CC BY
197
Бизнес в законе
5'2011
14.9. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ
Герасимов Андрей Вячеславович, аспирант РАНХиГС при Президенте РФ
Контакты автора: zaharova@ur.rags.ru
Аннотация. В статье рассматривается сущность понятия «экономический кластер», его отличительные признаки, особенности и основные подходы к формированию. Автором показаны отличительные черты в формировании экономических кластеров в России и их роль в развитии экономики.
Ключевые слова: кластер, развитие, регион, экономика
FEATURES OF FORMATION REGIONAL ECONOMIC CLUSTERS
Gerasimov A.V., the Russian President Academy of National Economy and Public Administration
Annotation: In article the essence of concept «economic cluster», its distinctive signs, feetures aan thh basic approaches to formation is considered. By the author distinctive features in formation economic clusters to Russia and their role in economy development are shown. Keywords: cluster, development, region, economy
Стратегический анализ экономики каждого отдельно взятого региона помогает выявить предпосылки для эффективного использования механизмов внедрения в геоэкономическое пространство, в том числе создание зон опережающего развития и формирование экономических кластеров.
Кластерный подход к анализу экономических явлений развивается, расширяет свои границы. Появляются новые, более точные определения экономического кластера. Понятие экономического кластера теперь используется не только на уровне экономики государства в целом, оно нашло себя и на региональном уровне, и на уровне отдельных муниципальных образований.
К понятию экономического кластера пришел М. Портер из анализа конкурентоспособности отдельных отраслей экономики той или иной страны на мировом рынке. Он показал, что сконцентрированные географически и не жестко конкурирующие между собой взаимосвязанные группы предприятий могут представлять достаточно мощную конкурентоспособную силу в глобальной экономике, т.е. чем более развит регион, тем больше возможностей для технологического прогресса.
Одним из основных признаков, присущих региональному экономическому кластеру, является географическая близость отдельных компонентов кластера, что связано с расстоянием, на котором происходят информационные, торговые и другие операции в этом случае основным элементом регионального экономического кластера становится процесс производства некоторого вида продукции в пределах рассматриваемого региона.
А.Н. Праздничных определяет кластер как организм или «региональную экосистему», обеспечивающую конкурентоспособность участников кластера [3]. В целом суть кластеров едина: кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом [1].
На наш взгляд, инновационный региональный экономический кластер представляет собой устойчивое отраслевое партнерство предприятий и организаций, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентных преимуществ участников кластера, на внутреннем и внешнем рынках, способствующее повышению эффективности региональной экономики.
Постоянное взаимодействие и обмен информацией внутри кластера приводят к принятию и распространению внутренних систем ограничений, которые выражаются в стандартах и типовых процедурах (например, процедура одобрения субконтрактного производства. Распространение технологий и типовых процедур приводит к развитию системы профессиональной подготовки специалистов и упрощает перемещение персонала между хозяйствующими субъектами, что, в свою очередь, ведет к дальнейшему распространению знаний [2].
В мировом опыте выделяются два основных подхода к формированию кластеров:
1) классический либеральный (англосаксонский) подход предложен в 80-90-е гг. М. Портером и основан на самоорганизации экономических агентов в рамках механизмов «свободного рынка». Использование подобных механизмов не предполагает прямого государственного вмешательства и/или поддержки.
2) современный европейский подход, называемый «полюса конкурентоспособности», развивается с 2006 г. во Франции и основан на партнерстве бизнеса, центральных и местных властей [4]. Государство заинтересовано в глобальной конкурентоспособности своей экономики и достижении «полюсов конкурентоспособности» мирового уровня, что выражается в оказании различных форм государственной поддержки. Такая поддержка оказывается в рамках реализации стратегий развития территорий.
В целом зарождение кластера, за редкими исключениями, осуществляется стихийно, под влиянием сочетания определенных факторов, среди которых основополагающим может быть признана предпринимательская инициатива. Основой для формирования регионального экономического кластера является возможность и/или необходимость совместного использования многими хозяйствующими субъектами одного или нескольких объединяющих факторов, таких как: базовая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, система подготовки кадров, система генерации ноу-хау, относящихся к единому продуктовому направлению.
Особенностью кластера является то, что он не оформляется в качестве единого юридического лица и не является единым хозяйствующим субъектом. Само возникновение и развитие кластера в некоторых случаях осуществляется в соответствии с определенным сценарием (например, в случае активного участия в
Герасимов РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ А. В.
развитии кластера органов власти). Достаточно часто встречается совместное планирование хозяйственной деятельности группами хозяйствующих субъектов, временно объединяющихся для реализации совместных проектов.
Справедливо утверждать, что развитие потенциального кластера требует активного вмешательства органов власти, заинтересованных в повышении эффективности экономики территории. В некоторых случаях эффективное развитие кластера требует незначительных усилий, в других - требует реализации масштабных проектов.
Ещё одним немаловажным фактором формирования кластера является географическая локализация. Локализация основных участников кластера, а также транспортная и информационная инфраструктуры обусловливают возможность реализации взаимодействия между участниками кластера - кооперации, обмена технологиями, идеями, подготовленным персоналом. В настоящее время в связи с развитием транспортных сетей и современных средств связи (Интернет, электронная почта) границы кластеров расширяются.
Теория кластеров используется для формирования экономической политики многих стран мира, а также их регионов. Кластерная политика является важной составляющей государственных экономик.
Можно подчеркнуть и еще одно принципиально важное обстоятельство: стимулирование кластерных механизмов роста конкурентоспособности за последние полвека неоднократно становилось основой выдвижения целых стран в элиту наиболее развитых стран мира [5].
Кластеры возникают и успешно развиваются в тех регионах России, где существуют объективные условия для формирования этого типа объединений предприятий и организаций. Такими условиями, как отмечалось ранее, являются наличие групп предприятий, тесно связанных технологиями производства какого-либо конечного продукта, сложившаяся территориальная система распределения ресурсов, разделения труда и специализация отдельных территориальнопроизводственных комплексов, поддержка органов государственного управления как федерального, так и регионального масштабов.
Итак, в качестве «кандидатов» на роль российских кластеров обычно указываются фирмы топливноэнергетического комплекса (ТЭК) и аэрокосмическая отрасль, поскольку по существу лишь в этих отраслях можно говорить об общепризнанно высокой международной конкурентоспособности российской продукции. Российские нефть, газ, алюминий, боевые самолеты, ракеты ПВО и т.п., несомненно, зарекомендовали себя на мировых рынках.
Отметим, что некаждый российский нефтегазовый комплекс способствует формированию вокруг себя кластера высоко конкурентоспособных фирм. Вполне вероятна растрата конкурентных преимуществ как самим ядром кластера (например, сокращение разведанных нефтяных запасов), так и вовлеченными в его орбиту предприятиями.
В промышленно развитых странах малый бизнес существует, прежде всего, за счет таких кластеров. Преимущество такой организации заключается в том, что вокруг крупных инновационных предприятий формируются полноценные кластеры, в состав которых входят малые и средние фирмы различных отраслей.
Как показывает мировая практика, кластерный подход и в первую очередь региональные экономические кластеры дают мощный толчок развитию малого и среднего бизнеса. Ведущие компании кластера, как правило, концентрируют деятельность на главных направлениях и делегируют производство промежуточных продуктов и оказание услуг малым предприятиям. Такой подход особенно выгоден регионам, ибо даёт возможность для роста конкурентоспособности местного бизнеса, увеличения доходности региона, решает проблемы занятости населения.
По нашему мнению, потенциал вклада в ускорение роста валового регионального продукта наукоемкой продукции и «экономики знаний» на рубеже 2010-2020 годов может сравняться с вкладом традиционных секторов экономики, но качественный результат этих преобразований существенно выше их количественного эффекта.
Список литературы:
1. Адамова К.З. Кластеры: понятие, условия возникновения и функционирования, Вестник Саратовского государственного технического университета. - 2008. - № 34.
2. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. - М., 2005.
3. Праздничных А.Н. Кластерный подход - инструмент повышения конкурентоспособности региона // Современная конкуренция. - 2009. -№ 3.
4. Черноуцан Е.М. Полюса конкурентоспособности как важнейший институт реализации нового курса промышленной и региональной политики Франции // Проблемы государственной политики регионального развития России. - М., 2008.
5. Юданов А.Ю. Опыт конкуренции в России: причины успехов и неудач. - М: Кнорус, 2008.
References:
1. Adamova K.Z. Klastery: concept, occurrence and functioning conditions, the Bulletin of the Saratov state technical university. - 2008. -№234Pilipenko I.V. Competitiveness of the countries and regions in the world economy: the theory, experience of the small countries of the Western and Northern Europe. - М., 2005.
3. Prazdnichnyh A.N. Klasternyj the approach - the tool of increase of competitiveness of region // The modern competition. - 2009. - № 3.
4. Chernoutsan E.M. Pole of competitiveness as the major institute of realization of a new course of an industrial and regional policy of France // Problems of a state policy of regional development of Russia. - М, 2008.
5. Yudanov A.JU. Experience of a competition in Russia: the reasons of successes and failures. - M., 2008.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Герасимова А.В. «Особенности формирования региональных экономических кластеров».
Проблема функционирования региональных экономических кластеров является на сегодняшний день недостаточно изученной. Поэтому статья, где подробно раскрываются сущность понятия «экономический кластер», его отличительные признаки, особенности и основные подходы к формированию написана на актуальную и востребованную в современных условиях тему.
В процессе анализа автор доказывает, что экономические кластеры возникают и успешно развиваются в тех регионах России, где существуют объективные условия для формирования этого типа объединений предприятий и организаций. Кроме того, в статье сделан вывод о том, что кластерный подход и, в первую очередь, региональные экономические кластеры дают мощный толчок развитию малого и среднего бизнеса.
Научная статья А.В. Герасимова соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода, и может быть рекомендована к публикации.
Консультант Фонда развития науки и поддержки
молодых ученых
к.э.н. Т.Б. Батуева
