Научная статья на тему 'Особенности демографических процессов в Кабардино-Балкарской республике'

Особенности демографических процессов в Кабардино-Балкарской республике Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
1079
82
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Oriental Studies
Scopus
ВАК
Ключевые слова
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ / ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ / УРОВЕНЬ СМЕРТНОСТИ / РОСТ РОЖДАЕМОСТИ / УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТЫ / БЕЗРАБОТИЦА / МИГРАЦИЯ / РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ / DEMOGRAPHIC DETERMINANTS / LIFETIME / MORTALITY RATE / BIRTH RATE / WAGE RATE / UNEMPLOYMENT / MIGRATION / ECONOMIC DEVELOPMENT

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Тетуев А. И.

В статье выявлены региональные особенности демографических процессов в Кабардино-Балкарии, их взаимодействие с социально-экономическим развитием региона, тенденции развития сложившейся демографической ситуации. Определены меры, направленные на создание условий для устойчивого демографического развития Кабардино-Балкарии.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Тетуев А. И.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Distinctive Features of the Demographic Processes in the

The regional peculiarities of the demographic processes in Kabardino-Balkaria, their interrelation with the social and economic development of the region, the tendencies of the current demographic situation are revealed in the article. The measures aimed at creating conditions for sustainable demographic development in Kabardino-Balkaria are discussed. During the period of modernization in Russia, a complicated demographic situation was characteristic of many regions of the country as well as of Kabardino-Balkar Republic. This fact determines the urgency of researching the demographic processes in order to implement a differentiated policy not only in the economy and social spheres but also in dealing with the population issues. The study of the demographic processes in Kabardino-Balkaria is conducted on the basis of new statistical information including the analysis of the all-Russia social and economic indicators. For the first time, the author analyzes the process of implementation of the State Programme “The Improvement of the Demographic Situation in Kabardino-Balkar Republic for the Period of 2007-2015”. Some special features characteristic of the demographic processes in Kabardino-Balkaria and basic trends of their development are revealed in the research. The conclusion is drawn that the migration processes influence on the demographic situation, social and economic development of the Republic. The results gained show that high natural population growth at low rates of economic development leads to labour-abundance and population migration. The measures aimed at creating the sustainable demographic situation are identified in the work. First of all, it is necessary to adopt legal acts on increasing a consumer goods basket in the country, to raise a monthly allowance for a child and to make it uniform in all the regions of the Russian Federation. Besides, it is significant to ensure full implementation of the Republican Target Programmes on developing the regional labor market, to create new workplaces, to increase wages and to boost housing construction in the Republic.

Текст научной работы на тему «Особенности демографических процессов в Кабардино-Балкарской республике»

УДК 316.346(460.64) ББК 60.74(2р.К-Б)

ОСОБЕННОСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Distinctive Features of the Demographic Processes in the ^bardino-Ba^arian Republic

А. И. Тетуев (A. Tetuev)

1 доктор исторических наук, доцент, главный научный сотрудник Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра РАН (Ph.D. of History, Associate Professor, Senior Researcher of the Institute for Humanities at Kabardino-Balkar Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences). E-mail: alim-tetuev@mail.ru.

В статье выявлены региональные особенности демографических процессов в Кабардино-Балкарии, их взаимодействие с социально-экономическим развитием региона, тенденции развития сложившейся демографической ситуации. Определены меры, направленные на создание условий для устойчивого демографического развития Кабардино-Балкарии.

Ключевые слова: демографические показатели, продолжительность жизни, уровень смертности, рост рождаемости, уровень зарплаты, безработица, миграция, развитие экономики.

The regional peculiarities of the demographic processes in Kabardino-Balkaria, their interrelation with the social and economic development of the region, the tendencies of the current demographic situation are revealed in the article. The measures aimed at creating conditions for sustainable demographic development in Kabardino-Balkaria are discussed. During the period of modernization in Russia, a complicated demographic situation was characteristic of many regions of the country as well as of Kabardino-Balkar Republic.

This fact determines the urgency of researching the demographic processes in order to implement a differentiated policy not only in the economy and social spheres but also in dealing with the population issues. The study of the demographic processes in Kabardino-Balkaria is conducted on the basis of new statistical information including the analysis of the all-Russia social and economic indicators. For the first time, the author analyzes the process of implementation of the State Programme “The Improvement of the Demographic Situation in Kabardino-Balkar Republic for the Period of 2007-2015”.

Some special features characteristic of the demographic processes in Kabardino-Balkaria and basic trends of their development are revealed in the research. The conclusion is drawn that the migration processes influence on the demographic situation, social and economic development of the Republic. The results gained show that high natural population growth at low rates of economic development leads to labour-abundance and population migration.

The measures aimed at creating the sustainable demographic situation are identified in the work. First of all, it is necessary to adopt legal acts on increasing a consumer goods basket in the country, to raise a monthly allowance for a child and to make it uniform in all the regions of the Russian Federation. Besides, it is significant to ensure full implementation of the Republican Target Programmes on developing the regional labor market, to create new workplaces, to increase wages and to boost housing construction in the Republic.

Keywords: demographic determinants, lifetime, mortality rate, birth rate, wage rate, unemployment, migration, economic development.

Изменения демографической ситуации в Российской Федерации, обусловленные социально-экономическими процессами, происходившими в конце ХХ в., способствуют возрастанию интереса к ее изучению, поискам путей преодоления складывающейся в этой области критической ситуации. Сложной складывается демографическая ситуация и в регионах, что требует осущест-

вления дифференцированной политики не только в экономике и социальной сфере, но ив области народонаселения. Данные обстоятельства определяют актуальность изучения проблемы демографических процессов.

Главным концептуальным документом, определяющим цели, задачи, принципы, меры и механизмы реализации государ-

ственной демографической политики в стране является «Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года» [www. ivo garant.ru SESSION/ PILOT/main.htm/]. Согласно этому документу, «демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране». Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. названы стабилизация численности населения к 2015 г. на уровне 142-143 млн человек и создание условий для ее роста до 145 млн человек к 2025 г.

К числу основных принципов демографической политики, отмеченных в Концепции, отнесен принцип учета региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ, а также координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основными целями демографического развития России в Концепции определены стабилизация численности населения и создание условий для его роста, повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни. Для достижения указанных целей необходимо решить широкий круг проблем социально-экономического развития. В числе приоритетных задач названы: обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения; снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам; интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение социально-эпидемиологической обстановки [www. ivo garant.ru SESSION/ PILOT/main.htm/].

В целях методологического и методического обеспечения мониторинга реализации демографической политики в субъектах Российской Федерации приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 но-

ября 2008 г. № 662 утверждены подробный Порядок проведения мониторинга реализации региональных программ демографического развития и экспертная анкета по оценке результатов реализации региональных программ демографического развития. По результатам анализа указанного мониторинга должна выстраиваться на перспективу федеральная и региональная демографическая политика.

На основании «Концепции демографического развития Российской Федерации до 2025 года» постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от

04.12.2007 г. утверждена республиканская целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период 2007-2015 годы» [Кабардино-Балкарская правда 2007]. Основными целями Программы являются улучшение демографической ситуации в республике, повышение рождаемости и снижение смертности населения, укрепление здоровья, увеличение продолжительности активной жизни населения. Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации системы программных мероприятий. В разделе «Мероприятия по повышению рождаемости и социально-экономической поддержки семей с детьми» предусматриваются меры, направленные на улучшение жизнедеятельности семей с детьми. Предусмотрены «Мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению продолжительности жизни», ориентированные прежде всего на укрепление материально-технической базы, обеспечение лекарственными препаратами медицинских учреждений и служб, деятельность которых непосредственно связана со снижением преждевременной и предотвратимой смертности, особенно в трудоспособном возрасте. В Программу также включены «Мероприятия по снижению материнской, младенческой и детской смертности», «Мероприятия по пропаганде семейных ценностей и здорового образа жизни», предусматривающие меры, направленные на охрану здоровья матери и ребенка, на повышение статуса семьи, формирование здорового образа жизни. Программой запланированы также меры, направленные на изучение, анализ и прогнозирование демографических процессов в республике.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы —1758 млн руб., в том

числе из федерального бюджета — 978,7 млн руб.; из бюджета Кабардино-Балкарской Республики — 584 млн руб.; внебюджетные средства — 195,0 млн руб. [Кабардино-Балкарская правда 2007].

В рамках реализации программы «Улучшение демографической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике на период 2007-2015 гг.» с 2008 по 2010 гг. многодетные матери, родившие и достойно воспитывающие 5 и более детей и имеющие одного и более несовершеннолетних детей, награждены медалью «Материнская слава» (таковых 71 человек). Им выплачено денежное вознаграждение: матерям, воспитавшим

5 детей, в размере 50 тыс. руб. и за каждого последующего ребенка — дополнительно 10 тыс. руб. Кроме того, 10 матерей, достойно воспитавших десять и более детей, получили новые машины «Газель» [Кабардино-Балкарская правда 2010]. В целях стимулирования рождаемости с 2008 г. введена единовременная адресная социальная помощь в размере 250 тыс. руб. на строительство и приобретение жилья многодетным семьям при рождении пятого и последующего ребенка. С каждым годом в республике увеличивается число получателей материнского капитала. Так, в 2007 г. выдано более 3,5 тыс. сертификатов на материнский (семейный) капитал, в 2008 г. — 5,2 тыс., в

2009 г. — 8 тыс., в 2010 г. — 5,4 тыс. сер-

тификатов [Социальное положение... 2012: 94].

Важная роль в укреплении здоровья, повышении уровня жизни, улучшении социального обеспечения населения отводится участию Кабардино-Балкарии в реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и

комфортное жилье», «Развитие АПК» и в реализации республиканских целевых программ: «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на

2007-2011 годы», «Жилище на 2008-2015 годы», «Обеспечение жильем молодых

семей КБР на 2011-2015 гг.», «Развитие образования на 2008-2020 годы», «Развитие здравоохранения в КБР на 2007-2011 годы», «Формирование здорового образа жизни в КБР на 2011-2015 гг.», «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы», «Молодежь Кабардино-Балкарии на 2009-2015 годы», «Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на 2007-2011 годы» [www. parlament-kbr.ru; www.pravitelstvokbr.ru].

В результате реализации государственной демографической политики ситуация в Кабардино-Балкарии по сравнению с 1990-м г. улучшилась (см. табл. № 1) [www mtsrkbr.org.ru; Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 39, 43-45].

Таблица № 1. Динамика основных демографических показателей Кабардино-Балкарии

за 1990-2011 годы

Численность 1990 1995 2000 2005 2010 2011

Численность населения на конец года,

тыс. человек 780,8 834,5 886,7 866,2 859,8 859,1

В том числе

городское 476,0 477,6 501,6 499,7 467,9 466,3

сельское 304,8 356,9 385,1 366,5 391,9 392,8

Из этой численности населения -

население в возрасте, тыс. человек:

моложе трудоспособного

трудоспособного 233,0 242,0 223,9 188,2 177,1 177,5

старше трудоспособного 432,4 460,0 523,1 542,1 539,3 535,4

115,4 132,5 139,7 135,9 143,4 146,2

На 1000 человек

Родившихся 20,0 13,1 10,4 10,3 14,6 15,0

Умерших - всего: 8,5 9,9 10,0 10,4 9,4 9,4

в том числе детей в возрасте до 1 года

на 1000 родившихся 19,3 14,5 14,2 14,5 6,0 5,7

Естественный прирост, убыль

населения 11,5 3,2 0,4 -0,1 5,2 5,6

Численность населения Кабардино-Балкарской Республики к концу 2010 г. составила 859,8 тыс. человек. Республика относится к числу немногих регионов, в которых сохраняется естественный прирост населения. Уровень смертности по республике в

1,6 раза ниже, чем в среднем по стране, показатель рождаемости соответствует среднероссийскому уровню. Однако, несмотря на относительно благополучную демографическую ситуацию, в течение последних лет в республике наблюдается негативная динамика всех показателей, характеризующих воспроизводство населения. Анализ таблицы № 1 показывает, что за последние 15 лет динамика естественного прироста населения приобрела регрессивный характер. Если в 1990 г. общий естественный прирост населения составлял 11,5 на 1000 человек, то в 2005 г. он снизился до — 0,1, а в 2010 г. несколько увеличился и составил 5,2 в расчете на 1000 человек. По сравнению с 1990-м г. рождаемость населения снизилась почти в два раза (от 20 родившихся на 1000 человек в 1990 г. до 10,3 — в 2005 г.). Современные параметры рождаемости намного меньше, чем требуется для замещения поколений: в республике в среднем на одну женщину в 2006 г. приходилось 1,16 рождений, тогда как для простого воспроизводства населения этот показатель должен составлять 2,15 [www mtsrkbr.org.ru; Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 39, 43-45].

Одним из существенных факторов, оказывающих влияние на динамику демографических показателей, является экономический кризис 1990-х гг., инициировавший снижение реальных доходов населения. В 2010 г. среднедушевой доход по республике составил 11030 руб., что на 14,7 % больше, чем в 2009 г., однако почти в 2 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Если говорить о реальном содержании среднедушевого дохода, то он в КБР обеспечивал 2,5 величины прожиточного минимума. Доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума в прошлом году составляла 16,5 % от общей численности жителей республики. В наибольшей степени бедность распространена в семьях с высокой иждивенческой нагрузкой, прежде всего в многодетных семьях. Уровень бедности населения, несмотря на некоторую стабилизацию экономического положения в республике, в последние годы сохраняется достаточно высоким: в 2000 г. доля населения с доходами

ниже прожиточного минимума составила

57,5 %, в 2010 г. этот показатель снизился и составил 15,6 %. Основную часть бедных семей составляют семьи с тремя и более детьми [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 76; www mtsrkbr.org.ru].

Другой, не менее важной причиной, негативно влияющей на демографическую ситуацию, является мизерный объем средств, выделяемый государством на поддержку семей с детьми. В течение 6 лет не менялся размер ежемесячного детского пособия по уходу за ребенком, в 2006 г. составлявший 70 руб. Размеры государственной помощи семьям с детьми носят скорее символический характер и не могут рассматриваться как помощь государства нуждающимся. Так, ежемесячное детское пособие в 2010 г. составляло всего 83,6 руб., или 1,8 % прожиточного минимума.

С 2007 г. ежемесячное детское пособие выплачивается по уходу за первым ребенком — 1500 руб., по уходу за вторым и последующими детьми — 3000 руб. В 2011 г. эти выплаты увеличились и составили -

2194,4 руб. и 4388,7 руб., соответственно [Социальное положение... 2012: 101].

Вместе с тем следует отметить, что спад рождаемости, произошедший в течение последних лет, нельзя объяснять только снижением уровня жизни населения. Снижение рождаемости произошло в результате изменения воспроизводственных установок населения в сторону уменьшения числа детей, что обусловлено общемировыми тенденциями и характерно для большинства экономически развитых стран. В республике все большее распространение получает модель семьи с одним ребенком.

В течение последних лет увеличилась смертность населения — с 6573 человек населения в 1990 г. до 8107 в 2010 г. При общей тенденции роста смертности населения следует отметить чрезвычайно высокую смертность мужчин трудоспособного возраста. Уровень смертности трудоспособных мужчин в четыре раза выше, чем уровень смертности женщин, а в возрастной категории от 25 до 30 лет — в 7,7 раза превышает уровень смертности женщин. Высокий уровень преждевременной и предотвратимой смертности связан с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, несчастными случаями, отравлениями, травмами и в значительной мере обусловлен ухудшением состояния здоровья населения,

распространением социально обусловленных заболеваний (туберкулез, наркомания, токсикомания, алкоголизм) [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 44]. Негативное влияние на здоровье населения оказывают стрессы, низкий уровень и качество жизни, неудовлетворительное состояние системы здравоохранения. В условиях высокой преждевременной смертности мало внимания уделяется формированию у населения установок здорового образа жизни, профилактике сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, алкоголизма, наркомании и табакокурения.

Важным индикатором, отражающим социально-экономическое благополучие республики, состояние здоровья населения и качество медицинской помощи, является уровень младенческой смертности. Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1000 родившихся живыми, за 2010 г. составил 6,0 (75 детей в абсолютной численности) против 19,3 в 1990 г. (300 детей в абсолютной численности). По итогам 2009 г., показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в ЮФО составил 10,3, в РФ — 8,1 [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 45; www.mtsrkbr.org.ru].

Состояние здоровья и уровень смертности населения негативно отразились на показателе ожидаемой продолжительности жизни, который увеличился с 69,3 года в 2005 г. до 72,11 года в 2010 г. При этом продолжительность жизни мужчин намно-

Анализ таблицы № 2 показывает, что с 2002 г. в республике наблюдается отрицательное сальдо миграции. За 2005-2012 гг. отрицательное сальдо миграции составило 43,9 тыс. человек. Если в прежние годы миграционная убыль компенсировалась относительно высоким естественным приростом населения, то за 2000-2010 гг. в результате оттока (на фоне резко сократившегося естественного прироста) численность населения

го меньше (67,13 года), чем продолжительность жизни женщин (76,84 года). Эти показатели несколько выше, чем в среднем по Российской Федерации (соответственно, 58,87 года и 72,39 года), но значительно уступают соответствующим показателям в развитых странах (75 и 80 лет) [Российский статистический ежегодник. 2012: 113; Социальное положение... 2012: 40].

Долговременные процессы, происходящие в численности населения, обусловили изменение его возрастной структуры в сторону увеличения доли трудоспособного населения и уменьшения доли детей. Удельный вес населения младше трудоспособного возраста сократился с 29,6 % в 1990 г. до

20,5 % в 2010 г. Удельный вес трудоспособного населения увеличился с 55,9 % в 1990 г. до 87,3 % в 2006 г., а доля лиц старше трудоспособного возраста возросла за этот же период с 14,5 % до 16,3 %. Сокращение численности населения младшего трудоспособного возраста привело к снижению иждивенческой нагрузки за 1990-2006 гг. с 806 до 575 человек в расчете на 1000 человек трудоспособного возраста [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 45; Социальное положение. 2012: С. 39; Кабардино-Балкарская правда, 14 декабря 2007].

Серьезной проблемой, влияющей на демографическую ситуацию и социально-экономическое развитие республики, являются миграционные процессы (см. табл. № 2) [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 46].

республики уменьшилась на 35,3 тыс. человек.

Основными причинами миграционного оттока из республики являются острая нехватка рабочих мест, низкий уровень заработной платы. Уровень безработицы в 2005 г. составлял 23,4 %, в 2011 г. — 10,8 %. Основную часть мигрантов составляет экономически активное население, главным образом, молодежь в возрасте от 20 до 30

Таблица № 2. Влияние миграционных процессов на демографическую ситуацию

Кабардино-Балкарской Республики

1990 2000 2002 2005 2007 2010 2011

Всего по КБР

Прибыло 31341 21333 9117 7827 8638 6396 9774

Выбыло 21675 14040 11150 19066 13230 9523 15322

Сальдо миграции 9666 7293 -2033 -11239 -4592 -3127 -5548

На 1000 прибывших выбыло, человек 692 658 1223 2436 1532 1489 1568

лет. Интенсивный отток из республики квалифицированных кадров, особенно молодежи, ведет к снижению интеллектуального потенциала Кабардино-Балкарии [Социальное положение. 2012: 45].

Указанные выше меры позволили увеличить объем валового регионального продукта на душу населения в 2010 г. до 88,5 млрд руб. (по сравнению с 2005 г. увеличился в 2,1 раза), а размер средней месячной платы повысился более чем в 2,5 раза. Удалось добиться снижения уровня дота-ционности КБР с 65 % в 2005 г. до 49 % в 2012 г. [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 30, 89]. Благодаря реализации целого ряда инвестиционных проектов, активной поддержке развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства и самозанятости населения, сокращена численность безработных с 37,7 тыс. человек к концу 2005 г. до 12 тыс. человек в 2010 г. [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 65; Кабардино-Балкарская правда, 14 декабря 2007]. Ощутимые результаты достигнуты и в демографической сфере. В 2011 г. по сравнению с 2005 г. численность родившихся детей увеличилась в 1,5 раза, а смертность детей в возрасте до 1 года снизилась в 2,5 раза. В целом смертность населения снизилась на 10 %. В 2005 г. естественная убыль населения составила 0,1 тысяч, а в 2011 г. естественный прирост населения составил

5,6 тысяч человек [Кабардино-Балкария в цифрах 2012: 39, 43-45; Кабардино-Балкарская правда 2010].

Вместе с тем следует иметь в виду, что высокий естественный прирост населения при недостаточных темпах экономического развития обусловливает высокую трудоиз-быточность и миграцию населения. По результатам мониторинга социально-экономического состояния субъектов Российской Федерации, проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации, по сводному индексу социально-экономического развития за 11 месяцев 2013 г. республика находится на 80-м месте. При этом, по данным Минрегиона России, за последние три года ситуация ухудшалась:

2010 г. — 31-е место, 2011 г. — 72-е место, 2012 г. — 76-е место и с начала 2013 г. — 80-е место. По составляющим данного индекса республика занимает последние места: инвестиционная привлекательность — 80-е место, доходы и занятость населения — 80-е место, бюджетная система — 70-е

место, реальный сектор экономики — 67-е место.

По заключению Минрегиона России, республика характеризуется низким уровнем экономического развития, и в 2013 г. значения большинства макроэкономических показателей были хуже среднероссийского уровня [Храмов 2014]. Валовой региональный продукт в расчете на душу населения в 2012 г. составил 110,7 тыс. руб., что почти в 4 раза ниже среднероссийского (436,8 тыс. руб.), в 2005 г. данный разрыв составлял 2,9 раза. С начала 2013 г. произошло снижение индекса промышленного производства до 91,7 %, и КБР вошла в четверку «лидеров» по снижению промышленного производства среди субъектов Российской Федерации.

По показателю «инвестиции в основной капитал» в расчете на душу населения за 2005-2012 гг. отмечается рост в 4,5 раза (с 6,5 тыс. руб. в 2005 г. до 29,7 тыс. руб. в 2012 г.). Значение данного показателя почти в 3 раза ниже среднероссийского, который составляет 87,7 тыс. руб. Кроме того, с начала 2013 г. наблюдается снижение инвестиций в основной капитал почти на 40 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и республика входит в четверку «лидеров» по снижению данного показателя. Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения за 9 месяцев 2013 года в КБР составили чуть больше 10 тыс. руб., это самый низкий показатель среди субъектов Российской Федерации, то есть 83 место [Слюняев 2014].

В сфере жилищного строительства за период с 2005 по 2012 гг. введено в действие около 2 млн кв. м жилья. В 2013 г. в республике введено жилья на 1,7 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года (по России — рост на 13,3 %). При этом ввод жилья на одного жителя в КБР в 2012 г. был ниже среднероссийского значения на 27,9 % и составил 0,328 кв. м на душу населения (по России — 0,455 кв. м).

По объему строительных работ на душу населения Кабардино-Балкария занимает предпоследнее — 82-е место. Объем работ, выполненных по ВЭД «Строительство», на душу населения за 11 месяцев 2013 г. составил 6,9 тыс. руб. при среднероссийском значении 35,7 тыс. руб.

В социальной сфере Кабардино-Балкарской Республики наблюдается нестабильная ситуация. В связи с дефицитом бюджетных

средств республиканские целевые программы финансируются только на 15-20 % от запланированных объемов.

В настоящее время уровень общей безработицы по республике оценивается в 40 тыс. человек, что составляет 9,8 % экономически активного населения республики. Численность официально зарегистрированных безработных (состоящих на учете в службе занятости) в ноябре текущего года составила

8,4 тыс. человек, или 2,2 % экономически активного населения, что выше среднероссийского значения в 2 раза (1,1 %). По данным баланса трудовых ресурсов, число граждан трудоспособного возраста, не занятых в экономике, составило на начало 2013 г. более 200 тыс. человек, или 39 % трудоспособного населения [Храмов 2014].

Таким образом, сложившаяся ситуация диктует необходимость сконцентрировать

усилия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления на проведение комплексной и системной работы, направленной на создание условий для улучшения демографической ситуации в республике. Прежде всего следует принять правовые акты об увеличении объема потребительской корзины в целом по стране, увеличении размера ежемесячного пособия на ребенка, установлении единого размера ежемесячного пособия на ребенка для всех регионов РФ. Кроме того, следует обеспечить реализацию республиканских целевых программ в полном объеме, развитие регионального рынка труда, создание новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы и активизацию жилищного строительства в республике, а также реализацию республиканских целевых программ в полном объеме.

Литература

Кабардино-Балкария в цифрах. Статистический ежегодник. Нальчик, 2012. 340 с. [электронный ресурс] // URL: www mtsrkbr.org.ru (дата обращения: 08.11.2013 г.).

Кабардино-Балкария в цифрах. Статистический ежегодник. Нальчик, 2012. 441 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Кабардино-Балкарская правда. 2007. 14 декабря.

Кабардино-Балкарская правда. 2010. 5 июня

Министерство труда и социального развития в КБР [электронный ресурс] // URL: www mtsrkbr.org.ru (дата обращения: 08.11.2013 г.).

Республиканские целевые программы: «Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы», «Жилище на 2008-2015 годы», «Обеспечение жильем молодых семей КБР на 2011-2015 гг.», «Развитие образования на

2008-2020 годы», «Развитие здравоохранения в КБР на 2007-2011 годы», «Формирование здорового образа жизни в КБР на 2011-2015 гг.», «Развитие физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы», «Молодежь Кабардино-Балкарии на 2009-2015 годы»,

«Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на 2007-2011 годы» [электронный ресурс] // URL: www. parlament-kbr.ru; www.pravitelstvokbr.ru (дата обращения: 06.11.2013 г.).

Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М., 2012. 786 с.

Слюняев И. Н. По большинству основных экономических показателей республика занимает одно из последних мест в Российской Федерации // Кабардино-Балкарская правда. 2014. 28 января.

Социальное положение и уровень жизни населения Кабардино-Балкарии. 2012. Нальчик. С. 40.

Указ Президента Российской Федерации от

09.10.2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года» [электронный ресурс] // URL: www ivo garant.ru SESSION/PILOT/main.htm/ (дата обращения: 05.11.2013 г.).

Храмов К. К. Кабардино-Балкария характеризуется низким уровнем экономического развития // Кабардино-Балкарская правда. 2014. 28 января.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.