CC BY
269
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
УДК 338.24 (22)
Т.В. Микрюков
ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Обозначены основные угрозы и опасности, характерные для сельскохозяйственных организаций.
Ключевые слова: угрозы, экономическая безопасность, сельскохозяйственные организации.
Организации агропромышленного комплекса в рыночных условиях занимают особое положение. Сельское хозяйство зависит от природных факторов, имеет ярко выраженный сезонный характер производства, является менее доходной и более отсталой отраслью по сравнению с другими отраслями и медленнее приспосабливается к изменению экономических условий.
Сельское хозяйство в большей мере подвержено влиянию природных факторов. Например, в 2010 г. резкое снижение производства было обусловлено засухой, в то время как финансовый кризис 2008 г. не сильно повлиял на производство сельхозпродукции. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году): в 2008 г. -110,8%, в 2009 г. - 101,4%, а в 2010 г. - всего 88,1%.
Динамика показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий РФ отражает основные проблемы, имеющееся в отрасли [1]. Сравнение показателей за ряд периодов следует проводить с учетом сезонных и природных факторов. Так, 2010 г. не будет показательным из-за имевшей место засухи. В табл. 1 представлена тенденция развития сельского хозяйства.
Определяя роль сельскохозяйственных предприятий в системе народного хозяйства, следует отметить, что их развитие оказывает существенное влияние на состояние продовольственной безопасности страны и требует особого внимания со стороны государства [2]. Показатели сельского хозяйства отражают имеющиеся проблемы в данной отрасли1:
- 26,9 % от общей численности населения составляло сельское, в то время как численность занятых в экономике в сфере сельского хозяйства составила лишь 9,8% от общего числа занятых в экономике, а число рабочих мест в эквиваленте полной занятости - 21,2% от общего числа рабочих мест в экономике при уровне занятости - 56,7 %;
- доля валовой добавленной стоимости продукции сельского хозяйства за период с 2002 г. по 2008 г. снизилась с 6,3 до 4,2 % от общей валовой добавленной стоимости;
- доля инвестиций в основной капитал по сельскому хозяйству в период 2002-2008 гг. составляла от 3,9 до 5% от всех инвестиций в основной капитал;
- доля основных фондов сельского хозяйства на конец 2009 г. составляла 3 %, а индексы физического объема основных фондов за период 2004-2008 гг. не превышали 100,6 %;
- доля сальдированного финансового результата организаций сельского хозяйства в общей сумме составила 2%;
- отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций сельского хозяйства среднероссийскому уровню с 2002 г. по 2008 г. сложилось на уровне 43-49%;
- парк тракторов в сельскохозяйственных организациях сократился с 746,7 тыс.шт. на конец 2000 г. до 364,4 тыс.шт. на конец 2008 г. (на 48,8%), а количество зерноуборочных комбайнов - с 198,7 тыс.шт. до 95,9 тыс.шт. (на 48,3%);
- поголовье крупного рогатого скота с 2000 г. по 2008 г. снизилось с 27,5 млн. голов до 21,0 млн. голов;
- численность убыточных организаций снизилась с 7,2 тыс.шт. в 2000 г. до 1,5 тыс.шт. в 2008 г., однако при этом сумма убытка в расчет на одну убыточную организацию выросла с 3,4 млн.руб. до 13,4 млн.руб.;
- потребление продуктов питания за период с 2000 по 2008 г. имело тенденцию к повышению и в 2008 г. составило по сравнению с 2000 г.: мяса - 146,7%, молока и молокопродуктов - 113%, яиц -111%, рыбы и рыбопродуктов - 150%, сахара - 114%, масла растительного - 128%.
1 Данные по состоянию на конец 2008 г.
Основные угрозы, влияющие на экономическую безопасность.
31
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 2012. Вып. 2
Таблица 1
Динамика основных экономических показателей сельского хозяйства РФ в 2001-2010 годах
Основные показатели 2001 г. 2005 г. 2009 г. 2010 г. 2010 г. в % к 2001 г.
Площадь сельхозугодий, млн. га 84,75 77,48 77,81 75,19 88,7%
в том числе в СХО 72,13 60,47 58,56 56,10 77,8%
Производство основных видов сельхозпродукции: зерно, млн. т скот и птица на убой, млн. т молоко, млн. т яйцо, млрд.шт. 85.2 7000 32,9 35.2 78,2 7616 31,1 36,9 97,1 9972 32,6 39,4 61,0 10487 31,9 40,6 71,6% 149,8% 97,0% 115,3%
Поголовье скота, тыс. голов: крупного рогатого скота свиней овец 27107 16048 15327 22988 13413 17773 20671 17231 21986 19970 17218 21826 73,7% 107,3% 142,4%
Урожайность зерновых культур, центнеров с одного гектара убранной площади 19,4 18,5 22,7 18,3 94,3%
Надой молока на одну корову, кг 2553 3292 4089 4592 179,9%
Сельхозпредприятия, как и любые другие предприятия, имеют все виды ресурсов: материальные, трудовые, информационные, финансовые, интеллектуальные и др. Но особенно актуальны для них ресурсы, определяемые спецификой их деятельности - зависимостью от природноклиматических условий, биологическим характером производства, производством скоропортящихся видов продукции и т.п.
На сельскохозяйственные организации могут воздействовать все возможные угрозы в разрезе их ресурсов (кража, порча, утрата имущества, болезни сотрудников и т.д.). Однако существуют опасности, характерные только для сельского хозяйства, обусловленные особенностями отрасли [3; 4]. Проведенное исследование позволяет конкретизировать и расширить состав угроз, рисков и опасностей, характерных для предприятий АПК на сегодняшний день.
Потеря финансовой устойчивости
1. Высокая доля задолженности по кредитам и займам, в том числе существенная доля просроченной задолженности по ним.
2. «Кризис неплатежей»: высокая доля дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной.
3. Высокие издержки, обусловленные другими угрозами (например, высокими ценами на ГСМ).
4. Низкие доходы, обусловленные другими угрозами (например, низкими закупочными ценами на продукцию).
Диспаритет цен на сельхозпродукцию и товары, которые необходимы для ее производства, присутствовал до 2003 г. С 2003 г. рост цен на сельхозпродукцию и товары, необходимые для ее производства, примерно одинаков. Однако экспертная оценка руководителей сельскохозяйственных организаций показывает, что низкие закупочные цены и высокие цены на ГСМ по-прежнему остаются проблемой для сельского хозяйства, в особенности в период проведения полевых работ [5].
5. Текущая неплатежеспособность как следствие сезонности производства и наличия разрывов ликвидности.
Для сельскохозяйственных организаций характерна сезонность производства и, как следствие, несоответствие по срокам осуществления расходов и получения доходов. Это ведет к потере текущей ликвидности и требует привлечения дополнительных источников финансирования. Привлечение кредитов банков ведет к увеличению долговой нагрузки и повышению расходов. Как видно из табл. 2, показатель обеспеченности собственными оборотными средствами отрицателен, притом собственные средства составляют около 30-40% от источников средств, что говорит об отсутствии собственных оборотных средств у сельхозпредприятий и их излишней «закредитованности».
Таблица 2
Коэффициенты платежеспособности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций РФ, %
Коэффициенты 2008 г. 2009 г. 2010 г. Рекомендуемое значение
Коэффициент текущей ликвидности* 164,8 167,2 179,4 200
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами** -26,9 -30,4 -37,0 10
Коэффициент автономии*** 41,7 42,3 36,1 50
Примечания:
* коэффициент текущей ликвидности - отношение фактической стоимости находящихся в наличии у организаций оборотных активов к наиболее срочным обязательствам организаций в виде краткосрочных кредитов и займов, кредиторской задолженности;
** коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами - отношение собственных оборотных активов к фактической стоимости всех оборотных активов, находящихся в наличии у организаций;
*** коэффициент автономии - доля собственных средств в общей величине источников средств организаций.
Угрозы производственно-технологического процесса
1. Низкая урожайность сельскохозяйственных культур.
Она может быть обусловлена различными природными факторами (засухой, наводнением, нашествием насекомых, снижением качества почвы и т.д.), а также недостатками в технологии и сборе урожая, которые в свою очередь можно определить как отдельные угрозы. Неурожай 2010 г. в основном был следствием засухи, что отражается в показателях урожайности по различным видам продукции, хотя по некоторым культурам наблюдается снижение урожайности в 2009 г. по сравнению с 2010 г.
2. Низкая продуктивность скота и птицы (в том числе низкие надои молока, низкая яйценос-ность, низкий годовой настриг шерсти, низкий процент выращивания скота, низкий выход приплода и высокий падеж скота и т.д.). Например, падеж скота овец и коз в 2008 г. составил 4,9 % от оборота стада, в 2009 г. - 4,8%, а в 2010 г. - 5,9 %.
Причинами низкой продуктивности могут быть различные факторы, которые также целесообразно рассматривать в качестве отдельных угроз. Ими могут быть недостаток кормов, эпидемии и болезни животных, низкая оплемененность скота. Низкие качественные показатели продуктивности скота и птицы показывают неэффективное ведение хозяйства, даже если при этом растут абсолютные показатели общего объема сельхозпродукции. Не совсем показательными будут размеры посевных площадей, так как их (площади) можно использовать с разной эффективностью. Однако следует отметить, что общий объем сельхозпродукции важен для обеспечения продовольственной безопасности государства.
3. Низкий технико-технологический уровень на всех этапах производства сельхозпродукции (выращивание, откорм, сбор, хранение, транспортировка).
Технико-технологический уровень сельскохозяйственного производства на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Это обусловлено недостаточным количеством необходимого транспорта и оборудования, недостаточным объемом инвестиций и инноваций. Так, за последние годы значительно снизился парк основных сельскохозяйствнных машин - тракторов и зерноуборочных комбайнов (см. табл. 1).
Низкое качество трудовых ресурсов
Низкий уровень профессиональной подготовки специалистов в сельском хозяйстве отмечается многими руководителями сельскохозяйственных организаций. Причины различны: сложившиеся культурные традиции, психологические особенности сельского населения, меньший доступ к получению качественного образования у сельского жителя и т.д. Несмотря на то что среднемесячная заработная плата растет, ее уровень по-прежнему составляет около 50% от среднего по России. Также снижению качества трудовых ресурсов способствует и невысокая благоустроенность жилищного фонда. Так, например, удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, канализацией и отоплением в 2008 г. составил 46%, 37% и 57% соответственно. Свою роль играет и транспортная инфраструктура, и автобусное сообщение в сельской местности. Так, например, удельный вес сельских населенных пунк-
Основные угрозы, влияющие на экономическую безопасность. ЭКОНОМИКА И ПРАВО
тов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования в общем числе сельских населенных пунктов составил на конец 2008 г. 29,1%.
Низкая инвестиционная и инновационная привлекательность
В силу плохого финансового положения многие хозяйства являются непривлекательными для инвесторов. Учитывая цены на сельхозтехнику, технологическое оборудование и финансовое положение сельхозпредприятий, отметим, что развитие и модернизация сельхозпредприятий без инвестиций невозможны. Общий объем инвестиций в основной капитал растет, но при высоком уровне задолженности по кредитам банков и низком удельном весе в общей сумме инвестиций говорить о реальной окупаемости инвестиций и их дальнейшем привлечении без поддержки государства было бы неправильно.
Как видно из табл. 3, инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства на протяжении последних трех лет уменьшались, в то время как росла суммарная задолженность по обязательствам организаций сельского хозяйства. Структура инвестиций показывает, что в основном они осуществлялись за счет привлеченных средств.
Таблица 3
Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие сельского хозяйства РФ
по источникам их финансирования
Показатель 2008 2009 2010
1. Инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства (в фактически действовавших ценах), млрд.руб. 235,1 196,5 182,9
- в процентах к общему объему инвестиций в основной капитал 3,5 3,3 2,9
- в процентах к предыдущему году (в постоянных ценах) 93,6 80,4 90,5
2. Удельный вес собственных средств организаций в общей сумме источников инвестиций в основной капитал (в процентах к итогу) 39,8 44,5 51,3
3. Удельный вес привлеченных средств организаций в общей сумме источников инвестиций в основной капитал (в процентах к итогу) 60,2 55,5 48,7
Справочно: суммарная задолженность по обязательствам сельскохозяйственных организаций, млрд.руб. 854,9 991,0 1113,5
Угрозы при сбыте продукции
Продукция сельского хозяйства обладает неэластичным спросом. При увеличении спроса цена на продукцию не изменяется пропорционально этому увеличению. Это происходит по ряду причин. Одна из них - диктат цен переработчиков сельхозпродукции, поддерживаемый отсутствием возможности хранения сельхозпродукции производителем, коротким сроком хранения продукции. Производитель вынужден продавать ее по цене, устанавливаемой переработчиком. Следствием этого является неконкурентоспособность продукции сельскохозяйственного производителя. Причинами этого также являются недостаточная информированность производителя о рынках сбыта своей продукции, отсутствие у них маркетинговой инфраструктуры, отделение производителя от переработчика.
Отсутствие государственной поддержки
Опыт развитых стран показывает, что без должной государственной поддержки невозможно эффективное ведение сельскохозяйственной деятельности. В России сельскому хозяйству оказывается государственная поддержка. Так, в 2006 г. субсидии, полученные из бюджета на сельскохозяйственную продукцию, составили 22700 млн. руб., в 2007 - 31079 млн.руб., в 2008 - 36913 млн.руб. Отсутствие государственной поддержки может привести к банкротству и ликвидации сельскохозяйственных организаций. Поддержка со стороны государства может быть не только в форме субсидий, но и в ряде других направлений: льготном кредитовании, ценовом регулировании, налогообложении, страховании. Государственная поддержка важна также по причине обеспечения продовольственной безопасности страны. В последние годы растет зависимость России от импорта продовольствия, тем самым ослабляются позиции отечественного сельхозтоваропроизводителя. В стратегическом плане это не отвечает интересам продовольственной безопасности, поэтому государству следует оказывать содействие внутреннему производителю продовольствия. Такая поддержка, а точнее, ее внезапное прекращение или неразумное проведение, может являться также угрозой для деятельности сельскохозяйственных организаций. К примеру, скоропортящийся характер сельхозпродукции, ее низкая це-
новая эластичность, отсутствие возможности хранения, перепроизводство могут быть реальной угрозой производителю при невозможности ее сбыта по приемлемым ценам.
Угрозы, обусловленные селообразующей функцией сельскохозяйственных организаций Сельскохозяйственные организации в дорыночный период часто несли на себе бремя создания и содержания социальной сферы села. На сегодняшний день финансовое положение сельхозпредприятий не позволяет не только создавать социальные объекты, но и содержать их. Качество жизни на селе определяет возможность привлечения высококвалифицированных специалистов, что непосредственно отражается на результатах деятельности сельскохозяйственных организаций. Государство в этом случае также должно поддерживать и развивать социальную и жилищную сферу села.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Основные показатели сельского хозяйства в 2003-2010 годах. Федеральная служба государственной статистики (РОССТАТ). URL: http://www.gks.ru/wps/wsm/connect/rosstat/ rosstatsite/main/enterprise/economy/
2. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства Российской Федерации: тез. докл. министра сельского хозяйства РФ на заседании Президиума Государственного совета, июнь 2005 г. URL: http://www.mcx.ru/ news/news/show/2741.195.htm
3. Дикач Д.А. Повышение экономической безопасности сельскохозяйственных предприятий: дис. ... канд. экон. наук. М., 2010.
4. Тарханов О.В. О решении проблем сельского хозяйства. URL: http://www.treeland.ru/article/home/pochva/ so-lution_of_agricultural_problems.
5. Пономарев М.В. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства в Российской Федерации. URL: http://www.juristlib.ru/book_3070.html
Поступила в редакцию 20.02.12
T. V. Mikryukov
Main threats influencing economic safety of agricultural organizations
The article covers the main threats influencing the economic safety of agricultural organizations. The analytical and statistical material is widely used.
Keywords: threats, economic safety, agricultural organizations.
Микрюков Тимофей Валентинович, старший преподаватель ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4); E-mail: timvm76@mail.ru
Mikryukov T.V., senior lecturer Udmurt State University
462034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4 E-mail: timvm76@mail.ru
