CC BY
9
1 SCIENCE TIME ■
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ЦПП И СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Мерзлякова Марина Эдуардовна, Тюрина Екатерина Михайловна, Рязанский государственный радиотехнический
университет, г. Рязань
E-mail: [email protected] E-mail: katia_tiurma@mail. ru
Аннотация. В данной статье рассмотрены основные проблемы центров поддержки малого и среднего предпринимательства. Выявленные проблемы проанализированы на примере ЦПП Михайловского района. Обоснована необходимость финансовой и государственной поддержки районных центров.
Ключевые слова: ЦПП, МСП, предпринимательство, государственная поддержка, финансовая поддержка.
Целью данного исследования является определение особенностей деятельности муниципальных Центров поддержи предпринимательства.
Центр поддержки предпринимательства - это некоммерческая организация, которая создана на основе любых форм собственности для обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [4].
ЦПП входит в сеть инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее МСП) в рамках программы Минэкономразвития России, которая также включает в себя:
- фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств);
- микрокредитные организации;
- центры поддержки экспорта;
- многофункциональные центры для бизнеса;
- бизнес-инкубаторы и так далее.
Этой программой предусмотрен комплекс мер, включающий более 20 мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей предпринимателей
«
1 SCIENCE TIME 1
в финансовых, имущественных и информационных ресурсах.[1]
1 февраля 2017 года на базе Гарантийного Фонда Рязанской области в целях оказания информационно-консультационной поддержки субъектам МСП создан Центр поддержки предпринимательства Рязанской области.
В 2017 году ЦПП оказал 2959 услуг, в том числе:
- консультирование по вопросам ведения предпринимательской деятельности (финансовое планирование, правовое обеспечение деятельности, возможность получения кредитных ресурсов, информационные и маркетинговые услуги);
- проведение бесплатных обучающих тренингов и семинаров;
- оказание бесплатных услуг по содействию в популяризации продукции и в приведении ее в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, патентование);
- бесплатные услуги партнёров по оказании юридических консультаций;
- участие в форумах и круглых столах;
- сопровождение участия в выставочных мероприятиях;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-миссиях на территории Российской Федерации.
Наиболее востребованы были консультации по финансовым вопросам (58%), получения кредитных ресурсов (29%) и правовым вопросам (13%).
Услугами Центра воспользовались 1783 уникальных субъекта малого и среднего предпринимательства, что составляет 4,1% от общего количества субъектов МСП в Рязанской области (43405), включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (по состоянию на 10.03.2018 г.) [6]
С начала функционирования ЦПП по настоящее время два субъекта МСП получили поддержку в проведении патентных исследования.
Кроме того, в рамках деятельности Центра были организованы:
- 78 обучающих мероприятий (семинары, тренинги, круглые столы по различным тематикам, в том числе по налогообложению, привлечению инвестиций, использованию кредитных ресурсов, различных изменений в контрольно-надзорной деятельности);
- Всероссийский форум «Территория бизнеса - территория жизни»;
- Форум «Малый и средний бизнес в современных условиях» - 23.08.2017;
- Кубок стратегии и управления бизнесом (региональный этап международного Чемпионата по стратегии и управлению бизнесом «Global Management Challenge»), который проходил 19 октября 2017 года впервые в Рязанской области;
- выставочно-ярмарочные мероприятия и бизнес-миссии за пределами региона на территории Российской Федерации, в которых приняли участие 29
»
6
1 SCIENCE TIME 1
субъектов МСП Рязанской области;
- для оперативной поддержки с 03.05.2017 создана бесплатная «Горячая линия» по номеру 8-800-333-00-64 (за период ее работы поступил 241 звонок);
- с 01.07.2017 функционирует официальный сайт Центра (cpp62.ru), который отражает полную информацию о региональной поддержке субъектов МСП, содержит календарь проводимых мероприятий с возможностью оставить заявку на консультацию и на участие в них.
За период деятельности ЦПП был проведен 91 семинар, в которых приняли участие 2568 субъектов МСП. На создание и развитие Центра в 2017 году было выделено 11 756.2 тыс.руб., в том числе 6556.9 тыс.руб. - из областного бюджета, 5 199.3 тыс.руб. - из федерального бюджета. [7]
Актуальным остается вопрос поддержки центров предпринимателей в муниципальных районах и городских округах Рязанской области.На данный момент в Рязанской области функционируют 27 муниципальных ЦПП.
На примере, некоммерческой организации «Михайловский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор» рассмотрим основный проблемы муниципальных ЦПП в настоящее время.
Фонд начал свою деятельность в 2011 году. Из устава центра следует, что предметом деятельности фонда является участие в региональных программах и обеспечение выполнения этих программ, проектов, мероприятий, направленных на поддержку и развитие МСП на территории Михайловского муниципального района.
Деятельность Фонда заключается в:
- оказании информационно-консалтинговые услуги по ведению бизнеса;
- участии в региональных и федеральных программах и обеспечивают выполнение этих программ;
- оказании содействия в формировании рыночных отношений на основе господдержки;
- поддержке инновационную деятельность, стимулируя разработки и производство новой продукции, освоение новых технологий и др.[3]
Таким образом, изначально ЦПП создавались в регионах для того, чтобы оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности, чтобы помочь им в оформлении учредительных документов, в разработке бизнес-плана, определиться с организационно-правовой формой и т.п.
В 2017 году в рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства получили займы на развитие предпринимательской деятельности 3 предпринимателя из 320 обратившихся. Всего было выделено 2 млн. руб.
Далее рассмотрим динамику доходов и расходов фонда «Михайловский
1 SCIENCE TIME 1
Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор» за 2015-2017 года, представленную в таблицах.
Исходя из данных таблицы 1, наглядно видно, что в 2015 году доходы равны 352363 руб. и образованы за счет физических и юридических лиц, а также собственных доходов. Поступлений из районного бюджета в этот год не было. Расходы равны 319964 руб. и состоят из заработной платы на одного человека, отчислений, связи, НДФЛ, упрощенного налогообложения (УСНО), комиссии в банке и канцелярских расходов. Остаток в банке характеризует движение денежных средств некоммерческой организации. Таким образом, в 2015 году остаток в банке составил 252295 руб., а профицит бюджета - 32399 руб.
Таблица 1
Доходы и расходы организации за 2015 год
Доходы Расходы
Наименование Сумма, руб. Наименование Сумма, руб.
Районный бюджет - Заработная плата (на одного человека) 198 823
Физические лица 47 670 Отчисления с з/п 59 978
Собственные доходы 148 245 НДФЛ 25 847
Юридические лица 156 448 Связь (интернет, телефон) 4 201
УСНО 7 325
Комиссии в банке 22 120
Канцелярские расходы 1 670
Итого 352 363 Итого: 319 964
Аналогично рассмотрим данные из таблицы 2: в 2016 году районный бюджет выделил средства, но собственных доходов не было. Доходы составили 320 018 руб., а расходы - 388521 руб. В итоге наблюдается дефицит бюджета, равный 68503 руб. Остаток денежных средств в банке уменьшился по сравнению с 2015 годом на 83014 руб. и составил 169281 руб.
1 SCIENCE TIME 1
Таблица 2
Доходы и расходы организации за 2016 год
Доходы Расходы
Наименование Сумма, руб. Наименование Сумма, руб.
Районный бюджет 100 000 Заработная плата (на одного человека) 230 123
Физические лица 47 670 Отчисления с з/п 69 429
Собственные доходы - НДФЛ 29 188
Юридические лица 172 348 Связь (интернет, телефон) 6 026
Аудит 15 000
Нотариус 1 500
Комиссии в банке 28 260
Канцелярские расходы 1 670
УСНО 7 325
Итого 320 018 Итого: 388 521
В 2017 году, по данным таблицы 3, доходы формировались по всем статьям, что говорит о налаженной работе фонда. Доходы составили 310101 руб., а расходы - 386052 руб. В итоге бюджет дефицитный и равен 75951 руб. Дефицит увеличился по сравнению с 2016 годом на 7448 руб. Денежные средства в банке уменьшились по сравнению с 2016 годом на 158 тыс. руб., что составило 10908 руб.
SCIENCE TIME
Доходы и расходы организации за 2017 год
Таблица 3
Доходы Расходы
Наименование Сумма, РУб. Наименование Сумма, руб.
Районный бюджет 165 575 Заработная плата (на одного человека) 228 431
Физические лица 6 700 Отчисления с з/п 65 045
Собственные доходы 72 263 НДФЛ 29 696
Юридические лица 65 563 Связь (интернет, телефон) 7 937
Аудит 15 000
Нотариус 1 500
Комиссии в банке 30 623
Канцелярские расходы 2 190
УСНО 5 630
Итого 310 101 Итого: 386 052
Итоговый график (рисунок 1) отражает, что деятельность центра за 3 года убыточна. Расходы систематически увеличиваются, а доходы неравномерны и снижаются, в связи с чем денежные средства в банке к концу 2017 года практически израсходованы. Из-за этого нет возможности осуществлять должную работу с предпринимателями. [5]
Рис. 1 Динамика доходов и расходов за период 2015-2017 гг.
1 SCIENCE TIME 1
Причинами ухудшения финансового состояния центра за последние годы связано с несколькими причинами:
1. В предыдущие годы учредитель содействовал деятельности ЦПП, привлекал предпринимателей для оказания им платных услуг.
2. Ранее оказывалась платные услуги по созданию бизнес-планов и договоров, теперь предприниматели делают их сами.
3. Среди прочих услуг в предыдущие года было страхование имущества, автомобилей фирмы, в качестве дохода с этой услуги была страховая премия. На данный момент существенно снижена ставка % по страхованию и страховая премия. В 16 году доходы по страхованию составили около 40 тыс. руб., а в 17 году - около 10 тысяч.
4. Кредитование на начальных этапах было выгодно, так как была высокая премия по кредитованию и др. причины.
В процессе исследования был выделен ряд проблем и их решения, представленные в таблице 4.
Таблица 4
Проблемы ЦПП и пути их решения [2]
Проблемы Решения
1. Отсутствие кадров. Это замедляет производительность, сужает спектр услуг для предпринимателей. Отсутствие поддержки в методической работе. Областной центр проводит различные семинары и тренинги, в том числе для руководителей районных ЦПП. Тем не менее курсы проводятся редко 1. Направить в муниципальные фонды специалистов для обучения предпринимателей и руководителей центров
2. Низкое финансирование. Субсидии поступают нерегулярно и в малых количествах, что соответственно препятствует развитию фонда 2. Разработать программу финансирования. Обеспечить регулярное (стабильное) финансирование деятельности центра. Увеличение финансовой господдержки центров
3. Отсутствие единого стандарта работы. Так как ЦПП является одним из основных рычагов поддержки СМП, стоит уделить больше внимания этим НКО. Не предусмотрен единый перечень платных и бесплатных услуг. Из-за разных методов работы ЦПП в нашей стране и области, отсутствует стабильность поддержки субъектов СМП 3. Разработать единый стандарт работы областного и муниципальных ЦПП в Рязанской области, установить общую программу, выбрать единую методику ведения бизнеса
4. Отсутствие расширенной рекламы деятельности центров. Многие предприниматели не знают о существовании ЦПП и о роде их деятельности. Что сокращает возможность оказания услуг 4. Повысить затраты на маркетинговые услуги, обеспечить информированность субъектов СМП о программах поддержки
5. В сети Интернет есть несколько сайтов, содержащих информацию о поддержке субъектов СМП, но разобраться в перечне услуг и их различиях достаточно сложно и требует много времени. Основные сайты содержат очень размытую информацию 5. Создать единый портал платных и бесплатных услуг предпринимателям Рязанской области. Важно обеспечить равный доступ предпринимателей всех районов Рязанской области к услугам вне зависимости от того, в какую структуру они обращаются. Это обеспечит непрерывность работы центров
1 SCIENCE TIME 1
Предложенные пути решения проблем облегчат взаимодействие между ЦПП и субъектами малого и среднего предпринимательства, но не обеспечат повышение доходности, так заинтересованность в предоставляемых платных услугах низкая, теперь предприниматели умеют делать их сами.
В заключение хочется отметить, что Центр поддержки предпринимательства по своей сути является связующим звеном между предпринимателями и государством. Именно поэтому важно и необходимо уделять особое внимание их деятельности. Если оптимизировать организационную структуру и увеличить финансирование, то малый и средний бизнес нашей страны смогут получить высокую поддержку для реализации потенциала. Что обеспечит экономическое развитие в целом.
Литература:
1. Министерство экономического развития Российской Федерации. Малый и средний бизнес [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/ minec/activity/sections/smallBusiness
2. Правительство Рязанской области. Ежегодный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https ://www.ryazangov.ru/rznombudsmanbiz/Report_2017.pdf
3. Устав Фонда Михайловского центра поддержки предпринимательства.
4. Устав Фонда Центра поддержки предпринимательства.
5. Учёт доходов и расходов Михайловского Центра поддержки предпринимательства за период 2015-2017 гг.
6. Федеральная налоговая служба. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https:// ofd.nalog.ru/index.html
7. Центр поддержки предпринимательства Рязанской области. О центре [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cpp62.ru/about/
