CC BY
88
10. Цибульский, В. Р. Новая стратегия социально-экономического развития города и пригорода Тюмени / В. Р. Цибульский, Е. В. Мухамедшина, Н. Э. Виноградова // Вестн. кибернетики. 2006. № 5. С. 99-122.
11. Цибульский, В. Р. Стратегия роста / В. Р. Цибульский // Директор. 2004. № 9. С. 112-113.
12. Международная информационная группа «Интерфакс» : офиц. сайт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.interfax.ru
Ю. Н. Талалушкина
особенности демографической ситуации на территориях радиоактивного загрязнения челябинской области
Рассматриваются динамика и современное состояние, проводится сравнительный анализ демографической ситуации на территориях радиоактивного загрязнения Челябинской области и территориях, не подвергшихся загрязнению, что позволяет сделать вывод о влиянии радиации на демографическую обстановку.
Ключевые слова: территории радиоактивного загрязнения, демографическая ситуация.
В результате радиационных аварий и инцидентов 1949-1956, 1957 и 1967 гг. оказалась загрязненной значительная часть Челябинской области. На данных территориях к этому времени сложился достаточно развитый комплекс сельскохозяйственного производства, обеспечивавший население близлежащих городов и поселков продукцией растениеводства и животноводства, а также сырьем для перерабатывающих отраслей промышленности. Последствиями аварий стали ущерб экологии, здоровью населения, необходимость определенной перестройки производственно-хозяйственной деятельности. Кроме того, радиоактивное загрязнение сказалось на социально-экономическом развитии зараженных территорий, так как они сразу были отнесены к разряду бесперспективных. Эти факторы, а также ограничения в хозяйственной деятельности, появление ограничительных мер ведения производства в растениеводстве и животноводстве, необходимость выполнения требований санитарно-гигиенической защиты не могли не сказаться на демографических процессах.
Основным абсолютным показателем демографического развития является численность населения. Для сравнения нами рассмотрены средние данные по Челябинской области в целом и по «чистому» Чебаркульскому району.
Наибольший прирост населения по области и в районах радиоактивного загрязнения приходится на послевоенное десятилетие. Далее происходит резкий спад темпов прироста населения в области в целом и особенно в районах радиоактивного загрязнения, где за 20 лет (1970-1989 гг.) спад переходит в очевидный отток населения из сел и городов. Относительные показатели изменения численности представлены на рис. 1.
Наиболее стабильным по численности в последние годы оставалось население Сосновского района. Снижение численности населения в Аргаяшском районе наблюдалось только в 2002 и 2003 гг. В остальных районах оно было относительно равномерным. В целом во всех районах наименьшая численность населения отмечена в 2001 г.
♦ Челябинская область —■— Кыштым
—г. Касли и
Каслинский район х Аргаяшский район
* Кунашакский район —•— Красноармейский район —1— Сосновский район
---Чебаркульский
район х сельские районы области
Рис. 1. Относительная численность наличного населения
За последние годы существенных изменений численности населения не было, за исключением города Касли и Каслинского района. С 1986 по 1990 г. в радиоактивно загрязненных районах произошло заметное снижение естественного прироста населения (рис. 2). С 1995 г. отмечена стабильная убыль населения. В период с 1995 по 2003 г. сохраняются отрицательные значения показателей естественного прироста на территории всех без исключения административных районов Челябинской области с компактным проживанием облученного населения. Снижение естественного прироста населения в Каслинском районе периодически наблюдалось на протяжении многих лет, начиная с 1968 г. По численности жителей данная территория занимает последнее место в области. Лишь в Аргаяшском районе одни из высоких показателей естественного прироста. Несколько хуже показатели Сосновского и Красноармейского районов. До недавнего времени сохранялась тенденция уменьшения числа родившихся, изменившаяся, однако, в 2002 г. (рис. 2). Наиболее выраженное снижение рождаемости зафиксировано в 2000 г. Как видно из приведенных данных, начиная с 1990 г. практически во всех районах показатели рождаемости были ниже границы простого воспроизводства, которая соответствует коэффициенту рождаемости 16 %% [9. С. 54]. В Каслинском районе такая тенденция имела место с 1986 г. Рождаемость на загрязненных территориях выше, чем в целом по области. Объясняется это высокой рождаемостью в сельской местности, особенно у татаро-башкирского населения. Несколько отличается рождаемость городского и сельского населения (что видно на примере г. Касли и Каслинского района).
В то же время остается неизменным увеличение числа умерших (рис. 2). Смертность на загрязненных территориях выше, чем в целом по области. Особенно тревожная ситуация сложилась в г. Касли и Каслинском районе. Рост показателей общей смертности населения нельзя объяснить только длительным снижением рождаемости и увеличением всвязи с этим доли лиц старших возрастных групп, так как имеет место увеличение смертности и среди лиц трудоспособного возраста. В последние годы в Челябинской области происходит рост смертности от несчастных случаев, травм, отравлений. Важно отметить сравнительно небольшой рост случаев смерти от новообразований, которые могут рассматриваться как индикатор экологического неблагополучия.
Во всех административных районах Челябинской области, территория которых в различной степени подверглась радиоактивному загрязнению, наблюдается тенденция роста 64
Усл. ед.
общей смертности. Аналогичный рост смертности за рассматриваемый период отмечен также и по Челябинской области в целом. В Каслинском районе зарегистрированы наиболее высокие показатели смертности среди всех радиоактивно загрязненных районов, стабильно превышающие среднеобластной уровень на 3,2—6,3 %о. На протяжении последних лет уровень смертности в Каслинском районе является одним из самых высоких среди всех территорий Челябинской области. Минимальные показатели смертности зафиксированы в Аргаяшском районе, здесь они, как правило, не поднимались выше среднеобластного уровня.
Рождаемость
ТРЗ
сельские территории Челябинской области Челябинская область
Смертность
ТРЗ
сельские территории ьЧсеклияебтиенрсркиотйо роибиласти яЧбеилнябскионйскоабялоабстлиасть
,етскаясмертность
ТРЗ
сельские территории ьЧсеклияебтиенрсркиотйо роибиласти яЧбеилнябскионйскоабялоабстлиасть стественньшприрост
ТРЗ
сельские территории ьЧсеклияебтиенрсркиотйо роибиласти яЧбеилнябскионйскоабялоабстлиасть
Рис. 2. Коэффициенты рождаемости, смертности, детской смертности и естественного прироста (на 1000 человек населения)
Одной из наиболее важных характеристик, отражающих состояние благополучия общества, является показатель детской смертности (рис. 2). Этот показатель в первую очередь зависит от уровня социально-экономического развития и связанного с ним уровня развития здравоохранения. Изменение детской смертности в «загрязненных» районах и «чистом» Чебаркульском районе имеет одну и ту же тенденцию, а радиоактивное «прошлое» не проявляется. Показатели смертности, как правило, достаточно стабильны. Их увеличение является свидетельством социально-экономической дезадаптации и отражает значительное снижение уровня жизни широких слоев населения. Известно, что детская смертность — показатель санитарного благополучия населения, чутко реагирующий на любые изменения условий жизни, в отличие от коэффициента общей смертности, на котором в значительной мере сказывается состояние здоровья данной группы населения за прошедшие годы. Смертность же грудных детей в основном зависит от условий, в которых протекала беременность матери, и от той обстановки, в которой находится сам новорожденный, следовательно, от санитарной среды 1-2 прошедших лет. С 2000 по 2003 годы во всех радиоактивно загрязненных районах наблюдался заметный рост детской смертности. Менее значительный рост отмечен в целом для населения Челябинской области. Увеличение показателей детской смертности произошло на фоне экономической стабилизации как в стране, так и в Челябинской области и на фоне некоторого увеличения показателей рождаемости.
Обращает на себя внимание большой разброс показателей детской смертности в различных районах. Наиболее низкие зафиксированы в Аргаяшском и Красноармейском. Имеет место значительный ее рост в Каслинском, Кунашакском и Сосновском районах. Относительно постоянный уровень наблюдается в Аргаяшском и Красноармейском районах.
Сравнение причин смертности детей до 1 года на территории радиоактивного загрязнения, на ее границе и вне данной территории показывает отсутствие отягощающего влияния повышенного облучения на этот фактор [3. С. 78-79].
Анализ показывает, что негативные демографические процессы в районах загрязнения шли значительно интенсивнее, чем в целом по Челябинской области. Начиная с 1959 г. смертность населения, включая детей до 1 года, здесь выше среднеобластной, что, видимо, можно связать с событиями на ПО «Маяк». В то же время рождаемость заметно превышает среднестатистический уровень. Именно за счет более высокого, чем по области, естественного прироста населения, который, однако, сократился за 1959-1989 гг. в 4 раза, на загрязненных территориях длительное время сохраняется практически неизменная численность населения. Особую тревогу вызывает развитие негативных тенденций в г. Касли и Каслинском районе, которые непосредственно примыкают к зоне деятельности ПО «Маяк».
Из сравнения «грязных» районов и «чистого» Чебаркульского следует, что динамика демографической ситуации в этих районах не имеет существенных отличий; к концу 80-х гг. разница между пострадавшими и «чистыми» районами, по существу, исчезает. После 1970 г. показатели рождаемости в СССР, Российской Федерации, Челябинской области и радиоактивно загрязненных районах и качественно, и количественно близки. Данные по смертности населения после 80-х гг. свидетельствуют о нивелировании различий как между районами, так и между областью и СССР (после 1991 г.— Россией) в целом.
Важно отметить, что реальные потери населения в регионе в 1986-2003 гг. были на 3,5 тыс. человек больше, чем показатели естественной убыли, что объясняется миграцией населения (рис. 3). Отмечается приток населения в Сосновский и Красноармейский районы из других регионов, в то время как для г. Кыштым, Аргаяшского, Кунашакского и Каслинского районов характерен выезд населения. По данным УНПЦ РМ, миграция людей, подвергшихся облучению, и их потомков в основном осуществляется в пределах Челябинской области. Значительно реже жители радиоактивно загрязненных районов мигрируют в Свердловскую, Курганскую области и еще реже — за пределы трех вышеуказанных областей [9. С. 57].
Отток населения шел в основном из сельской местности, поскольку она непосредственно была затронута ограничительными поставарийными мерами. Однако усиленная миграция происходила и из небольших поселений, жители которых были заняты в добывающей, транспортной, лесной и других сферах деятельности. В наиболее загрязненных зонах такая миграция наблюдалась в течение 10-15 лет после аварийной ситуации. На пострадавших территориях с относительно низким уровнем загрязнения период миграции населения был длительнее.
Анализ показывает, что по своей возрастной структуре [8. С. 14] население официально выделенных ТРЗ существенно не отличается от структуры населения «чистых» территорий и Челябинской области в целом. И хотя на территориях РЗ процент жителей трудоспособного возраста несколько ниже среднего уровня по Челябинской области, в перспективе эти районы выигрывают в трудовом потенциале за счет вступления в работоспособный возраст молодежи, число которой в процентном отношении заметно превышает (особенно по сельским районам) среднеобластной уровень.
Рис. 3. Миграционное сальдо на 100 жителей
Небольшое превышение населения старше трудоспособного возраста объясняется тем, что на данных территориях проживает почти половина сельского населения, которое повсеместно характеризуется высоким удельным весом старших возрастных групп, а также тем, что в зоне загрязнения оказались «старые» города — Кыштым и Касли и их рабочие поселки, из которых происходит отток молодого населения в крупные города. Как следствие, снижается рождаемость, растет смертность.
В целом же структура занятости населения практически не отличается от таковой в «чистых» районах области.
Таким образом, демографические тенденции свидетельствуют о том, что из загрязненных районов интенсивно уходят молодые люди, специалисты всех категорий; здесь повышаются темпы физического «старения», а следовательно, и усугубляются половозрастные диспропорции; ухудшается «качество населения», деструктурируется демографическая пирамида. А это означает, что средства федерального бюджета должны направляться не только на защитные мероприятия, но и на такие социальные цели, как восстановление нормальной демографической структуры, сведение к минимуму оттока молодежи и специалистов с данных территорий.
Анализ структуры занятости на рассматриваемой территории по данным последней переписи населения (2002 г.) показывает, что большая часть работников используется в сельском хозяйстве (44 %). Эта цифра существенно выше, чем по Челябинской области в целом (8,7 %). В промышленности ТРЗ занято 20 % общей численности работников, что гораздо меньше среднего значения данного показателя по Челябинской области (31,3 %) Таким образом, территории РЗ в целом являются аграрными. Однако их можно разделить на две основные группы: районы с преобладанием промышленного производства, а именно г. Кыштым (доля занятых в промышленности равняется 56,9 %) и г. Касли (38,4 %), и районы с преобладанием сельскохозяйственного производства — Аргаяшский, Сосновский, Красноармейский, Кунашакскнй (названный выше показатель составляет соответственно 13,5; 3,7; 4,96; 3,97 %).
Низок на ТРЗ уровень занятости населения по сравнению с Челябинской областью в целом (рис. 4). Если до 90-х гг. данный показатель соответствовал или приближался к среднеобластному почти по всем районам, то в начале 90-х наметилось его снижение.
Особенно ярко проявилось это в г. Касли и Каслинском районе, однако в конце 90-х гг. ситуация начала улучшаться: г. Касли приблизился к среднеобластным показателям. В Кыштыме рассматриваемый показатель также высок. Тем не менее, по сравнению с уровнем предыдущих лет он значительно снизился. Устойчивое снижение уровня занятости наблюдается в Красноармейском и Кунашакском (они характеризуются самым низким процентном занятости в последние годы), а также в Аргаяшском районе. В Сосновском районе, наравне с городами Кыштым и Касли, можно отметить стабильность и даже некоторое повышение уровня занятости. Сравнение с Чебаркульским районом говорит об отсутствии или незначительном влиянии радиационного фактора. Причиной низкого уровня занятости может стать преобладание сельских территорий: как видно из графика, наилучшие показатели характерны для городов.
%
— Челябинская область
— г. Кыштым
— г. Касли
— Каслинский район
— Аргаяшский район
— Кунашакский район
Красноармейский район
— Сосновский район
— сельские территории области
Рис. 4. Количество работающих, занятых в экономике (в % от численности наличного населения)
Как для Челябинской области в целом, так и для ТРЗ отмечается обратная зависимость уровня занятости и уровня безработицы населения (рис. 5). В то же время уровень зарегистрированной безработицы на ТРЗ ниже, чем в области, исключение составляют г. Касли и отчасти г. Кыштым. Это свидетельствует о занятости населения сельских территорий в подсобном хозяйстве. При снижении среднеобластного уровня безработицы в 2004 г. наблюдается рост безработицы на ТРЗ. Такая зависимость характерна для Красноармейского, Аргаяшского районов и г. Касли. Анализ показывает, что общие тенденции занятости и безработицы на ТРЗ и в Челябинской области одинаковы.
%
■ Челябинская область
■ ТРЗ
Рис. 5. Количество безработных по области и на территориях радиоактивного загрязнения (в % от численности населения)
Таким образом, существующую в настоящее время на ТРЗ демографическую ситуацию можно назвать относительно благоприятной. Население загрязненных территорий сохранило численность и структуру, которые говорят о наличии здесь достаточно сильного и перспективного трудового потенциала как одного из объективно необходимых условий успешного развития предпринимательской деятельности.
Список литературы
1. Города Челябинской области в цифрах : стат. сб. Челябинск, 2006. 136 с.
2. Основные показатели развития экономики городов и районов Челябинской области за 1991-1996 годы : стат. сб. Челябинск, 1997. 104 с.
3. Радиационная авария на Южном Урале в 1957 г. / Б. В. Никипелов [и др.] // Атом. энергия. 1989. Т. 67, вып. 2. С. 74-80.
4. Районы Челябинской области в цифрах : стат. сб. Челябинск, 2006. 178 с.
5. Социальное развитие городов и районов Челябинской области в 1991-1996 годах : стат. сб. Челябинск, 1997. 185 с.
6. Социальное развитие городов и районов Челябинской области в 1991-1999 годах : стат. сб. Челябинск, 2000. 98 с.
7. Социально-экономическое положение городов и районов Челябинской области : стат. сб. : в 2 ч. Ч. 2. Челябинск, 2006. 230 с.
8. Социально-экономическое положение городов и районов Челябинской области : стат. сб. : в 2 ч. Ч. 1. Челябинск, 2006. 154 с.
9. Челябинская область: ликвидация последствий радиационных аварий / под ред. А. В. Аклеева. Челябинск : ЮУКИ, 2006. 344 с.
10. Экономика городов и районов Челябинской области в 1991-1999 годах : стат. сб. Челябинск, 2000. 52 с.
Т. М. Хаматханов
оценка эколого-экономической устойчивости РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ на основе применения показателя истинных сбережений
Анализируется уровень эколого-экономической устойчивости Республики Ингушетия на примере расчета истинных сбережений с адаптацией методики к специфике региона. Формулируются условия, необходимые для разработки стратегии его дальнейшего развития.
Ключевые слова: экологическая устойчивость, истинные сбережения, стратегия развития территории.
Устойчивое развитие отдельных стран и регионов представляет собой проблему, к которой в последние годы приковано повышенное внимание экономистов, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Внимание к данной проблеме обусловлено ростом загрязнения, деградацией природной среды и истощением природных ресурсов во всем мире, приводящим к искажению традиционных показателей национального богатства и общественного благосостояния. По мнению ученых, решение этой проблемы — в согласовании методов развития экономики с экологическими требованиями для
