CC BY
397
Т 7 ВИКТИМОЛОГИЧЕСКИЕ
V АСПЕКТЫ ПРЕСТУПНОСТИ
▼ УДК 343.988 С. 9—13
Квашис В. Е.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ТЕНДЕНЦИИ ПРЕСТУПНОСТИ В США
Статья посвящена раскрытию проблемы объективной оценки преступности в США и интерпретации происходящих изменений — абсолютных и относительных показателей на тот или иной конкретный момент. Исследованы показатели преступности в США; представлены статистические данные; описана структура и распространенность преступности. Данные уголовной статистики в США рисуют содержательную и информационную, но во многом и диагностическую картину феномена современной преступности в этой стране. Представленные данные уголовной статистики указывают на перспективу для более детальных, в том числе, сравнительных криминологических исследований при обязательном учете требований к сопоставимости тех или иных национальных показателей статистики преступности.
Ключевые слова: показатели преступности, преступность, тенденции преступности, уголовная статистика, преступность США.
Введение
С тех пор, как США перешли на новые стратегии предупреждения преступности, прошло более 20 лет. Некоторые составляющие этой стратегии остались в прошлом, другие претерпели существенные метаморфозы, в третьих в последние десять лет проявились новые тенденции, но в целом состояние и динамика преступности как результат видоизменявшейся модели превентивной уголовной политики и правоприменительной практики остаются стабильными, хотя в рамках этой общей тенденции те или иные параметры, характеризующие современную преступность, «неожиданно» меняют направление хода (годовые «минусы» сменяются «плюсами» и, наоборот) и такие колебания носят спорадический характер. Упоминание о «неожиданности» таких изменений, прежде всего, связано с тем, что все эти годы в США идет ежегодный и ощутимый прирост численности населения, в силу
которого по понятным причинам меняются коэффициенты (уровни) преступности в целом и ее видов.
Постановка проблемы
Отсюда возникает проблема объективной оценки и интерпретации происходящих изменений — абсолютных и относительных показателей на тот или иной конкретный момент. Скажем, при росте числа убийств за год на несколько десятков или сотен единиц, их уровень (в расчете на 100 тысяч населения) снизился с 5,6 до 5,4; однако, за тот же год прирост численности населения по сравнению с предыдущим годом составил несколько миллионов человек. Какому показателю, абсолютному или относительному, отдать предпочтение при оценке этих изменений?
Вопрос, кажущийся риторическим, на самом деле не такой простой; вероятно, эту ситуацию правильнее оценивать
9
не в статике, а в динамике, причем, в комплексе — вместе с другими изменениями в структуре насильственной преступности, с качественными изменениями, касающимися характера убийств и личности убийц (групповые преступления, число жертв, место и мотивы преступления, рецидив, применение огнестрельного оружия и т. д.), с раскрываемостью, а также с другими факторами. О некоторые из них будет сказано, но в целом задача настоящей статьи более скромная — дать общее представление о состоянии и динамике преступности в США и тех процессах, которыми они обусловлены или на фоне которых они происходят, в том числе, о деятельности полиции, судебной практике и практике исполнения наказания.
Описание и результаты
исследования
Уголовная статистика, которую в централизованном порядке ведет и публикует Федеральное Бюро расследований США (FBI), предусматривает раздельный учет насильственных преступлений (Violence Crime) и преступлений против собственности (Property Crime). В 2017 году в США было зарегистрировано 8,841 млн преступлений; из них 7,694 млн против собственности и 1,247 млн насильственных преступлений; соответственно, их уровень в расчете на 100 тысяч населения составил 2362 и 383 преступлений1. Исходя из наибольшей степени общественной опасности насильственных посягательств, рассмотрим данные о динамике этих преступлений в 1998—2017 гг.
Как видно из таблицы, абсолютное число этих преступлений за 20 лет снизилось на 19,0 %, а их уровень — на 33,0 %. Между тем численность населения США за эти годы выросла на 21,0 %. Как оценивать эти изменения? Очевидно, что налицо (за исключением 2006 и 2016 гг.), тенденция к последовательному снижению абсолютных и относительных показателей насильственной преступности; при этом, если снижение абсолютных показателей подчеркивается существенным приростом численности населения, то нивелирующие этот прирост относительные показатели одновременно указывают на однозначно доминирующий характер тенденции.
В структуре насильственных преступлений в уголовной статистике США принято выделять четыре группы преступлений: а) убийства — в 2017 г. они составили 1,4 %; б) изнасилования — 0,8 %; в) грабежи (robbery) — 25,8 %; г) нападения при отягчающих обстоятельствах (aggravating assaults) — 65,0 %. В 2017 г. в США зарегистрировано 17 284 убийств; 136,8 тысяч изнасилований; 319,3 тысяч грабежей и 810,8 тысяч нападений при отягчающих обстоятельствах. При этом, статистика показывает, что 26,3 % нападений, 40,6 % грабежей и 72,6 % убийств были совершены с применением огнестрельного оружия (это вообще отличает насилие в США).
В любой стране распространенность убийств является общепринятым и наиболее наглядным показателем состояния преступности. В целом следует отметить, что
Таблица 1 2017 гг.
Динамика насильственных преступлений в США в 1998—
Годы Население, млн Число преступлений, млн Коэффициент преступности
1998 270,248 1,534 494
2000 281,423 1,425 463
2002 287,974 1,424 479
2004 293,657 1,360 459
2006 299,398 1,435 405
2008 304,060 1,394 388
2010 309,330 1,251 362
2012 313,874 1,217 387
2014 318,907 1,153 383
2016 323,406 1,250 568
2017 325,719 1,247 507
1 Federal Bureau of Investigation. URL: https://ucr.fbi.gOv/crime-in-the-u.s.2017
в абсолютных показателях распространенность убийств в США, как и в ряде других стран, долгие годы остается довольно стабильной. Заметим, что стабильная распространенность — вообще одна из характерных черт этой категории преступлений. В Японии, например, в последние 12—15 лет число убийств ежегодно снижается лишь на несколько (не более 10—12) статистических единиц. С этой точки зрения совсем не убедительно выглядят стремительные темпы снижения числа убийств в России, о чем давно и достаточно ясно говорят многие исследования отечественных криминологов.
В структуре преступлений против собственности в уголовной статистике США выделяют: а) кражи (в 2017 г. они составили 5,519 млн или 71,7 %; б) проникновение в жилое помещение с целью кражи (1,401 млн или 18,2 %); в) угон автотранспорта (773 тыс. или 10,0 %); г) поджоги (41,171 тыс.). В 2017 году в США зарегистрировано 7,694 млн таких преступлений, а их уровень в расчете на 100 тысяч населения составил 2,362. За последние 10 лет уровень преступлений против собственности снизился на 21,3 %. Тем не менее, только в одном 2017 году общий ущерб от этих преступлений составил 15,3 млрд долларов.
Динамика убийств в США в 1998-2017 г.|
я III! IIII
5,4
^ ^ ^ ^ ^ ^ ¿Р # ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
"Абсолютное число убийств
Рис. 1. Динамика убийств
Как видно из приведенных данных, динамика относительных показателей убийств в США внешне менее выразительна, поскольку, как отмечалось, она нивелируется ежегодным и весьма существенным приростом численности населения (за три последних года она выросла на 7 млн. человек). Несмотря на скачкообразный характер этого показателя, за 20 лет уровень убийств снизился на 15,9 %. Что же касается ситуации самых последних лет, то она возвращает нас к показателям десятилетней давности и не выглядит столь оптимистичной (по сравнению с тенденцией снижения насильственной преступности в целом).
^—Уровень убийств
в США в 1998—2017 гг.
Многоплановая статистика, учитывает, кажется, все самые важные параметры преступности, в том числе, и интенсивность совершения различных преступлений. Подсчитано, например, что в 2017 году в США каждые 24,6 секунды совершались насильственные преступления; в том числе, убийства — каждые 30,5 минут, изнасилования — каждые 3,9 минуты, грабежи — 1,7 минуты, нападения — каждые 39 секунд. Что же касается преступлений против собственности, то они совершались в среднем каждые 4,1 секунды; в том числе, кражи — каждые 5,7 секунды, проникновения в жилые помещения — 22,6 секунды,
угоны автотранспорта — каждые 40,9 секунд. Не случайно, виктимологические опросы, проведенные в 2018 году службой Gallup, показывают, что 24 % американских домовладельцев пострадали от насильственных или имущественных преступлений и 23 % от киберпреступле-ний; при этом 78 % опрошенных заявили, что больше всего они опасаются именно насильственных преступлений1.
Интересные данные содержит и статистика раскрываемости преступлений. В 2017 году раскрываемость убийств в США составила 61,6 % (что почти на 30 % ниже, чем в странах Западной Европы и Японии); изнасилований — 34,6 %; нападений — 53,3 %; грабежей—29,7 %; краж—19,2 %; угонов автотранспорта — 13,7 %; проникновений в жилое помещение — 13,5 %. Статистика также показывает, что в связи с совершением 8,8 млн преступлений полицией арестовано 10,5 млн лиц, причастных или подозреваемых в совершении преступлений.
Что касается общей численности полиции в стране, то к 2018 году она составляла 956 941 человек; из них офицеры 670 279 (в т. ч. 12,5 % — женщины) и 286 662 — вольнонаемные сотрудники; более 13 тысяч подразделений (в регионах и разных штатах страны численность полиции рассчитывается исходя из численности и плотности населения).
Говоря об итогах судебной практики, следует отметить, что в связи с переходом
уголовной политики США на новые стратегии превенции и расширение практики применения принудительных мер [1; 2] за последние 25 лет общая численность заключенных, содержащихся в тюрьмах, выросла в три раза и ныне составляет 1,507 млн человек (или 459 заключенных на 100 тысяч населения); из них в федеральных тюрьмах содержатся 189 тыс., а в тюрьмах штатов — 1,317 млн осужденных. Кроме того, под надзором служб пробации находятся около 4 млн и 0,8 млн человек, досрочно освобожденных по системе «пэроуэл». Как показывают данные тюремной статистики, в тюрьмах штатов средний срок отбывания наказания, обязательный для начала процесса досрочного освобождения, составляет не менее 46 % назначенного наказания; однако для осужденных за изнасилование — не менее 62 %, а для осужденных за убийство — 15 лет.
Заключение
Как видно, представленные данные уголовной статистики рисуют не только содержательную и информационную, но во многом и диагностическую картину феномена современной преступности в США, составляя при этом перспективу для более детальных, в том числе, сравнительных криминологических исследований при обязательном учете требований к сопоставимости [3] тех или иных национальных показателей статистики преступности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гуринская, А. Л. Англо-американская модель предупреждения преступности: критический анализ : монография / А. Л. Гуринская. — СПб. : Изд. РГПУ им. А. И. Герцена, 2018. — 399 с.
2. Квашис, В. Е. Основные тенденции преступности в США / В. Е. Квашис // Научный портал МВД России. — 2012. — № 1. — С. 53—58.
3. Квашис, В. Е. Сравнительный анализ преступности, уголовной политики и правоприменительной практики в России и Японии / В. Е. Квашис, Н. В. Генрих // Общество и право. — 2016. — № 2 (56). — С. 108—120.
REFERENCES
1. Gurinskaya, A. L. Anglo-amerikanskaya model preduprezhdeniya prestupnosti: kriticheskiy analiz : monografiya / A. L. Gurinskaya. — SPb. : Izdatelstvo RGPU im. A. I. Gertsena, 2018. — 399 s.
1 http://www.cnme in americanet/unitedstates/crime-rates
2. Kvashis, V. Ye. Osnovnye tendentsii prestupnosti v SShA / V. Ye. Kvashis // Nauchnyy portal MVD Rossii. — 2012. — № 1. — S. 53—58.
3. Kvashis, V. Ye. Sravnitelnyy analiz prestupnosti, ugolovnoy politiki i pravoprimenitelnoy praktiki v Rossii i Yaponii / V. Ye. Kvashis, N. V. Genrikh // Obshchestvo i pravo. — 2016. — № 2 (56). — S. 108—120.
КВАШИС Виталий Ефимович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ; главный научный сотрудник ВНИИ МВД России. 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16. E-mail: kvashis@mail.ru.
Kvashis V. E.
KEY INDICATORS AND TRENDS OF CRIME IN THE UNITED STATES
The article is devoted to the problem of objective assessment of crime in the United States and the interpretation of the changes — absolute and relative indicators at a particular time. The indicators of crime in the USA are investigated; statistical data are presented; the structure and prevalence of crime is described. Criminal statistics data in the United States draw a meaningful and informative, but largely diagnostic picture of the phenomenon of modern crime in this country. The presented data of criminal statistics point to the prospect for more detailed, including comparative criminological research with the obligatory account of the requirements for the comparability of certain national indicators of crime statistics.
Keywords: crime rates, crime, crime trends, criminal statistics, us crime.
KVASHIS Vitaliy Yefimovich — Doctor of Law Sciences, Professor, honored scientist of Russia; chief researcher of the Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia, 119049, Moscow, Zhitnaya str., 16. E-mail: kvashis@mail.ru.
Дата поступления статьи в редакцию: 14.03.2019.
