CC BY
353
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24411/2414-3995-2020-10359 © Ю.И. Купцова, И.А. Стрельникова, 2020
Научная специальность 12.00.03 - гражданское право; семейное право; предпринимательское право;
международное частное право
ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА
Юлия Игоревна Купцова,
проректор по учебно-методической работе
Автономная некоммерческая организация высшего образования «Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт)
(109147, Москва, ул. Марксистская, д. 34, к. 7) E-mail: kuptsova@mirbis.ru;
Ирина Александровна Стрельникова, доцент кафедры общеобразовательных дисциплин, кандидат юридических наук, доцент Автономная некоммерческая организация высшего образования «Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт)
(109147, Москва, ул. Марксистская, д. 34, к. 7) E-mail: irina.a.strelnikova@mail.ru
Аннотация. Анализируются основополагающие положения законодательства, касающиеся оснований и специфики изменения и расторжения гражданско-правовых договоров в современный условиях, в том числе в связи с объявлением пандемии коронавируса в мире.
Ключевые слова: договор, изменение, расторжение, форс-мажор, коронавирус, правовые основания.
SPECIFICS AND BASIS OF THE AMENDMENT AND TERMINATION OF THE CONTRACT
Yulia I. Kuptsova,
Vice-Rector for Teaching Methods and Academic Affairs Moscow International Higher Business School MIRBIS (109147, Moscow, ul. Marksistskaya, d. 34, k. 7);
Irina A. Strel'nikova,
Associate Professor of the Department of General Education, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Moscow International Higher Business School MIRBIS (109147, Moscow, ul. Marksistskaya, d. 34, k. 7)
Abstract. It is analyzed the fundamental provisions of the legislation concerning the basis and specifics of amending and terminating civil contracts in modern reality, including in connection with the announcement of the coronavirus pandemic in the world.
Keywords: сontract, amendment, termination, force majeure, coronavirus, legal basis.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Купцова Ю.И., Стрельникова И.А. Особенности и основания изменения и расторжения гражданско-правового договора. Вестник экономической безопасности. 2020;(6):88-92.
В условиях мировой пандемии коронавируса во- торжение договора или изменение и расторжение
просы об изменении и расторжении договоров при- договора по соглашению сторон. обретают огромное значение для бизнеса и практи- Изменение условий договора, предусматривающих
ки. Проанализируем некоторые основополагающие переход прав владения или пользования в отношении
аспекты данной проблематики. государственного или муниципального имущества,
В соответствии со статьей 425 Гражданского заключенного на торгах, не допускается, как по со-
кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) [1] глашению сторон, так и в одностороннем порядке [2]. срок действия договора определяется с момента Рассмотрим основания изменения и расторже-
вступления его в силу, т.е. с момента его заключения ния договора более детально. В соответствие с п. 1
и до момента окончания исполнения лицами дого- ст. 450 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ,
вора своих обязательств. Соответственно только в другими законами или договором, изменение и рас-
этот период можно изменить или расторгнуть граж- торжение договора возможно по соглашению сторон. данско-правовой договор. Основанием изменения и расторжения по соглаше-
Классификация оснований изменения и растор- нию сторон является совместное волеизъявление его
жение гражданско-правового ддоговора, по общему участников, направленное на соответствующее действие
правилу, включает одностороннее изменение и рас- договора на согласованных между ними условиях.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 450 ГК РФ при многостороннем договоре (например, договоре о совместной деятельности), исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом, а также предусмотрен порядок определения такого большинства.
Согласно п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:
1. по основаниям, установленным законом;
2. в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);
3. по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.
Стороны гражданско-правового договора могут предусмотреть в своем договоре право на досрочное расторжение в одностороннем порядке при наступлении определенных обстоятельств или при условии выполнения определенных действий. Примером в этом положение может служить предварительное уведомление за определенный срок о своих намерениях другую сторону договора и так далее. В данном случае односторонний отказ от договора будет являться примером расторжения договора по соглашению сторон.
Принимая во внимание ст. 421 ГК РФ, закрепляющую принцип свободы договора, стороны также могут определить в своем договоре не противоречащие закону условия, при которых он может быть расторгнут. При этом стороны могут определить эти условия и после заключения самого договора, то есть путем внесения изменений в него.
В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ лицо, внесшее предложение об изменении или расторжении договора и не получившее при этом от своего контрагента ответа на соответствующее предложение в течение 30 дней может потребовать расторжения или изменения договора в судебном порядке. В случае же
получения согласия от другой стороны договор будет считаться измененным или расторгнутым по соглашению сторон с момента получения лицом согласия на предложение об его изменении или расторжении.
По требованию одной из сторон договора в случае получения отказа от второй стороны о его изменении и расторжении, договор может быть изменен или расторгнут исключительно по решению суда в следующих случаях:
1. при существенном нарушении договора другой стороной;
2. в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами;
3. в случаях, предусмотренных договором.
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет причинение ущерба для другой, при котором она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Сторона, которая требует в суде изменения или расторжения договора в связи с существенным его нарушением, должна доказать существенный характер нарушения и сам факт нарушения договора.
Согласно п. 9 обзора Президиума Верховного Суда РФ стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ, если иное не установлено законом и контрактом. Пункт 12 этого Обзора предусматривает, что стороны по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%. Такое условие является ничтожным, если иное не следует из закона [3].
В некоторых нормах, относящихся к регулированию отдельных видов договоров, содержится определенная характеристика признака существенности нарушения конкретного договора, дающего основание для изменения или расторжения договора в одностороннем порядке. Например, по п. 2 ст. 475 ГК РФ в купле-продаже существенным нарушением требований к качеству товара является обнаружение неустранимых недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени. В таком расположение дел потерпевшей стороне предоставлен ряд правомочий, в число которых входит уведомить контрагента об отказе от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных нарушением убытков [4]. В свою очередь
ст. 523 ГК РФ предусматривает случаи для существенного расторжения договора поставки как со стороны поставщика так и со стороны покупателя. Так, нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров. В свою очередь нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.
Судебная практика существенными нарушениями условий договора считает: поставку товаров неналеджащего качества, которые не могут быть использованы по прямому назначению по договору поставки, систематическую неуплату арендатором арендной платы в договоре аренды и так далее.
Изучив судебную практику, можно заключить, что расторжение договора в одностороннем порядке чаще всего осуществляется на основании существенного нарушения договора другой стороной [5].
Помимо существенного нарушения договора другой стороной, еще одним основанием для изменения и расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ можно назвать существенное изменение обстоятельств договора. Так, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Соответственно, если сторона хочет воспользоваться этим обстоятельством для изменения и расторжения договора, она должна доказать в суде, что:
1. в момент заключения договора стороны предполагали, что такого изменения не произойдет;
2. изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3. исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для зинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лиши-
лась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4. из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
В соответствие с российским гражданским законодательством изменение и расторжение гражданско-правового договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается судами в исключительных случаях только, когда случившиеся обстановка противоречит общественным интересам, а также повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора.
Вместе с тем, необходимо обратить внимание на трудности в применении судами ст. 451 ГК РФ, связанные с использованием таких оценочных понятий как «непредвиденность» и «существенность». В доктрине гражданского права отсутствует руководство о том, как применять такие оценочные понятия.
В этой связи, целесообразно на законодательном уровне закрепить перечень тех обстоятельств, которые будут относиться к существенным изменениям. Такой перечень должен быть открытым, поскольку нестабильность экономической ситуации может вызвать появление новых изменений в правовой сфере.
Рассмотрим специфику сложившейся практики в исследуемом нами вопросе в связи с пандемией коронавируса и выясним, при каких условиях пандемия коронавируса как форс-мажор повлечет расторжение договора.
Так, в соответствие со ст. ст. 421 ГК РФ договор может быть расторгнут, если в нем предусмотрены специальные правила прекращения обязательств на случай форс-мажора. Например, он может содержать условие об автоматическом прекращении договора при наступлении форс-мажора или о прекращении договора по истечении определенного времени с момента наступления форс-мажора.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 отмечается, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполне-
ния обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ) [6].
Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то должника могут освободить от ответственности на разумный период, когда они препятствуют исполнению обязательств должника.
Для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств вам необходимо доказать (если иное не установлено законами):
а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;
б) наличие причинно-следственной связи между ними и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
в) свою непричастность к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
г) добросовестное принятие разумных ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.
При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности из-за обстоятельств непреодолимой силы могут принимать во внимание документы (заключения, свидетельства), которые подтверждают наличие таких обстоятельств. Они должны быть выданы уполномоченными органами или организациями.
Если обстоятельства непреодолимой силы, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства, и (или) акты органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнить обязательство, имеющей постоянный (неустранимый) характер, то оно прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст. ст. 416 и 417 ГК РФ.
Таким образом, должнику нужно оценить, есть ли у нарушения связь с форс-мажором, и если есть, то начать сбор доказательств для суда. Кредитору важно оценить, сумеет ли должник оправдать форс-мажором свое нарушение, и с учетом этого решить, стоит ли срочно изменить, приостановить или расторгнуть договор.
При этом, договор может предусматривать специальные правила о прекращении обязательств на случай возникновения обстоятельств непреодолимой силы, например об автоматическом прекращении договорных отношений при наличии указанных обстоятельств либо о прекращении договор-
ных отношений по истечении определенного срока с момента возникновения указанных обстоятельств (статья 421 ГК РФ).
Применительно к отдельным видам договоров ГК РФ предусматривает дополнительные требования, затрагивающие порядок расторжения договора по требованию одной из сторон. Так по ст. 619 ГК РФ, право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды в связи с основаниями, сказанными в законе возможно только после направлении арендатору арендодателям письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок.
В п. 2 ст. 959 ГК РФ сказано: «страховщик, уведомленный об обстоятельствах, влекущих увеличение страхового риска, вправе потребовать изменения условий договора страхования или уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению риска. Если страхователь против изменения условий договора или доплаты, страховщик вправе потребовать расторжения договора в судебном порядке».
Заказчик по договору возмездного оказания услуг имеет право отказаться от исполнения договора, если оплатит исполнителю фактически понесенные им расходы, а исполнитель в свою же очередь наделен правом отказаться от исполнения договора при условии полного возмещения заказчику убытков (ст. 782 ГК РФ). Подобное правила предусмотрены также и для договоров транспортной экспедиции (ст. 806 ГК РФ) и подряда (ст. 717 ГК РФ).
Таким образом, по общему правилу классификация оснований изменения и расторжения гражданско-правового договора делится на изменение и расторжение договора в одностороннем порядке или по соглашению сторон. Но, в то же время, если рассматривать договор как обязательство, то глава 26 ГК РФ выделяет также специальные основания для изменения или расторжения договора, коими являются:
1. отступное - уплата денежных средств или передача иного имущества по соглашению сторон;
2. зачет, который может быть полным или частичным, для которого достаточно заявления одной стороны (за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о пожизненном содержании; о взыскании алиментов; по которым истек срок исковой давности; в иных случаях, предусмотренных законом или договором);
3. совпадение должника и кредитора в одном лице;
4. новация - соглашение сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений;
5. прощение долга - освобождение кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора;
6. прекращение обязательства в связи невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству;
7. прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления;
8. смерть должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно свза-но с личностью должника;
9. ликвидация юридического лица, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью).
Говоря о порядке изменения и расторжения договора, по общему правилу соглашение о его изменении или расторжении совершается в такой же форме, что и договор, если законом, иным правовым актом, договором или обычаем не установлена в этом случае иная форма для совершения таких действий.
Расторжение письменного договора может быть сделано путем обмена письмами, телеграммами и путем подписания сторонами соглашения о расторжении договора.
Из п. 1 ст. 452 ГК РФ следует, что при изменении или расторжении нотариально удостоверенного договора, соответствующее соглашение тоже должно быть нотариально удостоверено. По общим правилам признания сделки недействительной, несоблюдения требуемой формы изменения влечет недействительность этих изменений [7].
Однако стороны могут установить в договоре, который был составлен в простой письменной форме, положение, что все его изменения должны быть нотариально удостоверены.
Наконец, при изменении или расторжении договора в суде ГК РФ установил требование об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, в случае несоблюдения которого суд будет обязан возвратить исковое заявление без рассмотрения.
Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № АЦ/34611/13 «Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России № 67 от 10 февраля 2010 г.» // СПС Консультант Плюс. 2020.
3. Обзор Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2017 г. «Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС Консультант Плюс. 2020.
4. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2017. Ст. 511.
5. Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край) от 13 апреля 2017 г. № 2-1754/2017~М-1228/2017 // СПС Консультант Плюс. 2020.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6.
7. «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» // Российская газета. № 136. 25.06.2020.
8. Андреев С.Е., Сивачева И.А., Федотова А.И. Договор: заключение, изменение, расторжение. М.: «Проспект», 2009. Ст. 66-69.
