CC BY
169
УДК 332.1; 311.172
DOI: 10.26140/anie-2020-0904-0033
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
© 2020
Золотова Людмила Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, директор Портнова Лидия Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова, Оренбургский филиал (460000, Россия, Оренбург, ул. Ленинская/Пушкинская, дом 50/51-53, e-mail: lidiya.portnova.85@mail.ru) Аннотация. В современных экономических условиях регионы России столкнулись со сложностями экономического выбора и построения своей стратегии развития. Переход к рыночной экономике, кризисы, обусловленные санкциями США и Европы, цифровизация, пандемия - это далеко неполный перечень изменений, сопровождающих развитие регионов страны. В связи с подобного рода дифференциациями, социально-экономическое положение регионов нуждается в подробном изучении. Особое значение приобретает исследование регионального потенциала в условиях перехода к цифровой экономике, а также в условиях пандемии. В статье проведен анализ структурных изменений и тенденций в динамике показателей социально-экономического развития Оренбургской области. Информационной базой для аналитического обзора послужили официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Оренбургской области, Министерства экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области и других органов власти региона. С помощью проведенного в статье аналитического обзора авторами дана характеристика объективным и субъективным факторам, влияющим на социально-экономическое развитие Оренбургской области, что позволит принимать адекватные действительности финансовые решения и определять стратегии развития региона, как органам власти, так и представителям бизнеса.
Ключевые слова: Оренбургская область, население, экономика, социальная сфера, рынок труда, цифровизация, динамика, тенденция.
MAIN TRENDS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT ORENBURG REGION IN MODERN CONDITIONS
© 2020
Zolotova Lyudmila Vladimirovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Acting Director Portnova Lidiya Vladimirovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance and management REU G.V. Plekhanov, Orenburg Branch (460000, Russia, Orenburg, street Lenin /Pushkinskaya 50/51-53, e-mail: lidiya.portnova.85@mail.ru) Abstract. In modern economic conditions, the regions of Russia are faced with the difficulties of economic choice and building their own development strategy. The transition to a market economy, crises caused by US and European sanctions, digitalization, a pandemic - this is a far from complete list of changes accompanying the development of the country's regions. Due to various kinds of differentiation, the socio-economic situation of the regions needs detailed study. Of particular importance is the study of regional potential in the context of the transition to the digital economy, as well as in the context of a pandemic. The article analyzes structural changes and trends in the dynamics of indicators of socio-economic development of the Orenburg region. The information base for the analytical review was the official data of the Territorial Body of the Federal State Statistics Service of the Russian Federation for the Orenburg Region, the Ministry of Economic Development, Investments, Tourism and Foreign Relations of the Orenburg Region and other regional authorities. With the help of the analytical review carried out in the article, the authors characterize the objective and subjective factors influencing the socio-economic development of the Orenburg region, which will make it possible to make financial decisions adequate to reality and determine the development strategies of the region, both for the authorities and business representatives. Keywords: Orenburg region, population, economy, social sphere, labor market, digitalization, dynamics, trend.
ВВЕДЕНИЕ
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами.
В современных условиях исследование социально-экономических аспектов развития регионов приобретает особое значение. Многочисленные изменения, связанные с переходными периодами развития страны, кризисными явлениями в экономике, а также обусловленные влиянием пандемии, не могут не отразиться на развитии, как отдельного региона, так и всей страны. Все это требует постоянного наблюдения за динамикой показателей социально-экономического развития региона.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы.
В разное время вопросы социально-экономического развития Оренбургской области рассматривались в трудах следующих авторов, например, Аралбаевой Г.Г., Аралбаева А.Т. [3], Золотовой Л.В., Портновой Л.В. [4, 5], Матвеевой О.Б., Гусевой Е.П. [6], Семёнова Е.А., Ахметова Р.Ш., Герасименко Т.И. [7, 8] и др. В перечисленных работах дана характеристика привлекательности Оренбуржья для внешних инвесторов, проведен анализ
социально-экономических показателей через призму развития рынка товаров и услуг, рассмотрены проблемы модернизации территориального развития региона, обобщены проблемы развития области до перехода к цифровизации. Кроме того, предметом изучения для Оренбургской области в разные годы были показатели инноваций, институционального развития, отраслевой специализации, инвестиционного потенциала, рынка труда и др.
МЕТОДОЛОГИЯ
Формирование целей статьи.
Несмотря на то, что Оренбургская область давно и регулярно становится объектом пристального внимания ученых, проблемы ее развития и по настоящее время представляют интерес для научного сообщества. Происходящие изменения диктуют необходимость постоянного исследования показателей, характеризующих состояние и перспективы развития области. Влияние факторов, связанных с переходом к цифровизации, с изменениями в результате сложившейся эпидемиологической обстановкой, позволяет сформулировать цель работы, которой является анализ основных тенденций социально-экономическое развитие приграничного региона в современных условиях.
Золотова Людмила Владимировна, Портнова Лидия Владимировна ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...
Постановка задания.
Изучив результаты научных изысканий российских ученых в области развития регионов, следует дать краткую характеристику состояния и развития Оренбургской области, проанализировать динамику показателей, характеризующих социальное развитие области, провести анализ структуры и динамики индикаторов экономики региона, обобщить стратегические приоритеты в развитии Оренбуржья.
Периодом исследования выбран 2016-2018 гг., частично проведен анализ данных за 2019 г. и оперативных данных начала 2020 гг. Данный период времени затрагивает изменения, связанные с переходом к цифро-визации, а также обусловленные влиянием разного рода кризисных явлений в экономике.
Используемые в исследовании методы, методики и технологии.
Исследование структуры и динамики индикаторов развития региона являются основными методами, которые авторы использовали в работе. Простейший инструментарий обзора аналитических данных позволил выделить тенденции и проблемные места социально-экономического развития Оренбургской области в современных условиях.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов.
Оренбургская область - это один из самых крупных регионов России, входящих в состав Приволжского федерального округа (далее - ПФО). Приграничное положение Оренбуржья во многом определяет развитие внешних экономических и культурных взаимосвязей с Башкортостаном, Татарстаном, Казахстаном, Самарской и Челябинской областями. С Республикой Казахстан Оренбургскую область прочно связывают внешнеторговые отношения.
В состав Оренбургской области входят 487 муниципальных образований: 13 городских округов, 29 муниципальных районов, 445 сельских поселений. Наиболее крупные города: Бузулук, Бугуруслан, Новотроицк, Оренбург, Орск.
Постоянное население региона на начало 2020 года составило 1,957 млн. человек, в том числе городского -61%, сельского - 39%. Плотность населения - 15,8 человек на 1 км2. Оренбуржье всегда отличал от других регионов ПФО толерантный многонациональный состав.
Город Оренбург является административным, и одновременно, ведущим промышленным, научным и культурным центром Оренбургской области, основанным в 1743 году, в котором на начало 2020 г. проживало 572,2 тыс. человек.
Наличие природных богатств, состоящих из более 70 видов полезных ископаемых, разведанных в около 3000 месторождениях, способствует разработке и реализации интересных инвестиционных проектов, что во многом положительно влияет на экономическое развитие области. Топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный комплексы являются индустриальной основой экономики региона.
Предприятия железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта составляют разветвленную транспортную систему Оренбуржья. Через регион проходят транзитные грузовые и пассажирские потоки в направлении «Центр - Средняя Азия» и «Запад - Восток». Особую историческую и экономическую значимость дорогам, проходящим по территории Оренбуржья, придает расположение области на стыке Европы и Азии. Плотность железных дорог общего пользования в области - 11,7 км/1000 км2, в 2,3 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. Оренбургской области принадлежит одно из ведущих мест в ПФО по транзиту грузов железнодорожным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Оренбургской области составляет более 20
тыс. км.
Оренбургская область входит в число крупнейших сельхозпроизводителей России и по размерам зернового поля занимает 3 место после Алтайского края и Ростовской области. Оренбуржье - одна из главных житниц России, где выращивается более 2,5 млн. тонн зерновых культур, в отдельные годы более 4 млн. тонн зерна.
Экономика Оренбуржья прочно входит в систему мирохозяйственных связей России. Оренбургские предприятия и организации заключили торговые контракты с 80 странами.
Благоприятные условия для сотрудничества региона с другими субъектами РФ создают политическая стабильность, развитая рыночная экономика, значительный инвестиционный и интеллектуальный потенциал. Весомый вклад в инвестиционное развитие региона вносят проекты, являющиеся приоритетными инвестиционными проектами, получающие поддержку государства.
В Оренбургской области 7 монотерриторий - города Гай, Кувандык, Медногорск, Соль-Илецк и поселок Светлый, а также города Новотроицк и Ясный, уже имеющие статус территорий опережающего социально-экономического развития. По итогам рейтингов эффективности управления в субъектах Российской Федерации Оренбургская область входит в группу с высокой позитивной динамикой.
В 2019 году для Оренбургской области был установлен долгосрочный рейтинг («ВВ+»), означающий, что «в области хорошо исполняется бюджет, умерен риск и есть способность самостоятельно финансировать расходы капитального характера». Для установления подобного рейтинга была принята во внимание отраслевая специализация - преобладание компаний, занимающихся добычей и обработкой полезных ископаемых - нефти и газа. Доминирование этих компаний обеспечивает с одной стороны прочную базу налогообложения, с другой ослабляет налоговый потенциал области вследствие колебаний цен на сырье и изменения бизнес-циклов.
По данным Оренбургстата видна разнонаправленная динамика показателей за рассматриваемый период [11].
В течение 2016-2018 гг. имеют тенденции к сокращению численность населения региона; за последние два года наблюдается снижение среднегодовой численности занятых, безработных по отношению к предыдущим периодам. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. имеет место снижение объемов сельскохозяйственного производства, пассажирооборота транспорта общего пользования.
В динамике показателей, характеризующих материальную сторону уровня жизни населения, видны положительные тенденции, однако, происходит замедление роста реального размера назначенных пенсий.
Тенденции замедления роста можно проследить по показателям оборота розничной торговли и грузооборота транспорта.
Реальные денежные доходы населения в 2018 г. по сравнению с 2017 г. впервые за исследуемый период выросли на 2,8%. Индикаторы жилищного строительства и объема платных услуг населению также впервые за исследуемые период продемонстрировали рост на 2,2% и 1,9% соответственно в 2018 г. по сравнению с 2017 г.
По данным, размещенным на Портале Правительства Оренбургской области [12], в январе - декабре 2019 года по отношению к январю - декабрю 2018 года происходили следующие изменения.
Потребительские цены выросли на 2,4%, в то время как реальная заработная плата демонстрировала незначительную тенденцию к росту по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 2,7%. Объем промышленного производства вырос на 0,4%, объем продукции сельского хозяйства - на 2,2%, оборот розничной торговли - на 2,3%. Объем платных услуг населению остался на уровне предыдущего периода.
По оперативным данным, размещенным на Портале Правительства Оренбургской области, в январе - марте 2020 года и январе - апреле 2020 года по отношению к аналогичным периодам 2019 года потребительские цены выросли на 0,8%, в то время как реальная заработная плата увеличилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 7,7%. Индекс промышленного производства увеличился на 2,6%, индекс сельскохозяйственного производства - на 1,9%, оборот розничной торговли - на 4,1%. Показатель объема платных услуг, оказанных населению, в январе - марте 2020 года снизился на 2,1% по сравнению с январем - мартом 2019 года.
В январе - апреле 2020 года по отношению к аналогичному периоду 2019 года потребительские цены выросли на 1,8%. Показатель промышленного производства увеличился на 1,6%, индикатор объемов производства в сельском хозяйстве - на 1,0%, показатель розничной торговли - на 0,4%.
Социальные аспекты развития Оренбургской области характеризуются показателями уровня жизни и жилищных условий населения, функционирования социальной сферы, включающей индикаторы образования, здравоохранения и преступности.
За исследуемый период 2016-2019 гг. в динамике данных показателей происходят положительные изменения - все индикаторы демонстрируют рост [14].
Сравнение данных 2019 г. с данными 2018 г. позволяет сделать следующие выводы: показатели имеют тенденцию к росту, за исключением реальных денежных доходов, которые каждый год рассматриваемого периода были ниже, чем в предыдущий год. Судя по данным за исследуемый период, наблюдается ускорение роста реальных денежных доходов в 2019 г. по сравнению с 2018 г. Размер начисленной заработной платы работников организаций в реальном выражении, хотя и был каждый год относительно предыдущего больше, но в 2019 г. по сравнению с 2018 г. темп его роста замедлился.
Анализ показателей, характеризующих жилищные условия населения, дал следующие результаты [9].
В структуре жилищного фонда Оренбургской области наибольший удельный вес занимает частный жилой фонд, в большинстве своем находящийся в собственности граждан. В среднем за 2016-2018 гг. жилой фонд в целом, и частного жилого фонда, увеличивается, объем государственного и муниципального жилого фонда сокращается.
В структуре благоустройства жилищного фонда Оренбургской области доля общей площади, оборудованной благами цивилизации, имеет тенденцию к росту. Удельный вес общей площади, оборудованной сетевым, сжиженным газом, за последние два года снижается.
Характеристика динамики показателей предоставления жилых помещений в Оренбургской области такова: по-прежнему число семей, которые нуждаются в жилых помещениях на конец года гораздо выше, чем число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия в отчетном году. Количество и тех, и других в 2018 г. по сравнению с 2016 г. снижается.
Развитие социальной сферы дополняют показатели образования и здравоохранения.
С каждым годом число организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, снижается. Не изменилось количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования [10].
В рассматриваемой динамике присутствует снижение численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования. Численность обучающихся начальных и средних общих учебных заведений имеет тенденцию к увеличению. Численность студентов, обучающихся по программам квалифицированных рабочих, служащих, снижается в 2018 г. по сравнению с 2016 г.; численность студен-
тов, обучающихся по программам СПО специалистов среднего звена, напротив, растет.
Основные показатели здравоохранения в абсолютном выражении в Оренбургской области в 2018 г. по сравнению с 2016 г. имеют тенденции к сокращению, что говорит о масштабных изменениях, происходящих в системе здравоохранения.
Здоровая социальная атмосфера региона во многом зависит от правоохранительной политики в области защиты прав граждан и государства. С этой целью изучается статистика преступности или моральная статистика.
Общее количество преступлений в 2018 г. по сравнению с 2016 г. снизилось, в том числе по большинству видов. Наибольший прирост наблюдается по числу преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Увеличилось число преступлений, связанных со взяточничеством и изнасилованием.
Наибольшее снижение приходится на число преступлений, связанных с кражей.
Таким образом, по результатам анализа официальных данных, характеризующих социальные аспекты развития Оренбургской области можно заключить, что показатели имеют разнонаправленную динамику. Индикаторы уровня жизни и жилищных условий населения в большинстве своем имеют положительные тенденции, но наблюдается замедление роста по некоторым показателям. В ходе анализа показателей функционирования социальной сферы наиболее заметными являются изменения индикаторов сферы здравоохранения, демонстрирующие негативную динамику. Сохранение подобных тенденций в будущем приведет к снижению доступности медицинских услуг и ухудшению их качества.
На первом этапе анализа показателей развития экономики Оренбургской области необходимо рассмотреть ситуацию на рынке труда региона, так как именно он наиболее чувствителен к изменениям [13].
В среднем за период видны тенденции к сокращению показателей рабочей силы, как в целом, так и по видам.
Несплошное обследование рабочей силы, проведенное в январе - марте 2020 года, показало, что в экономике региона заняты 95,6% или 863,2 тыс. чел. и 4,4% (40,1 тыс. чел) не имели занятия, но активно его искали. Общая численность рабочей силы в пятнадцатилетнем возрасте и старше составила 903,3 тыс. человек. К концу марта 2020 года показатель регистрируемой безработицы составил 1,5%.
В движении численности безработных, вставших на учет в государственные учреждения службы занятости населения Оренбургской области, происходит резкое увеличение числа зарегистрированных безработных, начиная с марта 2020 г. [13]. На данное обстоятельство влияет масса факторов, главный из них пандемия коро-навируса. Из-за введения ограничительных мер по недопущению распространения инфекции, многие организации и предприятия прекращают свою деятельность, и граждане за неимением источника дохода встают на учет в службы занятости. Основной удар приняли на себя малый бизнес - предприятия и организации, функционирующие в торговой сфере и сфере общественного питания.
Рассматривая функционирование и развитие сферы экономики региона, стоит отметить рост основных макроэкономических индикаторов.
Валовой региональный продукт Оренбургской области (далее ВРП) за 2018 год составил 1000,6 млрд. рублей. Индекс его физического объема в 2018 году по сравнению с 2017 годом составил 102,9%. ВРП демонстрирует прирост в 2018 г. относительно предыдущего года [15].
По показателю ВРП на душу населения за 2018 год Оренбургская область занимала 2-е место среди субъектов Приволжского федерального округа (за 2017г. - 4-е место).
Золотова Людмила Владимировна, Портнова Лидия Владимировна ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ...
В структуру ВРП Оренбургской области по видам экономической деятельности наибольший вклад вносят предприятия и организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых, доля данного вклада с каждым годом увеличивается. На втором месте - обрабатывающие производства. На долю предприятий и организаций других видов деятельности согласно ОКВЭД суммарно приходится от 10% до 12%. Снижение долей в рассматриваемой структуре наблюдается практически по всем видам деятельности.
Индексы производства по основным видам экономической деятельности демонстрируют негативные тенденции.
Рассматривая оперативные данные Оренбургстата [11], можно отметить, что в январе-апреле 2020 г. по отношению к аналогичному периоду 2019 г. тенденции к снижению объемов производства характерны для большинства предприятий и организаций, занимающихся добычей и обработкой полезных ископаемых, обеспечением электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха.
Минерально-ресурсный потенциал Оренбургской области, являющийся основой стратегии экономического развития, традиционно считается одним из конкурентных преимуществ области. Но пример газодобывающей отрасли, работающей уже в течение 25-30 лет в режиме сокращающейся добычи, демонстрирует производственно-экономическую ограниченность этого ресурса развития [7, с. 78].
За последние несколько лет видны тенденции к сокращению показателей газодобывающей отрасли.
В связи с этим нереалистичным является представление о доминирующей роли нефтегазового комплекса в экономике региона, в обеспечении его энергетических потребностей и поставок продукции на экспорт. Ставка на освоение сланцевого газа также весьма сомнительна из-за отсутствия прикладных инновационных технологий и экологических ограничений [7, с. 78].
Объем продукции сельского хозяйства в среднем за период ежегодно снижался на 0,1%. Анализируя цепные показатели динамики, стоит отметить ежегодное снижение объемов продукции животноводства, снижение объемов продукции растениеводства наблюдалось в 2018 г. по сравнению с 2017 г.
Динамика объема работ в строительной сфере в Оренбургской области, начиная с 2017 г. по отношению к предыдущему, положительная.
Рассматривая изменение основных показателей строительной и инвестиционной сферы Оренбургской области, необходимо отметить замедление роста объема вложений в основной капитал.
По оперативной информации Оренбургстата [11], за I квартал 2020 г. по отношению к аналогичному периоду 2019 г. прирост объема инвестиций в основной капитал составил 8,4%.
Объемы ввода в действие жилых домов в 2018-2019 гг. имели положительные тенденции. По оперативным данным за январь-апрель 2020г. с учетом жилых домов на участках для ведения садоводства введено в действие 173,2 тыс. м2, что на 18,5% ниже по отношению к аналогичному периоду 2019 г.
Динамика основных показателей потребительского рынка Оренбургской области в целом положительная. По обороту оптовой торговли в 2019 г. по сравнению с 2018 г. наблюдается замедление роста на фоне периода 2017-2018 гг.
Оборот розничной торговли демонстрировал разнонаправленные тенденции, начиная с 2017 г. - тенденции роста с некоторым замедлением.
В дополнение к основным показателям потребительского рынка отметим показатели ценообразования.
Так, в декабре 2019 г. по отношению к декабрю 2018 г. цены производителей промышленных товаров снизились, остальные индексы показывают рост цен.
Замедление роста цен наблюдается по потребительским товарам и услугам и по сельскохозяйственной продукции.
По оперативным данным индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги в апреле 2020г. к декабрю 2019 г. составил 101,8%, в том числе на продовольственные товары 104,6%, на непродовольственные товары - 100%, на услуги - 100,1%.
Основные показатели деятельности транспорта в Оренбургской области в среднем ежегодно имели тенденцию к снижению.
Согласно оперативной информации Оренбургстата [11], за январь-апрель 2020 года автомобильным транспортом организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, перевезено 2281,6 тыс.тонн грузов с грузооборотом 297,8 млн.тонно-километров, что составило к январю-апрелю 2019 года соответственно 102,9% и 116,6%.
Ежегодно в течение рассматриваемого периода число предприятий и организаций в Оренбургской области, всего и по видам, сокращалось. Наибольшее уменьшение наблюдается по предприятиям частной формы собственности.
Число предприятий и организаций, относящихся к малому бизнесу, ежегодно снижается, соответственно снижается и средняя численность работников, занятых в данном бизнесе. Оборот малых предприятий имеет тенденцию к росту.
Характеристика использования информационных и коммуникационных технологий в условиях перехода к цифровой экономике в организациях Оренбургской области позволяет сделать следующие выводы.
В 2018 г. по сравнению с 2016-2017 гг. растет доля организаций, использующих в своей деятельности персональные компьютеры. Число организаций области, которые используют сеть Интернет и широкополосный доступ к ней, в 2018 г. по сравнению с 2017 г. имело тенденцию к росту. Веб-сайт в сети Интернет в Оренбургской области из года в год имеют всё больше организаций.
С каждым годом наблюдается тенденция роста доли организации региона, использующих в своей деятельности сеть Интернет для размещения заказов на товары (работы, услуги), а также для получения заказов на выпускаемые товары (работы, услуги). Увеличивается и число персональных компьютеров на 100 работников организаций. Развитие рынка сотовой связи и коммуникаций обусловило снижение показателей, характеризующих использование местной телефонной сети области.
ВЫВОДЫ
Выводы исследования.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать ряд выводов о социально-экономическом развитии региона в современных условиях.
Экономико-географическое положение
Оренбургской области можно считать выгодным и благоприятным для населения. Она обладает значительным ресурсным потенциалом, что позволяет делать выводы о сильных и слабых сторонах ее развития.
За исследуемый период была видна разнонаправленная динамика основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона. В основном показатели имели тенденцию к сокращению.
Так, в течение 2016-2018 гг. сокращалась численность населения региона; за последние два года наблюдалось снижение среднегодовой численности занятых, безработных по отношению к предыдущим периодам. Имело место снижение объемов сельскохозяйственного производства, пассажирооборота транспорта общего пользования.
В динамике показателей, характеризующих материальную сторону уровня жизни населения, были видны положительные тенденции, однако, происходит замедление роста реального размера назначенных пенсий.
Тенденции замедления роста можно проследить по показателям оборота розничной торговли и грузооборота транспорта.
Реальные денежные доходы населения впервые за исследуемый период имели тенденцию к увеличению. Показатели жилищного строительства и объема платных услуг населению также впервые за исследуемый период продемонстрировали рост.
По результатам анализа официальных данных, характеризующих социальные аспекты развития Оренбургской области можно сказать о том, что данные показатели также имеют разнонаправленную динамику. Индикаторы уровня жизни и жилищных условий населения в большинстве своем имеют положительные тенденции, но наблюдается замедление роста по некоторым показателям. В ходе анализа показателей функционирования социальной сферы наиболее заметными являются изменения индикаторов сферы здравоохранения, демонстрирующие негативную динамику. Сохранение подобных тенденций в будущем приведет к снижению доступности медицинских услуг и ухудшению их качества.
На рынке труда региона наблюдаются тенденции к сокращению показателей рабочей силы в среднем за период, как в целом, так и по видам.
Рассматривая функционирование и развитие сферы экономики региона, стоит отметить рост основных макроэкономических индикаторов.
Объем продукции сельского хозяйства в среднем за период ежегодно снижался. Анализируя цепные показатели динамики, стоит отметить ежегодное снижение объемов продукции животноводства.
Динамика объема работ в строительной сфере Оренбургской области, начиная с 2017 г. по отношению к предыдущему, положительная. Объемы жилищного строительства и ввода его в эксплуатацию за 2018-2019 гг. имели тенденцию к росту.
Динамика основных показателей потребительского рынка Оренбургской области в целом положительная. В декабре 2019 г. по сравнению с декабрем 2018 г. цены на промышленные товары снизились, остальные индексы показывают рост цен. Замедление роста цен наблюдается по потребительским товарам и услугам и по сельскохозяйственной продукции.
Основные показатели деятельности транспорта в Оренбургской области в среднем ежегодно имели тенденцию к снижению.
Ежегодно в течение рассматриваемого периода сокращалось число предприятий и организаций в Оренбургской области, всего и по видам, в том числе и число предприятий и организаций, относящихся к малому бизнесу.
Показатели, свидетельствующие об уровне использования ИКТ в условиях перехода к цифровой экономике в организациях Оренбургской области, демонстрируют позитивные сдвиги.
Таким образом, основные характеристики стратегических перспектив развития экономики региона в настоящее время невозможно детально предсказать. Многочисленные сложно прогнозируемые локальные и глобальные вызовы и процессы, несомненно, окажут свое влияние на формирование будущей стратегии развития региона. Ожидаемый образ Оренбуржья к 2030 году, сформированный в соответствующей Стратегии развития [1], будет отличаться модернизированной пространственной фактурой, созданной на ее территории благоприятной средой обитания, привлекательной для жизни и бизнеса. Это во многом будет способствовать улучшению репутации региона, обеспечению положительного сальдо миграции и, возможно, если не решению, то уменьшению демографических проблем в будущем.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 августа 2010 года N 551-пп О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на пе-
риод до 2030 года (с изменениями на 8 октября 2018 года) (в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 11.08. 2011 N 718-пп, от 08.10.2018N 655-пп)
2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2019 года N 802-пп О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2020 - 2024 годы.
3. Аралбаева Г.Г., Аралбаев А.Т. Оценка инвестиционной привлекательности Оренбургской области на современном этапе / Оренбургские горизонты: прошлое, настоящее, будущее. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 275-летию Оренбургской губернии и 85-летию Оренбургской области. 2019. С
4. Золотова Л.В., Портнова Л.В. Прогнозирование основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения Оренбургской области / В сборнике: Социально-экономическое развитие регионов России IV Международная научно-практическая конференция. 2014. С. 201-209.
5. Золотова Л.В., Портнова Л.В. Статистическая оценка социально-экономического развития Оренбургской области на примере оборота розничной торговли // Научные труды Вольного экономического общества России. 2013. Т. 174. С. 128-137.
6. Матвеева О.Б. Гусева Е.П. Проблемы социально-экономического развития Оренбургской области // Россия: тенденции и перспективы развития. 2018. №1. С. 130-133
7. Семёнов Е.А., Ахметов Р.Ш., Герасименко Т.И. Социально-экономические аспекты модернизации пространственного развития Оренбургской области / Оренбургские горизонты: прошлое, настоящее, будущее. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 275-летию Оренбургской губернии и 85-летию Оренбургской области. 2019. С.74-78
8. Семёнов Е.А. Пространственно-временная динамика городского расселения и социально-экономическое развитие городов в регионе степной зоны России // Экономика и предпринимательство — № 12-3 (65-3). 2015. — С. 1057-1063
9. Статистический ежегодник Оренбургской области. 2019: Стат.сб./Оренбургстат. — Оренбург, 2019. — 530 с.
10. Оренбургская область в цифрах. 2019: Крат.стат.сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области — Оренбург, 2019. — 127 с.
11. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Режим доступа: https://orenstat.gks.ru (дата обращения 20.07.2020 г.)
12. Портал Правительства Оренбургской области. Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru (дата обращения 21.07.2020 г.)
13. Интерактивный портал службы занятости населения Оренбургской области. Режим доступа: https://szn.orb.ru (дата обращения 25.07.2020 г.)
14. Министерство социального развития Оренбургской области. Режим доступа: https://www.msr.orb.ru (дата обращения 26.07.2020 г.)
15. Министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области. Режим доступа: http:// www.oreneconomy.ru (дата обращения 26.07.2020 г.)
Статья поступила в редакцию 03.08.2020 Статья принята к публикации 27.11.2020
