CC BY
40^ ботке стратегических решений, предусматривающих ^ выдвижение таких целей и стратегий поведения объ-
< ектов управления, реализация которых обеспечивает Ц их эффективное функционирование в долгосрочной о перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся ся условиям внешней среды» [2, с. 11]. Существуют ^ и иные определения.
5 Коллектив исследователей «Леонтьевского центра» трактует стратегическое планирование как самосто-^ ятельное определение местным сообществом целей ^ и основных направлений устойчивого социально-эко-х номического развития в динамичной конкурентной срез де. Здесь явно указан субъект планирования — мест-^ ное сообщество, что является принципиальным для
< стратегического планирования, и обозначены важнейшие характеристики предмета планирования — цели и основные направления устойчивого развития, причем в динамичной и конкурентной среде [3, с. 10].
Применим и подход, позиционирующий стратегическое планирование как «особый вид плановой работы, состоящей в разработке стратегических решений в виде прогнозов, проектов и программ, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий развития городов, реализация которых обеспечит их эффективное и устойчивое функционирование в долгосрочной перспективе» [4, с. 8].
Стратегическое планирование является основой для эффективного управления региональным развитием «в пределах меры» [5, с. 49] (т. е. осуществления действий по целенаправленному переводу какого-либо системного объекта, в данном случае региона, в желаемое состояние и удерживания его в этом состоянии). Это необходимо для обеспечения, с одной стороны, динамического равновесия социально-экономического положения региона и, с другой стороны, — его устойчивого развития.
Литература
1. Региональная стратегия экономического роста-2015 / Под ред. В. А. Ильина; Вологодский науч.-координац. центр ЦЭМИ РАН. М.: Наука, 2007.
2. Рохчин В. Е., Знаменская К. Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения. СПб., 2000.
3. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России. СПб., 2003.
4. Гринчель Б. М., Костылева Н. Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб., 2000.
5. Агафонов Н. Т., Исляев Р. А., Литовка О. П. Территориальная организация общества: вопросы теории и практики. СПб., 2003.
Особенности материально-технического снабжения промышленных компаний электроэнергетической отрасли
Specific features of material supply of industrial companies of electric energy field
УДК 658.7
Евсеев Сергей Юрьевич
аспирант Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов
191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, Д. 21
Evseyev Sergey Yurievich
191023, Saint-Petersburg, ul. Sadovaya, 21
В статье на основе анализа проблем, возникших в области материально-технического снабжения промышленных предприятий электроэнергетической отрасли России, выполнена качественная оценка важности функции материально-технического снабжения, дана характеристика зоны ее ответственности и обоснован перечень основных стратегических задач.
Based on the analysis of the problems in material supply of the companies in the electric energy field of Russia the article provides a quality assessment of the zone of its responsibility and substantiates a list of its basic strategic tasks.
Ключевые слова: электроэнергетика, материально-техническое снабжение, материально-технические ресурсы, логистические функции, промышленность Keywords: electric energy sector, material supply, material resources, logistic functions, industry
За последние годы в электроэнергетике России осуществлены радикальные преобразования: изменилась система государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок электроэнергии [1]. Активы генерации в процессе реформы объединились в межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). Активы изолированных электроэнергокомпаний Дальневосточного региона были консолидированы в РАО «Единые Системы Востока».
Проведение реформ в отрасли совпало с общим экономическим подъемом в государстве, что позволило преодолеть многие проблемы электроэнергетики конца 1990-х гг., и в первую очередь прекратить бартерные расчеты за производимую энергию. Это обстоятельство создало предпосылки для вывода из
кризиса системы материально-технического снабжения (МТС), устранив основное препятствие для эффективных закупок: вынужденное приобретение дорогостоящих, но низкого качества материально-технических ресурсов в условиях катастрофического дефицита реальных денежных средств.
Однако к уже имевшимся системным отраслевым проблемам функции снабжения добавились новые, возникшие в результате проведенных реформ. Проведем их оценку и систематизацию.
Рассмотрим хронические системные проблемы.
1. Низкое качество плановых заявок на приобретение материально-технических ресурсов (МТР) и частое возникновение форс-мажорных ситуаций. Износ основных производственных фондов в отрасли существен: по данным Федеральной службы государственной статистики, он достигает 56%, а по оценкам независимых экспертов — даже 75% [2] и увеличивается в среднем на 1% в год. При этом до 40% оборудования гидроэлектростанций и более 20% оборудования тепловых электростанций выработали 100% паркового ресурса [Там же]. Многие виды оборудования морально устарели, выпуск запасных частей к ним прекращен либо они имеют новые номенклатурные имена и коды спецификаций. Как следствие качество планирования техническими службами заявок на приобретение МТР оставляет желать лучшего, что нередко приводит к форс-мажорным ситуациям, требующим осуществления внеплановых, экстренных закупок, а также немалых усилий по поиску альтернативных запчастей и материалов.
2. Сокращение финансовых возможностей для проведения закупок вследствие опережающего роста цен на материальные ресурсы в сравнении с ростом цен на конечную продукцию. В течение последнего десятилетия индекс роста цен на конечную продукцию был ниже индекса роста цен на основных ресурсных рынках. Материалоемкость технологического производственного процесса высока: доля сырья и материалов в общей структуре себестоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии может превышать 50-60% суммарных затрат [3]. Вследствие тарифного регулирования цены конечной продукции возможность влиять на нее отсутствует или крайне ограничена. Это приводит к снижению добавленной стоимости в цене конечного продукта и резко отрицательно влияет на рентабельность операционной деятельности. При таких условиях способность службы снабжения осуществлять эффективные закупки, находя оптимальных поставщиков, усиливая контроль за расходованием ресурсов с одновременным снижением объемов их потребления, является одним из существенных источников повышения общей эффективности.
3. Высокие требования к надежности поставок. Электрические и тепловые станции, элементы сетевого хозяйства (подстанции, линии электропередач) являются промышленно опасными объектами, к надежности их эксплуатации предъявляются самые высокие требования. Кроме того, согласно нормативным документам Минэнерго РФ [4], все электроэнергетические предприятия должны иметь аварийный запас запчастей и топлива на случай чрезвычайных ситуаций, что влечет за собой дополнительные затраты, которые предприятия несут за свой счет. Это предъявляет повышенные требования к системе МТС в плане обеспечения качества закупаемых МТР, соблюдения сроков поставок,
а также наличия дублирующих каналов поставок g для эффективной ликвидации неплановых и ава- ^ рийных ситуаций. <
4. Многономенклатурность закупаемых МТР. Для всех Ц промышленных предприятий отрасли характерна о высокая доля внеоборотных активов (в среднем к 50-70% валюты баланса) [3; 5]. Как правило, энер- Ее гетическое оборудование специфично по своим 5 конструктивным особенностям, поэтому специалистам служб снабжения приходится оперировать ^ многономенклатурными списками запчастей, вклю- g чающими до нескольких тысяч наименований. х
5. Большие объемы складских запасов, вызванные на- з коплением малооборачиваемых и неликвидных то- ^ варов за время кризиса ликвидности 1998-2003 гг., < когда многие промышленные предприятия вследствие дефицита денежной массы были вынуждены расплачиваться за потребленную электроэнергию своей продукцией, которую предприятия электроэнергетики приобретали в неоправданно больших объемах и в основном по завышенным ценам и которая впоследствии в большинстве своем перешла в разряд неликвидной вследствие потери потребительских свойств или морального износа. Наряду с хроническими системными проблемами
отрасли следует отметить и новые, возникшие в ходе проведения реформ.
1. Проблемы в распределении прав и ответственности между корпоративным центром и филиалами. Все электроэнергетические компании вне зависимости от того, относятся они к сетевым или генерирующим предприятиям, имеют линейно-функциональное построение и разветвленную филиальную сеть. В качестве филиалов генерирующих компаний выступают станции, сетевых — региональные сетевые центры. Усиление централизации функций управления создает проблемы в распределении прав и ответственности при осуществлении закупочной деятельности. Нарушение в данном распределении баланса между корпоративным центром и филиалами стало во многих случаях оказывать негативное влияние на конечную стоимость приобретаемых ресурсов и точность сроков поставок.
2. Укрупнение и усложнение логистических схем управления закупками и доставкой МТР, порожденные территориальным укрупнением организационных образований, политикой централизации функций управления и разрывом традиционных связей между предприятиями единых региональных энергосистем.
3. Ужесточение требований со стороны корпоративного центра в области публичности проведения закупочных процедур. Начиная с 2003 г. все компании, входившие в систему РАО «ЕЭС России», перевели свою закупочную деятельность на конкурсную, публичную основу. В соответствии с этим резко возросли требования к публичности проводимых службами МТС закупочных процедур, их документальному оформлению и обоснованности принимаемых решений [6, с. 98-101].
В соответствии с зоной функциональной ответственности на службы МТС предприятий энергетики возложены обязанности по нахождению решений данного комплекса проблем, которые для целей управления можно разделить на три группы. 1. Решения, направленные на повышение надежности, которые обеспечивают полное удовлетворение заявок по номенклатуре и объемам поставок МТР, синхронизацию сроков поставок с производственными и ремонтными графиками, высокое качество
^ поставляемых МТР, отсутствие сбоев в поставках (качество логистического сервиса для внутренних
< потребителей — технических подразделений).
Ц 2. Решения в области управления рентабельностью о операционной деятельности, позволяющие осу-к ществлять контроль над закупками (соблюдение ^ лимитов) и потреблением материальных ресурсов 5 (управление запасами). Требования по данному комплексу решений формируются со стороны фи-^ нансового менеджмента предприятий. ^ 3. Решения в области осуществления публичности х закупочных процедур для удовлетворения требо-з ваний со стороны собственников компаний и кон-^ тролирующих органов.
< На начальных этапах реформирования электроэнергетики (2002-2005 гг.) с целью консолидации и постановки под контроль финансовых потоков со стороны корпоративного центра основной акцент был сделан на обеспечение публичности и прозрачности закупочных процедур. Вследствие этого практически на всех предприятиях отрасли были созданы дополнительные структуры, специализировавшиеся на решении данных вопросов, а все структуры МТС вынуждены были привлекать к выполнению поставленной задачи существенную часть своих людских ресурсов.
Второй по приоритетности задачей после установления контроля над финансовыми потоками было осуществление предприятиями отрасли рентабельной деятельности. Помимо борьбы с неплатежами со стороны потребителей и влияния на уровень тарифов существенным элементом рентабельной деятельности при высокой материалоемкости производственного процесса является способность управления себестоимостью производимой продукции через контроль над ценами на приобретаемые ресурсы.
В существующих условиях компании электроэнергетической отрасли фактически вынуждены работать в очень жестких условиях, которые можно наглядно выразить формулой: «Себестоимость продукции = Цена продукции - Прибыль», где цена продукции и прибыль являются заданными внешними параметрами и не зависят от самих компаний. Цена продукции устанавливается внешними тарифными регуляторами, а уровень прибыли определяется собственниками компаний. Поэтому основная задача менеджмента таких предприятий состоит в том, чтобы удержать операционную себестоимость в заданных пределах. Самым эффективным способом в этом случае представляется контроль над затратами на закупки.
По сути, два вышеперечисленных требования к функции материально-технического снабжения являются первичными условиями для достижения главной цели — осуществления надежной поставки необходимой номенклатуры МТР в нужное место, в нужное время и в необходимом количестве. В отличие от большинства других коммерческих организаций на современном этапе развития отрасли данные условия имеют статус обязательных и приоритетных для достижения.
Еще один важный вопрос при рассмотрении роли материально-технического снабжения — определение зоны ответственности данной функции. К настоящему времени существуют устоявшиеся взгляды и подходы к этой проблеме. Исторически для производственных предприятий принято выделять три крупные функциональные области: область снабжения производственных подразделений МТР, собственно область производства и область реализации готовой продукции. При возникновении и развитии концепции логистики,
где во главу угла ставятся вопросы функциональной и организационной координации путем управления интегрированными бизнес-процессами, указанные области стали рассматриваться как звенья общей логистической цепочки создания стоимости [7].
В соответствии с таким подходом, озвученным в большинстве работ зарубежных и отечественных специалистов, зона ответственности функции материально-технического снабжения охватывает не только основные операции по закупке, транспортировке, хранению и распределению МТР, но и области пограничных функциональных взаимодействий [8]. На горизонтальном уровне это взаимодействие с поставщиками ресурсов (при определении взаимовыгодных условий поставок) и с потребителями ресурсов (производственными подразделениями; при выработке наиболее эффективных подходов в области определения потребностей и контроля над потреблением приобретенных ресурсов).
Приведем краткие характеристики предлагаемых нами основных логистических функций материально-технического снабжения:
1. (Жг) Формирование заявки на приобретение МТР.
Логистические операции: согласование с финансовым менеджментом лимитов на осуществление закупок в текущем периоде; получение маркетинговой информации о прогнозных ценах на предполагаемые к закупке ресурсы и о тарифах на все виды потенциальных перевозок; расчет индексов-дефляторов к ценам в номенклатурном справочнике компьютерной системы; обработка заявки, сформированной техническими службами, на предмет соответствия номенклатуре и выявление замен; проверка общей базы данных на наличие заказанных позиций МТР на складах других филиалов; согласование скорректированной заявки с техническими службами; распределение закупок на централизованные и самостоятельные (осуществляемые филиалами); формирование лотов, выставляемых на конкурсные процедуры.
2. (¥2) Осуществление закупок.
Логистические операции: классификация лотов по
группам в соответствии с годовой программой закупок; подготовка конкурсной документации; проведение конкурсной процедуры; обработка полученной информации; вынесение решения по итогам конкурсных процедур; оформление договоров на поставку; выполнение договоров; учет проведенных конкурсных процедур в специальных отчетных формах; подготовка периодических отчетов о проведенных конкурсных процедурах перед корпоративным уровнем; проверка проведения закупок на филиальном уровне; корректирование годовой программы закупок в случае существенных отклонений; формирование базы поставщиков; переговоры с поставщиками в случае проведения нерегламентированных процедур.
3. (^3) Организация доставки (выполняется в случае неспособности поставщика осуществить поставку до складов предприятия).
Логистические операции: расчет логистических схем доставки; выбор поставщиков и осуществление всех конкурсных и договорных процедур по схеме, описанной для (Р2).
4. (^4) Организация приемки, хранения и распределения МТР.
Логистические операции: подготовка мест приемки и хранения; осуществление приемки; внесение данных о поступивших МТР в компьютерную базу; размещение МТР; организация перемещения МТР внутри филиалов; организация хранения; проведение ревизий.
5. Контроль за потреблением ресурсов.
Логистические операции: отслеживание по компьютерной базе данных оборота МТР; проведение ревизий по местам хранения подотчетных лиц; осуществление контроля за списанием МТР в производство; проведение ревизий на промышленных объектах с целью выявления выведенных из процесса производства оборудования и МТР для реализации его в качестве вторичного сырья; реализация вторичного сырья.
6. Управление запасами.
Логистические операции: создание единого номенклатурного справочника для компьютерной базы данных; создание классификации запасов в соответствии с целями их наиболее эффективного использования и оптимизации; изучение статистики и динамики по потреблению ресурсов; изучение остатков и оборотов по всем значимым местам хранения; выявление неликвидных и сверхнормативных запасов; разработка планов по их ликвидации; перемещение МТР между складами филиалов; осуществление реализации неликвидных и сверхнормативных запасов.
Таким образом, роль функции материально-технического снабжения для промышленных компаний отрасли электроэнергетики чрезвычайно важна, поскольку она охватывает большое количество проблем и способствует их решению. Повышение ее эффективности — одна из приоритетных задач данных предприятий [9]. В зону ответственности функции материально-технического снабжения промышленного предприятия должны входить все вопросы, касающиеся приобретения и использования материально-технических ресурсов, которые условно можно подразделить на шесть основных последовательных функциональных блоков: формирование заявки — проведение закупок — транспортировка — хранение и распределение — контроль над ресурсопотреблением — управление запасами.
К основным стратегическим задачам в области ма- g
териально-технического снабжения следует отнести: ^
обеспечение публичности и прозрачности закупочных <
процедур; обеспечение контроля над затратами на Ц
закупки и уровнем запасов; обеспечение качества о
логистического сервиса. В отличие от большинства к
других отраслей для предприятий электроэнерге- Ее
тики две первые задачи имеют статус обязательных S условий.
Литература ^
ш
1. Онуфриева О. А. Энергетическая стратегия России как з основа развития ТЭК // Известия Санкт-Петербургского ^ университета экономики и финансов. 2010. № 6. <
2. Состояние генерирующих мощностей в электроэнергетике 1 России // http:// www.i-t-r.ru.
3. Самсонов В. С., Вяткин М. А. Экономика предприятий энергетического комплекса. М.: Высш. шк., 2003.
4. Положение о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период / Утв. решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральным штабом) 19 сент. 2008 г. // http://minenergo.gov.ru.
5. Хлебников В. Оценка возможностей будущих оптовых генерирующих компаний на рынке электроэнергии // http:// www.promved.ru/aprel_2003_02.shtml.
6. Евсеев С. Ю. Направления повышения эффективности закупочной политики промышленных предприятий // Экономика и управление. 2011. № 1.
7. Корпоративная логистика: 300 ответов на вопросы профессионалов / Под ред. В. И. Сергеева. М.: ИНФРА-М, 2006.
8. Большаков М. А. Логистические аспекты обеспечения конкурентоспособности многопрофильной компании // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 2.
9. Соколов Д. В. Теория хозяйственных систем и практика управления // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2010. № 4.
Методические основы бухгалтерского учета производных финансовых инструментов
Methodical basis of derivative financial instruments accounting
УДК 657.1
с точки зрения учета особенности фьючерсов, опционов, форвардов, свопов и хеджирования. Представлена авторская система отражения расчетов по производным финансовым инструментам с применением нового счета синтетического учета.
The article presents the results of analysis of methodical basics of derivative financial instruments accounting. It discloses key specific features of futures, options, forwards, swaps and hedging from the recording point of view. It presents authors system of derivative financial instruments' calculations reflection with use of new account of synthetic recording.
Ключевые слова: производный финансовый инструмент, бухгалтерский учет, деривативы, фьючерс, опцион, форвард, своп, хеджирование
Ульянов Василий Сергеевич
соискатель Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов
191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21
Ulianov Vasiliy Sergeevich
191023, Saint-Petersburg, ul. Sadovaya, 21
В статье представлены результаты анализа методических основ бухгалтерского учета производных финансовых инструментов. Раскрываются ключевые
