CC BY
49дусмотрен и Конституцией Аргентины 1854 года (в редакции 1994 г.), хотя основания введения интервенции в Аргентине практически полностью копируют формулировку раздела 4 ст.4 Конституции США 1787 года.
Практика федеральной интервенции в латиноамериканских государствах говорит о достаточно частом ее применении. Так, в Аргентине, по данным А.Н. Домрина, за время действия Конституции Аргентины 1853 года федеральная интервенция осуществлялась более 220 раз [3, с. 104].
Таким образом, можно сделать вывод, что институт федерального вмешательства в зарубежных странах является чрезвычайным режимом управления в субъектах федерации. В некоторых случаях он может выступать в качестве меры конституционно-правовой ответственности государственных органов и высших должностных лиц субъектов федерации. В стабильных демократических правовых государствах он практически не используется, о чем свидетельствует опыт применения этого института в США и ФРГ. В развивающихся странах, напротив, этот институт применяется слишком часто, однако такую практику вряд ли можно признать положительной, поскольку это скорее свидетельствует о слабости федерализма в данных государствах, нежели о его силе.
Список литературы:
1. Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. - М., 1986.
2. Гошуляк Т.В. Институт федерального вмешательства как вид конституционно-правовой ответственности субъектов РФ: дис. ...канд. юрид.наук: 12.00.02.
- Пенза, 2007.
3. Домрин А.Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. -1998. - №3.
4. Конституция Бразилии. [Электронный ресурс]
- реж. доступа к изд.: URL: http://www.v-brazil.com/ government/laws/constitution.html.
5. Конституция Индии // Конституции зарубежных государств: учебное пособие /сост. В.В. Маклаков. - М: Волтерс Клувер, 2003.
6. Конституция США. Конституционное право зарубежных стран: хрестоматия. - Тамбов, 2006.
7. Михайлова М.Ю. Институт федерального вмешательства в зарубежных странах: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. - М., 2005.
8. Федеративная республика Германия // Конституция и законодательные акты. - М., 1991.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАЗВИТИЯ КИТАЙСКОГО _КОРПОРАТИВНОГО ПРАВА
Вэй Чэнюань
Магистр курса 2, юр. Фак.
Дальневосточный федеральный университет
г. Владивосток
BASIC DEVELOPMENT CHARACTERISTICS OF CHINESE CORPORATION LAW Wei Chengyuan, Master course 2, faculty of law, Far Eastern Federal University Vladivostok
АННОТАЦИЯ
1-го марта 2014-го в Китае была проведена реформа корпоративного права. В данной работе сравниваются новые статьи корпоративного законодательства со старыми, обобщаются основные характеристики развития китайского корпоративного права, подробно излагаются изменения к требованию уставного капитала, самоуправления и права акционеров (участников) на судебную защиту в компании.
ABSTRACT
China promulgated and implemented the revised «Corporation Law» on march 1st in 2014, which is the second revision of Chinese Corporation Law. This paper focuses on comparing provisions in old corporation law and new corporation law. This paper sums up basic development characteristics of Chinese Corporation Law in the aspects of setting up the company, management of the company and solving internal disputes. The capital for setting company, corporate autonomy and changes of shareholders' judicial right are emphasized.
Ключевые слова: корпоративное право КНР; создание компании; защита прав акционеров (участников); самоуправление компании
Keywords: Chinese Corporation law; setting up the company; shareholders' rights protection; self-management of the company
С углублением реформы экономической системы Китай стал второй сильнейшей страной в мире по величине экономики. Развитие его народного хозяйства непосредственно влияет на процессы протекающие в глобальной экономике. Компания является главным субъектом экономической деятельности. Совершенствование законодательства о компаниях имеет большое значение не только для Китая, но и для всего мира. Исследование корпоративного права КНР имеет также большое значение для углубления сотрудничества между Россией и Китаем. Закон «О компаниях» Китая
был обнародован в 1993 году и пересмотрен дважды до настоящего времени (2005г. и 2013г.). Новое корпоративное право основано на принципе самоуправления компании, полностью расширяет самоуправленческое пространство организации и акционеров (участников), значительно сокращает ненужное вмешательство административных органов. Через сравнение нового и старого корпоративного законодательства можно заметить следующие основные характеристики китайского корпоративного права в процессе его развития: Во-первых, облегчены условия в области создания
компании.
1) "Система обещанного внесения" капитальных средств» вместо "системы минимального уставного капитала"
В новом корпоративном праве «система обещанного внесения капитальных средств» заменяет «систему минимального уставного капитала». «Система обещанного внесения капитальных средств» означает, что во время регистрации компании акционеры могут только уплатить часть обещанного уставного капитала, оставшуюся часть уплатить в соответствии со сроком, определённым в уставе компании.[4, с. 356] Это помогает стимулировать энтузиазм инвесторов, оживить рынок, регулировать экономическую структуру. С теоретической точки зрения эта система поможет осуществить мечту «создать компанию одним юанем». Однако признание такой компании законом привело к возникновению большого количества компаний «пустышек». В старом Законе «о компаниях» применяли систему фактического внесения капитала. Его смысл заключается в определённости уставного капитала и защите интересов кредиторов. В новой системе обещанного внесения капитальных средств трудно оценить платежеспособность компании. В этой связи кредиторы попадают в сложную ситуации и становятся уязвимыми. Очевидно, это может стать проблемой новейшего корпоративного права.
2) "Система уставного капитала" вместо "системы авторизованного капитала"
Система уставного капитала означает, что во время создания компании обязательно чётко установлена сумма зарегистрированного капитала в уставе компа-нии.[4, с. 358] Акционеры полностью вносят вклады, и только после этого компания может быть создана. Особенность такой системы заключается в стабилизации экономического порядка и поддержании безопасности транзакций. Такое законодательство действительно соответствовало потребностям общества и экономического развития Китая в то время. В свете развития экономики Китая и глобализации усиленное административное вмешательство в систему уставного капитала и сложные процедуры уже не могут способствовать объективной конкурентной среде рыночной экономики. В этой связи в новом корпоративном праве меняется система уставного капитала на систему авторизованного капитала. Система авторизованного капитала означает, что во время создания компании нужно определить сумму зарегистрированного капитала в уставе компании, при этом инициаторам нужно подписаться только на часть акций, после тогда компания может быть официально создана. [4, с. 359] Это положение устраняет недостаток системы уставного капитала, и способствует созданию компании. Простые и гибкие процедуры повышают инвестиционный энтузиазм рыночных субъектов и уровень занятости. Это изменение представляет важный способ для решения проблем, с которыми Китай столкнулся в процессе экономических реформ.
3) Расширение способов внесения вкладов акционеров (участников).
Статья 27 Закона «о компаниях» в новой редакции предусматривает, что «акционеры (участники) могут внести свои вклады деньгами, имуществом, правом интеллектуальной собственности, правом землеполь-
зования и т.д., кроме того, ещё неденежной собственностью, которая может быть оценена в денежном выражении и передана по закону, но за исключением собственности, которую закон и административные установления регламентируют как запрещенную для внесения.» В то же время исключено такое ограничение, как «сумма денежных вкладов, вложенных всеми участниками,не менее 30 процентов учтённого капитала ООО.» Поэтому только нужно удовлетворить три условия для внесения вклада: вклад должен быть оценен в денежном выражении; имущество, вносимое в качестве вклад, может быть передан другим; имущество, вносимое в качестве вклад, не запрещено законом для внесения. В то же время новое корпоративное право больше не ограничивает пропорцию размеров денежных вкладов. Это значительно снижает порог внесения вкладов, помогает людям легче создавать компании и инвестировать.
4) Новое корпоративное законодательство исключает такое ограничение, как «внесение минимального размера уставного капитала ООО с одним участником в размер сто тысяч юаней. Ранее участник ООО был должен единовременно и полностью внести вклад в размере, определённом в уставе компании». Теперь можно проще создать ООО с одним участником. Наряду со стремлением к максимальной экономической эффективности, индивидуальные инвесторы могут максимально уменьшить деловой риск. Кроме того, это ещё поможет привлечь частный капитал, стимулировать инициативу инвесторов самостоятельно создавать предприятие, содействовать быстрому развитию частных предприятий.
Во-вторых, в области внутренних споров расширено право акционеров на судебную защиту, усилена защита интересов миноритарных акционеров.
1) Право на признание решения недействительным. Согласно п.2 ст.22 закона КНР «о компаниях» установлено, что «если процесс созыва заседания и порядок голосования собрания участников или общего собрания акционеров, совета директоров нарушают закон, административные правила или устав компании, или содержание их решений нарушает устав компании, акционеры могут просить суд признать решение недействительным в течение 60 дней с даты принятия такого решения.»
2) Право требовать просмотра конторских книг компании. Статья 34 нового Закона КНР «о компаниях» предусматривает, что «акционеры (участники) имеют право знакомиться с уставом компании и копировать его, а также копировать и ознакомляться протоколами заседаний собрания акционеров, решений заседаний совета директоров и наблюдательного совета, и финансовые отчёты. Акционеры могут просить предоставить бухгалтерские книги компании. Если компания отказалась от их просьбы, акционеры (участники) могут обратиться к суду за помощью, и требовать предоставить документы в судебном порядке.»
3) Право на требование о возвращении акции (долей). В реальной экономической жизни некоторые крупные акционеры создают препятствия в распределении миноритарным акционерам прибыли, посредством своего права на контроль над компанией. Это может серьёзно навредить их интересам. Что касается этой проблемы, то статья 75 нового Закона КНР
«О компаниях» предусматривает возможность защиты прав миноритариев в данной ситуации.
4) Право требовать принудительно ликвидировать компанию в связи с трудностями в управлении ей. Для того, чтобы эффективно защищать интересы подавленных миноритарных акционеров и кредиторов компании, статья 182 нового корпоративного закона предусматривает, что «когда в управлении деятельностью компании появляются серьёзные трудности, наносящие вред акционерам, и если данная проблема не может быть решена с помощью других средств, то акционеры, владеющие более 10% голосующих акций, могут обратиться к суду с заявлением о ликвидации компании.»
5) Появление процессуальной системы представителей акционеров. Процессуальная система представителей акционеров означает, когда компания не желает привлекать соответствующих нарушителей её прав к гражданской ответственности или реализовывать другие права, то в пользу и от имени компании, акционеры, обладающие законным статусом, могут направить иск или реализовать иные законные права. Это создает возможность миноритариям отстаивать свои права и права компании в том случае, когда члены органов управления компанией отказываются защищать ее интересы. Иск может подать один акционер или группа акционеров. И истец, которого акционеры представляют, должен быть акционером компании. Однако, данная возможность предоставлена не всем акционерам, законом установлено требование, что в ООО такие действия могут совершать любой участник, а в ОАО только те лица, которые обладают минимум 1% акций.
В-третьих, в области руководства и управления компанией сокращено административное принуждение, расширено самоуправление компании.
Самоуправление в компании является проявлением принципа диспозитивности. Он предполагает наличие устава компании, где акционеры выстраивают наиболее удобную для них модель корпоративного взаимодействия. Устав имеет юридически обязательную силу для компании, её акционеров, директоров, членов на-
блюдательного совета и других руководителей. Можно сказать, что индивидуальность компании воплощается в её уставе. С учётом своих особенностей разные компании могут организовать свою деятельность посредством разработки и пересмотра устава. Закон КНР «О компаниях» значительно уменьшает обязательные положения, увеличивает диспозитивность, позволяет в большом количестве вопросов преимущество над нормами законов применять устав компании.
Из вышеприведённого анализа и обобщения основных характеристик развития китайского корпоративного права мы можем заметить, что требования к созданию компании становятся менее жёсткими. Это даёт возможность инвесторам легче создавать компании, способствует развитию экономики и росту занятости. Вышесказанное обусловлено требованиями эпохи и развитием «открытого Китая». Наряду с этим в новом корпоративном законодательстве происходит дальнейшее расширение прав акционеров на судебную защиту и повышение степени самоуправления компанией. Это свидетельствует о том, что современные китайские законодатели активно заимствуют передовой мировой опыт и концепции в области корпоративного права. Тем самым создается тесная связь китайского права и права других стран. Вместе с тем, реформирование законодательства о компаниях может породить некоторые проблемы, например, появление компаний «пустышек», противоречия нормативно-правовых актов и т. д. Это требует от законодателей продолжения работы по реформированию проанализированной в статье сферы правового регулирования.
Литература :
1. Закон КНР «О компаниях», принятый постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей в 29.12.1993 г.
2. Закон КНР «О компаниях» в редакции от 27.10.2005 г.
3. Закон КНР «О компаниях» в редакции от 28.12.2013 г.
4. Лю Цзюньхай. Современное корпоративное право Китая. - М.: Юридическое изд-во., 2011. -1018 с.
