Научная статья на тему 'Социально-демографические параметры жизни в современной социальной политике государства (региональный аспект)'

Социально-демографические параметры жизни в современной социальной политике государства (региональный аспект) Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
2653
77
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РОЖДАЕМОСТЬ / СМЕРТНОСТЬ / МИГРАЦИЯ / ДЕМОГРАФИЯ / ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ / ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ / СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА / BIRTH RATE / DEATH RATE / MIGRATION / DEMOGRAPHY / LIFETIME / DEMOGRAPHIC SITUATION / SOCIAL POLICY

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Шогенова Ф.З., Ханиева З.А., Шинахова М.М.

Демография представляет собой науку о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. Она устанавливает и изучает закономерности воспроизводства населения, изменения его численности, состава, территориального размещения и состояния, а также причины этих изменений. В Российской Федерации в последние годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, что обусловливает необходимость разработки и осуществления первоочередных мер, нацеленных на смягчение данной проблемы. В этой связи авторами данной статьи проведено исследование, позволившее им на основе данных официальной статистики провести анализ демографической ситуации отдельного региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики) и осуществить прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. В заключение сделаны соответствующие выводы о возможных путях разрешения демографической проблемы в Кабардино-Балкарской Республике.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Socio-demographic characteristics of life in modern state social policy (regional aspect)

Demography is a science about regularities of reproduction of the population in social and historical conditionality of this process. Demography elucidates and studies the consistent patterns of the reproduction of the population, regularity of change of its number, structure, territorial placement and state, and also the reasons of these changes. In the Russian Federation in recent years there was an adverse demographic situation that causes the need of development and implementation of prime measures aimed at the problem mitigation. In this regard the authors conducted a research which has allowed them on the basis of official statistics data to carry out an analysis of the demographic situation of certain region (on the example of the Kabardino-Balkarian Republic) and to carry out a forecast of the situation development for the near-term outlook. The conclusion contais the offers on possible ways of the demographic problem solution in the Kabardino-Balkarian Republic.

Текст научной работы на тему «Социально-демографические параметры жизни в современной социальной политике государства (региональный аспект)»

УДК 314; 316

СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ЖИЗНИ В СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВА (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)

SOCIO-DEMOGRAPHIC CHARACTERISTICS OF LIFE IN MODERN STATE SOCIAL POLICY (REGIONAL ASPECT)

Шогенова Фатима Замировна

Кандидат социологических наук, доцент кафедры теории и технологии социальной работы Кабардино-Балкарского государственного университета, г. Нальчик, e-mail: fshogenova@gmail.com

Shogenova Fatima Z.

Candidate of Sociological Sciences, Associate professor, Kabardino-Balkarian State University,

Nalchik,

e-mail: fshogenova@gmail.com

Ханиева Залина Арсеновна

Магистрант Института социальной работы, сервиса и туризма Кабардино-Балкарского государственного университета, г. Нальчик, e-mail: zkhanieva@inbox.ru

Шинахова Марьяна Мусаевна

Магистрант Института социальной работы, сервиса и туризма Кабардино-Балкарского государственного университета, г. Нальчик, e-mail: mar.m93@mail.ru

Демография представляет собой науку о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. Она устанавливает и изучает закономерности воспроизводства населения, изменения его численности, состава, территориального размеще-

Khanieva Zalina A.

Graduate student Kabardino-Balkarian State University,

Nalchik,

e-mail: zkhanieva@inbox.ru

Shinakhova Maryana M.

Graduate student Kabardino-Balkarian State University,

Nalchik,

e-mail: mar.m93@mail.ru

Demography is a science about regularities of reproduction of the population in social and historical conditionality of this process. Demography elucidates and studies the consistent patterns of the reproduction of the population, regularity of change of its number, structure, territorial placement and state, and also the reasons

ния и состояния, а также причины этих изменений. В Российской Федерации в последние годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, что обусловливает необходимость разработки и осуществления первоочередных мер, нацеленных на смягчение данной проблемы. В этой связи авторами данной статьи проведено исследование, позволившее им на основе данных официальной статистики провести анализ демографической ситуации отдельного региона (на примере Кабардино-Балкарской Республики) и осуществить прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. В заключение сделаны соответствующие выводы о возможных путях разрешения демографической проблемы в Кабардино-Балкарской Республике.

Ключевые слова: рождаемость, смертность, миграция, демография, продолжительность жизни, демографическая ситуация, социальная политика.

of these changes. In the Russian Federation in recent years there was an adverse demographic situation that causes the need of development and implementation of prime measures aimed at the problem mitigation. In this regard the authors conducted a research which has allowed them on the basis of official statistics data to carry out an analysis of the demographic situation of certain region (on the example of the Kabardino-Balkarian Republic) and to carry out a forecast of the situation development for the near-term outlook. The conclusion contais the offers on possible ways of the demographic problem solution in the Kabardino-Balkarian Republic.

Keywords: birth rate, death rate, migration, demography, lifetime, demographic situation, social policy.

Демография является центральной наукой в системе знаний о народонаселении. Демографический процесс - это последовательность однородных демографических событий в жизни людей, имеющая значение для смены их поколений. Основными демографическими процессами являются рождаемость, смертность, брачность, разводимость, миграция, социальная мобильность (межгрупповые переходы). Эти процессы складываются из демографических событий, которые происходят с отдельными людьми и модифицируют их демографические состояния. Естественное движение населения является сочетанием демографических процессов рождаемости и смертности [1, с. 27].

Демографическая ситуация складывается, во-первых, под воздействием долговременных тенденций; во-вторых, является результатом демографических кризисов и спадов; в-третьих, представляет собой реакцию на изменяющиеся социальные условия.

Численность населения Земли достигла 1 млрд к 1830 г. В 1930 г. она удвоилась, в 1960 г. - 3 млрд, в 1975 г. численность уже составляла 4 млрд. 11 июня 1987 г. зарегистрировано рождение пятимиллиардного жителя планеты, в 2011 г. численность населения Земли достигла 7 млрд чел. [6, с. 102].

Развивающиеся страны прочно занимают верхние части списка стран мира по численности населения. В 2015 г. в числе 15 стран - ли-

деров по численности населения насчитывается 11 развивающихся стран и 2 экономически развитые (США, Япония). Россия же занимает лишь девятое место.

Динамика последующего роста численности населения определяется рядом особенностей: в одних странах проводится политика по увеличению численности населения (европейские страны); в других -политика сдерживания его роста (КНР); в третьих - наблюдается стремительное увеличение численности населения. К последним можно отнести целые континенты. Как мы уже знаем, для простого воспроизводства населения рождаемость должна быть на уровне 214 детей на 1000 женщин. В Азии на 1000 женщин приходится 420 детей, в Латинской Америке - 450, в странах Африки - 620.

Удивительные с точки зрения демографии явления происходят в странах, социально-экономический рост которых происходит за счет экспорта нефти. Например, ежегодно в Омане население увеличивается на 3,5 % (рождаемость - 39 чел., а смертность - всего 4 человека на 1000 жителей), Саудовской Аравии - на 3,1 % (соответственно 35 и 6 чел.), Катаре - на 2,7 % (соответственно 31 и 4 чел.), в Ливии - на 2,4 % (соответственно 28 и 4 чел.) [6, с. 112].

Между прочим, к числу нефтеэкспортеров относится и Россия...

Оценивая демографическую ситуацию в мире, эксперты ООН, ведущие ученые и специалисты, в том числе российские, обращают внимание на то, что к 2050 г. численность населения планеты может удвоиться и достигнуть 14 млрд чел. При этом в Африке оно увеличится с 728 млн до 4,8 млрд чел. В странах Азии, где сейчас проживают 3,5 млрд чел., будет 5,7 млрд жителей.

Как в сравнении с другими странами складывается демографическая ситуация в России?

Занимая огромную по площади территорию, Россия стремительно теряет свое положение на демографическом поле. Если в 1991 г. по численности населения РФ была на 6-м месте, то в 2012 г. - на 10-м, к 2050 г. Россия займет 14-е место [4, с. 43]. Снижение численности населения при такой большой территории создает опасность в первую очередь территориальной целостности страны. Ситуация очевидна: Россия переживает демографический кризис. Анализу этой проблемы посвящено данное исследование.

На сегодняшний день демографическая ситуация в России в лучшем случае классифицируется как кризисная, в худшем - как катастрофическая.

Основанием для таких выводов служат следующие факты:

- низкая рождаемость, массовая малодетность;

- рост числа самоубийств, высокий показаталь насильственной смерти, прежде всего убийств;

- рост числа абортов, растущий уровень бесплодия;

- высокий показатель младенческой и материнской смерти;

- высокий уровень разводов;

- увеличение числа вдов, массовое одиночество женщин старших возрастов;

- массовое распространение социального сиротства, увеличение количества детей, брошенных родителями либо отобранных у них, и др. [4, с. 43].

Демографическая проблема в России обсуждается давно. С середины 90-х гг. в стране наблюдалась убыль населения. В 2010 г. впервые был остановлен процесс уменьшения численности населения. По данным Росстата, в 2012 г. численность населения России впервые увеличилась и на первое полугодие 2013 г. составила 143,3 млн чел. Увеличение численности населения при сохраняющейся естественной убыли было обеспечено миграционным сальдо. В 2013 г., по данным Росстата, Россия впервые преодолела естественную убыль населения. Однако динамика изменения естественного прироста демонстрирует превышение рождаемости над смертностью только в нескольких федеральных округах России.

Кабардино-Балкарская Республика входит в число немногих регионов Российской Федерации, где сохраняется (кроме 2005 г.) естественный прирост населения. Однако, несмотря на относительно благополучную демографическую ситуацию, в период с 2001 по 2015 г. население республики сократилось на 40,7 тыс. чел. (с 901,4 тыс. в 2001 г. до 860,7 тыс. чел. в 2015 г.), т. е. примерно 3,1 тыс. чел. в год [7].

Рассмотрим отдельные факторы, оказывающие влияние на демографическую ситуацию в Кабардино-Балкарской Республике.

Рождаемость. С началом в нашей стране рыночных преобразований демографическая ситуация в Кабардино-Балкарской Республике характеризовалась резким снижением рождаемости, возрастанием показателей смертности, особенно среди мужчин.

Бесспорно, динамика рождаемости в России есть реакция на происходящие в стране социально-политические и экономические процессы. Ухудшение экономической ситуации и социальная напряженность приводят к отказу от вторых и третьих детей, откладыванию сроков их рождения. Неопределенность социальных и экономических перспектив, незащищенность личности, снижение уровня жизни и страх за

своих близких приводят к модификации демографического поведения. Людям приходится отказываться от желаемых детей, откладывать их рождение, откладывать браки.

Следует, однако, отметить, что Правительством Российской Федерации принимаются меры, которые дают хоть и промежуточные, но положительные результаты. Среди них можно выделить следующие: Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с его принятием в нашем обиходе появилось понятие «материнский капитал»), Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и т.д. [5, с. 60].

За последние годы, как и в целом по России, в республике отмечается значительное повышение рождаемости. Если по России в 2000 г. рождаемость составляла 8,6 чел. на 1000 населения, то в Кабардино-Балкарской Республике этот показатель был выше - 11,6. В 2015 г. по России этот показатель повысился до 13,3, а по Кабардино-Балкарской Республике - до 15,7. Следует отметить, что с 2000 г. в республике отмечается относительно стабильное увеличение рождаемости. Сравнивая рождаемость в Кабардино-Балкарской Республике и в целом по России, можно отметить, что рождаемость в республике примерно на 20 % выше [7].

Смертность. Анализируя статистические данные по России и Кабардино-Балкарской Республике, можно отметить, что уровень смертности в республике примерно на 30-35 % ниже, чем по России. Если же сравнивать показатели смертности в КБР с соседними республиками, то он немного выше.

Анализируя официальные данные статистики, можно составить список основных причин смерти граждан КБР.

Как показывают данные статистики, основной причиной смерти в КБР являются сердечно-сосудистые заболевания и заболевания системы кровообращения (59,7 % от общего количества случаев). Данная причина уникальна, и для России в целом составляет 55 % от общего числа смертей. Сердечно-сосудистые заболевания в республике, как и в целом по России, получили такое высокое распространение по причине высокого уровня потребления алкоголя и табака.

В последние годы правительство приступило к активной борьбе с потреблением алкогольной и табачной продукции, что, безусловно, на наш взгляд, приведет к снижению коэффициентов смертности от заболеваний системы кровообращения, повысит общий уровень продолжи-

тельности жизни и здоровья, а также увеличит показатели рождаемости (яркий пример - рост рождаемости на 500 000 новорожденных в год после введения сухого закона в СССР в 1985 г.) [7].

Вторыми по числу смертей в КБР, как и по России в целом, являются заболевания, связанные со злокачественными новообразованиями. Ежегодно по этой причине умирают более 250 тыс. россиян. Безусловно, правительство уделяет особое внимание и ведет активную работу и в этой области, вводятся в строй новые онкологические центры, закупаются новейшие томографы. Все действия направлены на своевременное обнаружение и пресечение онкологических заболеваний.

Для снижения смертности от внешних причин в республике создается трассовая служба, составляющими которой являются единая система оповещения служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, организация круглосуточного дежурства реанимобилей, совершающих выезд на место ДТП с последующей госпитализацией пострадавших в травматологический центр.

Миграция. До начала 90-х гг. миграция не оказывала существенного влияния на демографическую ситуацию в Кабардино-Балкарской Республике. Но с распадом СССР миграционная картина резко изменилась. Развитие негативных тенденций в демографической сфере, наблюдающееся в последнее время в Кабардино-Балкарской Республике, в значительной степени связано с миграционными процессами.

В последнее десятилетие XXI в. на постоянное место жительства в Кабардино-Балкарскую Республику приезжает меньше, чем уезжает. Миграционная убыль составляет примерно 4 тыс. чел. в год. Причем, как показывают статистические данные, из республики в основном уезжает русскоязычное население. Так, с 1989 г. русскоязычное население в Кабардино-Балкарской Республике сократилось более чем на 47 тыс. чел. Здесь следует отметить основную причину урбанизации русского населения, которое традиционно было занято в индустрии и составляло от 60 до 80 % инженерно-технических работников большинства промышленных предприятий Кабардино-Балкарии. Закрытие промышленных предприятий в 90-х гг. толкнуло часть русского населения покинуть пределы республики [8].

Сравнивая статистические данные по России и Кабардино-Балкарской Республике, можно отметить некоторые различия. Если в целом по России миграционный прирост хоть как-то компенсирует естественную убыль, то в Кабардино-Балкарской Республике миграционная убыль препятствует стабильному росту численности населения республики.

Таким образом, подводя итоги нашему исследованию, можно сказать, что в Кабардино-Балкарской Республике складывается более или менее стабильная демографическая ситуация. В целом власти уделяют большое внимание демографической проблеме и принимают меры по стабилизации демографической ситуации.

Во-первых, надо продолжать активную борьбу со смертностью. Улучшение безопасности на дорогах, борьба с алкоголизмом и табакокурением, развитие системы здравоохранения, увеличение продолжительности жизни - это сферы, в которых требуется более активная работа.

Во-вторых, интенсивнее нужно стимулировать рождаемость. Стабилизация демографической ситуации лишь за счет снижения смертности недостаточна. Бесспорно, что в вопросе рождаемости государство должно провести дополнительные меры по стимулированию деторождений. Все остальные приоритеты бессмысленны, если население России будет продолжать вымирать.

Настало время осознать величайшую мудрость А.И. Солженицына, который ясно и точно изложил главную национальную идею России. Она заключается в двух словах - сбережение народа.

Литература

1. Борисов В.А. Демография : учебник для вузов. М., 2011. 192 c.

2. Демографические перспективы России / под ред. Г.В. Осипова и С.В. Рязанцева. М., 2008. 906 с.

3. Жуков В.И. Демографический потенциал России. М., 2010. 460 с.

4. Ивлиев М.И., Копылов М.О., Чере-мисина Т.Н. Алкоголизм в современной России: война за выживание // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2013. С. 43-47.

5. Маслова Т.А. Государственная поддержка семей с детьми или сертификат на «приданное» младенца. М., 2011. Вып 13. 160 с.

6. World Population Prospects: The 2012 Revision // United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. 2013. 260 р.

7. URL: http://kbr.gks.ru (дата обращения: 10.05.2016); URL: http://07.fms.gov.ru (дата обращения: 10.05.2016).

References

1. Borisov V.A. Demografiya : uchebnik dlya vuzov. M., 2011. 192 c.

2. Demograficheskie perspektivy Rossii / pod red. G.V. Osipova i S.V. Ryazanceva. M., 2008. 906 s.

3. Zhukov V.I. Demograficheskiy potencial Rossii. M., 2010. 460 s.

4. Ivliev M.I., Kopylov M.O., Chere-misina T.N. Alkogolizm v sovremennoy Rossii: voyna za vyzhivanie // Social'no-ekonomicheskie yavleniya i processy. Tambov, 2013. S. 43-47.

5. Maslova T.A. Gosudarstvennaya pod-derzhka semey s det'mi ili sertifikat na «pridannoe» mladenca. M., 2011. Vyp 13. 160 s.

6. World Population Prospects: The 2012 Revision // United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. 2013. 260 p.

7. URL: http://kbr.gks.ru (data obrashhen-ija: 10.05.2016); URL: http://07.fms.gov.ru (data obrashhenija: 10.05.2016).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.