CC BY
1В данном материале освещены вопросы организации и научной деятельности учебно-научного комплекса (УНК) систем обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) Академии ГПС МЧС России, их значимость, актуальность и практическое внедрение в различных направлениях службы и подготовки личного состава пожарной охраны. В работе проведен анализ научных работ учебно-научного комплекса за длительный период времени, определен уровень значимости выполненных исследований и эффективность применения результатов в практической деятельности подразделений государственной противопожарной службы.
Брушлинский Николай Николаевич
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ КОЛЛЕКТИВА УЧЕБНО-НАУЧНОГО КОМПЛЕКСА СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В составе любого вуза кафедра является основным звеном подготовки будущих специалистов, центром образовательной, методической и научной деятельности. Наряду с научно-исследовательскими отделами, именно кафедры и УНК организуют и проводят научные исследования, научные конференции и семинары, учебную и учебно-воспитательную работу.
Научно-исследовательская деятельность кафедры может рассматриваться в составе четырех основных составляющих:
1) выполнение научных исследований, начиная от постановки цели и задач, обоснования инструментария и методов их достижения - до сдачи результатов выполненного исследования;
2) ресурсное обеспечение (финансы, материально-техническое обеспечение, кадры), без которого невозможно выполнение исследований;
3) научно-образовательная деятельность, предполагающая оперативное внедрение в рабочие учебные программы и учебный процесс научных инноваций;
4) связь теоретической и практической области как неотъемлемая часть апробации внедрения результатов научных исследований.
Научная школа организационно-управленческих проблем зародилась в середине 1960-х годов, когда один из руководителей советской пожарной охраны к.т.н. Н. А. Тарасов-Агалаков попросил Н. Н. Брушлинского заняться этими проблемами. «Нельзя эффективно управлять такой сложной структурой как противопожарная служба, не имея научной теории», - примерно такими словами он аргументировал свою просьбу, являясь и научным работником, и опытным практиком-руководителем. На решение этой проблемы ушло полвека.
В июне 1976 г. кафедру научной организации труда в пожарной охране (на тот момент) возглавил полковник внутренней службы Брушлинский Николай Николаевич.
Брушлинский Н. Н. впервые в мире провел комплексное исследование деятельности экстренных служб и построил основы теории организации, функционирования и управления ими.
Для этого был создан комплекс оригинальных математических моделей процессов функционирования этих систем и подготовки кадров для них, которые позволили разработать методологию проектирования систем безопасности городов и регионов.
К середине 1960-х годов появились первые отечественные публикации, в 1970 г. Н. Н. Брушлинским была защищена первая кандидатская диссертация на эту тему.
В 1972 г. была опубликована развернутая программа исследований по организационно-управленческим проблемам пожарной охраны. В ней предлагалось с позиций системного подхода, методами системного анализа и исследования операций изучать и решать следующие пять крупных проблем:
1. Проектирование организационных структур аппаратов управления противопожарной службой на всех уровнях.
2. Проектирование систем противопожарной защиты городов, населенных пунктов и объектов народного хозяйства.
3. Совершенствование организации работы по профилактике пожаров.
4. Совершенствование организации эксплуатации и ремонта пожарной техники.
5. Планирование и управление процессом подготовки кадров для противопожарной службы.
По всем направлениям были развернуты исследования на ряде кафедр Высшей инженерной пожарно-техни-ческой школы МВД СССР и в двух отделах Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны МВД СССР. Наибольшей полноты эти исследования достигли в области проектирования противопожарной службы городов и территорий.
На начало 21 в. к обобщенным результатам исследований можно отнести следующие:
- создан банк данных по мировой пожарной статистики;
- создано более пяти реферативных и научно-технических журналов;
- разработана теория организации, функционирования и управления аварийно-спасательными службами, в рамках которой разработаны нормативы численности противопожарной службы, методика определения численности и разработаны информационные компьютерные технологии;
2007
Заседание Ученого совета в Академии ГПС МЧС России
Интерфейс компьютерной имитационной системы «КОСМАС»
- разработана теория интегральных пожарных рисков;
- разработаны основы экономической теории пожарной безопасности;
- опубликовано более 15 монографий и более 300 статей в России и за рубежом и десятки учебных пособий и учебников;
- подготовлено 11 докторов и 74 кандидата наук для России, стран СНГ, Балтии, Германии, Болгарии, Венгрии, Польши, Чехии, Вьетнама, Кубы, то есть фактически создана международная научная школа.
- создано около 10 новых учебных курсов.
Научные исследования и достижения школы:
- создание мировой пожарной статистики (информационное обеспечение исследований). С 1995 г. в рамках работы международной ассоциации противопожарных и спасательных служб (КТИФ) выпущено 27 отчетов «Мировая пожарная статистика», переведенных на 8 языков мира;
- создан банк данных по пожарам, характеризующий обстановку с пожарами в 90 странах и 100 крупных городах мира;
- разработан курс лекций по этой проблематике, который читается в Академии ГПС МЧС России в институте подготовки руководящих кадров, высшей академии управления и всех курсах повышения квалификации;
- компьютерная система «КОСМАС», предназначенная для исследования, экспертизы и проектирования экстренных и аварийно-спасательных служб в городах и территориях, применена в более 45 городах и территориях России и других стран мира.
Направления развития в рамках научной школы:
1. Развитие банка данных мировой пожарной статистики.
2. Оценка и прогноз обстановки с пожарами на Земле в целом, на различных континентах и в странах мира.
3. Разработка проектов развития противопожарных служб городов и территорий по заказу территориальных органов.
4. Проведение экспертных работ и НИР по заданию МЧС России и других организаций.
5. Подготовка монографий и статей для издания в России и за рубежом.
5. Подготовка кандидатов наук.
7. Обновление учебных курсов.
Постоянно проводимые научные исследования и разработки позволили создать более 10 оригинальных учебных курсов: «Организация и управление в пожарной охране», «Системный анализ деятельности ГПС», «Математические методы и модели управления ГПС», «Анализ и управление рисками», «Теория организации», «Теория управления» и др.
В сентябре 1993 г. приказом министра внутренних дел России был создан первый в системе вузов МВД России учебно-научный комплекс организационно-управленческих проблем, состоящий из кафедры управления и экономики ГПС и научно-исследовательского отдела анализа и прогнозирования деятельности ГПС.
Сотрудниками комплекса создано новое научное направление - решение организационно-управленческих проблем аварийно-спасательных служб на основе методов системного анализа и математического моделирования. В рамках этого направления действует международная научная школа, основателем который был Николай Николаевич Брушлинский.
Начиная с 1995 года на базе УНК создан Центр пожарной статистики КТИФ, который ежегодно выпускает на трех языках отчеты о мировой пожарной статистике.
2010
С. В. Соколов и Е. В. Алехин в выставочном центре Академии
2013
Профессора Академии -Присяжнюк Н. Л., Соколов С. В., Брушлинский Н. Н..
Кафидов Валерий Викторович
2001
Презентация разработок кафедры министру МЧС России Шойгу С. К.
В марте 2002 г. министр МЧС России Шойгу С. К., ознакомившись с работами УНК и одобрив их, подписал приказ о создании на базе УНК организационно-управленческих проблем (ОУП) ГПС научно-образовательного комплекса организационно-управленческих проблем ГПС, включающего в себя два структурных элемента: научно-исследовательский центр управления безопасностью сложных систем (НИЦ УБСС) и кафедру управления и экономики ГПС.
В 1995-2000 гг. УНК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы Кафидов Валерий Викторович.
Под руководством Кафидова В. В. были разработаны принципы и методическое обеспечение деятельности отраслевой службы социально-экономических и социологических исследований ГПС.
Основные направления научных исследований на УНК ОУП ГПС в то время:
- социально-экономическая инфраструктура систем обеспечения пожарной безопасности;
- отношение групп населения (и их мнение) к состоянию проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности (ОБЖ); различия в состоянии ОБЖ поселений; различия уровня безопасности городского и сельского образа жизни; участие общественности в ОБЖ;
- эффективность рекламно-пропагандистской деятельности и работы с общественностью;
- оценка уровня экономической и управленческой подготовки руководителей и специалистов ГПС;
- анализ деловой карьеры руководителей ГПС;
- социальные проблемы подготовки кадров и вузовского образования.
Результаты научных исследований использованы как в практической деятельности органов Государственной противопожарной службы, так и в учебной и научной деятельности.
Материалы и рекомендации по совершенствованию работы с общественностью и противопожарной пропаганде были использованы при составлении доклада Президенту Российской Федерации «Горящая Россия». Он был адресован не Президенту, как многие считают, а Верховному Совету РСФСР. Именно по результатам его рассмотрения был разработан и введен в силу Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», первый нормативный правовой акт такого уровня.
На основе материалов научных исследований созданы учебные курсы и изданы учебные и учебно-методические пособия: «Теория управления и социология»; «Основы социологии пожарной безопасности», «Социология пожарной безопасности», «Социология и технологии безопасности», изданы курсы лекций «Научные основы организации противопожарной пропаганды и агитации» и «Применение методов социологических исследований в пожарной охране.
С 2001 по 2002 гг. УНК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы Глуховенко Юрий Михайлович (28.10.1963 - 27.06.2021).
Новыми направлениями научной деятельности подразделения под руководством Глуховенко Ю. М. являлись:
- разработка методов совершенствования организационной структуры противопожарной и аварийно-спасательной службы;
- методологические основы проектирования организационных структур органов управления ГПС.
В последние годы сфера научных интересов Глуховенко Ю. М. была связана с теорией управления пожарными рисками, а также разработкой методов обоснования ресурсной потребности подразделений противопожарной службы.
С 2002 по 2005 гг. НОК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы Коробко Вадим Борисович.
Новые направления исследований сотрудников НОК ОУП ГПС:
- организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы в городских муниципальных образованиях.
- исследование теоретических и практических основ расширения функций ГПС как основы многофункциональной пожарно-спасательной службы.
С 2005 по 2011 гг. НОК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы в отставке Присяжнюк Николай Леонидович.
Коробко Вадим Борисович
Глуховенко Юрий Михайлович
Присяжнюк Николай Леонидович
Прус Юрий Витальевич
Клепко Елена Альбертовна
Фогилев Иван Сергеевич
Находясь на научной, преподавательской и руководящей работе в ВИПТШ МВД СССР и Академии ГПС МЧС России, Присяжнюк Н. Л. стал признанным специалистом в области оценки эффективности и надежности систем обеспечения пожарной безопасности объектов народного хозяйства, определения потерь от пожаров и иных деструктивных событий.
Внес значительный вклад в образование факультета руководящих кадров. Под его началом на этом факультете проходило становление ряда дисциплин, основными из которых явились: «Экономическая оценка управленческих решений»; «Управление финансово-хозяйственной деятельностью»; «Принятие и исполнение государственных решений»; «Организация и экономика системы обеспечения пожарной безопасности» и др.
С 2011 по 2017 гг. НОК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы Прус Юрий Витальевич.
Прус Ю. В. являлся инициатором создания и главным редактором электронного научного издания - «Технологии техносферной безопасности», одним из организаторов научного интернет-портала «Технологии и системы безопасности».
В период его работы в НОК ОУП ГПС начали развиваться новые направления исследования:
- статистическое моделирование;
- исследование многокомпонентных рисков в системах обеспечения пожарной безопасности, профилактическая работа с населением с учетом распределения по группам риска;
- структура и тензорные характеристики техносферных рисков.
С 2017 по 2018 гг. НОК ОУП ГПС возглавляла полковник внутренней службы Клепко Елена Альбертовна.
Основные научные направления:
- разработка методического подхода к управлению пожарной безопасностью городов и регионов на основе оценок пожарных рисков.
- разработка теории интегральных пожарных рисков.
- анализ оценки и динамики пожарных рисков в России и в других странах и городах мира.
Разработаны учебные и учебно-методические пособия по дисциплинам: «Организация и управление в области обеспечения пожарной безопасности», «Основы управленческой деятельности», «Документационное обеспечение и делопроизводство в государственном и муниципальном управлении», «Математические методы и модели управления пожарно-спа-сательными службами», «Проектный подход в государственном управлении», «Управление силами пожарной охраны».
В 2018-2022 гг. НОК ОУП ГПС возглавлял полковник внутренней службы Фогилев Иван Сергеевич.
Основные научные направления:
- оценка обстановки с пожарами в странах мира и в мире в целом на основе интегральных пожарных рисков;
- организация спасения людей при пожарах малочисленными подразделениями пожарной охраны;
- организация противопожарной защиты потенциально опасных объектов.
В настоящее время начальник УНК СОПБ - майор внутренней службы кандидат технических наук Сибиряков Максим Владимирович.
Основные научные направления:
- информационно-аналитическая поддержка управления оперативными пожарно-спасательными подразделениями;
- совершенствование процесса функционирования подразделений экстренных и аварийно-спасательных служб;
- исследование скоростных характеристик оперативных пожарно-спасательных подразделений во время экстренного реагирования.
За без малого 50 лет своего существования УНК СОПБ превратился в мощный учебно-научный комплекс, в котором проводится сравнительный статистический анализ мировой пожарной статистики; рассматриваются теоретические основы интегральных пожарных рисков, теория функционирования аварийно-спасательных служб; разработаны основы методологии пожарной безопасности, методологии управления безопасностью сложных социально-экономических и технических систем, разрабатываются компьютерные технологии для решения этих проблем.
Сибиряков
Максим Владимирович
2013
Коллектив УНК СОПБ
2023
Коллектив УНК СОПБ Слева направо в первом ряду: профессор кафедры -заслуженный работник высшей школы РФ, к.т.н., доцент Присяжнюк Н. Л., профессор кафедры -заслуженный деятель науки РФ, действительный член РАЕН, д.т.н профессор Соколов С. В ст. преподаватель - к.т.н. Григорьева М.П ст. преподаватель Соловьева Т. Н во втором ряду: преподаватель Ражников С. В ст. преподаватель Добродицкий Н. А начальник НИО УНК - к.т.н. Мироненко Р. В ведущий научный сотрудник - Блинов Д. Л начальник УНК - к.т.н. Сибиряков М. В профессор кафедры - к.э.н. Полушкин О. А доцент кафедры - к.э.н., доцент Кружкова О. В доцент кафедры - к.т.н. Соковнин А. И.
В области научной деятельности проводится разработка базы данных Мировой пожарной статистики, в том числе информационная база данных о деятельности пожарно-спаса-тельных служб стран-членов КТИФ.
Ежегодно проводится межвузовский научный семинар «Социально-экономические аспекты принятия управленческих решений». Сборник семинара входит в РИНЦ.
В настоящее время продолжаются исследования по многим направлениям. Научный потенциал учебно-научного комплекса развивается с учетом инновационных процессов современного общества.
Материал подготовили: Клепко Е. А., Орлова О. Н, Колесников В. В., Рахматулин Р. С., Кириченко К. Ю. Фотоматериалы из архива УНК систем обеспечения пожарной безопасности
