CC BY
13Скороход Н.Н.
к.э.н., доцент, зав. кафедрой экономики, Луганский государственный педагогический университет
nskorohod67@mail.ru
ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОДУКТОВОГО РЫНКА
Ключевые слова: агропромышленная система, смешанная собственность, смешанный обмен деятельностью, агропродуктовый рынок, экономические механизмы, экономическая безопасность, инвестиционно-инновационное развитие.
Keywords: agro-industrial system, mixed property, mixed exchange by activity, agro-food market, economic mechanisms, economic security, investment-innovative development.
Общие условия воспроизводства относятся и к агропромышленной системе, которая рассматривается как подсектор сектора нефинансовых корпораций и подсектор сектора домашних хозяйств. Структура аграрного подсектора представлена соотношением хозяйствующих субъектов различных организационно-экономических форм и видов хозяйств.
Экономические явления, представленные в структуре аграрного подсектора, взаимодействуют друг с другом на основе экономических механизмов. Экономический механизм проявляет сущность обмена деятельностью. Отношения обмена деятельностью обусловлены, прежде всего, уровнем и характером общественного разделения труда. Оно в современных условиях практически снимает противоречие умственного и физического, простого и сложного, промышленного и сельскохозяйственного труда. Это обстоятельство и переход к смешанной собственности как основе всей экономической системы предопределяет трансформации экономических и хозяйственных механизмов. Смешанная собственность представляет собой отношения экономических субъектов по поводу совместного присвоения ресурсов (средств производства) с обособлением в совместном присвоении. Это относительно обособленная совместная собственность (класс совместно-долевой собственности).
Экономическая собственность на землю в современных экономических системах также относится к форме ассоциированной собственности с относительным обособлением. Она не может определяться через категорию отношений экономического обособления, т.е. как частная собственность. В качестве объекта земельных отношений следует рассматривать не саму землю, а земельные участки. Совокупность земельных участков образует земельный фонд страны (региона). Правовые (юридические) отношения собственности на землю предопределены экономическими отношениями собственности и, что важно в определении особенностей механизма развития рынка агропродуктов, нравственными и моральными правами собственности. Соединение юридической формы экономической смешанной собственности с нравственными и моральными правами собственности будет означать, что общество достигло полной свободы.
Первичным механизмом экономической деятельности в системе производственных отношений частной капиталистической собственности и товарного производства, а, следовательно, рынка как такового, т. е. наномеханизмом, являлся механизм свободной конкуренции. Этот механизм был назван А. Смитом «невидимой рукой рынка». Действительно, как таковой он скрыт и обнаруживается только косвенно в результатах и социально-экономических последствиях деятельности товаропроизводителей - росте производительности труда на основе технического прогресса, совершенствовании квалификации работников, равно как и в социальном расслоении товаропроизводителей и самих предпринимателей.
Примерами развёрнутых и непосредственно проявляющихся экономических механизмов экономики «невидимой руки» можно считать механизмы, выражающие формы проявления закона стоимости: закон спроса, закон предложения, закон формирования цен; и механизмы макроэкономики: делового (промышленного) цикла. Механизмы делового цикла формируют спираль деловой активности: деловая активность сопровождается экономическим ростом, который накапливает диспропорции, что неизбежно приводит к экономическому спаду, в период которого создаются предпосылки (расчищается «поле) для сбалансированного роста. Вследствие инструментов экономического механизма в период спада экономика выходит на новый виток роста, и всё повторяется с обозначенной последовательностью. Сложным импульсом этого механизма является накопление капитала и закон капиталистического накопления.
Различают экономические механизмы открытого и закрытого типов. К механизмам открытого типа относят механизмы равновесия: национальной экономики и внешнего мира (схематично отражается в моделях платёжного баланса), между производством и потреблением (экономическая пропорция фондов потребления и накопления), превращения капитала в доход и дохода в капитал (финансовые механизмы - норма накопления). К механизмам закрытого типа относят механизмы, не поддающиеся количественной оценке (механизмы экономических циклов и механизмы
кумулятивного неравновесия Викселля), и механизмы, поддающиеся количественной оценке: мультипликаторы (мультипликатор с единичным импульсом и мультипликатор с постоянно возобновляющимся импульсом)1.
В современной экономике наномеханизм не может быть определён как механизм свободной конкуренции. Вследствие доминирования в экономических системах смешанной формы экономической собственности и особенностей общественного разделения труда пятого-шестого экономико-технологических укладов господствующей формой обмена деятельностью является смешанный обмен. Смешанный обмен деятельностью нами рассматривается как планомерно-стоимостной обмен. Таким образом, первичным и простейшим механизмом в новых условиях будет являться сознательно на научной основе регулируемая (хозрасчётная) форма взаимодействия экономических субъектов. Формами её проявления будут регулируемые спрос и предложение, регулируемые цены и инфляция, регулируемые экономический рост и занятость, регулируемые рынки финансов, а также государственный бюджет, налоги.
Аграрный подсектор экономики управляем экономическими механизмами с внутренней регулирующей функцией. В современный период развития этот подсектор в качестве одной из главных своих целей имеет формирование эффективного функционирующего рынка агропродуктов2.
Объёмы производства основных видов агропродуктов, их реализация на рынках и в том числе их реализация на душу населения, исчисленные в динамике, позволяют понять картину, показывающую уровень обеспечения качества жизни населения. Рассмотрение этих показателей в аграрном подсекторе Луганской Народной Республики позволяет сделать определённые выводы .
Таблица 1
Производство основных сельскохозяйственных культур и основных видов продукции животноводства в ЛНР (в % к предыдущему году)
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Зерновые и зернобобовые культуры 99,8 60,4 135,8 102,5
Подсолнечник 80,2 106,8 147,4 57,6
Овощи 96,2 93,3 83,4 130,9
Картофель 110,5 86,0 122,4 -
Мясо (в ж. весе) 94,4 1120 135,4 111,7
Молоко всех видов 99,9 99,6 106,8 85,1
Яйца 103,0 115,0 89,4 118,7
Темпы роста объёмов производства основных сельскохозяйственных продуктов (агропродуктов) по республике отражают неустойчивую динамику. Внешний социально-политический фактор в данном случае имеет место, но его не следует рассматривать в качестве основного и определяющего.
Динамика реализации агропродуктов в республике, представленная в табл. 2, указывает на стабильный рост по основным продуктам. Она указывает на большую устойчивость, относительно динамики производства этих продуктов4.
Таблица 2
Реализация сельскохозяйственной продукции в ЛНР (в % к предыдущему году)
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Всего 100,0 112,1 123,6 113,5
Растениеводство 118,2 105,6 112,2 109,6
Животноводство 86,7 118,6 134,5 116,3
Динамика реализации основных агропродуктов указывает на повышение качества потребления населения республики.
Дополнить картину позволит определение динамики реализации агропродукции на душу населения в Луганской Народной Республике5.
Таблица 3
Реализация сельскохозяйственной продукции на душу населения в ЛНР (в % к предыдущему году)
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Всего 102,2 113,3 124,8 114,6
Растениеводство 120,9 106,7 112,3 110,7
Животноводство 88,7 119,8 135,9 117,4
1 Градов А.П. Национальная экономика. - СПб.: Питер, 2007. - С. 68-69.
2 Каращук О.С.Анализ рынка агропродуктов в условиях импортозамещения / О.С. Каращук, А.Ф. Никишин // Аграрный Вестник Урала. 2019. - № 2 (181). - С. 58-68.
3 Луганская Народная Республика в цифрах за 2020 год: Статистический сборник / Государственный комитет статистики Луганской Народной Республики; под ред. И.В. Шаблиенко. - Луганск, 2021. - С. 52, 63. - http://www.gkslnr.su/
4 Там же, с. 66.
5 Там же, с. 66, 179.
Общая картина динамики потребления продуктов сельскохозяйственного производства отражает, очевидно, положительные тенденции в потреблении населения. При этом динамика неустойчива. И необходимо также учесть, что в рамках рассматриваемого периода общий прирост населения характеризуется отрицательными показателями, что, при прочих равных условиях, завышает (хотя и незначительно) показатели агропродуктов на душу населения.
Основным фактором, обусловливающим динамику агропроизводства в современных экономических системах, является реализация требований инновационного развития.
Резервы роста производства агропродуктов связаны, прежде всего, с использованием достижений научно-технического прогресса во всём агропромышленном комплексе. В результате формируется эффективный рынок агро-продуктов.
Эффективный рынок агропродуктов будет представлять собой насыщенный продуктами рынок, который обеспечит улучшение потребление всего населения, но при этом сельское население достигнет высокого качества жизни и получит возможность наиболее полно реализовать потенциал своих способностей в аграрной деятельности.
Степень развития рынка агропродуктов и уровень его эффективности отражаются на уровне экономической и национальной безопасности страны.
В общем плане экономическая безопасность отражает состояние защищенности. Экономическая безопасность страны - это состояние защищенности национальной экономики. Она связана с пределом, грозящим утратой национального суверенитета. Градов А.П. определяет экономическую безопасность страны как состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах независимо от возникающих внутри и вне страны форс-мажорных обстоятельств экономического, социально-политического и экологического характера1. Экономическая безопасность включает в себя продовольственную безопасность.
Основными задачами по обеспечению продовольственной безопасности являются:
- доступность для населения необходимых продуктов питания в требуемом ассортименте;
- систематическое пополнение стратегических запасов продовольствия;
- производство сырья для производства продукции продовольствия внутри страны;
- защита в производстве технических, агротехнических средств труда, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции;
- предотвращение и минимизация внутренних и внешних угроз на основе оптимизации внутренней и внешней экономической политики;
- обеспечение соблюдения санитарных норм в производстве агропродуктов.
Фундаментальным условием решения предлагаемых задач по обеспечению продовольственной безопасности является реализация в агропромышленной системе инвестиционно-инновационной модели развития.
Инвестиции в агропромышленную систему и в рынок агропродуктов будут иметь рациональный выход при условии их инновационной направленности. Инновационные инвестиции обеспечивают научно-технический прогресс -его условия и результаты. Организация потоков инновационных инвестиций требует осуществления соответствующей инновационной политики государства. В специальной литературе авторы указывают, что одним из направлений рационализации инновационной деятельности может быть поддержка научно-технических некоммерческих организаций. При этом одним из инструментов, стимулирующих инновации в агропроизводстве может стать инновационный сертификат, который представляет собой ценную бумагу с государственным обеспечением и выпускаемый с целью оплаты услуг научно-исследовательских работ в области производства агропродуктов. Такого рода ценная бумага, являясь инструментом развития инновационной деятельности, обеспечивает реализацию функций интеллектуальной собственности2.
Обеспечение инновационных инвестиций может быть осуществлено также за счёт регулирования цен и спроса на основе предоставления льгот производству на ранее предложенный на рынок агропродукт. Производство льготируемого агропродукта должно являться результатом использования новых технологий и средств труда.
Эффективность и устойчивость развития агропромышленного комплекса в значительной мере обусловлена моделью государственной политики регулирования агропродуктовых рынков. Особенности качества агропродуктов, технологии их хранения и транспортировки приводят к необходимости предупреждения скачков цен на них. Непредсказуемая в ряде случаев рыночная конъюнктура на агропродукты сопровождается утратой устойчивости в развитии агропредприятий и всего аграрного подсектора. Целесообразно не только и не столько регулирование самих цен на рынках агропродуктов, сколько стимулирование активной инвестиционной политики агропроизводителей и тех, кто обеспечивает технически и технологически производство, переработку, хранение, транспортировку агропродуктов. Хозяйствующие субъекты в данном подсекторе экономики не могут полагаться на стихию рынка, поскольку не имеют достаточной и достоверной информации о конъюнктуре этих рынков и, тем более, не имеют возможности прогнозировать изменения этой конъюнктуры.
Регулирование агропроизводства продуктов на условиях инновационного развития предполагает задействование финансовых инструментов, встроенных в экономический механизм. К таким инструментам следует отнести налоговое стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности на основе инвестиционного налогового кредита,
1 Градов А.П. Национальная экономика. - СПб.: Питер, 2007. - С. 148.
2 Кусмарцев К.М. Формирование государственной политики поддержки изобретательства как механизма ускорения развития предприятий АПК // Политэкономические проблемы развития современных агроэкономических систем: сборник научных статей 3 Международной научно-практической конференции (29 мая 2018 г., г. Воронеж, Россия) / Под общ. ред. Фалькович Е.Б., Ма-мистовой Е.А. - Воронеж: Воронеж. гос. аграр. ун-т, 2018. - С. 208-212.
который предоставляет возможность инвестору в течение обусловленного периода снижать в определённых границах отчисления от чистого дохода при последующей поэтапной уплате сумм кредита и начисленных процентов. Инвестиционная налоговая скидка должна вычитаться из суммы начисленного налога на прибыль, а не из суммы доходов организации.
Важным финансовым инструментом инвестиционно-инновационной деятельности в агропроизводстве может стать снятие ограничений в использовании чистого дохода агропроизводителя. Для распределения чистого дохода величина чистых активов акционерного общества в соответствии с ограничениями должна быть больше уставного капитала. В целях оптимизации политики финансирования инноваций отчисления от чистого дохода на капитальные инвестиции должна определять сама организация, которая планирует инновационные изменения.
Активизация инвестиционной деятельности в агропроизводстве связана также с использованием механизма финансового лизинга. Научно обоснованные нормативы формирования лизинговых отношений обеспечат стимулирование инвестиционно-инновационной деятельности организаций. Дополнительные возможности активизации инновационной деятельности предоставляет возвратный лизинг, по которому собственник продаёт своё имущество лизинговой компании с тем, чтобы получить дополнительные финансовые средства. После выплаты всех лизинговых платежей, право собственности на имущество возвращается лизингополучателю.
В качестве одного из инструментов стимулирования инноваций рассматривают инновационный лизинг. Он представляет вид инвестиционной деятельности по приобретению инновационных технологий, оборудования и передаче их на основе договора лизинга институциональным единицам за определённую плату пользования на определённых условиях в течение обозначенного срока с правом выкупа. Действие лизинга в этом случае направлено на приобретение и использование высокотехнологического оборудования. В этом случае возрастают риски получения платежей по сделке лизингодателя. Для поддержки инновационного лизинга необходимо создавать инновационные лизинговые фонды, которые обеспечат финансирование долгосрочных инновационных проектов. Следует также применять процедуру преференций по кредиту по капитальным инновационным лизинговым проектам.
В 2018 году в Российской Федерации в объёме инновационных товаров работ услуг организаций по видам экономической деятельности доля инвестиций в инновации сельского хозяйства составила 0,75%, доля в научные исследования и разработки экономики - 13,9%. При этом доля инновационных товаров в общем объёме отгруженных товаров составила 6,5%1. Данные свидетельствуют только о наметившихся контурах прединновационной стадии инвестиционной деятельности. Необходимо, на основе предлагаемых наукой методологии и соответствующих инструментов, развивать инновационное направление деятельности в целом в экономике и в подсекторе агропродуктов в частности.
Капитальные инвестиции по видам экономической деятельности в динамике по Луганской Народной Респуб-
2
лике показывают в целом положительную динамику, хотя и неравномерные темпы по годам .
Таблица 4
Капитальные инвестиции по видам экономической деятельности в ЛНР (в % к предыдущему году)
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.ю
Всего 110,7 137,0 156,8 99,9
Сельское хозяйство, охота и предоставление связанных с этим услуг - 134,3 236,9 124,6
Профессиональная, научная и техническая деятельность 657,3 220,4 458,1 124,5
Научные исследования и разработки 175,0 3264,3 175,3 226,1
При этом необходимо учитывать, что динамика отражает соотношение объёмных показателей, которые минимально достаточны для финансирования видов экономической деятельности. Высокие показатели роста по годам обусловлены тем, что отсчёт ведётся от значений дна конъюнктуры 2015-2016 годов.
В Российской Федерации инвестиции в основной капитал растениеводства и животноводства характеризуются устойчивой положительной динамикой, но темпы необходимо наращивать3.
Таблица 5
Инвестиции по видам экономической деятельности в Российской Федерации
(в % к предыдущему году)
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Инвестиции в основной капитал растениеводства и животноводства 120,5 111,8 108,6 105,6
Инновационные изменения в агропродуктовом подсекторе охватывают широкий комплекс мероприятий. Главными составляющими являются повышение качества жизни населения страны, обеспечение продовольственной безопасности и развитие качества жизни сельского населения, труд которого и наполняет рынки агропродуктами.
Рынок агропродуктов, как и в целом рынок продуктов, находится сегодня в состоянии прединновационном. Необходимо решительно проводить инновационные изменения в экономике страны, во всех её секторах и сферах.
1 Россия в цифрах. 2020: Крат. ст. сб. / Росстат. - М., 2020. - С. 458.
2 Луганская Народная Республика в цифрах за 2020 год: сборник / Государственный комитет статистики Луганской Народной Республики; под ред. И.В. Шаблиенко. - Луганск, 2021. - С. 77-78. -http://www.gkslnr.su/
3Россия в цифрах. 2020: Крат. ст. сб. / Росстат. - М., 2020. - 550 с. - С.203.
На рынке агропродуктов следует использовать на основе научно обоснованных экономических нормативов хозрасчётный механизм регулирования спроса и предложения, регулирования цены и инфляции, регулирования роста и занятости в аграрном подсекторе, регулирования рынков финансов, а также механизм государственного бюджета.
