CC BY
61
зерновые проблемыроссии
основные проблемы повышения экономической
эффективности зерновой отрасли
Овчинников Александр Вячеславович
аспирант учетно-финансового факультета, ассистент кафедры прикладной информатики, Российский государственный аграрный университет -Московская сельскохозяйственная академия имени КА Тимирязева, г. Москва podcekovich@mail.ru
_Аннотация
В статье анализируются перспективные направления развития зерновой отрасли России. Основное внимание уделено вопросу взаимодействия внутреннего потребления и экспортного потенциала отечественной зерновой отрасли в связи с возможностями ее инновационного развития.
Ключевые слова: зерно, зерновая отрасль, зерновое хозяйство, зерновой рынок, внутреннее потребление, экспорт зерна
Зерновая отрасль является исторически ведущей отраслью сельского хозяйства России при этом рынок зерна образует основу агропродовольственного рынка в стране. Поставляемое на рынок зерно формирует почти 40% всего объема товарной продукции, обеспечивая при этом 2/3 прибыли сельхозпроизводителей, что позволяет поддерживать общую положительную рентабельность сельскохозяйственного производства. Поэтому вопросы развития зерновой отрасли России напрямую связаны с развитием всего аграрного сектора. Основной тенденцией развития отрасли в последние годы является возрастающая роль российского экспорта зерна, что все более влияет на состояние зернового сектора страны и текущей конъюнктуры ее зернового рынка.
Одной из основных проблем мешающих повышению экономической эффективности зерновой отрасли является проблема соотношения экспорта зерна с его внутренним потреблением в стране. Ряд специалистов зерновой отрасли считает, что увеличение экспортного потенциала может привести к уменьшению внутреннего потребления зерна в стране, что приведет к неблагоприятным измене-
ниям в агропромышленном комплексе в целом. Однако, по мнению автора, эту проблему следует рассматривать с точки зрения перспектив инновационного развития зернового хозяйства России. Анализ исследований, проведенных аналитическими агентствами ИКАР, РЗС и АПК - информ позволяют сделать вывод, что возможности инновационного развития зерновой отрасли России тесно связанны с вопросами потребления зерна на внутреннем и внешнем рынке. Одинаковый уровень спроса на российское зерно может быть удовлетворен по следующим сценариям.
- сохранение больших посевных площадей при сохранении низкой урожайности;
- использование меньших посевных площадей при белее высокой урожайности;
- инновационный сценарий развития зерновой отрасли;
Необходимость расширения внутреннего и внешнего рынка зерна
В настоящее время зерновая отрасль российского АПК развивается по первому сценарию. Производители и собственники сельскохозяйственных земель заинтересованы в обеспечении наибольшей прибыли с каждого обрабатываемого гектара сельскохозяйственных земель, особенно на землях с большим потенциалом роста урожайности
- иначе полученная выручка в условиях постоянного роста цен на удобрения и ГСМ может не покрыть понесенных производителем затрат. Это в конце концов приведет к переориентации обрабатываемых земель на более прибыльные виды хозяйственной деятельности и производства.
Чтобы избежать выбытия обрабатываемых земель из сельхоз оборота при сохранении и росте экономической эффективности их использования, необходимо обеспечить расширение как внутреннего так и внешнего рынка зерна. Фактический совокупный спрос на зерно на внутреннем и внешнем рынке по данным 2009 года составил 94 млн тонн. Урожай 2010/2011 немногим более 96 млн тонн. Прогнозируемый урожай на 2011 год - 84-85 млн тонн.
Как хорошо видно из приведенных выше табл. 1 (см. на с. 154) и диаграммы (см. рис. 1 на с. 154),
основной тенденцией развития отрасли в последние годы является возрастающая роль российского экспорта зерна
рост производства без попыток расширения внутреннего и внешнего рынков приведет при усиливающейся конкуренции к концентрации производства всего на 31 млн га при оптимистическом сценарии развития, при инновационном сценарии без соответствующего расширения внутреннего и внешнего спроса концентрация производства будет еще более высокой до 24 млн га. под посевами зерновых культур, при примерно равном по объему урожае.
Таблица 1
Оценка возможного выбытия обрабатываемых площадей под зерновыми
Уровень фактического производства 2009 года в млн. тонн. Оптимистический сценарий 2013-2015 годы в млн. тонн. Инновационный сценарий 2013-2015 годы в млн. тонн.
При сокращении площади посевов При сохранении площади посевов При сокращении площади посевов При сохранении площади посевов
Обрабатываемая площадь млн. га. 45 31,3 45 23,5 45
Урожайность тонн./га 2,088 3 3 4 4
Фактический урожай млн. тонн. 94 94 135 94 180
Рис. 1. Потенциальная вероятность наличия (выбытия) посевных площадей зерновых в России в условиях роста эффективности производства без расширения совокупного спроса на зерно На основе данных USDA, ИКАР, РЗС и аналитического агенства АПК-информ
Необходимость увеличения емкости рынка российского зерна
Сопоставляя эти значения с сегодняшними площадями 45 млн га, можно предположить выбытие от 1/3 до 1/2 обрабатываемых земель. Таким образом, перед зерновой отраслью и правительством России стоит задача увеличения совокупного спроса на зерно при увеличении объема вложений на каждый гектар пашни для предотвращения массового выбытия посевов. С учетом инновационных возможностей зерновой отрасли емкость рынка должна быть увеличена минимум на 40 млн тонн от нынешнего уровня и составить около 135 млн тонн.
Решение данной проблемы возможно двумя путями:
- во-первых, наращивание экспортного потенциала зернового рынка и увеличение доли и объема зерна, поставляемого на внешний рынок (см. табл. 2 ниже и рис. 2 на с. 156). Подобной стратегии придерживаются многие мировые лидеры производства зерновых. Так, объемы зерна, экспортируемого Канадой, близки к объемам ее внутреннего потребления, а Аргентина превышает этот уровень;
- во-вторых, расширение зернового рынка за счет увеличения внутреннего спроса. Например,
Таблица 2 Крупнейшие страны импортеры российской пшеницы в 2009 году
ряд специалистов
зерновой отрасли
считает,
что увеличение
экспортного
потенциала
может привести
куменьшению
внутреннего
потребления зерна
в стране,
что приведет
к неблагоприятным
изменениям
в агропромышленном
комплексе
№ Страна Объем экспорта
в миллионах долларов
1 Египет 964,82
2 Индия 333,22
3 Турция 265,44
4 Тунис 179,9
5 Ливия 155,94
6 Иордания 151,91
7 Италия 148,55
8 Бангладеш 134,72
9 Израиль 123,62
10 Грузия 110,18
Страны
Рис. 2. Экспорт российской пшеницы в долларовом выражении (на основе данных аналитического агенства АПК-информ)
_cучетом
_инновационных
_возможностей
_зерновой отрасли
_емкость рынка
_должна быть
_увеличена минимум
_на 40 млн тонн
от нынешнего уровня
_и составить около
_135 млн тонн
в животноводстве здесь представляет интерес опыт США.
Колоссальное развитие внутреннего потребления зерна в США обусловлено следующими факторами:
- высоким уровнем развития животноводства, полностью обеспечивающим внутренние потребности огромного американского рынка и делающим США крупнейшим нетто-экспортером мяса (продукция свиноводства и птицеводства);
- активным ростом производства биоэтанола1 и промышленным спросом со стороны паточно-крахмальной и пивоваренной индустрии, а также крупных экспортеров. Оба эти направления обеспечивают спрос, примерно равный по объему совокупному потреблению зерна в России.
Как повысить внутренний спрос на зерно?
Очевидно, что для этого необходимо обеспечение широкомасштабной государственной поддержки национального хозяйства по всем направлениям с учетом аграрных интересов, а также высокий уровень инвестиционной активности инноваци-
1 Биоэтанол - продукт с высоким содержанием спирта, получаемый в процессе переработки растительного сырья для использования в качестве биотоплива. - Прим. ред.
онной деятельности, в рассматриваемой ниже таблице приведены возможные варианты развития внутреннего зернового рынка на основе экспертных оценок аналитических структур зернового рынка (ИКАР, РЗС, АПК-информ). Как видно из таблицы 3 (см. ниже), наибольшие перспективы повышения внутреннего спроса на зерно имеет фуражное потребление зерна. Однако внушительного увеличения спроса на зерно потребление фуража дать не может. Причина состоит в высокой инерционности данного сектора АПК, особенно животноводства, вместе с очень высокой долей (более 25% импорта свинины и говядины, более 40% импорта продукции птицеводства), что не позволяет в среднесрочной перспективе надеятся на слишком высокие показатели роста отрасли, даже несмотря на увеличение спроса потребителей на мясо и молочные продукты. Помимо этого, в птицеводческой отрасли вместе с ростом конверсии прогнозируют сокращение доли зерна в кормах
Таблица 3
Сценарный прогноз расширения спроса на отечественное зерно в России на период до 2013-2015 гг.
Наличие использования Фактически в 20062008 гг., тыс. т Умеренно -оптимистический сценарий на 20132015 гг., тыс. т Инновационный сценарий на 2013-2015 гг., тыс. т Перспектива расширения спроса
Фураж 35174 42971 +22% 46584 +32% умеренно высокая
Биотопливо 0 2900 + 8000 + средняя
Промышленность 4581 6170 +35% 7130 +56%
Крахмалопаточная 746 1700 +128% 2000 +168%
Пивоваренная 1335 1970 +48% 2630 +97%
Спиртовая 2500 2500 - 2500 -
Продовольствие 16129 15253 -5 16900 +5% крайне слабая
Мука 14392 13497 -6% 14900 +4%
Крупа 1737 1756 +1% 2000 +155
Семена 12299 10745 -13% 8400 -31% нет
Итог 68183 78039 +15% 87014 +28%
Источник. Расчет автора на основе данных USDA, ИКАР, РЗС и наличие агентства АПК-информ (прогнозная экстраполяция в статистической модели )
...объемы зерна, экспортируемого Канадой, близки к объемам ее внутреннего потребления, а Аргентина превышает этот уровень
.значительных
перспектив
.расширения
внутреннего спроса
_на отечественное
_зерно Россия
в настоящее время _не имеет
(в настоящее время до 80%) и увеличение белковой составляющей.
Вероятными результатами этих процессов будут итоговый рост фуражного потребления зерна на 22%, или примерно на 7,8 млн тонн к 2013-2015 годам (умеренно оптимистический сценарий). Даже с учетом полного замещения импортного мяса продукцией отечественного животноводства и ростом внутреннего потребления на 30%, что обеспечивает рост производства мяса на 87% (инновационный сценарий), спрос на зерно вырастет приблизительно на 11,4 млн тонн.
Развитие экспорта
аким образом, значительного фуражного спроса на зерно в России можно достичь только при усло-достижения высокого уровня ее самообеспечения животноводческой продукцией и существенного повышения среднедушевого потребления мяса. В итоге очевидно: значительных перспектив расширения внутреннего спроса на отечественное зерно Россия в настоящее время не имеет. Даже при инновационном сценарии увеличения использования зерна 28% дающем прирост в 18,8 млн тонн. уровень спроса остается недостаточным и покрывает только половину минимального необходимого уровня спроса в 40 млн тонн на зерно.
Более реалистичные варианты роста внутреннего спроса на зерно в 2013-2015 годах дают приблизительно 9,8 млн тонн, более высокий рост имеет низкое вероятное значение. Без развития экспортной составляющей в условиях ограниченности роста внутреннего спроса возникает угроза значительного выбытия посевных площадей, занятых сейчас зерновыми. Чем большим будет рост урожайности и эффективности производства, тем больше площадей будет потеряно отраслью. Детальное исследование данного вопроса показывает что в среднесрочном периоде с учетом возможностей внутреннего использования, экспорт необходимо поднять с 20 млн тонн (уровень 2008-2009 годов) до минимально необходимого уровня в 40 млн тонн. Только такой путь даст развития интенсивных технологий во всей зерновой отрасли.
_ 1_
_российское предпринимательство,
2011, № 6 (1)
Вывод
Таким образом, главной задачей и объективной необходимостью развития отечественной зерновой отрасли на ближайшую перспективу следует признать активное стимулирование спроса на отечественное зерно как на внутреннем рынке, так и со стороны экспортеров.
Литература
1. Алтухов А.И. Развитие зернового хозяйства в России. - М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2006. - 847 с.
2. Проведение стратегических исследований конъюнктуры рынков зерновых и масляничных культур и продуктов их переработки: отчет о научно-исследовательской работе. - М: ИКАР, 2006. - 127 с.
3. Интернет ресурсы информационных и аналитических агенств АПК( ИКАР, ИАМ, АПК-информ, "" ¡те^го, Российский Зерновой союз).
4. Росстат РФ: официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru
5. Материалы МСХ США (ШБА) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://usda.gov.
Alexandr V. Ovchinnikov
Postgraduate Student, Department of Accounting and Finance; Assistant, Chair of Applied Informatics, Russian State Agrarian University -Moscow Agricultural Academy named after KA Timiryazev, Moscow
The Main Problems of Increasing the Economic Efficiency of the Grain Industry
Abstract
The article analyzes the prospects for development of the grain industry in Russia. The main attention is paid to the interaction between the domestic consumption and the export potential of the domestic grain industry in view of the opportunities of its innovative development.
Keywords: grain, grain industry, grain farming, grain market, domestic consumption, grain exports
