CC BY
451
О. И. Орлов
ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО ЗДОРОВЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Работа представлена кафедрой социологии и управления персоналом Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.
Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор В. К. Потемкин
Автор рассматривает различные подходы к определению социального здоровья населения и предлагает при его анализе использовать категорию «удовлетворенность». А применительно к социальному здоровью экономически активного населения в качестве его основного признака предлагается считать удовлетворенность базовых и наиболее значимых потребностей в общественном положении, труде, личной жизни, безопасности. Такой подход правомерен, поскольку позволяет не сводить социальное здоровье экономически активных граждан к физиологическим потребностям организма, а анализировать как отношение общества к человеку.
Ключевые слова: экономически активное население, социальное здоровье, самостоятельные субъекты, социальная общность, экономический и политический климат.
O. Orlov
BASIC ATTRIBUTES OF SOCIAL HEALTH OF THE ECONOMICALLY ACTIVE POPULATION IN THE RUSSIAN FEDERATION
The author of the paper considers various approaches to the definition of the population's social health and suggests using the "satisfaction " category in its analysis. Referring to social health of the economically active population, the author suggests considering satisfaction of the basic and most significant needs in social standing, work, private life, safety as its basic feature. This approach is lawful, as it does not reduce social health of economically active citizens to physiological requirements of an organism, but makes it possible to analyse social health as a relation of society to a person.
Key words: economically active population, social health, independent subjects, social generality, economic and political climate.
Внимание к экономически активному населению в контексте исследования его социального здоровья представляется одной из самых актуальных проблем современной отечественной социологической науки, поскольку именно от этой категории общества зависит будущее страны. Ведь экономически активное население выступает своеобразным локомотивом всех социально-экономических преобразований, и от его социального здоровья будет зависеть темп их проведения и возможность осуществления в целом.
Анализ социологической литературы по рассматриваемой проблеме позволяет сделать вывод, что социальное здоровье населения интересовало исследователей давно, практически начиная с формирования социологиче-
ской науки как самостоятельной отрасли научного знания.
Основателями социологии медицины считается Э. Дюркгейм, исследовавший зависимость индивидуального поведения человека от социальных процессов, и М. Вебер, заложивший основы для изучения образа жизни. Особое место следует отвести трудам Т. Пар-сонса, который огромное внимание уделяет своей концептуально-функциональной схеме интерпретации роли медицины в обществе через анализ ролевого поведения врача и пациента.
Среди современных зарубежных исследователей, оставивших свой след в социологии здоровья, можно назвать таких, как М. Благстер, Р. Вильямс, А. Дутард и М. Фищ.
Среди отечественных ученых, внесших свой вклад в исследование предметной области социологии здоровья и социологии медицины, можно назвать таких ученых, как А. В. Баранов, А. М. Изуткин, Ю. П. Лисицин, В. П. Казначеев, Т. В. Карсаевский, В. М. Димов, В. Н. Иванов.
Большинство современных исследователей при анализе самого феномена «социальное здоровье населения» используют категорию «удовлетворенность». В широком понимании удовлетворенность своим социально-экономическим положением в обществе. В. К. Потемкин, давая комплексную характеристику социального здоровья населения в условиях индустриального развития среды обитания, использует эту категорию. В своей книге им предлагается новая научная интерпретация социального здоровья населения, в которой определены сущностные характеристики: а) биологические как способность к воспроизводству, самоорганизации, саморегулированию в процессе производства и общественного развития; б) психологические или поведенческие составляющие как способность формирования и удовлетворения базовых потребностей, включая потребности в труде, творчестве, духовном и нравственном развитии; в) социальные, заключающиеся в способности реализовать свои функции в процессе индустриального развития среды обитания; г) экономические, характеризующие организационный механизм и степень включения в процесс производства товаров и услуг, обеспечивающих жизнедеятельность и жизнеспособность населения [2, с. 5].
На основе проведенного анализа существующих определений и подходов к исследованию рассматриваемого феномена можно сформулировать понятие социального здоровья населения — это динамическое состояние, обеспечивающее инициативу в соответствии с возрастом, потребностями и способностями индивида, возможность реализовать им свои физиологические, психологические функции в процессе жизнедеятельности. Таким образом, социальное здоровье человека не сводится к физиологическим проявлениям организма, а выражается в удовлетворенности услови-
ями труда, социально-экономическим положением и семейно-бытовыми условиями. Другими словами, социальное здоровье есть отношение общества к человеку [1, с. 13].
После рассмотрения сущности феномена «социальное здоровье населения» обратимся к определению интересующей нас социальной категории общества — экономически активному населению с тем, чтобы ответить на вопрос об основных признаках его социального здоровья.
К экономически активному населению РФ относятся различные социальные, профессиональные и возрастные группы. Прежде всего предприниматели, сама сущность которых предполагает экономическую активность. Важно отметить, что и граждане, собирающиеся начать собственное дело, и те, кто по разным причинам перестал быть предпринимателем, могут быть отнесены к этой социальной группе населения.
И те и другие мыслят категориями самостоятельных субъектов экономического развития и действуют в решении своих экономических проблем, опираясь прежде всего на свои собственные силы и возможности.
Те, кто собирается стать предпринимателями, прорабатывают различные варианты бизнес-плана, определяются с возможными партнерами, продумывают схемы работы с банками, с арендой помещений, изучают потребительский рынок и своих конкурентов. Те, кто временно или навсегда перестал быть предпринимателем, как правило, по крайней мере, на длительный период сохраняют прежний образ мышления и жизни. Они самостоятельно размещают свои финансовые активы, выступают игроками на фондовых биржах, и даже в том случае, если ведут образ жизни рантье, все равно экономически независимы от государства.
Далее, совершенно очевидно, что в рассматриваемую социальную общность правомерно будет включить менеджеров, управленцев различного уровня. Суть деятельности профессионально действующего менеджера — эффективно работающее предприятие. Поэтому его профессиональная деятельность направлена именно на развитие экономической активности. Кроме того, многие менеджеры являются
и владельцами, совладельцами предприятии, держателями акций. Их экономическая активность мотивирована и этим обстоятельством.
Структура экономически активного населения РФ меняется в зависимости от социально-экономической ситуации в стране, внутренней политики государства, внешних по отношению к России экономических условий. В настоящее время большинство акционерных обществ, как открытых, так и закрытых, функционируют таким образом, что акционеры либо вообще не получают своих дивидендов, либо они столь незначительны (для мелких акционеров), что не позволяют им быть самостоятельными субъектами экономических отношений. Очевидно, что в этих условиях сужается слой экономически активного населения в стране. И напротив, такая экономическая и финансовая деятельность предприятий, при которой акционеры получают достаточно большие дивиденды для того, чтобы задумываться о своей предпринимательской деятельности, расширяет слой экономически активного населения.
Понятно также, что уровень инфляции в стране, ставки по кредитам в банках, реальный уровень поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном уровне и в регионах непосредственно влияет как на структуру, так и на численность экономически активного населения.
Отдельного анализа заслуживает такая социальная категория общества, как держатели акций, которые потенциально могут стать экономически активной частью населения. Как известно, в современной России любое предприятие может функционировать на основе трех форм собственности: государственной, акционерной и частной.
Соотношение предприятий различных форм собственности зависит от многих экономических и политических факторов. Процессы приватизации и деприватизации идут постоянно в странах с рыночной экономикой, и Россия здесь не исключение. Мировая практика в этом отношении свидетельствует, что однозначного ответа на вопрос, что экономически эффективнее, нет. Заметим лишь, что увеличение числа акционеров, получающих реальную прибыль от деятельности своих предприятий,
способствует как минимум формированию среднего слоя общества, увеличению экономически активного населения, стабильности общества в целом. К сожалению, реальная картина здесь не внушает оптимизма.
Но сам факт получения значительной частью акционеров дивидендов автоматически не делает их экономически активной частью населения. Полученную прибыль можно израсходовать по-разному. Можно проявить экономическую активность и вложить в развитие предприятия или в другие финансовые инструменты, а можно израсходовать ее на улучшение качества своей жизни. Разумеется, что в каждом отдельном случае решение принимает конкретный человек. Но также очевидно, что многое зависит от экономического и политического климата в стране. Если, например, фондовый рынок в современной России ведет себя крайне непредсказуемо и зависит только от политической конъюнктуры, то вкладывать прибыль в ценные бумаги становится невыгодно. Вообще в переходной экономике современной России практически нет надежных финансовых инструментов для размещения прибыли, что объективно снижает потенциальную экономическую активность населения. Поэтому наряду со свободными средствами, которые могут быть израсходованы по-разному, чрезвычайно важна и мотивация граждан к экономически активной жизни. Результаты подобного рода исследований позволят дать социально-психологический портрет рассматриваемой социальной общности.
Социальное здоровье населения, конкретной его социально-демографической группы не статично, а динамично. Оно меняется под воздействием ряда факторов. Сами факторы многообразны и оказывают неодинаковое воздействие на формирование и поддержание социального здоровья населения. Одни из них могут оказывать позитивное воздействие, другие негативное. Так, экономическая активность, рост производства, покупательной способности населения, упрощение административно-правовых процедур при регистрации новых предприятий, налоговой отчетности, скорее всего, будет способствовать улучшению
социального здоровья предпринимателей, часть которых, как мы уже показали, входит в состав экономически активного населения. И напротив, все, что связано с экономическими и социально-политическими кризисами и их последствиями, будет негативно сказываться на социальном здоровье экономически активного населения страны.
Факторы, о которых идет речь, могут быть классифицированы и по другим основаниям, например по конкретным сферам жизнедеятельности рассматриваемой социальной категории общества. При таком подходе правомерно выделять экономические, политические, экологические, демографические факторы.
Можно говорить о внутренних и внешних факторах, влияющих на социальное здоровье экономически активного населения. При этом к внутренним могут быть отнесены факторы, обусловленные действиями государства по отношению к экономически активному населению, самой этой социальной общности, условиями, создаваемыми этими действиями, так или иначе влияющими на его социальное здоровье.
К внешним факторам будем относить действия внешнеэкономических субъектов, влияющих на экономическую ситуацию внутри страны. К внешним факторам также относится меняющаяся демографическая ситуация, складывающаяся под воздействием опять же внешних по отношению к стране экономических, политических факторов. Например, глобальный экономический кризис повлиял на уменьшение притока мигрантов в Россию, поскольку возникшая безработица побудила российских граждан идти на непрестижную, мало оплачиваемую работу, которой до спада производства и массовой безработицы в стране в значительной степени занимались иностранные граждане. Очевидно, что в числе тех, кто вынужден переквалифицироваться, менять свои жизненные установки под влиянием международного экономического кризиса, вполне могут оказаться и экономически активные граждане, что, безусловно, отразится на их социальном здоровье.
Важно отметить, что воздействие различных факторов на социальное здоровье экономически активного населения оказывает
неодинаковое влияние и в зависимости от конкретного периода времени. На протяжении одного периода на первый план с точки зрения воздействия на социальное здоровье экономически активного населения выходят одни факторы, в другой временной период эти факторы могут оказаться менее существенными, а те, которые были «в тени», — определяющими. Вот почему важно проводить социологический мониторинг социального здоровья экономически активного населения. Кроме выявления конкретных факторов, оказывающих воздействие на социальное здоровье экономически активного населения, такой мониторинг мог бы оказать существенную помощь в выявлении динамики самого процесса его формирования и развития.
Итак, можно констатировать, что экономически активное население — это в большинстве своем:
• самостоятельные субъекты экономических отношений;
• самостоятельные субъекты политических отношений;
• самостоятельные субъекты правовых отношений;
• самостоятельные субъекты идеологических отношений;
• самостоятельные пользователи информационного пространства.
В свою очередь, вышеназванные ключевые признаки экономически активного населения позволяют ответить на вопрос об основных признаках его социального здоровья. Представляется, что при определении социального здоровья этой группы населения наиболее правильно будет использовать категорию удовлетворенности своим социально-экономическим положением. Именно удовлетворенность от самостоятельно решаемых проблем является основным содержанием и одновременно критерием оценки социального здоровья экономически активного населения.
Таким образом, основными признаками социального здоровья экономически активного населения можно считать удовлетворенность своих базовых и наиболее значимых потребностей в общественном положении, труде, личной жизни.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Зузуля И. В. Социальное здоровье молодежи как фактор стабильности общественного развития и национальной безопасности России: автореф. дис. ... канд. соц. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 24 с.
2. Потемкин В. К. Социальное здоровье населения в условиях индустриального развития среды обитания. СПб., 2009. 101 с.
КЕЕЕКЕ!ЧСЕ8
1. Zuzulya I. V. БоЫаГпоуе 2ёогоу'уе шо1оёе2Ы как ГаЙог 81аЫ1'по811 obshchestvennogo гаэтШуа 1 па!8ЮпаГпоу Ье2ора8по8Й Rossii: а^оге£ ^б. ... капё. sots. паик. Rostov-na-Donu, 2007. 24 s.
2. Potemkin V. Ж.. Sotsia1'noye zdoгov'ye паБе1ешуа V industгia1'nogo гazvitiya Бгеёу оЬйатуа. БРЬ., 2009. 101 б.
