CC BY
182
УДК: 330.34 ГРНТИ: 06.61.53
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Е. А. Екамасова, В. С. Кудряшов
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) Россия, 199178 г. Санкт-Петербург, Средний проспект В.О., 57/43
Н Екамасова Елена Андреевна - [email protected]
В статье отображены ключевые выводы анализа стратегии экономического и социального развития Санкт-Петербурга, описаны основные направления в развитии Санкт-Петербурга, подготовленные с учётом приоритетов Российской Федерации, описано видение будущего, анализированы источники роста экономики и ресурсного обеспечения. Ключевая особенность нынешнего этапа развития Санкт-Петербурга в статье основана на признании роли человека в социально-экономическом усовершенствовании города, увеличение человеческого капитала.
Ключевые слова: экономика, инвестиции, инновации, социальный капитал, образование, промышленность, Санкт-Петербург.
THE MAIN ASPECTS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT ST. PETERSBURG
E. A. Ekamasova, V. S. Kudryashov
Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration 57/43 Sredniy Ave., Vasilyevsky Island, 199178 Saint Petersburg, Russia
H Ekamasova Elena - [email protected]
The article represents key findings of the analysis of the strategy of economic and social development of St. Petersburg, describes the main trends in the development of St. Petersburg, prepared taking into account the priorities of the Russian Federation, described the vision for the future, analyzed the sources of economic growth and resource provision. A key feature of the current stage of development of St. Petersburg the article is based on the recognition of the human role in socio-economic improvement of the city, the increase in human capital.
Keywords: economy, investments, innovation, social capital, education, industry, Saint Petersburg.
На сегодняшний день Санкт-Петербург является одним из самых крупнейших в России образовательных, транспортных, промышленных, культурных и туристских центров. Так же входит в число ведущих субъектов Российской Федерации, имеет огромную экономику и обладает большим человеческим капиталом. В последнее десятилетие Санкт-Петербург смог достичь впечатляющих результатов улучшения экономики, приумножения финансовой базы, роста уровня жизни населения и улучшения состояния окружающей среды.
Экономика Санкт-Петербурга различается многоплановым характером и стабильностью роста. По своим масштабам экономики Санкт-Петербург, по сравнению со всеми субъектами Российской Федерации занимает 4-е место, опережает лишь Москва, Московская и Тюменская области. В относительно малые сроки Санкт-Петербургу удалось преодолеть последствия экономического спада, который ранее был зафиксирован на конец 2009 года по итогам масштабного финансово-экономического кризиса. Вопреки этому, благодаря грамотному проведению в Санкт-Петербурге антикризисной политики с 2010 года экономика города вернулась в траекторию успешного и устойчивого развития.
В Санкт-Петербурге в период 2014-2016 годов были замечены значительные темпы увеличения экономики. По итогам 2014 года объем ВРП Санкт-Петербурга составлял 1699,5 млрд. руб., в 2015 году - 2071,8 млрд руб., в 2016 году - 2357,5 млрд. руб. Последние несколько лет весомый вклад в становление ВРП вносят: торговля, ремонт различных автомобилей, промышленность, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, сделки и операции
по недвижимому имуществу, аренда и предоставление различных услуг.
Самым главным источником экономического развития являются инвестиции. Ввиду имеющихся данных Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течении 2016 года весь объём инвестиций в основной капитал составлял 366,9 млрд рублей, по сравнению с 2015 годом это увеличение 0,3%. Так же в 2016 году иностранные инвестиции поднялись на 24,7%, в сравнении с 2015 годом и дошли до отметки в 13,4 млрд. долларов. В 5-ку лидеров по масштабам инвестиций в экономику Санкт-Петербурга в 2016 году, входили: Люксембург (3,1 млрд. долларов), Германия (1,20 млрд. долларов), Ирландия (1,23 млрд. долларов) и др.
Положительный рост притока иностранных инвестиций на 2016 год в Санкт-Петербург основывается на положительном доверии инвесторов и является итогом инвестиционной политики города, направленной на значительное улучшение инвестиционного положения в регионе и выстраивания наиболее эффективной цепочки привлечения средств бизнеса в инвестиционные проекты.
Большой вклад в обеспечение военной, продовольственной и энергетической безопасности России вносит промышленный комплекс Санкт-Петербурга [1].
Такие предприятия как оборонно-промышленный комплекс, энергетическое машиностроение, гражданское судостроение и пищевая промышленность отличаются высоким уровнем развития. Предприятия, связанные с пищевой промышленностью Санкт-Петербурга, удовлетворяют потребности своих горожан на 60-65%, а в некоторых сегментах их
Есопот^ | Juvenis scientia 2017 № 12
39
доля значительно выше. На 2016 год местные производители обеспечили на 80% рынок молочных продуктов, а так же хлеба и хлебобулочных изделий на 86%.
В экономике Санкт-Петербурга исключая промышленность свои позиции повысил такой род деятельности, который тесно связан с недвижимым имуществом, предоставлением услуг и арендой. Так же, значительно весомый вклад в экономическое развитие Санкт-Петербурга вкладывает инновационная деятельность и наука. Санкт-Петербург, уступая лишь Москве, является вторым крупнейшим научно-техническим центром России [2].
Сегодня Санкт-Петербург является одним из самых крупных и значимых научно-образовательных центров нашей страны, в котором сосредоточено более 10% научного потенциала России, составляющий более 325 научных организаций [3].
В Санкт-Петербурге кадровый потенциал науки и образования имеет более 185 тыс. сотрудников различных научных организаций и вузов, более 8 тыс., докторов наук и более 27 тыс. кандидатов наук.
Одной из самых важнейших отраслей в экономике региона является транспортный комплекс. Но за последнее время идёт тенденция спада совокупного вклада в ВРП Санкт-Петербурга с 14,6% в 2010 до 11% в 2016 году.
Наряду с транспортным активно развивается авиационный транспорт. Исходя из итогов 2015 года аэропорт «Пулково» вошёл в тройку среди всех российских аэропортов, обслужив 9,5 млн., пассажиров. В последующие годы рост не замедлился, более того, стремительно вырос, на 2016 год обслуживаемость достигла 11,2 млн. человек.
Одним из ключевых достижений в усовершенствовании транспортной инфраструктуры явился конец монтажа и своевременное пользование Кольцевой автомобильной дороги, северного и южного участков Западного скоростного диаметра, а также связывающихся с городскими и внешними магистралями, нового терминала «Пулково». Несмотря на эти достижения, развитие транспортной инфраструктуры не может удовлетворить стремительно растущие потребности населения и экономики.
Малая транспортная связность и доступность его различных частей, является одной из наиболее серьёзных проблем региона, эта проблема зачастую приводит к транспортной перегрузке и охватывает всю территорию, всё это сопровождается высоким ростом времени, потраченного населением на перемещения по городским дорогам. Помимо этого видна нехватка мостовых переправ через водные объекты [4].
Относительно весомую роль в экономике Санкт-Петербурга ведёт потребительский рынок. Если сравнивать с 1990-ыми годами данный сектор экономики за минувшие десять лет уменьшил свою роль. При снижении инвестиционной активности активный спрос на потребительском рынке был ключевым фактором поддержки экономического роста. Пропорциональному повышению объёмов оборота потребительского рынка способствует положительная тенденция роста денежных доходов населения и спад уровня инфляции [5].
Не стоит забывать про высокую кредитную активность населения, которая так же способствует подъёму потребительского спроса. К концу 2016 года масштабы выдачи банковских кредитов горожанам приблизились к предельным величинам. Это несло реальные угрозы стабильности банковской системы страны и в свою очередь потребовало
принятия определённых решений со стороны Банка России [6].
Также в развитие Санкт-Петербурга несут за собой субъекты малого предпринимательства. По тому, как было развито малое предпринимательство в Санкт-Петербурге, регион занимает лидирующие позиции по всей России [7]. Исходя из данных за 2016 г., среди российских регионов, Санкт-Петербург имел 1-ое место по количеству предприятий на 100 тыс. жителей, 2-ое место по обороту на душу населения и 3-ее место по количеству занятых в малом бизнесе.
В ускоренном темпе развития экономики Санкт-Петербурга несёт в себе сфера туризма. Активно растёт число гостиниц и аналогичных средств размещения людей, например, за период 2006-2012 годов их число возросло с 100 до 165.
В течение последних лет Санкт-Петербург входит в число больших европейских центров морского круизного туризма. Со дня введения в рабочее состояние нового морского пассажирского порта «Морской фасад» находящийся на Васильевском острове и в связи с отменой визового режима для краткосрочного посещения туристов, прибывавших по морю, в Санкт-Петербург стало заходить большое количество круизных судов.
Самым важным ресурсом экономического развития Санкт-Петербурга являются бюджетные средства. Доходы региона растут с геометрической прогрессией. Основными направлениями расхода средств бюджета региона на данный момент являются: образование, жилищно-коммунальные услуги, здравоохранение, национальная экономика и социальная политика [8].
На данные цели расход бюджет колеблется с 80-85 %. Так же, что немаловажной отличительной чертой региона является его низкий уровень государственного долга. На январь 2013 года он составил 6,4 % от годового дохода бюджета Санкт-Петербурга.
Региону принадлежат высокие международные рейтинги, отражающие факторы такие как, хороший уровень шкалы занятости населения, высокий темп роста экономики и увеличение доходов бюджета, а также низкий уровень государственного долга.
На рынке труда так же сложилась позитивная ситуация. Как ни странно регион позиционирует себя крайне низким уровнем безработицы. На 2012 год всего 1,2%. Число безработных граждан стремительно становиться меньше ввиду высоких потребностей работодателей в работниках.
Основные вложения в обеспечение занятости населения региона несут за собой: промышленность; торговля и ремонт транспортных средств, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.
Больше чем половина всех работающих граждан задействована в этих отраслях. Невзирая на преодоление результатов всемирного финансово-экономического кризиса 2008-2009 года, регион так и не смог дойти до высоких показателей развития экономики, достигаемые в 2004-2007 годах. Деятельность хозяйственного комплекса региона в посткризисный период шло в совершенно новых и при более сложных внешних условиях.
Они характеризовались спадом внешнеэкономической конъюнктуры, выводом денежных средств, сокращением притока из федерального бюджета, пересмотром территориального распределения налоговых взносов основных крупнейших компаний. Результаты кризиса и ухудшение
внешних обстоятельств развития региона привели к снижению темпов роста многих макроэкономических характеристик. в некоторых областях хозяйствования замечен упадок. В особенности тревожная обстановка сформировалась в строительстве и инвестиционной деятельности [9]. В течение 2011-2012 года они показывали негативную динамику развития.
В сравнении с Москвой, Санкт-Петербург ещё в значительной степени отстаёт от неё и других ведущих городов мира согласно более значимым финансовым показателям. Согласно сведениям за 2012 год в расчёте на душу населения, Столица опережает Санкт-Петербург: согласно ВРП в 2 раза, по обороту розничной торговли и среднедушевым денежным доходам граждан - в 1,7 раза, согласно прибыли бюджета - в 1,5 раза, исходя из среднемесячной зарплаты одного работника - в 1,4 раза, согласно объёму коммерческих услуг обществу - в 1,3 раза. Для того чтобы преодолеть этот барьер отставания, Санкт-Петербургу предстоит развитие наиболее крупными шагами, чем Москве и другим городам мира.
В особую роль развития региона относится сфера образования. Она охватывает такие направления деятельности как: общее образование (общеобразовательные и дошкольные учреждения), профессиональное образование (учреждения, реализующие программы среднего и высшего профессионального образования).
В управлении усовершенствования сфера образования региона применяется систематический подход, учитывающий отличия форм собственности учреждений и ведомственной принадлежности. Система образования несёт за собой немалый вклад в обеспечение занятости населения [10].
Доля отрасли в 2016 году составила 9,1%. Отметим недостаток педагогической укомплектованности кадрами учреждений образования (оснащённость составляет 88%) в дошкольных учреждениях и 93% в учреждениях общего образования на 2016 год). Помимо этого, сравнительно мала доля молодых экспертов в отрасли (меньше 15%).
К числу иных проблем, существующих в сфере образования региона, относятся:
1. Недостаток эффективности элементов переподготовки, повышения квалификации, привлечения высококвалифицированных и молодых специалистов.
2. Несоответствие развития сети учреждений единого образования направленностям демографического и территориального развития.
3. Малое развитие систем профессиональной и социальной экспертизы образовательной деятельности.
4. Недостаток подвластных городу учреждений высшего дополнительного профессионального образования, исполняющих повышение квалификации и переподготовку специалистов для основных отраслей социальной экономики региона.
Положительными итогами характеризуется в Санкт-Петербурге концепция развития системы здравоохранения. Согласно данным на начало 2016 года в Санкт-Петербурге функционировало 530 амбулаторно-поликлинических организаций. Первичную медико-санитарную помощь взрослому населению оказывали 63 поликлиники. Специальную амбулаторную медицинскую помощь взрослому населению Санкт-Петербурга осуществляли: 6 медицинских исследовательских диагностических центров, 43 диспансера, 22 стоматологических поликлиники, 56 станций скорой помощи.
В следствии огромного финансирования, в т.ч. в рамках ключевого национального проекта "Здравоохранение", осуществлено открытие нескольких новых лечебных учреждений и осуществлено внедрение нового во многие действующие. Одними из главных позитивных итогов усовершенствования деятельности системы здравоохранения в Санкт-Петербурге стали повышение продолжительности жизни и снижение смертности. В связи с этим, прогнозируемая продолжительность жизни увеличилась с 67,9 лет в 2011, до 73,5 в 2016 году.
Сейчас в Санкт-Петербурге идёт интенсивное развитие Арктического кластера [11], который сплотит образовательные, научные и производственные предприятия для наилучшего изучения и эффективного освоения Арктики. Владея сильным научным и промышленным квалифицированными кадрами и долголетним эффективным опытом исследования и освоения северных широт, Санкт-Петербург имеет возможность стать консолидирующим и координирующим сосредоточением осуществлении национальных приоритетов и защиты интересов России в Арктике.
Цель Санкт-Петербурга, определяющая значимость города во внешней среде и принятие участия в осуществлении ценностей Российской Федерации, должна быть определена и посредством перспективных основных функций, обусловливающих направленность города: Санкт-Петербург универсальный и многофункциональный город с удобными условиями и высоким уровнем жизни, вторая столица России, один из лидеров региона Балтийского моря, форпост изучения Арктики, центр образования, науки, культуры, туризма и высокотехнологичной промышленности.
Приоритеты общественно-экономического формирования региона включают все без исключения базисные разделы его жизнедеятельности: общественную область, муниципальную сферу, экономику, государственное управление и социальные отношения.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кудряшов В.С. Анализ создания и функционирования моделей промышленных кластеров зарубежных стран в целях повышения конкурентоспособности регионов России // Дизайн. Материалы. Технология, 2013. №1. С. 123-125
2. Курбанбаева Д.Ф., Шматко А.Д. Разработка механизма государственного стратегического управления социально-экономическим развитием страны // Журнал правовых и экономических исследований. 2011. №4. С. 22-27.
3. Кудряшов В.С. Факторы активизации инновационной деятельности предприятий с целью повышения конкурентоспособности национальной экономики // Ученые записки МБИ.
2015. №13. 47-55.
4. Кудряшов В.С. Анализ теоретических положений по формированию логистического кластера в целях развития транспортного комплекса России // Дизайн. Материалы. Технология. 2014. №1. С. 83-86
5. Андрейковец И.Н., Кудряшов В.С., Шматко А.Д. Формирование инновационных кластеров: анализ существующего опыта и перспективы // Журнал правовых и экономических исследований, 2012. №1. С. 168-171
6. Кудряшов В.С., Черебилло С.В. Особенности и тенденции развития ипотечного кредитования в России // Инвестиции в России,
2016. №8. С. 36-40.
7. Пак Х.С., Пак К.Р., Куприн А.А. Проблемы оценки социальных инвестиций субъектов предпринимательской деятельности // Транспортное дело России. 2016. №2. С. 68-69.
Economics | Juvenis scientia 2017 № 12
41
8. Цацулин А.Н., Скляр А.В. Структурный анализ бюджетных доходов региона с помощью модели квартальной сезонности / В сборнике: Актуальные проблемы менеджмента в России на современном этапе проблемы управления модернизацией экономики: материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2011. С. 103-105.
9. Лабудин А.В., Галстян Г.С. Государственно-частное партнерство в здравоохранении // Управленческое консультирование. 2014. №6(66). С. 93-96.
10. Кудряшов В.С. Развитие государственной системы предоставления социальных услуг лицам пожилого возраста в России // Петербургский экономический журнал. 2014. №1. С. 28-33.
11. Барсуков Д.П., Кудряшов В.С. Механизм взаимосвязанного управления кластером на основе определения полномочий его участников в рамках договорных отношений // Вестник Российской академии естественных наук. 2014. №4. С. 40-43.
Поступила в редакцию 15.11.2017
