CC BY
59
Максимов Павел Викторович
кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры уголовного права и криминологии
Краснодарского университета МВД России (тел.: +78612583563)
Особенности квалификации преступления, предусмотренного статьей 2821 Уголовного кодекса Российской Федерации
В статье проанализированы объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 2821 УК РФ. Определено понятие экстремистского сообщества. Проведен анализ отличия двух понятий: экстремистского сообщества и экстремистской организованной группы. Предлагается разграничить эти понятия, выделив организацию экстремистской организованной группы в основной состав преступления, а организацию экстремистского сообщества в квалифицированный состав преступления.
Ключевые слова: экстремистское сообщество, преступное сообщество, организованная экстремистская группа.
P.V. Maksimov, Master of Law, Deputy Head of the Chair of Criminal Law and Criminology of the Krasnodar Uni-versity of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612583563.
Features of crime qualification under article 2821 of the Criminal code of the Russian Federation
The article analyzes objective evidence of crime under art. 2821 of the Criminal code of the Russian Federation. The concept of an extremist community is defined. Analysis of differences between two concepts is carried out: an extremist community and extremist organized group. It is proposed to distinguish between these concepts, allocating organization of an extremist group to basic components of crime and organization of extremist community to qualified components of crime.
Key words: extremist community, criminal community, organized extremist group.
В соответствии со ст. 2821 УК РФ уголовная ответственность наступает за организацию экстремистского сообщества.
В качестве основного непосредственного объекта преступления можно выделить комплекс общественных отношений, обеспечивающих в соответствии со ст. 13 Конституции РФ право на равенство всех перед законом, а также в соответствии со ст. 19 Конституции РФ право на политическую и идеологическую свободу. Дополнительным непосредственным объектом преступления будут считаться отношения, обеспечивающие общественную безопасность.
Объективную сторону преступления по ч. 1 ст. 2821 УК РФ образует одно из следующих действий:
создание экстремистского сообщества, т.е. организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности;
руководство экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями;
создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.
Экстремистское сообщество - это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в редакции от 8 марта 2015 г.) «О противодействии экстремистской деятельности», принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Под экстремистской деятельностью понимаются действия, направленные на нарушение прав, свобод и законных интересов человека
69
и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации [1].
Под экстремистским сообществом (ст. 2821 УК РФ) следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. При этом экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей).
Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера).
Объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества создается в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11).
Необходимо отметить, что в диспозиции ч. 1 ст. 2821 УК экстремистское сообщество указано как организованная группа лиц, т.е. сообщество и группа указываются как единый признак. На наш взгляд, нецелесообразно объединять в один признак сообщество и организованную группу, т.к. это две разные формы соучастия, отличающиеся друг от друга структурой, количеством участников, масштабами преступной деятельности и, как
следствие, степенью общественной опасности. Именно по этим признакам в ст. 35 УК РФ, раскрывающей понятие разных форм соучастия, преступное сообщество является самой опасной формой из четырех указанных форм соучастия, а организованная преступная группа имеет отличительную характеристику и меньшую степень общественной опасности, чем преступное сообщество. В ч. 3 ст. 35 УК РФ под организованной преступной группой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Для преступной группы характерен такой признак, как наличие двух и более участников. Это означает что два лица, заранее вступившие в сговор, подпадают под определение группы из двух участников, объединившихся для совершения преступлений. И если группа из двух лиц обладает такими признаками, как устойчивость и организованность, то они могут считаться организованной преступной группой. Например, А.В. Бриллиантов одним из первых признаков экстремистского сообщества указывает «наличие двух и более физических вменяемых лиц, достигших установленного законом возраста уголовной ответственности» [2, с. 365]. На наш взгляд, этот признак больше относится к группе лиц, чем к сообществу. Совсем иные масштабы экстремистского сообщества описывает В.М. Лебедев: «Признаками экстремистского сообщества для подготовки или совершения экстремистской деятельности являются его организованность, включающая в себя совокупность таких элементов, как наличие устава, руководителя (лидера) или руководящего ядра; сплоченность ее участников вокруг своих руководителей; наличие определенной структуры (например, центра и региональных объединений)» [3, с. 834].
Преступное сообщество в отличие от организованной преступной группы имеет иной количественный признак. В ч. 4 ст. 35 УК РФ указано, что преступным сообществом признается структурированная организованная группа или объединение организованных групп, действующих под единым руководством. Соответственно, организованная преступная группа может состоять из двух лиц, но не могут два лица образовывать преступное сообщество, под которым понимается объединение организованных групп или структурированная организация, т.е. организация,
70
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2015 • № 4 (30)
имеющая сложную структуру, куда входят организаторы, руководители, исполнители пособники. Например, экстремистская организация -секта «Аум Сенрике» - имела численный состав около 50000 человек по всему миру. Ячейки этой экстремистской организации были в Нью-Йорке, Бонне, Шри-Ланке, России. Степень общественной опасности такого экстремистского сообщества очевидно выше, чем в организованной экстремистской группе, состоящей из двух-трех человек.
1. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 8 марта 2015 г.). Доступ из справ. правовой системы «Кон-сультантПлюс».
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Брил-лиантова. М., 2015.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Лебедева. М., 2014.
ИЗДАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ
Уголовное право России. Особенная часть : учеб. : в 2 ч. / под ред. д-ра юрид. наук, проф. М. Л. Прохоровой. -Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2015.
Первое издание учебника подготовлено заслуженным деятелем науки Кубани, кандидатом юридических наук, доцентом Буз Сергеем Алексеевичем. Второе переработано и дополнено профессорско-преподавательским составом кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России. Оно основывается на рабочей программе учебной дисциплины «Уголовное право» для слушателей Краснодарского университета МВД России по разделу Особенная часть уголовного права России. В книге анализируются составы преступлений и рассматриваются различные аспекты ответственности за их совершение на основе действующего Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом всех внесенных в него изменений и дополнений.
С учетом вышесказанного, по нашему мнению, было бы целесообразно в диспозиции ч. 1 ст. 2821 УК РФ сделать разграничение между действиями, направленными на создание экстремистского сообщества, и действиями, направленными на создание экстремистской группы лиц, выделив действия, направленные на создание экстремистского сообщества, в качестве квалифицирующего признака.
1. On Counteracting extremist activities: fed. law d.d. July 25, 2002 № 114-FL (as amended on March 8, 2015) //Access from legal reference system «ConsultantPlus».
2. Commentary on the Criminal code of the Russian Federation / ed. by A.V. Brilliantov. Moscow, 2015.
3. Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation / ed. by V.M. Lebedev. Moscow, 2014.
71
