CC BY
16
К.С. Савин
ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФОРАЗРАБОТОК ДЛЯ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЛЕСО-ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО «ГОРНАЯ КНИГА»
2013
А
УДК 553.97: 630*43 С 13
Книга соответствует «Гигиеническим требованиям к изданиям книжным для взрослых» СанПиН 1.2.1253-03, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России 30 марта 2003 г. (ОСТ 29.124—94). Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 77.99.60.953.Д.014367.12.12
Савин К.С.
С 13 Основы эколого-экономического подхода к оценке целесообразности использования торфоразработок для снижения негативных последствий от лесо-торфяных пожаров: Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельная статья (специальный выпуск). — 2013. — № 10. — 12 с.— М.: издательство «Горная книга»
ISSN 0236-1493
Приведены методические основы эколого-экономического подхода к оценки и выбора направлений использования торфоразработок для снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров
Ключевые слова: эколого-экономический механизм оценки и выбора направлений использования торфяных месторождений, лесо-торфяные пожары.
УДК 553.97: 630*43
ISSN 0236-1493 ©
©
©
К.С. Савин, 2013
Издательство «Горная книга», 2013 Дизайн книги. Издательство «Горная книга», 2013
Торф является уникальным природным образованием и одним из важнейших природных богатств. В настоящее время в России разведанные балансовые запасы торфа, составляют более 28,675 млрд т, которые сосредоточены на 20360 месторождениях расположенных в Сибири, на Дальнем Востоке и в других отдаленных районах республики.
Соотношение теплотворной способности различных видов топлива, а также сосредоточение значительных запасов торфяного сырья в непосредственной близости от потребителя позволяет говорить о конкурентоспособности торфа, как местного топлива.
В то же время торф по-прежнему представляет собой ценнейшее экологически чистое сырье для производства боле 70 видов продукции для многих отраслей народного хозяйства.
В этой связи следует отметить, что переход на комплексное, рациональное и ресурсосберегающее использование торфа и торфяных месторождений с учетом охраны окружающей среды может обеспечить рост эффективности торфяного производства.
В пользу дальнейшего увеличения масштабов добычи торфа свидетельствует и проблема торфяных пожаров.
По состоянию на начало августа 2010 года, в России пожарами было охвачено около 200 тыс. га в 20 регионах. Следствием торфяных пожаров является ухудшение здоровья и увеличение смертности населения, уничтожение целых населенных пунктов, огромных площадей лесных и торфяных фондов.
Число пожаров, и площадь, пройденная огнем, за последние три года постоянно растет. При лесо-торфяных пожарах в атмосферу поступает огромное количество взвешенных частиц («черный углерод»), «парниковые» и химически активные газы (окись углерода, оксиды азота, диоксид серы), органические соединения (аммиак, формальдегид, фенолы, бенз(а)пирен, альдегиды, диоксины) и другие соединения.
В результате лесных и торфяных пожаров в РФ в 2010 г. в атмосферу планеты было выброшено от 30 до 100 млн т двуокиси углерода.
По данным Минздравсоцразвития в июле 2010 г. в результате лесо-торфяных пожаров число смертей по России в годовом исчислении выросло на 8,6 % (в январе-июне смертность сокра-
щалась). В Московской области госпитализация детей летом 2010 г. увеличилась на 17 %.
Значительно возросли расходы Федерального бюджета на возмещение материального ущерба от лесо-торфяных пожаров и затрат на природовосстановительные мероприятия.
Поскольку ведение промышленной деятельности по добыче торфа влечет за собой существенное снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров то рассмотрение вопросов связанных с эколого-экономическим обоснованием использования торфяных месторождений целесообразно рассматривать с учетом возможности снижения ущербов от возникновения лесо-торфяных пожаров, особенно вблизи крупных населенных пунктов.
Поэтому разработка организационного механизма оценки и выбора вариантов использования торфяных месторождений в настоящее время является актуальной научной задачей.
В результате проведенного анализа установлено, что на эффективность использования месторождений торфа существенное влияние оказывают не только производственные, экономические и экологические составляющие процесса их освоения, но и особенности климатических изменений, территориального расположения, близость населенных пунктов и др.
Для поиска наиболее рациональных вариантов использования месторождений торфа разработан новый методический подход, базирующийся, с одной стороны, на выявлении типов возможных направлений их использования, а с другой — на установлении состава и значимости факторов, оказывающих существенное влияние на их эффективность.
В результате проведенных исследований установлено, что наиболее значимыми элементами, характеризующими отличительные особенности различных направлений использования месторождений торфа, являются: «а» — характер деятельности по использованию торфяных месторождений; «б» — характер риска возгорания торфяных месторождений.
В соответствии с рассматриваемым элементом «а» характер деятельности по использованию торфяных месторождений могут, представлять собой: «а1» — разработка месторождений торфа; «а2» — проведение природовосстановительных мероприятий; «а3» — готовность к пожаротушению.
Элемент «б» характеризует характер риска возгорания торфяных месторождений е: «б1» — управляемый; «б2» — неуправляемый.
Таким образом, в соответствии с рассмотренными выше признаками возможны три типа направлений использования месторождений торфа:
1. Тип «Эксплуатационный» — добыча торфа (производство продуктов его переработки), управляемый риск возникновения лесо-торфяных пожаров (элементы «а1» и «б1»);
2. Тип «Природовосстановительный» — природовосстанови-тельные мероприятия (рекультивация, обводнение), управляемый риск возникновения лесо-торфяных пожаров (элементы «а2», «б1»);
3. Тип «Пассивный» — отсутствие производственной деятельности (при наличии сил и средств пожаротушения), неуправляемый риск возникновения лесо-торфяных пожаров (элементы «а3» и «б2»).
Рассмотренные типы направлений использования месторождений торфа предполагают необходимость учета некоторого множества факторов, влияние которых на эффективность такой деятельности имеет существенное значение.
Поэтому для выявления, систематизации и оценки значимости для эффективности выявленных типов использования месторождений торфа были проведены соответствующие исследования. В результате изысканий установлено, что на эффективность различных типов использования месторождений торфа оказывают влияние десять качественно однородных групп факторов: «1» — геологические условия; «2» — морфология торфа; «3» — состояния поверхности; «4» — гидрогеологические условия; «5» — территориальных условий расположения; «6» — климатические условия; «7» — социальные условий; «8» — состояния производства; «9» — условия огнезащиты; «10» — экономические условия.
Поскольку количественная или качественная размерность факторов может варьироваться в достаточно широком диапазоне, то в работе принята ее условное разделение на три диапазона: максимальный, средний и минимальный.
В дальнейшем оценку влияния факторов на эффективность различных типов использования месторождений торфа для выяв-
ленных диапазонов факторов в работе проводилась последовательно: максимальный, средний, минимальный.
Для установления степени значимости влияния (каждого из трех описанных выше диапазонов значений) выявленных факторов на эффективность каждого из трех типов использования месторождений торфа применен метод экспертных оценок.
В результате проведенных исследований установлено, что на эффективность каждого из трех типов использования месторождений торфа влияют различные сочетания значимых факторов, характеризующие как количественные, так и качественные стороны и особенности в этой сфере деятельности.
При различных типах использования месторождений торфа будут иметь место соответствующие только им затраты, ущербы и издержки. Поэтому, в соответствии с представленной выше типизацией направлений использования месторождений торфа и систематизаций, влияющих на их эффективность факторов, установлены следующие зависимости.
1. Величины ущерба, образующегося при возгорании торфяного месторождения.
Ув = У1 + У2 + У3 + У4, (1)
где У - полный ущерб от возгорания торфяного месторождения, руб.; У1 - ущерб от возгорания торфяного месторождения флоре и фауне (потери лесного и др. фонда, потери животных и т.п.), руб.; У2 - ущерб от возгорания торфяного месторождения городу (рост аварийности, рост расходов на средства защиты от загрязненного воздуха, рост количества больничных, расходы на здравоохранение, рост смертности и т.п.) руб.; У3 - ущерб от возгорания торфяного месторождения с/х (снижение урожайности), руб.; У4 -ущерб от возгорания торфяного месторождения предприятиям и организациям (в виде недополучения прибыли), руб.
2. Затрат на тушение лесо-торфяных пожаров:
Зт = (3< + 32 + 33 )Р3 (2)
где З1— удельные затраты на заливку 1 м3 месторождения торфа, руб./м3; З2— затраты на прокладку коммуникаций к месторождения торфа, руб.; З3— затраты на обеспечение работ МЧС по тушению возгорания месторождения торфа, руб.; — комплекс-
ный показатель учета влияния факторов при «пассивном» типе использования торфяных месторождений, доли ед.
3. Затрат на рекультивацию (обводнение) месторождений торфа:
3Р = (13«1 ^ + - А?)Р2, (3)
t
где Зр — затраты на рекультивацию месторождений торфа, руб.; Зк1— объем капиталовложений на рекультивацию месторождения торфа в ¿-ом году, руб.; Зэ1— среднегодовые эксплуатационные затраты на рекультивацию месторождения торфа, руб.;
- амортизационные отчисления на реновацию в ¿-ом году, руб.; ¥2 - комплексный показатель учета влияния факторов при «природоохранном» типе использования торфяных месторождений, доли ед.
4. Доходов от использования месторождений торфа для производства потребительных стоимостей:
Д = IX [(( - с,) -X 3«2 ^ + А? , (4)
1 t
где Д - доход от производства и реализации продукции из торфа, руб. в год; Ц - цена на >й вид продукции создаваемой из торфа, руб./т; С - себестоимость производства /-о вида продукции из торфа, руб./т; Qi - объем производства /-о вида продукции из торфа, т; Зк2и — объем капиталовложений для производства ьо вида продукции из торфа в 1-ом году, руб.; Л2и - амортизационные отчисления на реновацию основных фондов предназначенных для производства 1-ой продукции в ¿-ом году, руб.; ^1 - комплексный показатель учета влияния факторов при «эксплуатационном» типе использования торфяных месторождений, доли ед.
Для оценки возможных вариантов различных направлений использования месторождений торфа предложена экономико-математическая модель.
В качестве целевой функции модели принято условие максимизации доходов получаемых от разработки торфяных месторождений и реализации на рынке создаваемых из торфа потребительных стоимостей или получаемых в результате снижения затрат и ущербов, которые могут быть получены при различных типах использования запасов торфа с учетом комплексных пока-
зателей оценки влияющих на них факторов, а также вероятности возникновения лесо-торфяных возгораний в условиях центрального экономического района России.
Тв
Эп =1II (лип - и»)Х - 3-х2 -
t 1
-(ЗТ + УВ)РВХ3 ^ тах, (5)
где Эп - эффект от п-го варианта использования месторождения торфа, руб.; Дип - доход в ¿-ом году от производства из торфа 1-го вида продукции при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; ИпП - объем средств поддержки при п-ом варианте использования торфяных месторождений для производства продукции в рамках государственно частного партнерства в ¿-ом году, руб.; Х1 - булева переменная, принимающая значение 1 - при «эксплуатационном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом; - затраты на рекультивацию (обводнение) при п-ом варианте «природоохранного» типа использования торфяных месторождений в ¿-й период времени, руб.; Х2 - булева переменная, принимающая значение 1 - при «природоохранном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом; З™1—затраты на тушение лесоторфяных пожаров при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й году, руб.; У\ - ущерб от лесоторфяных возгораний при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.; Р í - вероятность лесоторфяных возгораний при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й период времени, доли ед.; Х3 - булева переменная, принимающая значение 1 - при «пассивном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом.
В качестве ограничений модели приняты следующие условия
1. Условие не превышения объемов продукции, создаваемой при разработке торфяных месторождений объему рыночного спроса.
я
<М ^О-(1)Щ^ги) , (6)
г
где Qint - годовой объем производства 7-ой продукции при п-м варианте использования торфяного месторождения в ¿-м году, т;
Qr(i) _ годовой объем спроса на /-й вид продукции в г-ом сегменте потребительского рынка, т.; Кн, - коэффициент конкурентоспособности 1-ой продукции на потребительском рынке, доли ед.
2. Условие достаточности финансовых средств для различных вариантов использования месторождений торфа:
Тф3п 3П ^ - А + 3', (7)
д t
где Фг - объем средств для реализации п-х вариантов использования торфяных месторождений, поступающих из g-х источников, руб.; Зкп - капитальные затраты необходимые для п-х вариантов использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.; Зэп - среднегодовые эксплуатационные затраты при п-х вариантах использования торфяных месторождений, руб.; Лп - объем амортизационных отчислений на реновацию п-х вариантов использования торфяных месторождений в ¿-й период времени, руб.
3. Условие соблюдения экономических интересов предприятий, разрабатывающих месторождения торфа.
X (Ц1п - С, + АНп +АСтпКр = ~-Х 3' + 3' А-^(8)
Аи п (1+е^п t
где Яп - рентабельность п-го варианта использования месторождения торфа, доли ед.; Qin — годовой объем производства 1-го вида продукции прип-ом варианте использования месторождения торфа, т.; Зк'/п - величина капиталовложений при п-ом варианте использования месторождения торфа в ¿-ом году, руб.; Зэп - среднегодовые эксплуатационные затраты на производство продукции из торфа при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; Лп1 - объем амортизационных отчислений на реновацию в 1-ом году при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; АН^ - объем льготного налогообложения при п-ом варианте использования месторождения торфа в ¿-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, руб.; АСт те - снижение ставки кредита банка при п-ом варианте использования месторождения торфа в ¿-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, доли ед.; Крм - величина кредита банка на необходимого для реализации п-ого варианта использования месторождения торфа в ¿-ом году, руб.
4. Условие соблюдения экологических нормативов в населенных пунктах региона:
* ' * 1, (9)
пли
где Ж — объем загрязнения атмосферы населенного, усл. ед./м3; АЖ— прирост объема загрязнения атмосферы населенного пункта в результате лесоторфяных пожаров, усл. ед./м3; ПДН—предельно допустимая нагрузка на атмосферу, усл. ед./м3.
Для получения возможности своевременного и рационального принятия решений по использованию месторождений торфа предложен механизм эколого-экономической оценки и выбора вариантов в этой сфере деятельности.
Работа механизма предполагается выполнение следующих действий:
1. Анализ прогнозов развития динамики климатических изменений в районе расположения месторождения торфа.
2. Анализ геологических, морфологических, гидрологических, рельефных, территориальных, климатических, социальных, огнезащитных, производственных и экономических условий для использования месторождений торфа в районе расположения месторождения торфа.
3. Формирование возможных вариантов реализации для выбранного направления использования месторождения торфа.
4. Выбор варианта использования месторождения торфа для проведения действий по его эколого-экономической оценке.
5. Оценка влияния факторов на эффективность различных направлений использования месторождения торфа.
6. Проверка совместимости, рассматриваемого варианта использования месторождения торфа с ограничениями экономико-математической модели.
7. Оценка варианта использования месторождения торфа с использованием экономико-математической модели.
8. Проверка полноты рассмотрения всех вариантов и направлений использования месторождения торфа.
9. Выбор рационального варианта использования месторождения торфа.
10. Реализация выбранного варианта использования месторождения торфа.
Приведенный методический подход может быть использован для решения задач эколого-экономической оценки использования торфоразработок, в качестве инструмента снижения риска возгораний торфяников, расположенных вблизи крупных населенных пунктов.
Кроме того применение механизма эколого-экономической оценки и выбора направлений использования месторождений торфа с учетом рисков возникновения торфяных пожаров и их негативного влияния на окружающую природную среду позволяет учитывать интересы государства, бизнеса и населения при решении задач по предотвращению угрозы чрезвычайных ситуаций связанных с задымлением атмосферы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Петров И.В., Попов С.М., Стоянова И.А., Харченко В.А. и др. Экономика, организация, управление природными и техногенными ресурсами. — М., «Горная книга», 2012. - 749с.
2. Попов С.М., Харченко В.А. Методологические основы экономической оценки отходов горнорудной промышленности. «Горный журнал». № 1. 2009, с. 86—88
3. Косов В.И. Научные основы использования торфяных ресурсов в стратегии устойчивого развития России. — М., 2008
CONTENT
Savin K.S.
FUNDAMENTALS OF ECOLOGY-ECONOMIC APPROACH TO ASSESSING THE FEASIBILITY OF THE USE OF PEAT EXTRACTION TO REDUCE THE NEGATIVE IMPACTS
OF FOREST-PEAT FIRES...........................................................................................3
Abstract contains methodical fundamentals of ecology-economic approach to the assessment and selection of the directions of use of peat extraction to reduce the risk of forest-peatfires.
Key words: ecological and economic mechanism of assessment and selection of the directions of use ofpeat deposits. Forest-peat fires.
КОРОТКО ОБ АВТОРЕ
Савин Константин Сергеевич - аспирант, научные руководители -профессор, доктор технических наук В.М. Авдохин (2012 г.); профессор, доктор технических наук В.А. Харченко (2012-2013 гг.), Московский государственный горный университет, Moscow State Mining University, Russia, [email protected]
Константин Сергеевич Савин
ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФОРАЗРАБОТОК ДЛЯ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЛЕСО-ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). Отдельные статьи (специальный выпуск)
Режим выпуска «молния» Выпущено в авторской редакции
Компьютерная верстка и подготовка оригинал-макета И.А. Вершинина Дизайн обложки Е.Б. Капралова Зав. производством Н.Д. Уробушкина Полиграфическое производство Л.Н. Файнгор
Подписано в печать 19.08.13. Формат 60х90/16. Бумага офсетная № 1. Гарнитура «Times». Печать трафаретная на цифровом дупликаторе. Усл. печ. л. 0,75. Тираж 500 экз. Изд. №2718
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ГОРНАЯ КНИГА»
Отпечатано в типографии издательства «Горная книга»
шшж
G
п
НО
L—J
119049 Москва, ГСП-1, Ленинский проспект, 6, иааательство «Горная книга» Телефон (499) 230-27-80; факс (495) 956-90-40;
тел./факс (495) 737-32-65
