CC BY
9ШтаИИШШЕМВШЕШШНШ
DOI 10.47576/2712-7516_2021_3_3_6 УДК 352.07
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ТРАНСПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ПОСТКОРОНАКРИЗИСНЫХ РЕАЛИЯХ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДИКИ ЭННЕАГРАММЫ
Ашин Андрей Александрович,
кандидат юридических наук, доцент, Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Владимир, Россия, e-mail: nb-33@inbox.ru
Потапова Елена Петровна,
кандидат философских наук, доцент, Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Владимир, Россия, e-mail: nb-33@inbox.ru
В статье анализируются особенности формирования фрактальных узлов, оказывающих трансформационное воздействие на метасистему управления на уровне муниципальных образований. Являясь одним из факторов, влияющих на результативность коммуникации между служащими органов местного самоуправления, указанная сеть относительно мало исследована на предмет формирующихся на основе личностных характеристик устойчивых совокупностей ее составных элементов. Актуализация осмысления особенностей трансформации управленческих систем проявилась в условиях постпандемийного развития территорий. Авторы применяют технологию эннеаграммы как исследовательский инструмент личностно-профессиональных качеств специалистов, оказывающих решающее влияние на специфику коммуникативных процессов в органах местного самоуправления и влияющих на эффективность инновационной метасистемы.
Ключевые слова: фрактал; фрактальные сети; местное самоуправление; фрактальные узлы; инновационная метасистема.
UDC 352.07
FEATURES OF THE FORMATION OF TRANSPROFESSIONAL IDENTITY OF MUNICIPAL EMPLOYEES IN POST-CORONAVIRUS REALITIES USING THE ENNEAGRAM METHOD
Ashin Andrey Alexandrovich,
Candidate of Law, Associate Professor, Vladimir Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Vladimir, Russia, e-mail: nb-33@inbox.ru
Potapova Elena Petrovna,
PhD in Philosophy, Associate Professor, Vladimir Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Vladimir, Russia, e-mail: nb-33@inbox.ru
The article analyzes the features of the formation of fractal nodes that have a transformational impact on the metasystem of management at the level of municipalities. As one of the factors affecting the effectiveness of communication between employees of local self-government bodies, this network has been relatively little studied for the stable aggregates of its constituent elements formed on the basis of personal characteristics. The actualization of the understanding of the features of the transformation of management systems was manifested in the conditions of post-pandemic development of territories. The authors use the enneagram technology as a research tool for the personal and professional qualities of specialists, which have a decisive influence on the specifics of communication processes in local governments and affect the effectiveness of the innovative metasystem.
Keywords: fractal; fractal networks; local government; fractal nodes; innovative metasystem.
Данная статья опирается на успешно зарекомендовавшие себя в науке и исследовательской мысли и используемые в наших предыдущих совместных исследованиях подходы (моделирование, сравнительный анализ, фрактальный анализ) при анализе метасистемных процессов в широком социуме местного самоуправления через преломление в небольших локальных подсистемах межличностных взаимодействий служащих муниципалитетов Владимирской области [1].
Особенностью периода, в который проводилось последнее исследование личностных характеристик сотрудников муниципальных образований, стало чрезвычайно стрессовое по своей сути и продленной неизвестности последствий долговременное иное состояние института муниципальной службы в условиях посткоронакризисной социально-экономической ситуации, обозначившей новые задачи в работе муниципалитетов в 2020-2021 гг. Транспрофессиональная идентичность муниципальных служащих подверглась сильнейшим испытаниям, преодолению которых, по нашему мнению, в немалой степени способствовали и ценностные установки, характеристики личностно-профес-сионального уровня служащих (ценностные установки служащих нас интересуют уже не сами по себе, а как сплетающие новые фрактальные пазлы, узлы, формирующие новые сети управленческого социума в муниципалитетах).
Ситуация, при которой от личностных характеристик служащих стало зависеть (несмотря на вводимые повсеместно цифровые алгоритмы предоставления гражданам услуг и организации управленческих практик) результативное исполнение необходимых требований в трансформации процессов, обратила исследовательский интерес к вну-триличностным характеристикам готовности к исполнению усложненных заданий. Не редуцируя личностные характеристики, обращаем внимание на то, что именно сочетание качеств, ядром которых является личная безопасность и безопасность группы, неслучайно образует наибольший процент из опрошенных (как справедливо отметил в своей работе Лоренс Линн, «необходимо построить и поддерживать административный потенциал, и в равной степени контролировать его в порядке обеспечить реагирование... бюрократии на действия вышестоящих органов власти» (перевод авторов) [7, с. 5]).
Современная ситуация в территориях стала своего рода триггером трансформации управленческих процессов от жесткого подхода, подразумевающего такое взаимодействие с субъектами системы, при котором осуществляется строго вертикальное (исходящее сверху) планирование видов и форм работ, характера взаимодействия элементов в системе, к мягкому системному подходу. Суть мягкого подхода - декомпозиция целей, детальное дробление единой цели на несколько частей [2].
Иллюстрацией жесткого подхода в публичном управлении могут стать следующие признания исследователей проблем данного стиля управления в государственном и муниципальном управлении: «При попытке управления всем через диктование, как все должно делаться - регулирование процесса, контроль входных данных - зачастую стали игнорироваться последствия, результат» (перевод авторов) [7].
Вместе с тем повсеместно дающее о себе знать усложнение и неопределенность (особенно актуализировавшиеся в условиях пандемии COVID-19) усилили роль человека как главного фактора управления и организационных структур, которыми люди управляют (в которых активно взаимодействуют фрактально). При этом ранее слабо принималось во внимание, что эти узлы и пазлы взаимодействий почти невозможно описывать, используя формализованные паттерны и «механические» иерархические модели.
Вот это обстоятельство и вызывает сильнейший интерес, поскольку неоднозначные внутриличностные социопрофессиональные установки, причем при условии собственного оценивания себя личностью, раскрываются согласно технологии эннеаграммы. в большей мере, нежели при описательных внешних по отношению к субъекту методиках. Эннеаграмма представляет собой тест на определение типа личности (от 1 до 9) и связанных с ней сильных и слабых сторон, а также ценностей, которые движут человеком (подсказывая другим, как нужно с ним общаться). Уникальность данного метода заключается в осознанности самого себя, что важно для понимания других людей, а значит является фундаментальным элементом любых коммуникативных связей. Сущность технологии эннеаграммы заключается в том, чтобы помочь личности развить свои лучшие качества, сильные стороны, способствующие наиболее успешному выполнению той или иной деятельности [3].
Поскольку ученые в большинстве своем склоняются к признанию полезности указанного метода самосовершенствования и развития, постольку в данном случае интересным становится сам факт формирующихся фрактальных пазлов внутри управленческой системы, испытывающей колоссальные
нагрузки сжатых по времени поступающих вызовов с полностью неизвестным продолжением/результатом. Профессионал будет защищать то, что ему особенно дорого в условиях кризиса и трансформации. Понять и учитывать данные «ядерные» ценности в условиях объективно возрастающих нагрузок на муниципальных служащих - задача современных исследователей [4; 5; 6; 8].
Не последнюю роль в формировании указанных выше узлов взаимосплетения ценностных установок, их «сцепки» играют условия внешней системы (например, институциональное влияние, новые тенденции на рынке, изменения в конкурентных преимуществах), а также социальные установки (например, цифровое доверие, внедрение технологий). Добавим к этому меняющиеся потребности общества (либо вызванные новыми требованиями, либо подталкиваемые промышленностью) в отношении продуктов и услуг (например, улучшенных возможностей подключения и индивидуализации), которые определяют адаптацию процесса создания ценности, а также структуры коммуникации и сотрудничества.
Инновационная метасистема, ускорителем которой была пандемия COVID-19, стала движущей силой использования цифровых возможностей не только для удовлетворения потребностей индивидов, но и породила внутренние изменения, связанные с новым организационным менеджментом стратегии, в том числе и в сфере публичного управления, решения локальных проблем на уровне муниципальных образований. Метасистема объединяет широкий спектр элементов и их взаимодействий на разных уровнях (от процессов внутреннего управления до институциональных сетей), которые под влиянием политических, культурных и других факторов формируют условия для создания и распространения знаний, а также само дальнейшее инновационное исполнение. Особое внимание исследователи обращают на проявления так называемого «созидательного разрушения» по отношению к доселе господствовавшим формам/паттернам взаимодействия сетей.
Очевидно, что исследования «сцепляющихся» инновационных и традиционных (в понимании «до-инновационных») ментали-
тетов управленцев частного и публичного секторов находятся в самом начале практических и теоретических трансдисциплинарных подходов к осмыслению возможностей и проблем для эффективного взаимодействия.
Авторским коллективом были разработаны опросники, отвечая на которые служащие сами давали себе оценку в соответствии с предложенными по методике эннеаграммы характеристиками типа личности. Всего было получено 44 заполненных опросника (опрос был анонимным и добровольным) служащими муниципалитетов Владимирской области.
Результаты опроса позволяют говорить, с одной стороны, о значительном разбросе ценностных установок управленцев уровня местных муниципалитетов, а с другой - позволяют предположить возможные новые подходы к профессиональной переподготовке, включению сотрудников муниципалитетов, о которой говорилось выше с целью переключения, трансформации управленческих подходов с большим упором на улучша-
ющие, корректирующие практики взаимодействия сотрудников. Практики, которые могут быть подкреплены глубоким пониманием необходимости учета индивидуальных различий исполнителей и организаторов при осуществлении трансформации управленческих систем.
Дальнейшие исследования фрактальных особенностей трансформации управленческих установок муниципальных служащих в их взаимодействии с их внутриличностными характеристиками позволят не только понять причины замедления исполнения задач инновационного развития. Постковидные социально-экономические вызовы настоятельно диктуют необходимость углубленных исследований эволюционных/деградирующих процессов стагнирующих управленческих систем. Представляется, что одной из первоочередных исследовательских задач является «расширяющее» исследование механизмов преодоления тормозящих фрактальных «разломов» метасистемы.
ДЕСКРИПТОР ОПРОСА ПО ЭННЕАГРАММЕ, проведенного в администрациях муниципальных образований (Камешковский район, г. Покров; Петушинский район, Петушинское сельское поселение)
Цель Изучение особенностей личностного развития и потенциала муниципальных служащих в соотношении с типологией личности по методу эннеаграммы для определения возможных направлений совершенствования управленческих метасистем в органах местного самоуправления с учетом методики фрактального анализа «узлов взаимодей -ствия»
Методология исследования Анкетируемым был предоставлен опросник, подготовленный по методу эннеаграммы, предлагающей опрашиваемому провести самотестирование и определить свой тип личности (от 1 до 9) и связанные с ней сильные и слабые стороны, а также ценности, которые мотивируют человека. Эннеаграмма позволяет оценить уровень личностно-профессионального развития, определить пути фрактального моделирования личност-но-профессионального потенциала (например, развитие навыков эффективного коммуникативного взаимодействия) и может рассматриваться в качестве инструмента саморазвития сотрудников
Место проведения Администрации Камешковского района, а также МО г. Покров, Петушинского района и Петушинского сельского поселения
Сроки проведения Сентябрь 2020 г. - апрель 2021 г.
Целевая аудитория проекта Муниципальные служащие, занимающие должности консультантов, специалистов, ведущих специалистов, начальников/заведующих, заместителей, глав. Всего опрошено 44 человека
Результаты Продолжено углубленное исследование типов личностей муниципальных служащих; исследованы конкретные ценностные личностно-профессиональные приоритеты опрошенных, осуществляющих управленческую деятельность в пределах одного субъекта, но в различных муниципальных образованиях
Область применения результатов Программы профессиональной переподготовки; учебные модули, генерирующие у обучающихся управленческие навыки, влияющие на эффективность коммуникации в органах местного самоуправления
Типы личности муниципальных служащих администрации Камешковского района, г. Покров, Петушинского района, Петушинское сельское поселение (44 респондента)
Тип личности Описание типа личности Количество опрошенных служащих с данным типов личности
1 тип Стремятся быть совершенными. Они часто представляют собой образец приличия, четкой логики и приемлемого поведения. Они фокусируются на правилах, процедурах, всегда хотят поступать правильно. Когда они переусердствуют в стремлении быть совершенными, могут стать критичными, самодовольными и избегающими риска. Под воздействием стресса «единицы» боятся, что если будут наслаждаться жизнью, то станут безответственными 3
2 тип Стремятся быть в контакте. Они часто бескорыстны, внимательны и заботливы. Фокусируются на помощи другим. Они легко общаются с людьми и получают удовольствие, находя точки соприкосновения с другими. Переусердствовав в стремлении к контакту, они могут перестать заботиться о собственных потребностях и стать эмоционально зависимыми от других. Под воздействием стресса «двойки» боятся, что, если не будут тесно связаны с людьми, то окажутся в изоляции 1
3 тип Стремятся быть выдающимися. Они упорно трудятся, чтобы превзойти стандарты и стать успешными во всем, за что берутся. Высоко ценят продуктивность и представляют собой образец победителя в любой обстановке, где бы ни находились. Переборщив в стремлении быть выдающимися, они гонятся за вниманием и начинают ценить внешность выше сути. Под воздействием стресса «тройки» боятся, что если они не будут изо всех сил стремиться к превосходству, то станут посредственностью 3
4 тип Стремятся быть уникальными, выбирая неизбитые и интересные пути. Тяготеют к элегантным, утонченным или необычным вещам, впечатлениям. Переборщив в стремлении быть уникальными, они могут чувствовать себя непонятыми и отстраняться от людей, погружаясь в изоляцию. Под воздействием стресса «четверки» боятся, что если они не привнесут в свой мир и переживания некий особенный стиль, то их индивидуальность будет подавлена 1
5 тип Стремятся быть отстраненными. Они наблюдательны, рассудительны и вообще сдержаны. Они фокусируются на решении задач, новаторских идеях и сборе данных. Переборщив в стремлении быть отстраненными, могут утратить контакт с эмоциями и переживаниями. Под воздействием стресса «пятерки» боятся, что если они перестанут отстраняться и защищаться, то утратят над собой контроль 5
6 тип Стремятся быть в безопасности. Осторожны, ответственны и защищают благополучие группы. Они фокусируются на сохранении преемственности, традиций и сплоченности. Переборщив в стремлении быть в безопасности, они могут отказываться идти на риск, необходимый для высокой результативности, и довольствуются посредственностью. Под воздействием стресса «шестерки» боятся, что если они ослабят защиту, то станут уязвимыми 11
7 тип Стремятся к приятному возбуждению. Они бодры, полны энтузиазма, оптимистичны и любопытны. Фокусируются на возможностях и вариантах и развлекают других. Переборщив в стремлении к приятному возбуждению, могут быть безответственными. Под воздействием стресса «семерки» боятся, что если сузят свой спектр выбора, то упустят какие-то возможности 7
8 тип Стремятся быть сильными. Они инициативны, ориентированы на действие, обожают быть главными. Их первостепенная задача - сделать дело и преодолеть препятствия на пути. В стремлении быть сильными, они могут нарушать правила или нормы. Под воздействием стресса «восьмерки» боятся, что если они станут слишком связаны с другими или станут слишком чувствительны, то попадут в зависимость от других. 4
9 тип Стремятся к умиротворению. Они спокойны, приятны и нравятся людям. Фокусируются на поддержании чувства внутренней гармонии, минимизируя собственные потребности и сосредоточиваясь на потребностях других. В стремлении быть умиротворенными, они могут стать пассивными, перекладывая на других принятие решений. Под воздействием стресса «девятки» боятся, что если они будут придавать себе слишком большое значение, то их посчитают позерами 9
Список литературы_
1. Ашин, А. А. Особенности фрактального моделирования личностно-профессионального потенциала муниципальных служащих в процессе совершенствования профессиональных компетенций / А. А. Ашин, Е. П. Потапова, И. И. Савельев, П. А. Позднякова // Индустриальная экономика. - 2021. - № 1. - С. 87-94.
2. Лукьянова, М. Н. Мягкий системный подход при разработке стратегии развития муниципального образования / М. Н. Лукьянова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2016. -№ 5-4. - С. 616-618.
3. Неаполитанский, С.М. Эннеаграмма - технология развития осознанности: Эффективные интегральные практики / С. М. Неаполитанский. - [б. м.]: Издательские решения, 2019. - 258 с.
4. Тэллон, Р. Осознанность в действии. Эннеаграмма, коучинг и развитие эмоционального интеллекта / Р. Тэллон, М. Сикора ; пер. с англ. Москва : Ориенталия, 2017. - 432 с.
5. Шевырев, А. В. Системная аналитика в управлении. Введение в научно-исследовательскую программу / А. В. Шевырев, В. . Михеев, Н. Г Шаламова, М. А. Федотова ; под общей редакцией А. В. Шевырева. - Белгород : ЛитКараВан, 2016. - 384 с.
6. Frederickson H. George, Smith Kevin B., Larimer Christopher W., Licari Michael J. The public administration theory primer / H. George Frederickson [et al.]. - 2nd ed., 2012. -321 р.
7. Laurence E. Lynn, Stein Jr. Sydney. The Myth of the Bureaucratic Paradigm: What Traditional Public Administration Really Stood For. - 2nd REVISED DRAFT October 4, 2000.
8. Satalkina, L. Digital Entrepreneurship and its Role in Innovation Systems: A Systematic Literature Review as a Basis for Future Research Avenues for Sustainable Transitions / L. Satalkina, G. Steiner // Sustainability. - 2020. -№ 12. - 2764. - URL: http:www.mdpi.com/journal/sustainability (дата обращения: 01.08.2021).
References _
1. Ashin A.A., Potapova E. P., Savel'ev I. I., Pozdnyakova P. A. Osobennosti fraktal'nogo modelirovaniya lichnostno-professional'nogo potenciala municipal'ny'x sluzhashhix v processe sovershenstvovaniya professional'ny'x kompetencij, Industrial'naya e'konomika, 2021, no. 1, pp. 87-94.
2. Luk'yanova M.N. Myagkij sistemny'j podxod pri razrabotke strategii razvitiya municipal'nogo obrazovaniya, Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyx i fundamental'nyx issledovanij, 2016, no. 5-4, pp. 616-618.
3. Neapolitanskij S.M. E'nneagramma - texnologiya razvitiya osoznannosti: E'ffektivnye integral'nye praktiki. [b. m.]: Izdatel'skie resheniya, 2019, 258 p.
4. Te'llon Robert, Sikora Mario. Osoznannost' vdejstvii. E'nneagramma, kouchingi razvitie e'mocional'nogo intellekta / per. s angl. Izd-vo Orientaliya, 2017, 432 p.
5. Shevy'rev A. V., Mixeev V. A., Shalamova N. G., Fedotova M. A. Sistemnaya analitika v upravlenii. Vvedenie v nauchno-issledovatel'skuyu programmu / pod obshhej redakciej A. V. Shevy'reva. Belgorod: LitKaraVan, 2016, 384 p.
6. Frederickson H. George, Smith Kevin B., Larimer Christopher W., Licari Michael J. The public administration theory primer / H. George Frederickson. [et al.]. 2nd ed., 2012, 321 r.
7. Laurence E. Lynn, Jr. Sydney Stein, Jr. Professor of Public Management University of Chicago. The Myth of the Bureaucratic Paradigm: What Traditional Public Administration Really Stood For. 2nd REVISED DRAFT October 4, 2000.
8. Liliya Satalkina and Gerald Steiner «Digital Entrepreneurship and its Role in Innovation Systems: A Systematic Literature Review as a Basis for Future Research Avenues for Sustainable Transitions, Sustainability, 2020, 12, 2764. URL: http:www.mdpi.com/journal/sustainability.
