CC BY
23
УДК 577.4:553.97:622.82
© К.С. Савин, 2013
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ И ВЫБОРА НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТОРФА ДЛЯ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЛЕСОТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
Приведены методические основы механизма эколого-экономической оценки и выбора направлений использования торфяных месторождений для снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров.
Ключевые слова: эколого-экономический механизм оценки и выбора направлений использования торфяных месторождений, лесо-торфяные пожары.
Торф является уникальным природным образованием и одним из важнейших природных богатств России. Месторождения торфа (около 235 млрд т) занимают огромные площади на Севере, Северо-западе Нечерноземной зоны, в Сибири (особенно в Западной Сибири), на Дальнем Востоке и в других регионах.
В результате перехода на рыночные методы хозяйствования разработка торфяных месторождений стала низкорентабельной, в результате объем его добычи в настоящее время не превышает 6 млн т торфа условной влажности.
В то же время торф по-прежнему представляет собой ценнейшее экологически чистое сырье для производства боле 70 видов продукции для многих отраслей народного хозяйства.
В этой связи следует отметить, что переход на комплексное, рациональное и ресурсосберегающее использование торфа и торфяных месторождений с учетом охраны окружающей среды может обеспечить рост эффективности торфяного производства.
Еще одной причиной ведущей к целесообразности рассмотрения вопросов расширения масштабов торфоразработок, является проблема торфяных пожаров, которая усугубляется тем, что торфяные пожары практически не поддаются тушению и пред-
ставляют огромную опасность для населения, растительного и животного мира и экономики страны в целом.
Число пожаров, и площадь, пройденная огнем, за последние три года постоянно растет. Только в 2010 г. на территории Российской Федерации возникло 1 162 очагов торфяных пожаров на общей площади 2 092 га. В результате возникновения лесо-торфяных пожаров в охваченных пожарами и/или задымлениями регионах смертность в июле 2010 г. значительно выросла (в Москве на 50,7 %). Материальный ущерб от пожаров только в 2010 г. оцениваются примерно в 12 млрд. руб. Значительные средства затрачиваются на обводнение сухих месторождений торфа (2011 г. - 1,1; 2012-2013 гг. - 4,6 млрд руб.).
Поскольку ведение промышленной деятельности по добыче торфа влечет за собой существенное снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров то рассмотрение вопросов связанных с эколого-экономическим обоснованием использования торфяных месторождений целесообразно рассматривать с учетом возможности снижения ущербов от возникновения лесо-торфяных пожаров, особенно вблизи крупных населенных пунктов.
Поэтому разработка организационного механизма оценки и выбора вариантов использования торфяных месторождений в настоящее время является актуальной научной задачей.
Для оценки вариантов различных направлений использования месторождений торфа предложена экономико-математическая модель.
В качестве целевой функции экономико-математической модели принято условие максимизации доходов получаемых от разработки торфяных месторождений и реализации на рынке создаваемых из торфа потребительных стоимостей или получаемых в результате снижения затрат и ущербов, которые могут быть получены при различных типах использования запасов торфа с учетом комплексных показателей оценки влияющих на них факторов, а также вероятности возникновения лесо-торфяных возгораний в условиях центрального экономического района России.
Тв
эп =£(Е (Дип - ИП )Х - З*Х2 - (ЗТ + у; )Р;Хз}^ ^ тах (1)
г I
где Эп - эффект от п-го варианта использования месторождения торфа, руб.; Дцп - доход в 1-ом году от производства из торфа 1-го вида продукции при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; И~П - объем средств поддержки при п-ом варианте использования торфяных месторождений для производства продукции в рамках государственно частного партнерства в 1-ом году, руб.; Х1 - булева переменная, принимающая значение 1 -при «эксплуатационном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом; ЗЩ - затраты на рекультивацию (обводнение) при п-ом варианте «природоохранного» типа использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.; Х2 - булева переменная, принимающая значение 1 - при «природоохранном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом; Зт - затраты на тушение лесотор-фяных пожаров при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й году, руб.; У в - ущерб от лесоторфяных возгораний при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.; Рв - вероятность лесоторфяных возгораний при «пассивном» типе использования торфяных месторождений в 1-й период времени, доли ед.; Х3 - булева переменная, принимающая значение 1 - при «пассивном» типе использования торфяных месторождений, и - 0 при любом другом.
Ограничения модели.
1. По условию не превышения объемов продукции, создаваемой при разработке торфяных месторождений объему рыночного спроса.
где Qlnt - годовой объем производства 1-ой продукции при п-м варианте использования торфяного месторождения в 1-м году, т; Qг(1) - годовой объем спроса на 1-й вид продукции в г-ом сегменте потребительского рынка, т.; Кн{ - коэффициент конкурентоспособности 1-й продукции на потребительском рынке, доли ед.
2. По условию достаточности финансовых средств для различных вариантов использования месторождений торфа:
к
(2)
Уф >У31 -г-1---- а + Зэ , (3)
^^ §п ^^ гп (1+е)г гп п ' V '
г г
где Ф - объем средств для реализации п-х вариантов использования торфяных месторождений, поступающих из g-х источников, руб.; ЗКП - капитальные затраты необходимые для п-х вариантов использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.; Зэп - среднегодовые эксплуатационные затраты при п-х вариантах использования торфяных месторождений, руб.; Ай - объем амортизационных отчислений на реновацию п-х вариантов использования торфяных месторождений в 1-й период времени, руб.
3. По условию соблюдения экономических интересов предприятий, разрабатывающих месторождения торфа.
У(Цп -Сп)вп -АНи + АСтпКр Я„ =-У 0 (4)
Х3к __|_ Зэ - А
-'т (1+е)г Л Ли
г
где И,, - рентабельность п-го варианта использования месторождения торфа, доли ед.; Qln - годовой объем производства 1-го вида продукции прип-ом варианте использования месторождения торфа, т.; 31п - величина капиталовложений при п-ом варианте использования месторождения торфа в 1-ом году, руб.; Зэп - среднегодовые эксплуатационные затраты на производство продукции из торфа при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; Ап1 - объем амортизационных отчислений на реновацию в 1-ом году при п-ом варианте использования месторождения торфа, руб.; ЛНп - объем льготного налогообложения при п-ом варианте использования месторождения торфа в 1-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, руб.; АСтп - снижение ставки кредита банка при п-ом варианте использования месторождения торфа в 1-ом году, в рамках государственно-частного партнерства, доли ед.; Крп1 - величина кредита банка на необходимого для реализации п-ого варианта использования месторождения торфа в 1-ом году, руб.
4. По условию соблюдения экологических нормативов в населенных пунктах региона:
Ж + ЛЖ2
<1, (5)
ПДН
где W - объем загрязнения атмосферы населенного, усл. ед./м3; ЛW - прирост объема загрязнения атмосферы населенного пункта
Организационный механизм оценки и выбора вариантов направлений использования месторождений торфа
в результате лесоторфяных пожаров, усл. ед./м3; ПДН - предельно допустимая нагрузка на атмосферу, усл. ед./м3.
Для получения возможности своевременного и рационального принятия решений по использованию месторождений торфа разработан механизм эколого-экономической оценки и выбора вариантов в этой сфере деятельности (рисунок).
Работа механизма предполагается выполнение следующих действий:
1. Анализ прогнозов развития динамики климатических изменений в районе расположения месторождения торфа.
2. Анализ геологических, морфологических, гидрологических, рельефных, территориальных, климатических, социальных, огнезащитных, производственных и экономических условий для использования месторождений торфа в районе расположения месторождения торфа.
3. Формирование возможных вариантов реализации для выбранного направления использования месторождения торфа.
4. Выбор варианта использования месторождения торфа для проведения действий по его эколого-экономической оценке.
5. Оценка влияния факторов на эффективность различных направлений использования месторождения торфа.
6. Проверка совместимости, рассматриваемого варианта использования месторождения торфа с ограничениями экономико-математической модели.
7. Оценка варианта использования месторождения торфа с использованием экономико-математической модели.
8. Проверка полноты рассмотрения всех вариантов и направлений использования месторождения торфа.
9. Выбор рационального варианта использования месторождения торфа.
10. Реализация выбранного варианта использования месторождения торфа.
Разработанный механизм может быть использован для решения задач эколого-экономической оценки использования торфоразработок, в качестве инструмента снижения риска возгораний торфяников, расположенных вблизи крупных населенных пунктов.
Кроме того применение механизма эколого-экономической оценки и выбора направлений использования месторождений торфа с учетом рисков возникновения торфяных пожаров и их негативного влияния на окружающую природную среду позволяет учитывать интересы государства, бизнеса и населения при решении задач по предотвращению угрозы чрезвычайных ситуаций связанных с задымлением атмосферы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Попов М.С. Экономическое обоснование аутсорсинга при разработке угольных месторождений с использованием методов математического моделирования // Отдельные статьи «Эколого-экономические проблемы природопользования».- Горный информационно— аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - 2011. - №10 - С. 17-19.
2. Петров И.В., Попов С.М., Стоянова И.А., Харченко В.А. и др. Экономика, организация, управление природными и техногенными ресурсами. - М., «Горная книга», 2012. - 749с.
3. Попов С.М., Харченко В.А. Методологические основы экономической оценки отходов горнорудной промышленности. «Горный журнал». № 1. 2009, с. 86-88
4. Косов В.И. Научные основы использования торфяных ресурсов в стратегии устойчивого развития России. М. 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Попов С.М., Савин К. С. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ С УЧЕТОМ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЛЕСО-ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ..............................3
Савин К. С.
ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ И ВЫБОРА НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТОРФА ДЛЯ СНИЖЕНИЯ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ ЛЕСОТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ.............................................11
