CC BY
59
УДК 343. 91 DOI: 10.24420/KUI.2018.36.26.009
К.И. Богомолова, А.Н. Варыгин
ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКОВ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
PERSONALITY CHARACTERISTICS OF CRIMINALS COMMITTING CRIMES IN THE SPHERE OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES
Введение: в статье рассматриваются отдельные особенности личности преступников, совершающих преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), способы их преступных действий.
Материалы и методы: при написании статьи авторами были использованы общенаучные и част-нонаучные методы познания: анализ и синтез, научно-аналитический, описательный, теоретико-юридический методы, изучение, обобщение, а также такие специально-криминологические методы, как изучение уголовных дел и опрос преступников.
Результаты исследования: в статье рассмотрены некоторые социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые свойства и качества лиц, совершающих преступления в сфере ЖКХ, классифицируются способы их преступных действий, акцентируется внимание на необходимости учета этих свойств и качеств в предупредительной деятельности по рассматриваемым преступлениям.
Обсуждение и заключения: авторы констатируют, что личность преступника, совершающего преступления в сфере ЖКХ, по многим своим характеристикам отличается от личности других категорий преступников, прежде всего совершающих общеуголовные преступления. Знание таких характеристик необходимо для организации эффективной работы по предупреждению названных преступлений.
Ключевые слова: сфера жилищно-коммунального хозяйства; личность преступника; личность преступника, совершающего преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; предупреждение преступлений в сфере ЖКХ
Для цитирования: Богомолова К.И., Варыгин А.Н. Особенности личности преступника, совершающего преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. Т. 9, № 3. С. 359-364. DOI: 10.24420/KUI.2018.36.26.009
Introduction: the article deals with specific features of the identity of criminals who commit crimes in the sphere of housing and communal services, ways of their criminal actions.
Materials and Methods: the authors used general scientific and special scientific methods: analysis and synthesis, scientific and analytical, descriptive, theoretical and legal methods, study, generalization, as well as such special-criminological methods as the study of criminal cases and the interrogation of criminals.
Results: the article presents some socio-demographic, moral, psychological and criminal-legal properties and qualities of persons committing crimes in the sphere of housing and communal services, classifies the ways of their criminal actions, focuses on the need to take into account these properties and qualities in preventive activities for the crimes under consideration.
Discussion and Conclusion: the article states that the identity of the criminal who commits crimes in the sphere of housing and communal services, in many of its characteristics is different from the identity of other categories of criminals, especially committing ordinary crimes. Knowledge of such characteristics is necessary for the organization of effective work on the prevention of these crimes.
Key words: housing and communal services, criminal identity, criminal identity, committing crimes in the sphere of housing and communal services; crime prevention in the sphere of housing and communal services
For citation: Varygin A.N., Bogomolova K.I. Personality Characteristics of Criminals Committing Crimes in the Sphere of Housing and Communal Services // Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2018. V. 9, N 3. P. 359-364. DOI: 10.24420/KUI.2018.36.26.009
Введение
Изучение преступности и конкретных преступлений и разработка мер их предупреждения невозможны без глубокого изучения личности преступника. Необходимость в проведении такого изучения объясняется тем, что, по мнению криминологов, эффективность предупреждения преступлений зависит от того, насколько внимание исследователей сконцентрировано на личности преступника, поскольку именно личность - носитель причин их совершения, именно она является основным и важнейшим элементом всего механизма преступного поведения [1, с. 8]. Неслучайно в связи с этим личность преступника является обязательным и важнейшим элементом предмета криминологии [2, с. 9].
В современной криминологии личность преступника определяется как совокупность интегрированных в ней социально значимых негативных свойств, образовавшихся в процессе многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми [3, с. 12].
При изучении личности преступника анализу подвергаются прежде всего ее социально-демографические, уголовно-правовые и нравственно-психологические характеристики. Они же будут рассматриваться при изучении лиц, совершающих преступления в сфере ЖКХ.
Обзор литературы
Следует отметить, что, несмотря на рост количества преступлений, совершаемых в сфере ЖКХ, огромный материальный ущерб, причиняемый ими, в научной литературе незначительно количество исследований, посвященных изучению личности преступника, совершившего преступления в данной сфере. В то же время рядом авторов данная тема рассматривалась. Например, В.В. Казаков одним из аспектов своего исследования выделил личность преступника, совершающего преступления в сфере ЖКХ [4, с. 3]. Ю.В. Быстрова исследовала некоторые особенности личности такого преступника [5, с. 40]. Другие авторы также внесли определенный вклад в изучение данного
феномена [6], в том числе и в оперативно-розыскных целях [7, с. 38], однако, несмотря на это, проблему личности преступника, совершающего в современных условиях преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вряд ли можно считать полностью изученной и разрешенной, в силу чего считаем необходимым продолжить криминологическое исследование такой личности.
Результаты исследования
При изучении личности преступника прежде всего анализируются ее социально-демографические свойства и качества, к которым относятся пол, возраст, род деятельности, образовательный уровень. Анализ социально-демографических признаков преступников, причастных к совершению преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, показывает, что в большинстве случаев преступниками являются мужчины (64,2 %). Это в целом характерно для большинства преступлений, совершаемых в стране. Согласно статистическим данным, в 2017 году удельный вес преступников-мужчин составил 84,8 %1. Несмотря на то, что как и во многих видах деятельности, в сфере ЖКХ именно мужчины чаще занимают руководящие должности в различных сферах и областях производства, выявлено немало женщин-руководителей, совершивших преступное деяние. Так, удельный вес женщин в общем числе преступников в данной сфере составил 35,8 %, и при этом он выше, чем в других видах преступности. Исследование показало, что женщины на момент совершения преступлений заведовали бухгалтерией ЖКХ, были кассирами, занимали иные материально ответственные должности, т.е. совершали преступления с использованием своего служебного положения. Основными составами преступлений, причастными к которым оказывались женщины, являются получение взятки, присвоение и растрата, злоупотребление и превышение должностными полномочиями, а также мошенничество.
Характерно, что большинство преступлений совершается женщинами в соучастии с мужчинами, которые чаще всего склоняют и подстре-
1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года: статист. сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2018. С. 34.
360
кают их к совершению преступлений в данной сфере с целью удовлетворения материальных потребностей.
Важной характеристикой любой личности, в том числе и преступника, является ее возраст. Возраст определяет многие иные свойства и качества индивида: положение в обществе, характер и вид деятельности, диапазон социальных ролей [8 с. 7]. Несомненным является и то, что возраст влияет на характер преступного поведения индивида.
Установлено, что основная масса изучаемых преступников (64,5 %) -это лица зрелого возраста 35-50 лет. Полагаем, что именно в этом возрасте лица имеют опыт, стаж работы, в том числе в сфере ЖКХ, знают ее особенности, возможности противозаконного обогащения.
Образовательный уровень лиц, совершающих преступления в изучаемой сфере, в 31,4 % случаев - средний (средне-технический). Лица с высшим образованием составили 68,6 %, что является достаточно высоким показателем. Среди них преобладают люди с высшим экономическим образованием. По другим данным, доля лиц с высшим образованием, совершивших преступления в названной сфере, составляет 85 % [6, с. 57].
Большинство криминологов считают необходимым учитывать данные о семейном положении, уровне дохода и месте жительства преступника [2, с. 64]. Нами установлено, что среди преступников-мужчин в браке состояло большинство - 89,7 %. У женщин этот показатель значительно меньше, только 53,4 % лиц, виновных в совершении преступления, состояли в официальном браке.
Важными с точки зрения профилактики являются сведения о роде деятельности лиц, виновных в совершении преступления. Так, согласно полученным нами данным, подавляющее большинство из них составляют руководители организаций -83,2 %; главные бухгалтеры - 8,4 %; служащие организаций - 4,8 %; главы администраций - 2,3 %; лица с иным должностным положением - 1,3 %.
Анализируя данные о месте жительства преступников, следует отметить, что чаще всего это городские жители (84,6 %), жители сельской местности составили 15,4 % осужденных.
Несмотря на то, что уровень рецидива преступлений в стране с каждым годом возрастает и в 2017 году составил 58,2 %1, среди лиц, совершивших преступления в сфере ЖКХ, выявлено всего 8,0 % ранее судимых. Данный факт, по-видимому, связан с тем, что большинство рассматриваемых нами преступлений совершены виновными с ис-
пользованием своего служебного (должностного) положения, а замещение тех или иных должностей, как правило, предполагает отсутствие у граждан судимостей.
Характерно, что в большинстве случаев рассматриваемые преступления были совершены в соучастии, в том числе совместно с должностными лицами органов исполнительной власти (78,2 %).
Определенный интерес представляют и нравственно-психологические свойства и качества изучаемых преступников. В большинстве случаев (78,6 %) данные лица положительно характеризовались по месту работы и жительства, не злоупотребляли спиртными напитками и даже принимали участие в общественной жизни своего трудового коллектива. Проведенный авторами анализ уголовных дел по преступлениям, совершенным в сфере ЖКХ, и опрос лиц, совершивших такие преступления, показали, что указанные лица отличаются такими признаками, как самоуверенность; демонстрация своего превосходства над подчиненными, сотрудниками контролирующих органов; ярко выраженный прагматизм; ориентация на достижение успеха; наличие коррупционных связей в различных сферах, в том числе и в правоохранительных органах; склонность к стяжательству. Несмотря на то, что преступники, согласно материалам уголовных дел, характеризовались с положительной стороны, их опрос показал, что внутренне они были ориентированы на длительную преступную деятельность, нацеленную на получение сверхприбыли. На наличие таких нравственных характеристик у рассматриваемых преступников указывают и другие авторы [6, с. 63].
Еще одной отличительной чертой личности преступника, совершающего преступления в сфере ЖКХ, является его стремление оправдать свою преступную деятельность. В 89,7 % случаев аргументы виновных следующие: оправдательные документы похищены или случайно утрачены; он как руководитель излишне доверял бухгалтеру, который его и подвел; преступление совершалось не в личных корыстных выгодах, а с целью погашения долгов организации и т.п.
Анализ материалов уголовных дел свидетельствует, что 30,2 % обвиняемых не признали свою вину в совершенном преступлении либо признали ее частично.
При изучении личности преступника, совершающего преступления в сфере ЖКХ, необходимо, на наш взгляд, учитывать и то, каким способом совершено преступление. В своих предыдущих
1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года: статист. сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2018. 51 с.
361
исследованиях мы не раз сталкивались с большим многообразием способов совершения данных преступлений [9, с. 37: 10, с. 14]. Именно от установления способа преступных действий зависит не только эффективность раскрытия преступления, но и правильная квалификация содеянного, а также объективная характеристика личности виновного. Изученные нами способы были сгруппированы следующим образом:
1. Заключение фиктивных договоров на выполнение работ или оказание услуг с последующим изъятием денежных средств, перечисленных в счет оплаты за невыполненные работы, нео-казанные услуги. Данные договоры составляют руководители предприятия или организации в сфере ЖКХ, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Виновными чаще всего выступают главные бухгалтеры и председатели ЖСК.
2. Оформление подложных документов, служащих основанием для получения или выдачи денежных средств. В отличие от первого способа хищения, данный вид характеризуется тем, что договоры на производство работ по содержанию жилья, текущему и капитальному ремонту заключаются руководителями организаций с индивидуальными предпринимателями. Характерным является то, что сами работы, указанные в договоре, не проводятся. Причем руководители и организации заказчика, и подрядчика находятся в сговоре. Чаще всего в качестве виновных выступали представители администрации города и директор ЖКХ.
3. Заключение договоров о постановке и установке приборов учета (тепловой энергии, водоснабжения и т.п.), при которых завышается стоимость данных приборов или приборы не устанавливаются вовсе. Так, в некоторых случаях в преступный сговор вступали глава поселения и представители обществ с ограниченной ответственностью, которые присваивали бюджетные средства, выделенные на установление приборов по очистке воды.
4. Похищение денежных средств и товарно-материальных ценностей (угля, асфальта, труб, стройматериалов и т.д.), принадлежащих предприятию или организации в сфере ЖКХ. Данные хищения совершают, как правило, начальники котельных, мастера котельных, начальники служб жилищно-коммунального снабжения, агенты по снабжению. Они, являясь материально-ответственными лицами, получают в подот-
чет товарно-материальные ценности, которые впоследствии присваивают или растрачивают. При обслуживании жилищной сферы данные лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, могут вступать в преступный сговор с подчиненными работниками (сантехниками, электриками и т.д.).
5. Завладение жилыми помещениями специализированного (государственного и муниципального) жилищного фонда. Для этого способа характерно, что преступления совершаются должностными лицами органов местного самоуправления. Преступники, злоупотребляя своим должностным положением, оформляют документы (постановление главы администрации района, договор передачи жилого помещения и т.д.), представляющие третьему лицу право на получение социального жилья. После чего указанные документы передаются в жилищный отдел администрации района, сотрудники которого ставят преступников в «льготную очередь», придавая фиктивной сделке правомерный вид. При этом сотрудники отдела знают о совершении противоправных действий.
Обсуждение и заключения
Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что криминологический портрет преступника, совершающего преступления в сфере ЖКХ, выглядит так: это мужчина (64,2 %) в возрасте 3550 лет (64,5 %) с высшим образованием (68,6 %), как правило, экономическим; отличающийся достаточно высоким интеллектуальным уровнем и уровнем материального достатка; являющийся руководителем организаций сферы ЖКХ (83,2 %), совершивший преступление с использованием своего служебного положения; ориентированный на длительную преступную деятельность в целях систематического получения значительных материальных доходов от этой деятельности.
Основываясь на проведенном исследовании, можно с уверенностью утверждать, что криминологические характеристики лиц, совершающих преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отличаются, причем порой существенно, от характеристик лиц, совершающих иные, прежде всего общеуголовные, преступления. В силу этого такие лица требуют дальнейшего криминологического изучения в целях разработки мер воздействия на них для предупреждения названных преступлений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания. М.: Научная литература, 2000. 454 с.
2. Варыгин А.Н., Громов В.Г., Шляпникова О.В. Основы криминологии и профилактики преступлений: уч. пособ. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2000. 128 с.
3. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. 366 с.
4. Казаков В.В. Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 198 с.
5. Быстрова Ю.В. Некоторые особенности личности преступника, совершившего преступление в сфере жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях // Российский следователь. 2017. № 8. С. 40-44.
6. Гладких В.И., Казаков В.В., Шумов Р.Н. Противодействие преступлениям, совершаемым в жилищно-коммунальной сфере: монография. М.: Международный юридический институт, 2011. 188 с.
7. Коллантай В.А. Личность преступника как элемент оперативно-разыскной характеристики хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Оперативник (сыщик). 2012. № 3 (32). С. 38-40.
8. Кон И.С. Психология ранней юности. М.: Просвещение, 1989. 256 с.
9. Богомолова К.И. О некоторых особенностях раскрытия преступлений в сфере ЖКХ // Экономическая безопасность России: вызовы XXI века: материалы II Международной научно-практической конференции. ССЭИ - филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова. Саратов, 2016. С. 37-39.
10. Богомолова К.И. Актуальные проблемы в расследовании преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Информационная безопасность регионов. 2017. № 3. С. 14-17.
REFERENCES
1. Antonyan YU.M., Enikeev M.I., EHminov V.E. Psihologiya prestupleniya i nakazaniya. M.: Nauchnaya literatura, 2000. 454 s.
2. Varygin A.N., Gromov V.G., SHlyapnikova O.V. Osnovy kriminologii i profilaktiki prestuplenij: uch. posob. Saratov: SYUI MVD RF, 2000. 128 s.
3. Antonyan YU.M., Kudryavcev V.N., EHminov V.E. Lichnost' prestupnika. SPb.: YUridicheskij centr «Press», 2004. 366 s.
4. Kazakov V.V. Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye mery protivodejstviya prestupleniyam, sovershaemym v zhilishchno-kommunal'noj sfere: dis. ... kand. yurid. nauk. M., 2011. 198 s.
5. Bystrova YU.V. Nekotorye osobennosti lichnosti prestupnika, sovershivshego prestuplenie v sfere zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva v sovremennyh usloviyah // Rossijskij sledovatel'. 2017. № 8. S. 40-44.
6. Gladkih V.I., Kazakov V.V., SHumov R.N. Protivodejstvie prestupleniyam, sovershaemym v zhilishchno-kommunal'noj sfere: monografiya. M.: Mezhdunarodnyj yuridicheskij institut, 2011. 188 c.
7. Kollantaj V.A. Lichnost' prestupnika kak ehlement operativno-razysknoj harakteristiki hishchenij v sfere zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva // Operativnik (syshchik). 2012. № 3 (32). S. 38-40.
8. Kon I.S. Psihologiya rannej yunosti. M.: Prosveshchenie, 1989. 256 s.
9. Bogomolova K.I. O nekotoryh osobennostyah raskrytiya prestuplenij v sfere ZHKKH // EHkonomicheskaya bezopasnost' Rossii: vyzovy HKHI veka: materialy II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. SSEHI - filial REHU im. G.V. Plekhanova. Saratov, 2016. S. 37-39.
10. Bogomolova K.I. Aktual'nye problemy v rassledovanii prestuplenij v sfere zhilishchno-kommunal'nogo hozyajstva // Informacionnaya bezopasnost' regionov. 2017. № 3. S. 14-17.
Об авторах: Богомолова Ксения Игоревна, кандидат юридических наук, инспектор группы анализа и планирования Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Саратовской области е-таП: [email protected]
Варыгин Александр Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной юридической академии е-таП: [email protected] © Богомолова К.И., 2018 © Варыгин А.Н., 2018
Статья получена: 29.08.2018. Статья принята к публикации: 19.09.2018. Статья опубликована онлайн: 26.09.2018.
About the authors: Bogomolova Ksenia I., Candidate of Legal Sciences (Reseach Doctorate), Inspector of the Group of Analysis and Management Planning of Private Security of Troops of National Guard Across the Saratov Region e-mail: [email protected]
Varygin Alexander N., Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Prosecutorial Supervision and Criminology, Saratov State Law Academy e-mail: [email protected]
Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи. The authors have read and approved the final version of the manuscript.
Заявленный вклад авторов
Богомолова Ксения Игоревна - сбор и анализ эмпирического материала, его обобщение, подготовка первоначального варианта текста.
Варыгин Александр Николаевич - формирование выводов и практических рекомендаций, доработка текста исследования.
НОВЫЕ ИЗДАНИЯ КАЗАНСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
Организация социокультурного воспитательного пространства в условиях специальных учебных заведений: учебно-методическое пособие. - Казань: КЮИ МВД России,
2018. - 72 с.
Организация социо ку.) i ьту рного воспитательного пространства в условиях специальны* учебных заведений
Ф,К. Зшинуро»
i
В пособии представлена авторская программа создания педагогических условий реализации содержания профилактики и коррекции девиантного поведения детей и подростков в условиях специальных учебных заведений, апробированная в деятельности РСШ им. Н.А. Галлямова (Казань), а также сценарии мероприятий по правовой тематике для подростков-учащихся спецшкол.
Адресовано преподавателям, курсантам и слушателям образовательных организаций системы МВД России.
