CC BY
4■
ОРИГИНАЛЬНАЯ СТАТЬЯ
DOI: 10.34022/2658-3712-2023-53-4-41-53 УДК 331.5; 331.523 JEL J21; J44
ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
А.В. Попов, Т.С. Соловьева
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологда, Россия
АННОТАЦИЯ
Актуальность работы обусловлена диспропорциями территориального развития, что в условиях современных вызовов приводит к усилению центр-периферийных различий. Особенно это характерно для России, где на фоне длительного демографического спада происходит сжатие освоенного пространства и поляризация системы расселения. Цель исследования - попытка выявить особенности и определить перспективы развития сферы труда и занятости в Вологодской области на внутрирегиональном уровне. Предмет - социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе функционирования локальных рынков труда. Для достижения поставленной цели использованы методы экспертного опроса и многомерного частотного распределения признаков (обработка и визуализация данных). Отличительной чертой работы является использование агломерационного подхода к выявлению особенностей пространственного развития. Результаты исследования показали, что при удалении от региональных центров заметно сокращаются возможности для профессиональной самореализации, а проблема экономического застоя становится все более ярко выраженной. По мнению опрошенных экспертов, жители периферии не только чаще прибегают к практикам маятниковой трудовой миграции и работы на вахте, но и хуже относятся к месту своего проживания, меньше доверяют друг другу. Научная новизна работы состоит в расширении представлений об особенностях и перспективах развития сферы труда и занятости в крупных городах и за их пределами.
Ключевые слова: занятость; рынок труда; локальные территории; экспертный опрос; служба занятости; центр и периферия; социально-трудовые отношения.
Для цитирования: Попов А.В., Соловьева Т.С. Особенности и перспективы развития сферы труда и занятости в Вологодской области. Социально-трудовые исследования. 2023;53(4):41-53. DOI: 10.34022/2658-3712-2023-53-4-41-53.
ORIGINAL PAPER
FEATURES AND PROSPECTS OF THE LABOR
AND EMPLOYMENT DEVELOPMENT IN THE VOLOGDA REGION
A.V. Popov, T.S. Soloveva
Federal State Budgetary Institution of Science "Vologda Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences", Vologda, Russia
ABSTRACT
The relevance of the study is determined by the imbalances in territorial development, which, in the context of modern challenges, lead to increased central-peripheral differences. This is typical for Russia, where, against the backdrop of a long-term demographic decline, there is a compression of the developed space and a polarization of the settlement system. The purpose of the paper is to identify the features and determine the prospects for the development of labor and employment in the Vologda region at the intraregional level. The subject of the research is social and labor relations that develop in the process of functioning of local labor markets. To achieve this purpose, methods of expert survey and multidimensional frequency distribution of features (data processing and visualization) were used. A distinctive feature of the paper is the use of an agglomeration approach to identifying the features of spatial development. The results of the study showed that as one moves away from regional centers, opportunities for professional fulfillment are noticeably reduced, and the problem of economic stagnation becomes more pronounced. According to the experts surveyed, residents of the periphery not only more often resort to the practice of commuting labor migration and fly-in/fly-out work, but also treat their place of residence worse and trust each other less. The scientific novelty of the research lies in expanding the understanding of the characteristics and prospects for the development of labor and employment in large cities and beyond.
Keywords: employment; labor market; local territories; expert survey; employment service; center and periphery; social and labor relations.
For titaHon: Popov A.V., Soloveva T.S. Features and prospects of the labor and employment development in the Vologda region. Social and labor research. 2023;53(4):41-53. DOI: 10.34022/2658-3712-2023-53-4-41-53.
© Попов А.В., Соловьева Т.С., 2023
ВВЕДЕНИЕ
Развитие сферы труда и занятости является одним из важнейших маркеров социально-экономического благополучия территорий. Показатели безработицы, заработка и численности работников служат наглядным отражением процессов, происходящих в государстве и обществе. В условиях нарастания глобальных вызовов, которые стали неотъемлемой частью нашей действительности, актуальность тематики социально-трудовых отношений только усиливается. В научной и деловой литературе можно встретить все больше публикаций, посвященных вопросам вытеснения живого труда машинным, распространения цифровой занятости, трансграничной трудовой миграции [1]1 и т.д. При этом некоторые тенденции, например, автоматизация производства и старение населения, приводят к абсолютно противоположным дискурсам, когда проблемы технологической безработицы и дефицита кадров обсуждаются наряду друг с другом [2]. Впрочем, в этом нет ничего удивительного, поскольку многое зависит от влияния конъюнктурных факторов.
Современная повестка в территориальном разрезе проявляется по-разному. Как правило, в авангарде находятся наиболее развитые страны, которые в силу своего положения первыми сталкиваются с новыми вызовами. Однако даже в этом случае процесс адаптации происходит неравномерно: за пределами крупных городов и экономических центров может наблюдаться совсем иная картина. Так, сельская местность традиционно характеризуется менее благоприятными условиями для занятости, а также весьма ограниченным количеством вакантных предложений2. Данная проблема имеет особое значение для России, где на фоне длительного демографического спада происходят сжатие освоенного пространства и поляризация системы расселения [3]. Возникают ярко выраженные полюса роста и периферия, различия между которыми достигают значительных величин. Учитывая колоссальную площадь страны и сравнительно небольшую численность населения, подобная ситуация характерна для многих регионов и входящих в них муниципальных образований.
Вместе с тем в отечественной научной литературе не так много работ, посвященных спец-
1 ILO Global Estimates on International Migrant Workers - Results and Methodology. 2nd ed. URL: https://www.onlinelibrary.iihl.org/wp-content/ uploads/2020/05/2018-I1-2.pdf (дата обращения: 25.05.2023).
2 Содействие занятости в сельских районах в целях сокращения мас-
штабов бедности. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_092198.pdf (дата обращения: 25.05.2023).
ифике развития сферы труда и занятости в сельской местности, малых и средних городах. Этому способствует скудность официальной статистики, «восполнение» которой требует поиска дополнительных источников информации (проведение опросов и интервью, парсинг данных из социальных сетей и т.д.), что не всегда удается сделать из-за дороговизны или трудоемкости процесса. В этой связи локальные территории остаются привлекательным объектом для исследований, содержащим в себе немало сложных проблем, решение которых напрямую определяет возможность преодоления существующих диспропорций.
Отсюда и цель нашей работы - выявить особенности и перспективы развития сферы труда и занятости на внутрирегиональном уровне. Для этого мы воспользовались методом экспертного опроса и обратились к мнению представителей отделений занятости на заданную тему. Стоит отметить, что, несмотря на относительно небольшое количество опубликованных работ, экспертные опросы все чаще применяются в научных исследованиях3. К ним прибегают для решения самых разных задач, будь то реформирование железнодорожного транспорта [4] или введение безусловного базового дохода [5]. Опрос позволяет на основе собранных воедино оценок и точек зрения сформировать целостное представление об изучаемом предмете, поскольку работники отделений занятости обладают ценной информацией о тенденциях, происходящих на муниципальных рынках труда.
Однако найти исследования, отражающие позицию данной группы экспертов на этот счет, весьма затруднительно. Как правило, акцент делается на профилировании безработных [6], содействии в трудоустройстве уязвимых слоев населения [7, 8], функционировании службы занятости в целом [9, 10].
Похожим образом обстоят дела и в зарубежных исследованиях. Зачастую в них подчеркивается важность повышения охвата населения услугами государственной службы занятости, а также совершенствования ее деятельности для преодоления несоответствия между спросом и предложением на рынке труда [11, 12]. Принимается во внимание и мнение представителей частных кадровых агентств для получения более объемной информации [13]. В свою очередь, использование
3 Согласно данным научной электронной библиотеки eLibrary.Ru по состоянию на 29 мая 2023 г., ежегодное количество опубликованных работ, в ключевых словах которых содержится словосочетание «экспертный опрос», постоянно увеличивается (20 в 2010 г., 47 - 2015 г., 115 - 2020 г.).
ядра агломераций г ■ агломерационная юна i ближайшее агломерационное региональная (п = 6) L—^ in = ö) :-1 окружение (п = 7) 1-1 периферия (» =5)
Рис. 1 / Fig. 1. Карта территориального охвата исследования / Map of the territorial coverage of the study
Источник/Source: составлено авторами / compiled by the authors.
экспертных оценок для изучения пространственных аспектов социально-трудовых отношений встречается лишь в отдельных работах, например, когда речь идет о последствиях трансграничных перемещений людей с целью трудоустройства [14].
ДИЗАЙН ИССЛЕДОВАНИЯ
Логика построения исследования целиком и полностью продиктована эмпирической базой, основу которой составляют результаты экспертного опроса сотрудников отделений занятости в Вологодской области из числа руководителей и специалистов. Сбор исходных данных осуществлялся авторами статьи в апреле 2023 г. при поддержке регионального Департамента труда и занятости населения. Для этого на адрес подведомственных организаций направлялись электронные письма со ссылкой на анкету, созданную в программе Google Forms. Всего в опросе приняло участие 68 человек из 26 районов и округов области.
Содержательная часть работы начинается с краткого анализа ситуации на муниципальных рынках труда, что необходимо для формирования общего представления о внутрирегиональных различиях. В качестве основного источника информации были использованы материалы официальной статистики, характеризующие уровень регистрируемой безработицы, размер среднемесячной заработной платы и численность работников. В каждом случае использовались актуальные данные за последний доступный год, однако для получения более полного представления о пред-
ложении труда временной диапазон был расширен, поскольку сами по себе абсолютные значения показателя не являются столь информативными, как их динамика.
Вологодская область рассматривается нами как регион, где формируются две моноцентрические агломерации с центром в городах Вологда и Череповец. При этом в ее состав входят территории, которые (в зависимости от близости к местам концентрации ресурсов и населения) являются, соответственно, ядрами агломераций (ЯО), агломерационной зоной (АЗ), ближайшим агломерационным окружением (БАО) и региональной периферией (РП). В связи с этим анализ результатов экспертного опроса проводился только по отдельным районам / округам, входящим в состав каждой из групп (рис. 1). Данный перечень соответствует территориям, на которых ранее проводился массовый опрос населения, что в дальнейшем позволит нам сравнить результаты двух полевых исследований.
Очевидным достоинством агломерационного подхода является возможность проведения прямых параллелей между социально-экономическим развитием территории и расстоянием до регионального центра. В нашем случае это означает простор для изучения специфики занятости периферийных жителей, лучшего понимания трудовых стратегий населения, проживающего вблизи зон деловой активности и т.д. Кроме того, отпадает необходимость сплошного наблюдения за каждым муниципальным образованием по отдельности за счет укрупнения объекта исследова-
2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0
территории с преобладанием городского населения
территории с преобладанием сельского населения
Рис. 2/ Fig. 2. Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях Вологодской области, 2022 г., % / Registered unemployment rate in the municipalities of the Vologda region, 2022, %
Источник/Source: данные Вологдастата / Vologdastat data.
ния, что, впрочем, не отменяет важность такого анализа после выявления определенных закономерностей.
Обработка полученных данных осуществлялась при помощи традиционных методов исследования. Материалы официальной статистики представлены в исходном виде, за исключением показателя среднесписочной численности работников, который рассчитывался нарастающим итогом в абсолютном и относительном выражении за указанный период. Результаты экспертного опроса, сгруппированные сперва в соответствии с принятым подходом, затем сопрягались с разными вариантами ответов (метод многомерного частотного распределения признаков).
ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА
Муниципальный рынок труда, представляющий собой начальный уровень в пространственной структуре системы рынка труда, на котором осуществляется «удовлетворение большинства первичных потребностей индивидуума» [15, с. 4], наиболее приближен к населению и во многом определяет уровень и качество жизни работников и их семей. При этом каждый из локальных рынков труда имеет свои особенности, определяемые экономическим потенциалом территории, демографическими параметрами, географическим положением и т.д.
Показатель регистрируемой безработицы, во многом характеризующий спрос на рабочую силу, имеет весьма низкие значения, поскольку многие попросту отказываются от услуг государственных служб занятости. Даже между муниципальными
образованиями Вологодской области различия не столь существенны, хотя найти работу в сельской местности бывает куда сложнее, чем в крупном городе [16, с. 127]. Так, по итогам 2022 г. уровень регистрируемой безработицы варьировался от 0,5% в Вологодском до 2,1% в Устюженском округе (рис. 2). Такое сглаживание различий в показателе может быть обусловлено, с одной стороны, постепенным снижением численности сельского населения, а с другой - непростой социально-экономической ситуацией, заставляющей людей повысить свою активность в поиске работы, в т.ч. в рядах ВС РФ. Однако для более четкой аргументации сложившегося положения необходимо проведение углубленного анализа муниципальной специфики.
В свою очередь динамика предложения труда свидетельствует о негативных изменениях (рис. 3). С 2000 по 2021 гг. среднесписочная численность работников сократилась на всей территории Вологодской области без исключений: от 3,8% в г. Вологде до 63,6% в Череповецком районе. Здесь важно подчеркнуть, что в зоне особого риска оказались именно сельские территории, лишившиеся более половины от совокупного объема «живого труда». В абсолютном выражении наибольшие потери характерны для г. Череповца (-31,8 тыс. чел.), а также Великоустюгского (-11,7 тыс. чел.) и Сокольского (-10,8 тыс. чел.) районов. В конечном итоге за последние 20 лет среднесписочная численность работников уменьшилась с 800,3 до 657,3 тыс. чел. или на 18%.
Цена на труд в муниципальных образованиях Вологодской области значительно дифференцирована: различия между отдельными террито-
Темп роста, %
100,0 80,0 60,0 40,0 20,0
0,0
♦ ♦ ♦
V *
1ЛЛПЛЛЛ.ПЛ11ПШ1.П1П.п.пл.пл
Абсолютное изменение, тыс. чел.
0,0
-5,0
-10,0
-15,0
-20,0
-25,0
-30,0
Л? Й4 Й4 > S4 К* > к* к* к* ^ к* it> ^ Si- к* й4 Й4 к* Й4 ^ к^ Й4 к* й4
-35,0
территории с преобладанием городского населения
территории с преобладанием сельского населения
Рис. 3/ Fig. 3. Динамика среднесписочной численности работников в Вологодской области по полному кругу организаций за период 2000-2021 гг. / Trends in the average number of employees in the Vologda region for a full range of organizations over the period 2000-2021
Источник/Source: рассчитано на данных Вологдастата / calculated based on Vologdastat data.
Примечание: в связи с отсутствием данных по муниципальным образованиям с 2017 г. расчет недостающих значений осуществлялся следующим образом: 1) нахождение доли каждой территории в общей численности работников в регионе за 2016 г.; 2) расчет недостающих значений на основе известных данных о среднесписочной численности работников по региону в целом.
Рис. 4/ Fig. 4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в муниципальных образованиях Вологодской области, 2022 г., тыс. руб. / Average monthly nominal wages of employees in the municipalities of the Vologda region, 2022, thousand rubles
Источник/Source: данные Вологдастата / Vologdastat data.
риями доходят почти до 2 раз (рис. 4). На 2022 г. максимальный размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы зафиксирован в г. Череповце (70,2 тыс. руб.), а минимальный - в Никольском районе (37,2 тыс. руб.). В целом в территориальном аспекте выделить какие-либо закономерности представляется весьма затруднительным. Тем не менее, необходимо отметить, что среди 10 районов-аутсайдеров по данному показателю 6 являются преимущественно сельскими.
Таким образом, несмотря на относительную стабильность рынка труда в регионе [17], показатели регистрируемой безработицы возрастают при удалении от крупных городов-ядер агломераций, а уровень оплаты труда, напротив, сокращается. При этом в периферийных муниципальных образованиях складывается обстановка, стиму-
лирующая перемещение населения на более привлекательные территории.
СИТУАЦИЯ НА ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКАХ ТРУДА: ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ
Привлекательность территории является значимым фактором, во многом определяющим ее конкурентоспособность, в том числе и в отношении привлечения/сохранения трудовых ресурсов. Данная категория включает в себя значительное количество характеристик, отражающих различные стороны жизнедеятельности человека (природные и экологические условия, состояние экономики, качество и доступность образования и здравоохранения, уровень заработных плат, наличие мест рекреации и т.д.) [18, с. 391]. На выбор места приложения труда существенное влияние оказывают размер заработной платы, преимущества конкретной терри-
Таблица 1 / Table 1
Распределение ответов экспертов на вопрос «Насколько Вы согласны со следующими утверждениями, характеризующими привлекательность Вашего муниципального образования?» (варианты ответа «согласен» и «совершенно согласен»), % / Distribution of experts' answers to the question "How much do you agree with the following statements characterizing the attractiveness of your
municipality?" (answer options "agree" and "completely agree"), %
Вариант ответа / Answer option ЯА* АЗ* БАО* РП*
Хорошее благоустройство территории, чистота 83,3 16,7 57,1 40,0
Развитая ИКТ-инфраструктура (доступность интернета, качество связи и др.). 83,3 83,3 42,9 0,0
Развитая транспортная инфраструктура (качество дорог, наличие регулярных маршрутов общественного транспорта и т.д.) 83,3 16,7 28,6 0,0
Широкие возможности для поиска работы 83,3 50,0 42,9 0,0
Возможность получить качественное профессиональное образование 83,3 33,3 42,9 0,0
Комфортное жилье (коммуникации, парковка и т.д.) 83,3 16,7 28,6 0,0
Близость к крупным развитым центрам 66,7 66,7 42,9 0,0
Развитая социальная инфраструктура (больницы, детские сады, школы, кинотеатры и т.д.) 66,7 33,3 14,3 20,0
Перспективность для жизни 50,0 33,3 28,6 0,0
Много возможностей для культурного отдыха и досуга 50,0 16,7 28,6 20,0
Безопасность жизни, низкий уровень преступности 50,0 50,0 57,1 60,0
Хорошо развитая экономика 50,0 16,7 14,3 0,0
Здесь люди живут лучше, чем в соседних муниципальных образованиях 33,3 50,0 28,6 40,0
Благоприятная экологическая обстановка 33,3 16,7 71,4 80,0
Относительно высокие зарплаты 33,3 0,0 14,3 20,0
* Примечание: ЯА - ядра агломерации; АЗ - агломерационная зона; БАО - ближайшее агломерационное окружение; РП - региональная периферия / Note: ЯА - the core of the agglomeration; АЗ - agglomeration zone; БАО -short-range agglomeration environment; РП - regional periphery.
Источник/Source: расчеты авторов, сделанные на основе данных экспертного опроса специалистов отделений занятости Вологодской области, ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023 г. / calculated by the authors based on the data of an expert survey of employment service specialists of the Vologda region, VolRC RAS, 2023.
тории для проживания и отношение человека к возможности проживания на этой территории [19, 20].
Оценки экспертов свидетельствуют о том, что при движении от ядер агломераций к периферии спектр признаков, определяющих привлекательность места проживания, существенно сужается (табл. 1). Если в крупных городах Вологодской области было отмечено наличие всех предложенных критериев с разной степенью их выраженности, то в периферийных территориях их количество сокращается в два раза. При этом наиболее привлекательными чертами региональной периферии, по мнению экспертов, являются благоприятная экологическая обстановка (80%), безопасность жизни и низкий уровень преступности (60%). В то же время такие значимые для сферы занятости аспекты как широкие возможности для поиска работы и получения качественного образования не получили положительной оценки.
В целом необходимо отметить, что с точки зрения экспертов развитость различной инфраструктуры, возможности получения качественного образования и поиска работы более привлекательны в ядрах агломераций и муниципальных образованиях, входящих в агломерационную зону. В сторону крупных региональных центров также смещены позитивные суждения относительно комфортности жилья, состояния экономи-
ки и транспортной системы, возможностей для культурного отдыха. Примечательно, что такой фактор как относительно высокие заработные платы не получил высоких оценок ни в одной из выделенных групп территорий.
Эксперты отмечают дефицит кадров в качестве главной характеристики сферы занятости на рассматриваемых территориях (табл. 2). Причем сильнее всего на нее обратили внимание в агломерационной зоне и региональной периферии, что может быть связано с интенсивностью оттока трудовых ресурсов в крупные города и ближайшее агломерационное окружение, соответственно. Учитывая масштабы некорпоративного сектора в России, оценки распространенности неформальной занятости, как на периферии, так и в региональных центрах достаточно закономерны. При этом легальная самозанятость также получила широкое развитие на этих территориях (67 и 60% экспертных оценок, соответственно). В городах этому способствует рост сектора услуг, на селе - отсутствие работы в реальном секторе или необходимость поиска дополнительного источника дохода [21, с. 94]. Неслучайно только на периферии обозначена проблема высокой безработицы (20% экспертов отметили ее наличие). Закономерными представляются и феномены сезонной занятости и ведения личного подсобного
Таблица 2/ Table 2
Экспертная оценка распространённости различных явлений в сфере занятости муниципальных образований (варианты ответа «распространены» и «скорее распространены»), % / Expert assessment of the prevalence of various phenomena in the employment sector
of municipalities (answer options) "often" and "quite often"), %
Вариант ответа / Answer option ЯА* АЗ* БАО* РП*
Дефицит кадров 66,7 83,3 57,1 80,0
Неформальная занятость (получение зарплаты «в конверте», работа без трудового договора и т.д.) 66,7 16,7 42,9 80,0
Легальная самозанятость 66,7 33,3 42,9 60,0
Занятость во вредных и(или) опасных условиях труда 50,0 16,7 14,3 20,0
Сезонная занятость 50,0 33,3 57,1 80,0
Работа по специальности 33,3 0,0 14,3 0,0
Маятниковая трудовая миграция 33,3 66,7 14,3 80,0
Вахтовый метод работы 16,7 50,0 14,3 60,0
Удаленная занятость (на основе использования современных средств связи) 16,7 0,0 0,0 20,0
Ведение личного подсобного хозяйства с целью продажи продукции 16,7 33,3 14,3 60,0
Участие в профсоюзном движении 16,7 16,7 28,6 40,0
Высокая безработица 0,0 0,0 0,0 20,0
Неполная занятость (сокращенный день/неделя) 0,0 0,0 0,0 0,0
* Примечание: ЯА - ядра агломерации; АЗ - агломерационная зона; БАО - ближайшее агломерационное окружение; РП - региональная периферия / Note: ЯА - the core of the agglomeration; АЗ - agglomeration zone; БАО - short-range agglomeration environment; РП - regional periphery.
Источник/Source: расчеты авторов, сделанные на основе данных экспертного опроса специалистов отделений занятости Вологодской области, ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023 г. / calculated by the authors based on the data of an expert survey of employment service specialists of the Vologda region, VolRC RAS, 2023.
хозяйства (ЛПХ) на периферии. Зачастую данные виды занятости практикуются одновременно, причем занятость и самозанятость в ЛПХ во многом является вынужденной и рассматривается как мера для обеспечения нормальной жизни для себя и своей семьи [22, с. 249].
Распространенность занятости во вредных и(или) опасных условиях труда в большей степени характерна для крупных городов области: 50% экспертов указали на наличие этой проблемы. Это обусловлено тем, что именно в Вологде и Череповце расположены наиболее крупные промышленные предприятия (Череповецкий металлургический комбинат (ПАО «Северсталь»), АО «Апатит», АО «ВОМЗ» и др.). Различные формы временной трудовой мобильности (вахта, маятниковая трудовая миграция) в первую очередь присущи населению агломерационной зоны и региональной периферии (50% и 60%; 67% и 80% экспертных оценок, соответственно). В случае маятниковой миграции происходит стягивание трудовых ресурсов из агломерационной зоны и периферии в ядра городских агломераций и формирующихся сельских агломерационных образований [23, с. 55]. Ограниченные возможности для профессиональной самореализации в малых городах и сельской местности провоцируют явление вахтовой миграции. Таким образом, косвенно подтверждается общероссийская тенденция зависимости масштабов временной трудовой миграции от размера населенного пункта [24, с. 81].
Расширение использования удаленной занятости как характеристику муниципального рынка труда отметили эксперты из крупных городов и региональной периферии (17% и 20% оценок, соответственно). И если для ядер агломерации это является закономерным, поскольку этот вид занятости более характерен для населения крупных городов4, то учитывая низкие оценки развитости ИКТ-инфраструктуры в отдаленных муниципальных образованиях (табл. 1), его значимость для периферии не совсем очевидна. Вместе с тем при условии сохранения дифференциации в заработной плате по муниципалитетам существует потенциал использования удаленного режима работы для снижения уровня внутрирегиональной миграции.
Представляют интерес также данные экспертного опроса относительно работы по специальности (табл. 2). В основном на наличие этого феномена обратили внимание специалисты служб занятости из крупных городов и ближайшего агломерационного окружения (33% и 14% позитивных суждений, соответственно). Для агломерационной зоны и на периферии региона, по оценкам экспертов, работа по специальности несвойственна. В последнем случае это может быть связано с тем, что зачастую в небольших населенных пунктах люди просто не могут найти работу
4 Ходыкин М. Дома работники: число россиян на удаленке выросло за год в 110 раз. URL: https://iz.ra/1091278/maksim-khodykin/doma-rabotniki-chislo-rossiian-na-udalenke-vyroslo-za-god-v-110-raz (дата обращения: 25.05.2023).
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0
100,0
100,0
Институциональ- Инфраструктурные Социокультурные Демографические Экономические
ные (формальные и (качество дорог, (отношение жи- (рождаемость, (конъюнктура
неформальные доступность интер- телей к месту смертность, рынка, состояние
нормы и правила) нета и т.д.) проживания, миграция и т.д.) бизнеса, иннова-
доверие друг другу ционная актив-
и т.д.) ность и т.д.) ■ Ядра агломераций ■ Агломерационная зона □ Ближайшее агломерационное окружение □ Региональная периферия
Рис. 5/ Fig. 5. Экспертная оценка благоприятности различных условий для развития сферы занятости в муниципальных образованиях (варианты ответа «благоприятные» и «скорее благоприятные»), % / Expert assessment of the favorable conditions for the development of employment in municipalities (answer options «favorable» and «rather favorable»), %
Источник/Source: расчеты авторов, сделанные на основе данных экспертного опроса специалистов отделений занятости Вологодской области, ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023 г. / calculated by the authors based on the data of an expert survey of employment service specialists of the Vologda region, VolRC RAS, 2023.
по полученной специальности, и вынуждены трудоустраиваться на имеющиеся вакантные места, что, в свою очередь, может оборачиваться снижением заработка на 7-14% [25]. Также необходимо отметить, что мнение экспертов в отношении неполной занятости было однозначным: ни один из них не указал на значительность ее масштабов.
Снижение степени участия работников в профсоюзном движении является общемировым трендом [26, с. 116]. Снижение профсоюзной активности по мере удаления от ядер агломерации зафиксировано и в Вологодской области (от 17% до 40% экспертных оценок на периферии). Отчасти подобная ситуация может быть обусловлена тем, что на многих предприятиях в настоящее время профсоюзы отсутствуют, а доверие к деятельности существующих снижается, поскольку они не способны решать те или иные проблемы5.
Относительно благоприятности различных условий для развития сферы занятости в муниципальных образованиях экспертные оценки распределились следующим образом (рис. 5). Во-первых, необходимо отметить ярко выраженное отставание региональной периферии от других групп территорий по всем параметрам. Особенно при этом выделяется блок демографических факторов (только 20% экспертов сделали на них акцент), причиной чего выступает усиление поляризации и «очаговости» расселения, миграционная убыль населения [27, с. 136-142]. Во-
5 Труд и май: россияне о трудовых правах и празднике труда. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/trud-i-mai-rossijane-o-trudovykh-pravakh-i-prazdnike-truda (дата обращения: 25.05.2023).
вторых, благоприятность институциональных, инфраструктурных и социокультурных условий снижается при движении от крупных региональных центров к периферии. И если в части первых двух это представляется закономерным, то в отношении социокультурных факторов - достаточно труднообъяснимо, так как, например, уровень поселенческой идентификации и доверия друг к другу, по данным исследований возрастает по линии «центр-периферия» [28, с. 41-42; 29, с. 33]. Оценки экспертами благоприятности экономической среды значительно варьируются: от 27% в ближнем агломерационном окружении до 67% в агломерационной зоне. Но в целом в крупных городах и прилегающих к ним территориях рыночная конъюнктура, состояние бизнеса, инновационная активность и т.д. характеризуются как более выигрышные в плане развития сферы занятости.
Экспертам также было предложено оценить вероятность наступления различных событий для муниципального рынка труда (табл. 3). В контексте расширения масштабов удаленной занятости более позитивные перспективы были обозначены для ядер агломерации (50% позитивных суждений). Менее благоприятная картина наблюдается на периферии и в ближайшем агломерационном окружении (20% и 14% экспертных оценок, соответственно). В агломерационной зоне, несмотря на довольно высокое мнение о развитости ИКТ-инфраструктуры, прогноз экспертов относительно распространения удаленной занятости весьма негативный. 33% экспертов согласны с утвержде-
Таблица 3/ Table 3
Экспертная оценка перспектив наступления различных событий для муниципальных рынков труда (варианты ответа «очень вероятно» и «достаточно вероятно»), % / Expert assessment of the prospects for various events in municipal labor markets (answer options «very likely»
and «quite likely»)
Вариант ответа / Answer option ЯА* АЗ* БАО* РП*
Позитивные события
Распространение удаленной занятости 50,0 0,0 14,3 20,0
Создание новых высокопроизводительных рабочих мест 33,3 16,7 0,0 20,0
Рост предпринимательской активности 16,7 33,3 42,9 60,0
Повышение реального заработка 16,7 0,0 14,3 20,0
Негативные события
Увеличение оттока молодого населения 83,3 33,3 85,7 80,0
Рост неформальной занятости 83,3 66,7 42,9 40,0
Увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда 33,3 16,7 42,9 40,0
Усиление поляризации рынка труда 33,3 0,0 28,6 20,0
Рост безработицы 0,0 0,0 0,0 60,0
* Примечание: ЯА - ядра агломерации; АЗ - агломерационная зона; БАО - ближайшее агломерационное окружение; РП - региональная периферия / Note: ЯА - the core of the agglomeration; АЗ - agglomeration zone; БАО -short-range agglomeration environment; РП - regional periphery.
Источник/Source: расчеты авторов, сделанные на основе данных экспертного опроса специалистов отделений занятости Вологодской области, ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023 г. / calculated by the authors based on the data of an expert survey of employment service specialists of the Vologda region, VolRC RAS, 2023.
нием, что новые высокопроизводительные рабочие места будут создаваться прежде всего в крупных городах региона, а возможности периферии и агломерационной зоны оцениваются ниже (20% и 17% экспертных оценок, соответственно).
Предпринимательская активность является важным фактором развития сферы занятости. Перспективы ее роста наиболее позитивно оцениваются экспертами из региональной периферии (60% оценок) и ближайшего агломерационного окружения (43%). В сельской местности сектор частного предпринимательства играет значимую роль, обеспечивая возможности для заработка активным жителям, развивающим бизнес сельскохозяйственного и несельскохозяйственного направлений [30, с. 147]. Наименьшей вероятностью характеризуется повышение реальной заработной платы: от нулевой в агломерационной зоне до относительно невысокой (20% экспертных оценок) на периферии региона.
Среди негативных явлений все без исключения эксперты отметили существенные риски увеличения оттока молодежи (повсеместно, за исключением агломерационной зоны, более 80% положительных ответов) и роста неформальной занятости (при этом вероятность этого снижается при движении от крупных городов к периферии). Степень обострения проблемы дисбаланса спроса и предложения на муниципальных рынках труда возрастает по линии «центр-периферия»: наиболее негативные оценки (43% и 40%) зафиксированы в зоне ближайшего агломерационного окружения и региональной периферии. Усиление
поляризации рынка труда ожидается по большей части в ядрах агломераций и ближайшем агломерационном окружении, в меньшей степени - на периферии. Это в целом согласуется и с оценками экспертов из академического сообщества: при отсутствии явных признаков поляризации в настоящее время сценарий ее роста представляется более чем вероятным, учитывая адаптацию рынка труда к происходящим трансформациям (например, к автоматизации) через сокращение заработных плат и рабочего времени [31, с. 79-80]. Вероятность увеличения безработицы наблюдается только на периферии области, однако ее отметили 60% экспертов. Это говорит о необходимости развития альтернативной занятости и предпринимательской активности, использования потенциала удаленной работы [32, с. 1157].
В ходе опроса представители государственных служб занятости муниципалитетов Вологодской области также высказались о мерах, которые необходимо предпринять в первую очередь, чтобы решить имеющиеся проблемы в сфере занятости (табл. 4). Для крупных городов таковыми, по их мнению, выступают расширение мер социальной поддержки, закрепления молодежи и высококвалифицированных кадров и их семей (83% оценок), создание новых рабочих мест, популяризация рабочих профессий и развитие профессиональных образовательных программ подготовки и переподготовки кадров, в т.ч. развития цифровых навыков (по 67% оценок, соответственно). Для агломерационной зоны наиболее актуальным является организация рабочих мест для уязвимых
Таблица 4/ Table 4
Распределение ответов экспертов на вопрос «Каковы первоочередные меры, которые, на Ваш взгляд, необходимо предпринять для решения проблем в сфере занятости Вашего муниципального образования?», % / Distribution of experts' answers to the question «What priority measures do you see as necessary to address employment issues in your municipality?», %
Вариант ответа / Answer option ЯА* АЗ* БАО* РП*
Расширение мер социальной поддержки, закрепления молодежи и высококвалифицированных кадров и их семей в округе 83,3 16,7 42,9 60,0
Создание новых рабочих мест 66,7 50,0 100,0 100,0
Популяризация рабочих профессий 66,7 50,0 28,6 40,0
Развитие профессиональных образовательных программ подготовки и переподготовки кадров, в т.ч. развития цифровых навыков 66,7 16,7 14,3 20,0
Организация рабочих мест для уязвимых слоев общества 50,0 66,7 57,1 40,0
Поддержка самозанятости и предпринимательства 33,3 33,3 28,6 20,0
Реализация промышленных, инфраструктурных и социально-значимых проектов на территории округа 33,3 0,0 57,1 40,0
Усиление профориентационной работы среди местной молодежи 33,3 0,0 0,0 0,0
Развитие эффективных механизмов партнерства органов власти, бизнеса и гражданского общества в сфере занятости 16,7 0,0 28,6 20,0
Развитие профсоюзного движения 16,7 0,0 14,3 0,0
Повышение производительности труда 16,7 16,7 0,0 0,0
* Примечание: ЯА - ядра агломерации; АЗ - агломерационная зона; БАО - ближайшее агломерационное окружение; РП - региональная периферия / Note: ЯА - the core of the agglomeration; АЗ - agglomeration zone; БАО -short-range agglomeration environment; РП - regional periphery.
Источник/Source: расчеты авторов, сделанные на основе данных экспертного опроса специалистов отделений занятости Вологодской области, ФГБУН ВолНЦ РАН, 2023 г. / calculated by the authors on the data of an expert survey of employment service specialists of the Vologda region, VolRC RAS, 2023.
слоев общества (67% позитивных суждений) и в принципе создание новых рабочих мест и популяризация рабочих профессий (потребность в этом отметили по 50% экспертов). Реализация первых двух направлений также необходима и для территорий, входящих в зону ближайшего агломерационного окружения.
На региональной периферии мнение экспертов было однозначным в плане первоочередности создания новых рабочих мест (100%). Кроме того, важной задачей для локальных рынков труда периферии представляется расширение мер социальной поддержки и закрепления молодежи, поскольку эти районы характеризуются миграционной убылью населения. Реализация промышленных, инфраструктурных и социально-значимых проектов в большей степени необходима для ближайшего агломерационного окружения (58% экспертных оценок), хотя имеет значение и для других территорий, за исключением агломерационной зоны, где эксперты не указали на данный аспект в качестве приоритетного. Менее распространенными направлениями являются поддержка самозанятости и предпринимательства (от 20% до 33% оценок в зависимости от территории), развитие эффективных механизмов партнерства органов власти, бизнеса и гражданского общества в сфере занятости (17-27% позитивных суждений). Актуальность усиления профориентационной работы среди местной молодежи была отмечена только
в центрах агломераций, развития профсоюзной деятельности - в крупных городах и ближайшем агломерационном окружении. Повышение производительности труда, по оценкам экспертов, в незначительной степени позволит решить проблемы муниципального рынка труда только в ядрах агломераций и агломерационной зоне.
ВЫВОДЫ
Результаты экспертного опроса позволили определить и всесторонне оценить специфику развития сферы труда и занятости в крупных городах и за их пределами. Несмотря на в целом устойчивое положение рынка труда в Вологодской области, при удалении от ядер формирующихся агломераций происходит заметное сокращение возможностей для профессиональной самореализации, а проблема экономического застоя становится все более насущной. Согласно мнению экспертов, ближайшее агломерационное окружение и периферия характеризуются весьма ограниченными перспективами для жизни, что усугубляется неразвитостью социальной и иной инфраструктуры. Все это способствует снижению трудового потенциала территорий, лишившихся около половины среднесписочной численности работников за последние 20 лет. Хронический дефицит кадров, как правило, не останавливает жителей периферии участвовать в маятниковой и вахтовой миграции в поисках
лучших условий труда (что в том числе наблюдается и в округах, приближенных к региональным центрам). В этой связи кажется закономерным, что опрошенные нами эксперты единогласно высказались об отсутствии у местного населения должного отношения к месту проживания и доверия друг к другу.
В качестве общих для всех групп территорий трендов можно отметить увеличение оттока молодежи и рост неформальной занятости. И если в крупных городах эксперты считают наиболее вероятным дальнейшую популяризацию удаленного режима работы, то за их пределами -повышение предпринимательской активности и рассогласованности между спросом и предложением на рынке труда. В пользу последнего свидетельствует высокая распространенность практик трудоустройства не по специальности и занятости в личном подсобном хозяйстве на периферии. В свою очередь перспективы роста реального заработка и создания высокопроизводительных рабочих мест оцениваются достаточно низко.
Вопрос преодоления диспропорций территориального развития предлагаем оставить открытым. В ходе опроса нами получена ценная информация о приоритетных мерах, направленных на решение проблем в сфере труда и занятости на внутрирегиональном уровне, однако едва ли они могут быть реализованы в ближайшее время. Этому препятствуют как объективные причины (например, демографические вызовы), так и наличие большого количества административных, финансовых и иных барьеров, ограничивающих возможности муниципальных властей повлиять на сложившуюся ситуацию. Подобного рода дискуссия выходит за рамки настоящей статьи и во многом касается принципов федеративного устройства России (прежде всего, в части разграничения предметов ведения и полномочий), изменение которых требует широкого обсуждения в обществе. Вместе с тем отсутствие кардинальных перемен в развитии локальных территорий, находящихся в отдалении от полюсов роста, приведет лишь к усилению деградации существующей системы расселения и фактическому исчезновению многих населенных пунктов.
БЛАГОДАРНОСТИ
Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22-28-01986, https://rscf.ru/ project/22-28-01986/.
Авторы статьи выражают благодарность Департаменту труда и занятости населения Вологодской области и лично Олегу Михайловичу Белову и Екатерине Васильевне Головкиной за содействие в проведении опроса, а также всем принявшим в нем участие экспертам.
ACKNOWLEDGEMENTS
The reported study was funded by RSF within the scientific project no. 22-28-01986, URL: https://rscf.ru/ pro- ject/22-28-01986/.
The authors of the article express their gratitude to the Department of Labor and Employment of the Vologda region and personally to Oleg Mikhailovich Belov and Ekaterina Vasilievna Golovkina for their assistance in conducting the survey, as well as to all the experts who took part in it.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Warhurst C., Hunt W. The Digitalisation of Future Work and Employment. Possible impact and policy responses. JRC Working Papers Series on Labour, Education and Technology 2019/05. Seville: European Commission, 2019. 50 p.
2. Varian H. Automation versus procreation (aka bots versus tots). VoxEU. 30 Mar. 2020. URL: https://cepr.org/voxeu/columns/ automation-versus-procreation-aka-bots-versus-tots (дата обращения: 25.05.2023)
3. Короленко А.В. Пространственные трансформации территорий России: тенденции и региональные различия расселения. Проблемы развития территории. 2023;27(1):47-75. DOI: 10.15838/ptd.2023.1.123.4
4. Кибалов Е. Структурная реформа железнодорожного транспорта России: экспертный анализ и смежные вопросы. ЭКО. 2018;46(8):120—127. DOI: 10.30680/EC00131-7652-2016-8-120-127
5. Бобков В.Н., Одинцова Е.В. Российские эксперты о безусловном базовом доходе: оценки 2020 г. Уровень жизни населения регионов России. 2021;17(1):67-86. DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.1.6
6. Галынис К.И. Экспертная оценка методики профилирования безработных граждан в Забайкальском крае. Вестник Забайкальского государственного университета. 2014; 107(4):87-94.
7. Нефедьева Е.И., Седых О.Г., Тарабан О.В. Эксперты о предпринимательской деятельности как альтернативной форме занятости инвалидов. Социологические исследования. 2021;(11):73-78. DOI: 10.31857/S013216250012422-7
8. Щепетков С.С. Биржа труда как канал трудоустройства на региональном рынке труда (по материалам опроса специалистов центров занятости г. Челябинска). Экономика и управление в XXIвеке: тенденции развития. 2016;33(2):193-197.
9. Горина Е.Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования. Регионология. 2010;71(2):176-186.
10. Лежнева Ю.А. Объективные трудности в работе центров занятости населения. Современные проблемы науки и образования. 2012;(3):255-262.
11. Andersen T., Feiler L., Schulz G. The role of employment service providers. Guide to anticipating and matching skills and jobs. Volume 4. European Centre for the Development of Vocational Training & International Labour Office: Publications Office of the European Union, 2015. 127 p. DOI: 10.2816/816485
12. Stephens D., Hamblin Y. Employability skills: are UK LIM departments meeting employment needs? The results of a survey of employment agencies identifies gaps in UK LIM curricula in the UK. New Library World. 2006;107(5/6):218-227. DOI: 10.1108/03074800610665211
13. Boreham P., Roan A., Whitehouse G. The regulation of employment services: Private employment agencies and labour market policy. Australian Journal of Political Science. 1994;29(3):541-555. DOI: 10.1080/00323269408402311
14. Wiesböck L. A preferred workforce? Employment practices of East-West cross-border labour commuters in the Central European Region. Österreich ZSoziol. 2016;(41):391-407. DOI: 10.1007/s11614-016-0245-3
15. Фаузер В.В., Смирнов А.В., Лыткина Т.С., Фаузер Г.Н. Локальные рынки труда российской Арктики: классификация по видам деятельности. Арктика: экология и экономика. 2019; 34(2):4-17. DOI: 10.25283/2223-4594-2019-2-4-17
16. Калугина З.И. Вектор посткризисного развития российской деревни. Регион: Экономика и Социология. 2010;(3):115-135.
17. Попов А.В. Трудовая жизнь российских мужчин в годы нестабильности (на материалах крупных городов и районов Вологодской области). Социальное пространство. 2023;9(1). URL: http://socialarea-journal.ru/article/29567 (дата обращения: 25.05.2023). DOI: 10.15838/sa.2023.1.37.8
18. Акимова О.Е., Волков С.К., Ефимов Е.Г. Привлекательность российских территорий: оценка мнений центениалов. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021;(4):384-404. DOI: 10.14515/monitoring.2021.4.1908
19. Wrede M. Wages, rents, unemployment, and the quality of life. CESifo Working Paper Series 3803. CESifo Group: Munich, 2012. 38 р.
20. Giltman M.A., Pit V.V., Batyreva M.V., Sumik E.A. Which cities do we like to live in? Empirical analysis of employees' attitude to cities. The Journal of the New Economic Association. 2020;45(1):111-130. DOI: 10.31737/2221-2264-2020-45-1-4
21. Пациорковский В.В. Самозанятость - ответ части экономически активного населения на кризис стандартных трудовых отношений. Народонаселение. 2020;23(1): 88-103. DOI: 10.19181/population.2020.23.1.8
22. Воловская Н.М., Плюснина Л.К., Иноземцева А.В. Незанятое население и самозанятость в личных подсобных хозяйствах: планы и реалии. ВестникНГУЭУ. 2019;(2):243-257. DOI: 10.34020/2073-6495-2019-2-243-257
23. Ворошилов Н.В. Критерии выделения сельских агломераций и механизм управления их развитием. Развитие территорий. 2022;(1):51-58. DOI: 10.32324/2412-8945-2022-1-51-58
24. Мкртчян Н.В., Флоринская Ю.Ф. Жители малых и средних городов России: трудовая миграция как альтернатива безвозвратному отъезду. Журнал Новой экономической ассоциации. 2019;43(3):78-94. DOI: 10.31737/2221-2264-2019-43-3-4
25. Rudakov V., Figueiredo H., Teixeira P., Roshchin S. Horizontal job-education mismatches and earnings of university graduates in Russia. Journal of Education and Work. 2022;35(6-7):680-699. DOI: 10.1080/13639080.2022.2126966
26. Попов А.В., Соловьева Т.С. Трансформация занятости в России в ракурсе межстрановых сравнений. Народонаселение. 2023;26(1):110-122. DOI: 10.19181/population.2023.26.1.9
27. Короленко А.В. Трансформация системы расселения и её демографические проявления: опыт исследования на региональном и муниципальном уровне. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2023;16(2):127-148. DOI: 10.15838/esc.2023.2.86.7
28. Модернизация экономики региона: социокультурные аспекты / А.А. Шабунова, К.А. Гулин, М.А. Ласточкина, Т.С. Соловьева. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. 158 с.
29. Кученкова А.В. Межличностное доверие в российском обществе. Социологические исследования. 2016;(1):26-36.
30. Сагдиева Э.А. Сферы приложения труда в сельской местности Пензенской области и Республики Татарстан (по данным статистики и материалов интервью). Социологическая наука и социальная практика. 2021;9(1):140-155. DOI: 10.19181/snsp.2021.9.1.7878
31. Ляшок В., Малева Т., Лопатина М. Влияние новых технологий на рынок труда: прошлые уроки и новые вызовы. Экономическая политика. 2020;15(4):62-87. DOI: 10.18288/1994-5124-2020-4-62-87
32. Соловьева Т.С. Особенности занятости населения России в контексте пространственного развития территории. Экономика труда. 2022; 9(7):1147-1166. DOI: 10.18334М.9.7.114801В
REFERENCES
1. Warhurst C., Hunt W. The Digitalisation of Future Work and Employment. Possible impact and policy responses. JRC Working Papers Series on Labour, Education and Technology 2019/05. Seville: European Commission, 2019. 50 p.
2. Varian H. Automation versus procreation (aka bots versus tots). VoxEU. 30 Mar. 2020. URL: https://cepr.org/voxeu/columns/ automation-versus-procreation-aka-bots-versus-tots (accessed on 25.05.2023).
3. Korolenko A.V. Spatial transformations of Russia's territories: Trends and regional differences in resettlement. Problemy razvitiya territorii = Problems of Territory's Development. 2023;27(1):47-75. DOI: 10.15838/ptd.2023.1.123.4 (In Russ.).
4. Kibalov E. Structural Reform of Railway Transport of Russia: Expert Analysis and Related Issues. EKO = ECO. 2018;46(8):120-127. DOI: 10.30680/EC00131-7652-2016-8-120-127. (In Russ.).
5. Bobkov V.N., Odintsova Y.V. Russian Experts on Universal Basic Income: Estimates for 2020. Uroven'zhizni naseleniya regionovRossii = Living Standards of the Population in the Regions of Russia. 2021;17(1):67-86. DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.1.6. (In Russ.).
6. Galynis K. Expert estimation methods of profiling the unemployed in Zabaikalsky Kray. Vestnik Zabaikal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Transbaikal State University Journal. 2014;107(4):87-94. (In Russ.).
7. Nefedyeva E.I., Sedykh O.G., Taraban O.V. Experts on Entrepreneurship as an Alternative Form of Employment for Disabled People. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies. 2021;(11):73-78. DOI: 10.31857/S013216250012422-7. (In Russ.).
8. Schepetkov S.S. Labor exchange as a channel of employment in the regional labor market (by the materials of the survey of specialists of employment centers of Chelyabinsk). Ekonomika i upravlenie v XXI veke: tendentsii razvitiya = Economics and management in the XXIcentury: development trends. 2016;33(2):193-197. (In Russ.).
9. Gorina E.E. Employment service: formation and optimisation of functioning. Regionologiya = Russian Journal of Regional Studies. 2010;71(2):176-186. (In Russ.).
10. Lezhneva Yu.A. Objective difficulties in work of the centers of employment of the population. Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya = Modern Problems of Science and Education. 2012;(3):255-262. (In Russ.).
11. Andersen T., Feiler L., Schulz G. The role of employment service providers. Guide to anticipating and matching skills and jobs. Volume 4. European Centre for the Development of Vocational Training & International Labour Office: Publications Office of the European Union, 2015. 127 p. DOI: 10.2816/816485
12. Stephens D., Hamblin Y. Employability skills: are UK LIM departments meeting employment needs? The results of a survey of employment agencies identifies gaps in UK LIM curricula in the UK. New Library World. 2006;107(5/6):218-227. DOI: 10.1108/03074800610665211.
13. Boreham P., Roan A., Whitehouse G. The regulation of employment services: Private employment agencies and labour market policy. Australian Journal of Political Science. 1994;29(3):541-555. DOI: 10.1080/00323269408402311.
14. Wiesböck L. A preferred workforce? Employment practices of East-West cross-border labour commuters in the Central European Region. Österreich Z Soziol. 2016;(41):391-407. DOI: 10.1007/s11614-016-0245-3.
15. Fauzer, V.V., Smirnov, A.V., Lytkina, T.S., Fauzer, G.N. Local Labor Markets of the Russian Arctic: Classification by Activity Type. Arktika: ekologiya i ekonomika = Arctic: Ecology and Economy. 2019; 34(2):4-17. DOI: 10.25283/2223-4594-2019-2-4-17. (In Russ.).
16. Kalugina Z.I. Vector of the post-crisis development in Russian rural communities. Region: Ekonomika i Sotsiologiya = Region: Economics and Sociology. 2010;(3):115-135. (In Russ.).
17. Popov A.V. Working Life of Russian Men during the Years of Instability (on the Materials of Large Cities and Districts of the Vologda Oblast). Sotsial'noe prostranstvo = Social Area. 2023;9(1). URL: http://socialarea-journal.ru/article/29567 (accessed 25.05.2023) DOI: 10.15838/sa.2023.1.37.8. (In Russ.).
18. Akimova O.E., Volkov S.K., Efimov E.G. The Appeal of Russian Regions: Views of the Generation Z. Monitoring obshchestvennogo mneniya: ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny = Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes Journal. 2021;(4):384-404. DOI: 10.14515/monitoring.2021.4.1908. (In Russ.).
19. Wrede M. Wages, rents, unemployment, and the quality of life. CESifo Working Paper Series 3803. CESifo Group: Munich, 2012. 38 p.
20. Giltman M.A., Pit V.V., Batyreva M.V., Sumik E.A. Which cities do we like to live in? Empirical analysis of employees' attitude to cities. The Journal of the New Economic Association. 2020;45(1):111-130. DOI: 10.31737/2221-2264-2020-45-1-4.
21. Patsiorkovsky V.V. Self-employment as response of the part of economically active population to the crisis of standard labor relations. Narodonaselenie = Population. 2020;23(1): 88-103. DOI: 10.19181/population.2020.23.1.8. (In Russ.).
22. Volovskaya N.M., Plyusnina L.K., Inozemtseva A.V. Unoccupied Population and Self-Employment in Personal Subsidiary Economy: Plans and Reality. VestnikNGUEU = VestnikNSUEM. 2019;(2):243-257. DOI: 10.34020/2073-6495-2019-2-243-257. (In Russ.).
23. Voroshilov N.V. Criteria for selecting rural agglomerations and the mechanism for their development management. Razvitie territorii = Territory Development. 2022;(1):51-58. DOI: 10.32324/2412-8945-2022-1-51-58. (In Russ.).
24. Mkrtchyan N.V., Florinskaya Y.F. Residents of Small and Mid-Size Towns of Russia: Labor Migration as an Alternative to Permanent Transfer. Zhurnal Novoi ekonomicheskoi assotsiatsii = Journal of the New Economic Association. 2019;43(3):78-94. DOI: 10.31737/22212264-2019-43-3-4. (In Russ.).
25. Rudakov V., Figueiredo H., Teixeira P., Roshchin S. Horizontal job-education mismatches and earnings of university graduates in Russia. Journal of Education and Work. 2022;35(6-7):680-699. DOI: 10.1080/13639080.2022.2126966.
26. Popov A.V., Soloveva T.S. Employment transformation in Russia from the perspective of cross-country comparisons. Narodonaselenie = Population. 2023;26(1):110-122. DOI: 10.19181/population.2023.26.1.9. (In Russ.).
27. Korolenko A.V. Transformation of the resettlement system and its demographic manifestations: Research experience at the regional and municipal levels. Ekonomicheskie i sotsial'nye peremeny: fakty, tendentsii, prognoz = Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2023;16(2):127-148. DOI: 10.15838/esc.2023.2.86.7. (In Russ.).
28. Shabunova A.A., Gulin K.A., Lastochkina M.A., Soloveva T.S. Modernization of the regional economy: Socio-cultural aspects. Vologda: ISEDT RAS, 2012. 158 p. (In Russ.).
29. Kuchenkova A.V. Interpersonal trust in Russian society. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies. 2016;(1):26-36. (In Russ.).
30. Sagdieva E.A. Spheres of Employment in Rural Areas of the Penza Region and the Republic of Tatarstan (Based on Statistics and Interview Materials). Sociologicheskaja nauka i social'naja praktika. 2021;9(1):140-155. DOI: 10.19181/snsp.2021.9.1.7878. (In Russ.).
31. Lyashok V., Maleva T., Lopatina M. Impact of New Technologies on the Labor Market: Past Lessons and New Challenges. Ekonomicheskaya politika = Economic Policy. 2020;15(4):62-87. DOI: 10.18288/1994-5124-2020-4-62-87. (In Russ.).
32. Soloveva T.S. Osobennosti zanyatosti naseleniya Rossii v kontekste prostranstvennogo razvitiya territoriy. Ekonomika truda = Russian Journal of Labor Economics. 2022; 9(7):1147-1166. DOI: 10.18334/et.9.7.114801B. (In Russ.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ / ABOUT THE AUTHORS
Андрей Васильевич Попов - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра социально-демографических исследований, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологда, Россия
Andrei V. Popov - Candidate of Sciences (Economics), Senior Researcher, Vologda Research Center, Russian Academy of Sciences, Vologda, Russia https://orcid.org/0000-0002-4803-1354 ai.popov@yahoo.com
Татьяна Сергеевна Соловьева - старший научный сотрудник Центра социально-демографических исследований, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологда, Россия
Tatiana S. Soloveva - Senior Researcher, Vologda Research Center of the Russian Academy of Sciences, Vologda, Russia
https://orcid.org/0000-0003-1770-7566 solo_86@list.ru
Конфликт интересов: авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Conflicts of Interest Statement: The authors have no conflicts of interest to declare.
Статья поступила в редакцию 01.06.2023; после рецензирования 10.07.2023, принята к публикации 12.07.2023. Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
The article was submitted on 01.06.2023; revised on 10.07.2023 and accepted for publication on 12.07.2023. The authors read and approved the final version of the manuscript.
