CC BY
208
экономические Кострова Юлия Борисовна, Шибаршина Ольга Юрьевна
науки АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ...
УДК 339.13
АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО РЫНКА В РФ
© 2018
Кострова Юлия Борисовна, кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой бизнеса и управления Шибаршина Ольга Юрьевна, кандидат социологических наук,
заместитель заведующего кафедрой бизнеса и управления Московский университет имени С.Ю. Витте, филиал в г. Рязани (390013, Россия, Рязань, Первомайский проспект, д. 62, e-mail: [email protected])
Аннотация. Целью данной статьи является обобщение результатов многолетней работы авторов по исследованию российского зернового рынка. Установлено, что зерно является важнейшим стратегическим продуктом, определяющим стабильное функционирование продовольственного рынка и экономическую безопасность страны. Представлена совокупная оценка результатов анализа производства и реализации зерновых культур в РФ, описана динамика российского зернового рынка и определены перспективы его развития. Выявлена ключевая роль инновационных процессов в снижении зависимости данного рынка от негативного воздействия внешних факторов. Сделан вывод о том, что внутренний спрос на зерновые культуры имеет тенденцию к снижению, а экспортный по-прежнему остается высоким. В связи с этим усиливается роль зерна как стратегического экспортного товара для РФ. Авторы акцентируют внимание на необходимости модернизации существующих и создании новых объектов инфраструктуры зернового рынка, что предопределяет потребность в поддержке этих процессов со стороны государства не только в финансовой форме, но и в организационно-технической. Особое значение в данном контексте, по мнению авторов, приобретает использование механизмов государственно-частного партнерства для формирования инфраструктуры отечественного зернового рынка. На основе проведенного анализа обосновывается вывод о перспективах стабильного развития рынка зерна в РФ на среднесрочную перспективу.
Ключевые слова: зерновые культуры, рынок зерна, урожайность зерновых культур, экспорт и импорт зерна, внутренний спрос на зерновые культуры, государственное регулированные рынка зерна, зерновой интервенционный фонд, реализация зерновых культур, инфраструктура рынка зерна.
ANALYSIS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF THE GRAIN MARKET IN RUSSIA
© 2018
Kostrova Yulia Borisovna, PhD in Economics, Associate Professor, head of the Department of business and management Shibarshina Olga Yuryevna, PhD in Sociology, Deputy head of the Department of business and management Moscow S.Y. Vitte University, branch of Ryazan (390013, Russia, Ryazan, Pervomajskijprospect, 62, e-mail: [email protected])
Abstract. The purpose of this article is to summarize the results of many years of work of the authors on the study of the Russian grain market. It is established that grain is the most important strategic product defining stable functioning of the food market and economic safety of the country. The article presents an overall assessment of the results of the analysis of the production and sale of grain crops in Russia, describes the dynamics of the Russian grain market and the prospects for its development. The key role of innovation processes in reducing the dependence of the market on the negative impact of external factors is revealed. It is concluded that the domestic demand for cereals tends to decrease, and export demand remains high. In this regard, the role of grain as a strategic export commodity for Russia is strengthening. The authors emphasize the need to modernize existing and create new infrastructure of the grain market, which determines the need for support of these processes by the state not only in financial form, but also in organizational and technical. According to the authors, the use of public-private partnership mechanisms for the formation of the infrastructure of the domestic grain market is of particular importance in this context. On the basis of the analysis the conclusion about the prospects of stable development of the grain market in the Russian Federation in the medium term.
Keywords: grain crops, grain market, grain yield, grain export and import, domestic demand for cereals, state regulated grain markets, cereal intervention fund, sale of grain crops, grain market infrastructure.
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными и практическими задачами. Зерно
- важнейший стратегический продукт, определяющий стабильное функционирование продовольственного рынка и экономическую безопасность страны.
Из него производят множество различных продуктов питания: муку, кондитерские и макаронные изделия, крахмал, спирт, пиво, пищевые концентраты и др. Помимо этого, зерно используется на корм сельскохозяйственных животных и птицы. Продукты, производимые из зерна, содержат практически все необходимые человеку питательные вещества: углеводы, белки, жиры, соли фосфора, калия, магния, кальция, а также витамины группы В, РР и Е [1].
В России имеется необходимая база для выращивания всех видов зерновых культур. Их производством в нашей стране занимается свыше 8000 предприятий, услуги по хранению и складированию зерна оказывают почти 800 предприятий, а по оптовой торговле зерном
- около 6000 предприятий. Таким образом, в РФ имеются предпосылки для формирования и развития зернового рынка [2]. Однако его становление в нашей стране
происходит сложно, противоречиво и медленно. На развитие и функционирование зернового рынка оказывают влияние различные факторы, зачастую, сдерживающего, а иногда и тормозящего характера.
В связи с выше сказанным изучение проблем и перспектив развития рынка зерна в РФ является актуальной темой, имеющей важное научное и практическое значение.
Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. Рынок зерна всегда являлся объектом пристального внимания российских ученых, маркетологов и аналитиков. На эту тему в последние годы проведено множество серьезных исследований, подготовлены диссертации на соискание научных степеней, опубликованы работы в периодических научных изданиях. К этому вопросу обращались такие авторы, как А.И. Алтухов, Э.Н. Крылатых, Д.Ф. Вермель, Е.Н. Киселева и ряд других. Так, А.И. Алтухов в своих исследованиях делал акцент на проблеме правовых, социально-экономических и научно-технических аспектов
Kostrova Yulia Borisovna, Shibarshina Olga Yuryevna ANALYSIS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT ..
economic sceinces
продовольственной безопасности и экономике зернового хозяйства РФ. Э.Н. Крылатых сосредоточила внимание на вопросе инноваций и их значении для рынка зерна. Д.Ф. Вермель определяет в качестве объекта исследования зернопроизводство как элемент обеспечения продовольственной безопасности. Е.Н. Киселева рассматривает зерновой рынок, как один из элементов аграрного и описывает особенности ведения бизнеса в данном сегменте.
Формирование целей статьи (постановка задания). В данной работе, опираясь на статистические данные министерств и ведомств, а также исследований, проводимых авторами, была сделана попытка суммировать результаты анализа российского зернового рынка и определить перспективы его развития. Целью данной статьи выступает обобщение исследовательского материала по динамике и структуре производства и потребления зерна в РФ с целью определения тенденций развития рынка зерна в РФ на ближайшую перспективу.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Посевами зерновых культур в РФ занято более половины всей площади пашни. Более трети стоимости валовой продукции растениеводства приходится на долю зерна.
Последние двадцать лет в России отмечается устойчивый рост объемов производства зерна с одновременным снижением его зависимости от природно-климатических условий. Наблюдается ярко выраженная тенденция повышения урожайности зерновых культур в результате перехода на новые технологии производства и управления в агропромышленном комплексе. Не смотря на то, что валовой сбор зерна во всех категориях хозяйств в эти годы имел тенденцию к росту, он так и не достиг дореформенного уровня вследствие сокращения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами почти в 2 раза по сравнению с 1990 годом [3].
Основными производителями зерна в РФ являются Краснодарский и Ставропольский края, Оренбургская, Курганская, Ростовская области. Основными ввозящими регионами являются Московская, Ленинградская, Свердловская, Нижегородская области [4].
Производство зерновых культур сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях. На их долю приходится большая часть валового сбора данного вида продукции. Одновременно увеличивается доля крестьянских (фермерских) хозяйств в структуре производства зерновых культур. Хозяйства населения играют незначительную роль на данном рынке. На их долю приходится около 1% в общей структуре производства.
При этом следует учитывать, что большая часть валового сбора зерновых в РФ традиционно используется на внутрихозяйственные нужды. На реализацию вплоть до 2010 года поступало только около 40 % произведенного зерна. В последние годы уровень товарности зерновых культур значительно вырос и колеблется от 60 % до 80 %. В первую очередь это объясняется снижением использования зерна на корм животным [5].
За годы реформ произошли значительные изменения в структуре реализации зерновых культур. В 2016 году наибольший удельный вес в структуре реализации приходился на рыночные каналы (почти 90%), на втором месте - реализация населению (около 7 %), на третьем - по бартерным сделкам и предприятиям, осуществляющим закупки для государственных нужд (менее 2 %). В 1990 году тройка лидеров выглядела следующим образом: на первом месте - предприятия, осуществляющие закупки для государственных нужд (63 %), на втором -реализация населению (22 %) и на третьем - рыночные каналы (14 %). За весь анализируемый период реализация зерна потребкооперации и через биржи и аукционы распространения не получила [6; 7].
Необходимо также учитывать, что долгое время в отрасли зернопроизводства присутствовали недостаточ-
ные темпы технологической модернизации и обновления основных средств, особенно это касалось сфер хранения и переработки зерна. Вследствие широкого применения упрощенных технологий возделывания почвы, недостаточного внедрения инноваций, несбалансированности структуры посевных площадей зернопроизводителям часто не удается обеспечить надлежащее качество производимого зерна, а, соответственно, получить дополнительную премию и повышать уровень своего дохода. Доля основной продовольственной культуры - пшеницы, пригодной для производства хлебопекарной муки, в последние годы не превышает 60 % от ее валового сбора [8].
Совокупная потребность в зерне для продовольственных и фуражных целей на российском рынке составляет 72-75 млн. тонн в год. Исходя из валового сбора зерна, в последние годы Россия может обеспечить свои потребности без импортных поставок.
Увеличение производства зерна в РФ и стабильный внутренний спрос на него являются стимулами для экспорта зерна. На сегодняшний день зерно относится к стратегическим экспортным продуктам для нашей страны. На внешний рынок отправляется четверть российского урожая зерна. Начиная с 2001 года, экспорт зерновых культур значительно превышает их импорт и имеет устойчивую тенденцию к росту. Наибольшую долю в структуре экспорта зерновых культур из РФ составляет пшеница, на втором месте - ячмень, на третьем - кукуруза.
За последние двадцать лет впервые РФ вошла в тройку лидеров по экспорту зерна еще в 2009 году. До засухи 2010 года Россия была вторым экспортером зерна в мире, уступая только США. Однако из-за сложных погодных условий летом 2010 года на большей части территории России с 15 августа было введено эмбарго на экспорт большинства видов зерновых культур. Такие меры направлены на защиту, в первую очередь, интересов российских потребителей зерна и сохранение стабильности во внутреннем продовольственном рынке. Действие эмбарго способствовало тому, что зерно, которое имеется в излишках в основном в южных регионах России, поставлялось в те регионы, которые испытывали реальный недостаток продовольственного и фуражного зерна. Но уже с 2011 года после снятия эмбарго Россия быстро восстановила свои позиции на мировом рынке зерна и удерживает их до настоящего времени.
Традиционно в тройке стран - лидеров, предъявляющих спрос на российское зерно, находятся Египет, Турция и Саудовская Аравия. Также среди стран импортеров российской зерновой продукции значительную роль играют Ливия, Израиль, Сирия, Иран.
Импорт же зерновых культур в РФ ежегодно снижается и носит нецентрализованный характер. Основными импортируемыми зерновыми в России являются рис (около 70 % от общего потребления), кукурузная крупа (около 15 %) и горох (около 6 %). Таким образом, внешний спрос на российское зерно значительно превышает отечественный спрос на зерновую продукцию иностранного производства. Импорт зерновых культур не оказывает значительного влияния на удовлетворение внутреннего спроса [9].
Внутренний спрос на зерновые культуры в РФ формируется в основном из спроса населения на хлебопродукты и потребности в фуражном зерне для корма скота.
Основными покупателями продовольственного зерна являются перерабатывающие предприятия, заготовительные и оптово-посреднические организации (на их совокупную долю приходится почти 50% объема реализации) [10].
В России сформировался довольно устойчивый тренд стабильного потребления хлебопродуктов в расчете на душу населения, что подтверждает низкую эластичность спроса на данный товар [11]. Если в 1992 году потребление хлебных продуктов составило 125 кг. на че-
экономические науки
Кострова Юлия Борисовна, Шибаршина Ольга Юрьевна АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕРНОВОГО ...
ловека в год, то в 2016 году оно снизилось всего до 116 кг. Доля затрат на хлеб в расходах населения на покупку потребительских товаров снизилась с 9,4% в 2000 году до 4,5 % в 2016 году.
Незначительное снижение потребления хлеба и хлебных продуктов объясняется, в первую очередь, тем, что при повышении доходов населения спрос сместился в сторону других продовольственных товаров. Это обусловлено тем, что на протяжении всех реформенных лет потребление хлебных изделий на душу населения превышало рекомендуемые медицинские нормы, которые составляют 95-105 кг. [12]. Уменьшение численности населения страны также приводит к снижению спроса на продовольственное зерно.
Спрос на фуражное зерно на протяжении всего реформенного периода также снижался. В первую очередь это связано с сокращением поголовья скота и птицы в стране и высокой стоимостью фуражного зерна.
Таким образом, можно сделать вывод, что внутренний спрос на зерновые культуры имеет тенденцию к снижению, а экспортный по-прежнему остается высоким.
Благодаря планомерному государственному воздействию на данный рынок наконец-то удалось несколько сгладить проблему ценового дисбаланса, когда основная доля добавочной стоимости прибавлялась посредниками и переработчиками [13].
Как правило, цены на зерно испытывают сезонные колебания: своего максимума они достигают в феврале-апреле, минимума - в августе-октябре. Но в последние годы размах сезонного колебания цен также значительно сократился, что объясняется большими переходящими запасами зерна в стране и государственным регулированием процесса ценообразования на данном рынке.
Одним из барьеров, ограничивающих развитие российского зернового рынка, является недостаточное развитие рыночной инфраструктуры, что затрудняет сбыт произведенной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках [14]. Для российского зернового рынка характерны высокие транзакционные издержки, которые, в первую очередь, связаны с межрегиональными перевозками продукции, значительными трудностями организационного и бюрократического характера. По-прежнему остро стоят вопросы неудовлетворительного технического состояния и недостатка мощностей для хранения зерна, несоответствия уровня развития транспортной и логистической инфраструктуры потребностям роста товарооборота на зерновом рынке [15]. Однако следует отметить, что за последние годы в этой сфере наметился ряд положительных изменений, связанных с углублением специализации элеваторов, улучшением их материально-технического оснащения, расширением их сети, особенно в зернопроизводящих регионах. В то же время инфраструктура отрасли зернопроизводства, и, в первую очередь, складское хозяйство по-прежнему является наиболее узким местом в развитии отечественного зернового рынка и одним из ключевых факторов, сдерживающих повышение конкурентоспособности отечественного зерна на мировом рынке [16].
Модернизация существующих и создание новых объектов инфраструктуры зернового рынка требует существенных объемов долгосрочных инвестиций, что предопределяет потребность в государственной поддержке не только финансовой, но и организационно-технической, реализация которой может осуществляться в форме государственно-частного партнерства.
Зерновой рынок всегда являлся объектом пристального внимания государства. Его регулированию уделяется большое внимание и в «Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 г.г.» в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства».
В результате реализации подпрограммы валовой сбор зерна в РФ должен вырасти к 2020 году до 115 млн. тонн.
Механизм реализации мероприятий государственной программы базируется на осуществлении государственных закупочных и товарных интервенций, а также залоговых операций. Государственная поддержка также реализуется на основе выделения субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для возмещения организациям АПК «части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка РФ по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур» [17].
Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. По результатам проведенного анализа был сделан вывод, что в ближайшее время кардинального изменения конъюнктуры зернового рынка не ожидается. Прогнозируя объемы спроса на зерно, можно сказать, что современная модификация парадигмы питания может привести к его уменьшению для производства муки [18]. Не ожидается и значительного увеличения количества отечественных потребителей, так как по прогнозам Росстата численность населения в РФ существенно не вырастет. Поэтому, как прогнозируют в Зерновом союзе, потребности страны в зерне на продовольственные цели снизятся до 22,8 млн. тонн к 2020 году [19]. В тоже время в связи с реализацией государственных программ по развитию животноводства следует ожидать увеличения поголовья скота в РФ, а, следовательно, и роста спроса на фуражное зерно. Но темпы его будут незначительны. По-прежнему высоким и стабильным будет оставаться спрос на российское зерно со стороны иностранных покупателей. К 2020 году Россия имеет все предпосылки занять место лидера на мировом экспортном рынке пшеницы.
Как было уже сказано, в условиях активной инновационной деятельности зернопроизводство все меньше зависит от погодных условий [20]. Низкие урожаи 2010 года послужили хорошим уроком, как производителям, так и государству. Очевидно, что в дальнейшем они постараются не допустить подобных ситуаций. Следовательно, значительных колебаний предложения на зерновом рынке также не приходится ожидать. В такой ситуации с учетом жесткого контроля со стороны государства значительного изменения уровня цен на зерновом рынке не предвидится.
Все это свидетельствует о перспективах стабильного развития зернового рынка в РФ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Киселева Е.Н., Власова О.В., Коннова Е.Б. Рынок продовольственных товаров: Учебное пособие [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lib.rus. ec/b/176508/read
2. Алтухов А.И. Зерновой рынок России на рубеже веков - М.: ИНФОР - М, 2014. - 400 с.
3. Дедова Е.М., Горшкова К.Ф. Современное состояние, тенденции и проблемы рынка зерна в РФ. // Вестник Совета молодых ученых Рязанского государственного агротехнологического университета имени П.А. Костычева. 2015. № 1. С. 272-275.
4. Кузьменко О.А. Реализация продукции зерна крупяных культур сельскохозяйственными предприятиями // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2014. № 4. С. 42-44.
5. Романюк Е.О. К вопросу о производстве и экспорте зерна пшеницы в России. // Евразийское Научное Объединение. 2017. Т. 1. № 3 (25). С. 97-100.
6. Кострова Ю.Б. Формирование рыночной системы реализации продовольственной продукции в РФ. // Материалы международной научно-практической конференции «Экономика и право: теоретические и прак-
Kostrova Yulia Borisovna, Shibarshina Olga Yuryevna ANALYSIS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT ..
economic sceinces
тические проблемы современности». - Казань: ООО «Бук», 2016. С. 120-124.
7. Кострова Ю.Б., Минат В.Н. Продовольственный рынок Рязанской области: современное состояние и основные направления развития. // Вестник РГАТУ им. П.А. Костычева. №1 (33), 2017. С. 96-100.
8. Егоров И.А., Кострова Ю.Б. Анализ рынка хлебобулочных изделий Рязанской области // Принципы и технологии экологизации производства в сельском, лесном и рыбном хозяйстве: Материалы 68-ой международной научно-практической конференции. - Рязань: Изд-во: РГАТУ им. П.А. Костычева, 2017. С. 262-265.
9. Кострова Ю.Б., Минат В.Н. Импортозамещение как приоритетное направление формирования продовольственной безопасности. // Материалы III Международной научно-практической конференции «Наука, технологии и инновации в современном мире». - Уфа: РИО ИЦИПТ, 2016. С. 57-60.
10. Козлов А.А., Минат В.Н. Особенности функционирования системы сбытовой деятельности в агробизнесе. // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы науки и практики XXI века».- Рязань: Рязанский филиал НОУ ВО «Московская академия экономики и права», 2016. С. 14-20.
11. Кострова Ю.Б., Федоскина И.В. Особенности анализа спроса на сельскохозяйственную продукцию. // Вестник РГАТУ им. П.А. Костычева. 2009. №2. С. 50-51.
12. Кострова Ю.Б., Курочкина Е.Н. Оценка уровня потребления продовольствия населением Рязанской области. // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 10-1 (41). С. 44-48.
13. Беккулиева Б.М., Разакова Д.И. Ценообразование на рынке зерна и продуктов его переработки // Проблемы агрорынка. 2017. № 3. С. 73-77.
14. Сучкова Н.Р., Крючков Г.Г. Анализ современного состояния инфраструктуры агропроизводственного рынка зерна. // Научное обозрение: теория и практика. 2017. № 6. С. 44-52.
15. Кострова Ю.Б., Мартынушкин А.Б. Каналы товародвижения и логистические риски на продовольственном рынке России. // Материалы III международной научно-практической конференции «Science in the modern information society», 10-11 апреля, 2014 г. - North Charleston, USA. С. 189-192.
16. Панева Е.А. Особенности рынка зерна в России. // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции «Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки». - Стерлитамак, 2018. С. 129-132.
17. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
18. Родин И.К., Ватутин В.С., Минат В.Н., Иваникова О.А. К вопросу оценки потенциала зернопроизводства в зависимости от курса социально-экономической политики в России. // Сборник статей преподавателей и аспирантов экономического факультета Рязань, 2009. С. 16-20.
19. Официальный сайт Российского зернового союза [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://grun.ru/
20. Лящук Ю.О. Специфические сельскохозяйственные риски, характеризующие кризисное состояние российского АПК. // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики и управления АПК» -Рязань, 2013. С. 308-317.
Статья поступила в редакцию 17.04.2018
Статья принята к публикации 25.06.2018
