CC BY
500Таврический научный обозреватель www.tavr.science
СПЕЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ: МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ
УДК: 33
Тельных В.С., Шахназарян Б.А.
студенты 4 курса направление подготовки «Менеджмент» гуманитарно-педагогической академии ФГАУ ВО Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, г. Ялта
Научный руководитель: Одаренко Т.Е.
К.э.н., доцент, кафедра менеджмента и туристского бизнеса гуманитарно-педагогической академии ФГАУ ВО Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, г. Ялта
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
В статье рассматриваются основные проблемы развития благотворительности в России и предлагаются пути решения этих проблем. Раскрыта роль благотворительности, её направления и функции.
Ключевые слова: благотворительность, Россия, благотворительный фонд, льготы, благотворительная деятельность, государство, функции, факторы.
Исследованием данного вопроса занимались такие ученые как Тульчинский Г. Л. [4], Ширяева М. [5], Гогель С. [3] и др. Также вклад внесли зарубежные ученые: Белл Д. [2], Карроль А. В., Фридман М. и др.
Как социальное и экономическое явление благотворительность имеет древние традиции. Ее простейшие формы, такие как сострадательное отношение к увечным и бедным, связывают еще с принятием христианства [1].
Благотворительность являлась одним из ведущих направлений деятельности братств в средние века. В Петровскую эпоху законодательством предусматривалось помещение неспособных к трудовой деятельности в госпиталь, раздача увечным и престарелым денег, а также создание госпиталей для незаконнорожденных детей. При Екатерине II был создан первый государственный пенсионный фонд. В это же время был реализован Приказ общественного призрения, по которому органам губернского управления поручалось [2]:
- попечение народных школ;
- создание сиротских домов для детей-сирот, оставшихся без пропитания;
- создание госпиталей или больниц для излечения больных;
- создание богаделен;
- создание дома для неизлечимо больных;
- создание дома для престарелых.
До 60-х гг. XIX в. как частная, так и частная общественная благотворительность развивалась медленно. Тем не менее, реформы 60-70 х гг. XIX столетия существенно изменили характер российской благотворительности. В 1862 г. отменяется закон, согласно которому для утверждения уставов частных благотворительных заведений требовалось разрешение кабинета министров.
В пореформенную эпоху российскую благотворительность можно охарактеризовать следующими направлениями [4]:
1. государственную благотворительность (она была представлена официальными благотворительными ведомствами);
2. благотворительную деятельность местного самоуправления, церкви;
Таврический научный обозреватель шшшЛауг.заепсе
3.частную благотворительность.
На конец XIX века приходится наибольшее увеличение числа благотворительных организаций. Именно в период с 1891-1899 гг. на территории Российской империи были организованны и функционировали большая часть всех благотворительных заведений мира. В начале XX века начинает активно развиваться благотворительная деятельность частных лиц, на них приходилось более 50% [3]. В 90-е годы начинается промышленный подъем, вследствие чего в пользовании у предпринимателей оказались огромные средства, что, в свою очередь, дало предпосылки для развития благотворительности.
Если же рассматривать эту ситуацию с другой стороны, то бурное развитие капитализма повлекло за собой кризисы, экономическое неравенство, безработицу, что привело к увеличению размеров нужд и новых категорий нуждающихся.
Благотворительность выполняла следующие функции [1]:
1. коммуникативную;
2. «социальной памяти»;
3. функцию формирования социального сознания.
В 90-х годах XX в. благотворительность получает официальный статус в Конституции РФ 1993 г.: «Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность» [9]. В 1995 г. был принят закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Он устанавливает основы правового регулирования, рассматривает формы поддержки благотворительности со стороны государства и органов местного самоуправления, особенности создания и функционирования благотворительных организаций на территории РФ.
На современном этапе благотворительности не уделяется должное внимание со стороны государства, что приводит к тому, что она развивается слабо, так как влиятельные слои общества еще не осознали саму необходимость ее развития в современном обществе. Благотворительные ресурсы зачастую используются не по назначению. Данные факторы существенно сдерживают развитие благотворительности в РФ и оказывают негативное влияние, которое проявляется в следующем:
- благотворительные организации облагаются высокими налогами, что мешает формированию позитивных мотиваций у потенциальных доноров;
- организационная слабость, происходящая в следствии неразвитой инфраструктуры, влечет за собой проблемы, связанные с эффективным использованием ресурсов и их привлечением;
- у российского законодательства отсутствует продуманная стратегия, что создает условия для махинаций, мешает контролю и не создает защиту для участников благотворительного процесса. Также отсутствует определенный статус благотворительной организации;
- льготы для участников благотворительной деятельности по большей части не достигают своей цели;
- недостаточное внимание к благотворительным организациям проявляется в отсутствие контроля и какого-либо анализа со стороны властных структур;
- не учитывается эффективность льгот, направленных на благотворительные цели [2].
Исходя из представленных недостатков и проблем в управлении деятельностью
благотворительных организаций, можно предложить следующие рекомендации:
- более активно вовлекать работников предприятий в благотворительную деятельность не только денежными пожертвованиями, но и увеличением количества программ волонтерства;
- привлекать «неденежные» возможности предприятия (помощь вещами, предоставление помещений);
- повышать эффективность благотворительной деятельности;
Таврический научный обозреватель www.tavr.science
- сотрудничать с партнерами из числа некоммерческих организаций;
- изменять тематику деятельности ориентируясь на ожидания со стороны государства и общества. При планировании благотворительной деятельности предприятиям следует учитывать запросы общества, которые можно узнать из проведенных исследований;
- поддерживать деятельность, направленную на популяризацию благотворительности в целом, и корпоративной благотворительности в частности; созданию условий для увеличения частных пожертвований и т. д.
Также следует отметить, что, несмотря на отрицательные тенденции в области благотворительности, в последние время на территории Российской Федерации создается большое количество волонтерских организаций и сообществ. Они организуют свою деятельность не только по известным направлениям благотворительности, но также реализуют инновационные проекты. Благотворительная деятельность, несмотря на культурный, социальный и экономический кризис, реализуется и в будущем примет еще более широкие рамки. Многие руководители коммерческих организаций занимались и продолжают заниматься благотворительной деятельностью, несмотря на нелегкие условия.
Литература
1. Благотворительность в России: Социальные и исторические исследования. — СПб., 2013. — 174 с.
2. Белл Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. / Д. Белл. — М.: Прогресс, 2011. — 121 с.
3. Гогель С. К. Объединение и взаимодействие частной и общественной благотворительности. / С.К. Гогель. — СПб., 2011. — 234 с.
4. Тульчинский Г. Л. Бизнес в России. Проблема социального признания и уважения. / Г.Л. Тульчинский. — М.: Вершина, 2006. — 384 с.
5. Ширяева М. Спонсоры и меценаты. // М. Ширяева. — Петербургский рекламист, 2003. — № 3.
6. Одаренко Т. Е. Определение факторов, влияющих на снижение качества работы персонала и пути сохранения его работоспособности // Таврический научный обозреватель. — 2015. — №2. — Часть 1. — С. 39-41. — Режим доступа: http://tavr.science/stat/2015/09/TN0-2-ch- 1.pdf#page=41
