ;
- направлять усилия правоохранительных органов на существенное снижение распространения и возможности приобретения наркотических средств и психотропных веществ через сеть Интернет, а также на проведение мониторинга неформальных групп в социальных сетях на предмет их причастности к незаконному обороту наркотиков;
- активизировать усилия на профилактике наркотических средств и психотропных веществ каннабиноидного ряда, синтетических наркотиков и наркосодержащих курительных смесей;
- правоохранительным органам усилить контроль по пресечению возможности распространения и нерецептурного приобретения наркотических средств и психотропных веществ в аптеках и фармацевтических отделах медучреждений (наркосодержащих препаратов);
- разработать и реализовать молодежные проекты, направленные на развитие волонтерского антинаркотического движения;
- активизировать профилактическую и воспитательную работу с населением, находящимся в группе риска;
- при осуществлении молодежной политики в крае обращать внимание на своевременное выявление, определение и учет интересов подростковых групп, а также на развитие и распространение форм воспитания и обучения, которые направлены на стимулирование личностного развития человека во благо общества и стремление быть полезным обществу, путем реализации этих форм воспитания и обучения через специальные образовательно-воспитательные проекты;
- при планировании социально-экономического развития края учитывать мнение населения и закреплять позиции, касающиеся строительства и поддержки реабилитационных центров;
- расширять проведение бесед и иных индивидуально-профилактических мероприятий с родителями обучающихся, особенно с теми, кто находится в группе риска по факту возможного употребления наркотиков;
- повышать качество антинаркотической рекламы на телевидении, радио, в прессе;
- широко применять выступления, беседы с известными, авторитетными людьми, специалистами, наркологами подрастающего поколения и субъектов первичной социализации личности, проводить концерты и фестивали с антинаркотической пропагандой;
- применять выступления бывших наркоманов только в профилактической работе с наркозависимыми при вторичной и третичной профилактике;
- использовать плакаты, открытки, буклеты и брошюры о наркотиках в основном при осуществлении первичной профилактики;
- усиливать информирование населения о законодательной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
- стимулировать разработку и активно применять инновационные проекты по антинаркотической профилактике;
- развивать и расширять сеть психолого-педагогического обучения родителей в семейных клубах, школах семейной жизни, воскресных школах по профилактике наркомании детей; профессиональной помощи
родителям в психологической коррекции семейных отношений в процессе семейного психологического консультирования; средств информирования о работе различных анинаркотических служб "спасения".
Библиографический список
1. Догузов, Т. Наркомания и терроризм взаимосвязаны / Т. Догузов. - URL: http:// vsezaros.ru/component/k2/item/35-tengiz.html.
2. Маслодудова, Н.В. Роль духовности в формировании антинаркотического мировоззрения / Н.В. Маслодудова // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2015. - № 1.
3. Мониторинг наркоситуации и профилактика наркопотребления в молодежной среде Красноярского края : отчет о научно-исследовательской работе (заключ.) / СибЮИ ФСКН России ; научн. рук. профессор Д.Д. Невирко. № гос. регистрации 012012511736. Инв. № 02201262934. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2012.
4. Мониторинг состояния наркоситуации в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа (по материалам социологических исследований) : отчет о научно-исследовательской работе (заключ.) / СибЮИ ФСКН России ; научн. рук. Д.Д.Невирко. № гос. регистрации 115020310195. Инв. № 215080420009. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2014.
5. Мониторинг состояния наркоситуации в Красноярском крае (по материалам социологических исследований) : отчет о научно-исследовательской работе (заключ.) / СибЮИ ФСКН России ; научн. рук. Д.Д.Невирко. № гос. регистрации 03109597. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2015.
6. Невирко, Д.Д. Наркоситуация как социальное явление в контексте мониторинговых исследований: социологический аспект : монография / Д.Д. Невирко, В.Е. Шинке-вич. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2015.
7. Невирко, Д.Д. Оценка наркоситуации и профилактика наркопотребления : монография / Д.Д. Невирко, В.Е. Шинкевич, Т.В. Коробицина. - Polmarium, 2014.
8. Невирко, Д.Д. Теоретико-методологические и правовые основы мониторинговых исследований социальных явлений: зарубежный и отечественный подходы к изучению наркоситуации / Д.Д. Невирко, В.Е. Шинкевич, Т.В. Куприянчик // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России 2013. - №2 (13). - С.124-135.
9. Организация и проведение мониторинга наркоситуации в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа (по материалам социологических исследований ) : методические рекомендации / Д.Д. Невирко, С.А. Ступина, В.Е. Шинкевич [и др.]. - Красноярск: СибЮИ ФСКН России, 2013.
10. Положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации : утв. постановлением Правительства РФ от 20.06.2011 № 485 // СПС Кон-сультантПлюс.
11. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : утв. Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 // СПС Консультант-Плюс.
12. Шинкевич, В.Е. Феномен наркотической и других зависимостей как проблема социологического исследования / В.Е. Шинкевич, Т.В. Куприянчик // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2014. - № 1 (14).
13. Шинкевич, В.Е. Феномен зависимости как проблема социологического исследования / В.Е. Шинкевич // Социально-гуманитарные знания. - 2015. - № 1.
