CC BY
31
ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ХИЩЕНИЯ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Рысев И.А. Email: Rysev656@scientifictext.ru
Рысев Илья Александрович - магистрант, кафедра уголовного процесса и криминалистики, юридический факультет, Московский государственный областной университет, г. Москва
Аннотация: в статье на основе статистических данных приводится характеристика личности преступников, осуществляющих хищения в сфере жилищно-коммунального хозяйства; дается определение личности преступника; приводится состав криминалистической системы для изучения личности преступника; дается определение организованной преступной группы; приведена классификация должностных лиц, совершающих хищения в сфере жилищно-коммунального хозяйства организованной преступной группой, в соответствии с занимаемыми ими должностями; составлен портрет личности лидера организованной преступной группы.
Ключевые слова: жилищно-коммунальное хозяйство, личность преступника, хищение.
CHARACTERISTICS OF THE IDENTITY OF CRIMINALS ENGAGED IN LARCENY IN THE FIELD OF HOUSING AND COMMUNAL SERVICES Rysev I.A.
Rysev Ilya Aleksandrovich - Undegraduate, DEPARTMENT OF PROCEDURE AND CRIMINALISTICS, FACULTY OF LAW, MOSCOW REGION STATE UNIVERSITY, MOSCOW
Abstract: the article on the basis of statistical data describes the characteristics of the identity of criminals who embezzle in the housing and utilities sector; given the definition of the identity of the offender; provides the composition of the forensic system to study the identity of the offender; the definition of an organized criminal group is given; the classification of officials committing theft in the housing and utilities sector by an organized criminal group, in accordance with their positions; a portrait of the personality of the leader of an organized criminal group.
Keywords: housing and communal services, the identity of the perpetrator, larceny.
УДК 343.71/98
Личность преступника - важнейший элемент криминалистической характеристики преступления и предмет изучения криминалистики, уголовного процесса, уголовного права, криминологии и юридической психологии [1, с. 53].
Установить подозреваемого, согласно следственной практике, часто помогают помимо приемов и рекомендаций ученых-криминалистов также приемы и рекомендации представителей иных наук. Все вместе они обеспечивают практику рекомендациями по успешной борьбе с преступностью в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
«Изучение личности преступника в ходе следствия должно строиться на познании криминалистической системы: обстановка преступления - поведение в ней обвиняемого - следы - последствия преступной деятельности» [2, с. 121].
Признаки личности участников организованных преступных групп удалось установить благодаря анализу практики расследования по уголовным делам о хищениях в сфере ЖКХ, полученной из материалов ФКУ ГИАЦ МВД России.
Применительно рассматриваемой сфере организованная преступная группа - это объединение лиц, соединившихся для совместной регулярной преступной деятельности в корыстных целях для совершения хищений присвоением или растратой с помощью личного служебного положения [1, с. 56].
Руководство преступной группой преимущественно осуществляют мужчины (52,9%) на руководящих должностях, а женщины - в 47,1% (чаще всего бухгалтеры). Лица старше 40 лет причастны к хищениям в 80,7% случаев; от 25 до 35 лет - в 16,1%; до 25 лет - в 3,2%.
По содержанию мотивов и целей преступных действий: корысть - 91,1%, иная личная заинтересованность - 8,9%. С высшим образованием - 40,5% преступников; со средне-специальным - 49,2%; со средним образованием - 10,3%.
6,3% обвиняемых мужчин были ранее судимы (женщин и лиц, осужденных ранее за совершение двух и более преступлений выявлено не было). Находились в занимаемой должности до 5 лет - 37,8% обвиняемых. В 94% случаев участники вошли в преступную группу добровольно.
Организованная группа имеет иерархию. Во главе - лидер - ее организатор и руководитель, к нему примыкают активные члены, за ними - рядовые участники [3, с. 25].
Численный состав групп невелик, чаще всего это три-четыре человека (более 75%), действующие четко и слаженно в соответствии с их функциями. Такие группы чаще всего не имеют богатый преступный опыт, но имеют связи в различных кругах и органах власти, что создает иллюзию вседозволенности, а также безнаказанности.
Хищениям в сфере ЖКХ, совершенным ОПГ, не свойственна усложненная иерархическая структура, нет «воров в законе», «авторитетов» и т.д. При совершении хищений устанавливаются руководители и исполнители, а сама организованная группа не находится под влиянием крупной преступной организации (сообщества).
Это дает основание выдвигать версии о причастности к хищению должностных лиц, без которых невозможны хищения в исследуемой сфере.
Должностные лица, совершающие хищения в сфере ЖКХ организованной группой, классифицируются по должностям [1, с. 59]:
1. Руководители сферы ЖКХ - 51,8 %. Они расхищают при помощи служебного положения в организованной группе путем присвоения или растраты - это руководители предприятий, а также их заместители (79%). Они могут влиять помимо технологического, также на финансовый и производственный процессы организации. Их положение способствует вовлечению в хищения других лиц из числа работников.
Встречаются также эпизоды хищений, когда бухгалтер не догадывается об положении дел на предприятии, или догадывается, но, находясь в служебной зависимости от руководителя, вынужден, как ему кажется, исполнять поручения руководства.
2. Исполнительные работники жилищно-коммунального хозяйства - 48,2% (бухгалтерские работники - 16,4% и работники производства - 31,8%). Их участие связано с желанием получать незаконный доход за занятие преступной деятельностью либо с «боязнью потерять работу» и т.д. Бухгалтеры обладают специальными бухгалтерскими знаниями, хорошо ориентируются в отраслевых нормативно -правовую актах, а также на высоком уровне владеют способами сокрытия своей преступной деятельности, тщательно продумывают действия, связанные с подготовкой, совершением и сокрытием преступлений.
53,2% лиц, совершивших хищения денежных средств и товарно-материальных ценностей, состояли в зарегистрированном браке.
Работникам производства в соответствии с должностными инструкциям, делегировано право на распоряжение имуществом предприятия.
Преступников со стажем работы в сфере ЖКХ от 6 месяцев до 1 года всего 11, 9%; от 1 года до 3 лет - 50,3%; от 3 лет - 37,8%.
В результате изучения личности преступников по делам о хищениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства составлен портрет личности лидера организованной группы: это лицо среднего возраста преимущественно с высшим образованием из числа руководства с профессиональным опытом, уполномоченное управлять персоналом и имуществом; корыстное, амбициозное, властное; имеющее связи в органах власти, ранее не судимое; имеющее семью и детей; вовлекающее в свою деятельность работников сферы ЖКХ, при этом все ее участники находятся в доверительных отношениях, действуют с единым преступным умыслом с целью формирования устойчивой и организованной преступной группы для совершения хищений в форме присвоения или растраты в сфере ЖКХ.
Список литературы /References
1. Антонов И.А., Титова К.А. Организация расследования хищений, совершаемых организованными преступными группами в сфере жилищно-коммунального хозяйства / под общ. ред. И.А. Антонова. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. 132 с.
2. Анненков С.И. Личность мошенника как элемент криминалистической характеристики // Личность преступника и уголовная ответственность. Межвуз. науч. сб. изд-во Сарат. ун-та, 1981. 132 с. С. 121.
3. Быков В.М. Преступная группа: криминалистические проблемы. Ташкент, 1991. 143 с.
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНО Воропаев М.А. Email: Voropaev656@scientifictext.ru
Воропаев Марк Андреевич - студент магистратуры, Институт государственного и международного права, Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург
Аннотация: в статье анализируются проблемы практической реализации положений действующего законодательства, регулирующих порядок перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено. Автором определены основные положения законодательства, регулирующие порядок перераспределения полномочий, а также рассмотрены конкретные примеры негативных последствий, которые возникают вследствие перераспределения полномочий. На основе практики обоснована необходимость принятия законодательных мер, направленных на упорядочивание и регламентацию процедуры перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.
