CC BY
11
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ БАРАНОВ
Нижегородская академия МВД РФ
603950, Российская Федерация, Нижний Новгород,
Анкудиновское ш., д. 3
E-mail: baranov_prof@bk.ru
SPIN-код: 6195-2659
DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-3-baranov
ОРИГИНАЛЬНОЕ АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРАВОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ. РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ ДЕГТЯРЕВА М.В.
«НОВЕЙШИЕ РЕГУЛЯТОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИНСТРУМЕНТЫ: РЕГУЛЯТОРНЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ, ПЕСОЧНИЦЫ, ГИЛЬОТИНЫ, ЭКОСИСТЕМЫ, ПЛАТФОРМЫ» / ПОД РЕД. Д.Ю.Н., ПРОФ. И.В. ПОНКИНА / МОСКОВСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. О.Е. КУТАФИНА (МГЮА). М.: БУКИ ВЕДИ, 2022. 424 с.
Аннотация. Представляется рецензия на монографию «Новейшие регуля-торные технологии и инструменты: Регуляторные эксперименты, песочницы, гильотины, экосистемы, платформы» Дегтярева М.В. (М.: Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Буки Веди, 2022). Автором рецензии проведен детальный анализ работы, отмечены ее актуальность, научная и практическая значимость, новизна выводов и предложений. Отмечено, что работа М.В. Дегтярева систематизировала ранее проведенные разработки по данной проблеме, которые носили во многом эпизодический характер. Помимо положительных моментов, для целей актуализации научной дискуссии в рецензии присутствуют критические замечания и предложения, который не отразились на высокой положительной оценке исследования М.В. Дегтярева.
Ключевые слова: новейшие регуляторные технологии, предиктивная и формально-технологическая правовая аналитика, публичное право, прогнозирование в праве
VLADIMIR M. BARANOV
Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
3 Ankudinovskoe sh., Nizhny Novgorod, 603950, Russian Federation E-mail: baranov_prof@bk.ru SPIN code: 6195-2659
AN ORIGINAL ANALYTICAL STUDY OF INNOVATIVE LEGAL TECHNOLOGIES. REVIEW OF THE MONOGRAPH BY DEGTYAREV M.V. «THE LATEST REGULATORY TECHNOLOGIES AND TOOLS: REGULATORY EXPERIMENTS, SANDBOXES, GUILLOTINES, ECOSYSTEMS, PLATFORMS» / EDITED BY D.YU.N., PROF. PONKIN I.V. / MOSCOW STATE LAW UNIVERSITY NAMED AFTER KUTAFIN O.E. (MSLA).
M.: BUKI VEDI, 2022. 424 p.)
Abstract. The author presents a scientific review of the scientific monograph «The latest regulatory technologies and tools: Regulatory experiments, sandboxes, guillotines, eco-systems, platforms» by Degtyarev M.V. (Moscow, Moscow State Law University named after Kutafin O.E., Buki Vedi, 2022). The author of the review carried out a detailed analysis of the work, noted its relevance, scientific and practical significance, novelty of conclusions and proposals. It is noted that the work of Degtyarev M.V. systematized the earlier developments on this issue, which were largely episodic in nature. In addition to positive points, for the purposes of updating the scientific discussion, the review contains critical remarks and suggestions, which did not affect the high positive assessment of the study by Degtyarev M.V.
Keywords: latest regulatory technologies, predictive and formal-technological legal analytics, public law, forecasting in law
Правовая аналитика — мощный разноплановый, многовариантный управленческий инструмент, который гуманитарными науками до сих пор в надлежащей мере не оценен и, главное, применяется недостаточно.
Рецензируемая монография, неявно основываясь на требованиях «кодекса российского аналитика», удачно прилагая к ним нужные «пласты» политико-юридической практики, выгодно отличается от множества опубликованных поверхностных работ последнего времени. Автор (надо отдать должное его гражданской смелости) взялся за исследование одного из самых «острых» правовых инструментов,
когда не устоялись даже его базовые понятия, а существующая практика их реализации весьма противоречива.
Монография — своего рода образец опережающего правового общетеоретического мышления. Ничуть не преувеличивая положительный вклад М.В. Дегтярева в анализ регуляторных технологий, считаю, что монография по содержанию и форме представляет собой интеллектуальный прорыв в рассматриваемой им сфере. Ни один добросовестный исследователь, который после выхода рецензируемой книги обратится к регуляторным экспериментам, песочницам, гильотинам, экосистемам, платформам, не сможет обойти доктринальным вниманием этот высокого класса научный труд.
Кандидат юридических наук М.В. Дегтярев сделал новый значительный шаг в развитии прикладной правовой аналитики и образующем ее фундаменте малоисследованного научного правоведческо-го направления.
Книга продолжает серию изданий научной школы профессора И.В. Понкина и его учеников в сфере пограничья и интегрирующего сопряжения сложных направлений информационно-телекоммуникационных технологий, криптографии, инженерии, киберфизических систем, правовых технологий1.
Работа М.В. Дегтярева не первая по теме инновационных регуляторных (регулятивных, регламентарных) технологий. Но, во-первых, ранее опубликованные труды не позволяют сложить целостную мозаичную картину и не дают серьезного представления об архиважной в практическом ракурсе проблеме. Во-вторых, практически нигде до М.В. Дегтярева, как ни странно, нельзя обнаружить полных и четких дефиниций регуляторного эксперимента, регуляторной гильотины, регуляторной песочницы и других «работающих» совместно с ними юридических технологий.
1 См. некоторые из работ этой научной школы: Понкин И.В., Лаптева А.И. Право и цифра: Машиночитаемое право, цифровые модели-двойники, цифровая формализация и цифровая онтоинженерия в праве: Учебник. М., 2021; Морхат П.М. Право и искусственный интеллект. М., 2018; Морхат П.М. Право и искусственный интеллект: Тезаурус. М., 2019; Понкин И.В., Лаптева А.И. Методология научных исследований и прикладной аналитики: Учебник. 3-е изд., доп. и перераб. М., 2022; Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1. С. 91—109; Понкин И.В. Концепт цифрового государства: понятие, природа, структура и онтология // Государственная служба. 2021. Т. 23. № 5. С. 47-52.
М.В. Дегтярев толково и понятно дает все необходимые интерпретации по целой палитре новейших регуляторных технологий, объясняя их природу и истоки (происхождение, прообразы), особенности применения и результаты. Но главное — убедительно «проясняет»: откуда и почему взяты именно такие названия.
Автор верно пишет: «Чрезмерная переполненность темы новейших регуляторных технологий откровенно бессодержательными публикациями и документами, либо материалами, неосновательно редуцирующими природу и онтологию государственного управления до исключительно торгово-товарных отношений (мало в действительности имеющих отношение к публичным интересам и публичному порядку), не исключает необходимости развития этих технологий в их релевантной, рациональной составляющей, реально обладающих весьма мощным и позитивным потенциалом содействия улучшению системы государственного регулирования и управления, усиления должного эффекта от проводимых конституционной, судебной, административной реформ, реформы гражданского законодательства» (с. 24). Надо признать: эта ситуация, действительно, стала большой проблемой: как снежный ком растет количество новых активно внедряемых, но, как правило, не объясняемых даже в первом приближении лексических конструкций.
Дельные и оригинальные объяснения даются в работах М.В. Дегтярева (не только в рецензируемой здесь монографии, но и в его научных статьях, уже известных правоведам) с позиций грамотного, умелого и успешного сочетания им подходов научного правоведения и прикладной правовой аналитики. Этот найденный каким-то удивительно удачным образом способ и позволяет автору стройно и логично раскассировать все по полочкам.
Работа включает 791 сноску, основана на колоссальном объеме отечественной и зарубежной научной литературы и соответствующих базах юридических и иных актов и документов.
Нормативной и эмпирической основой исследования регулятор-ных песочниц в рецензируемой работе явились законодательные, другие официальные документы, опыт реализации тех или иных подходов и технологий в регулировании значительного числа государств мира. Например, по теме регуляторных песочниц обрисован опыт 19 государств мира (Великобритания, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Нидерланды, ОАЭ, Польша, Португалия, Россия, США, Уругвай, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция). Регуляторный эксперимент представлен материалом из 28 государств:
Австралии, Австрии, Аргентины, Беларуси, Бразилии, Вьетнама, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Казахстана, Китайской Народной Республики, Нидерландов, Объединенных Арабских Эмиратов, Польши, Португалии, России, США, Украины, Уругвая, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Южной Кореи, Японии.
В монографии, помимо введения (где на высоком уровне обоснована актуальность тематики и скрупулезно раскрыта степень разработанности тех или иных тематических направлений, затрагиваемых в монографии) и заключения, содержатся четыре объемных главы.
Попытаюсь по мере своих сил и возможностей (а это значит — субъективно, но с опорой на принцип научной объективности) оценить содержание этой нетривиальной монографии.
В главе первой «Новейшие регуляторные технологии и инструментарии» автор разъясняет понятие, показывает видовое многообразие, функционально-целевое назначение новейших регуляторных технологий и инструментариев (§ 1.1).
М.В. Дегтярев делает важное замечание, существенно добавляющее ясности к пониманию читателями излагаемого сложного материала: «Говоря о новейших регуляторных технологиях, сразу сделаем оговорку, что не настаиваем на утверждении о принципиально новом, новейшем их характере во всем, то есть это условное их обозначение. Понятно, что все эти технологии, строго говоря, по природе своей и в основе своей — вовсе никакие не "новые" и не "новейшие", и при желании мы в состоянии сыскать в прошлом и прообразы (прототипы), и даже аналоги в том или ином государстве в ту или иную эпоху, а также отыскать соответствующие теоретические идеи и объяснения. Лишь применительно к цифровым технологиям в регулятор-ном пространстве, пожалуй, можно говорить о выраженной новизне. Но это понятие устоялось, и мы станем оперировать именно этой лексической конструкцией. Новейшими их все же обоснованно называть в том смысле, что в отношении ранее тотально и повсеместно применявшихся регулирующих подходов это именно нетривиальные, не вполне обычные, именно что в этом смысле новые подходы и инструменты» (с. 20-21). Приведены (в цитированиях) объяснения понятий новейших финансовых технологий и их соотношений с новейшими регуляторными технологиями (с. 25). М.В. Дегтярев представляет свое развернутое определение и объяснение новейших регуляторных технологий и инструментариев (с. 27-28), а также авторскую же таксономию (классификацию классификаций по шести пози-
циям) (с. 28—32), а также авторскую классификацию выделяемых новейших подходов в регуляторной онтоинженерии (с. 32).
В § 1.2 М.В. Дегтярев, касаясь рисков и дискуссионных проблем, объясняет резоны и выгоды применения новейших регуляторных технологий и инструментов как для регулирующих субъектов — органов государственного регулирования и управления, так и для прочих ре-гуляторных акторов. Автор развернуто обосновывает необходимость и значимость использования новейших регуляторных и технологий, и инструментариев (с. 40—41).
В § 1.3 подробно разбираются механизмы институционализации новейших регуляторных технологий и инструментариев, к числу которых М.В. Дегтярев относит городские лаборатории инноваций, механизм «гражданский мост», центры инноваций, центры цифровых инноваций, программы «стартап в резиденции», «регуляторные ускорители», лаборатории регуляторных технологий, испытательные стенды инноваций, «живые лаборатории» (с. 45). Все эти названия не были придуманы и введены М.В. Дегтяревым, они устоялись и активно используются, но в рассматриваемой монографии они обрели четкие контуры (с. 46-56).
Важнейшей частью первой главы является блок параграфов, в которых описаны конкретные палитры новейших регуляторных технологий и инструментариев.
В § 1.4 (с. 57-59) автор обращается к описанию и объяснению концепта и технологий интеллектуализированного регулирования (увы, это самый слабый раздел, ниже я упомяну это в замечаниях).
В § 1.5 (с. 60-77) М.В. Дегтярев обращается к описанию и объяснению концепта и технологий итеративно-адаптируемого регулирования, и здесь, не в пример предыдущему абзацу, научный разбор дан на высоком уровне, все сделано очень подробно, равно как и в последующих параграфах. Детально описаны и показаны суть идеи и представленные в научной литературе дефиниции и объяснения концепта итеративно-адаптируемого (адаптивного) регулирования, сферы релевантной применимости концепта итеративно-адаптируемого нормативно-правового регулирования. Представлена авторская дефиниция концепта итеративно-адаптируемого нормативно-правового регулирования и авторский концепт парадигмально-инструменталь-ной основы (природы и истоков) концепта итеративно-адаптируемого (адаптивного) регулирования (с. 65-66). Объяснено итеративно-адаптируемое нормативно-правовое регулирование и итеративно-адаптируемое публичное управление (с. 67-68). Описано соотноше-
ние адаптивного регулирования и иных подходов (с. 69-60), раскрыто понятие адаптивности соответствующих систем в контексте применения адаптивных подходов к публичному управлению (с. 71-73), дано объяснение особенностей, элементов, инструментов и механизмов применения адаптивных подходов к регулированию и управлению (с. 73-74). Автором вскрыты недостатки и определены разумные пределы релевантной применимости итеративно-адаптируемых (адаптивных) подходов к правовому регулированию (с. 75-77).
Далее М.В. Дегтярев обращается к концепту самозавершающегося нормативного правового акта — с самоистекающим сроком ре-гуляторного действия (нормативной силы) (с. 78-83), рассматривая его на примере и на основе правовой доктрины и практики США с их имеющимся длительным и значительным опытом применения этого инструментария. Представлена авторская дефиниция этого специфичного акта (с. 80 и 83).
Параграф 1.7 посвящен исследованию и объяснению концепта и технологий «регуляторной гильотины» (с. 84-95). М.В. Дегтяревым предложена авторская дефиниция регуляторной гильотины (с. 85). Показаны направления и предполагаемые результаты применения метода регуляторной гильотины (с. 86-89). Прояснена логика применения регуляторной гильотины (исходя из описываемого в книге зарубежного опыта) (с. 90-92). Выявлены особенности задействования этого инструментария, его недостатки, условия и предпосылки успешного применения (с. 93-94).
В § 1.8 (с. 96-114) автор обращается к описанию и интерпретации концепта и технологий регуляторной песочницы. Приведены представленные в научной литературе определения и трактовки регуляторной песочницы (с. 98-101). М.В. Дегтяревым представлена неординарная авторская дефиниция регуляторной песочницы (с. 101). И это, к слову, тот случай, когда его определение значительно богаче, чем дефиниция его научного руководителя и научного редактора рецензируемой книги — И.В. Понкина (с соавторами)2. В параграфе далее показана типологизация регуляторных песочниц (с. 102-104). Подробно разъяснены: назначения регуляторной песочницы, цели введения режима регуляторной песочницы (с. 104-107). Названы возможные субъекты регуляторных песочниц (с. 107-108), описаны меха-
2 См.: Понкин И.В., Куприяновский В.П., Понкин Д.И. ИйесИ, К^есИ и регуля-торные песочницы: понятие, цифровая онтология, перспективы // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2020. Т. 16. № 1. С. 231.
низмы и логика задействования регуляторной песочницы (с. 109-110). Продемонстрировано соотношение между регуляторными песочницами и экспериментальными регуляторными режимами (с. 110-111). Показаны недостатки и сопряженные риски применения режима регуляторной песочницы (с. 111-112), обозначены перспективы реализации этого инструментария (с. 113-114).
В § 1.9 (с. 115-135) автор обращается к анализу концепта и технологий метарегулирования как одной из так называемых постре-гуляторных моделей регулирования. Критически оценены представленные в литературе дефиниции и объяснительные концепты метарегулирования (с. 116-119), определены субъекты метарегулирования (с. 119-120), объяснены в авторском концепте, и очень дета-лизированно, целеполагание и существенные признаки (характерные особенности) метарегулирования (с. 120-125). Освещены методы, инструменты и механизмы метарегулирования (с. 125-126), релевантные сферы применения метарегулирования (с. 127-128). Автор раскрывает соотношение метарегулирования и иных подходов к регулированию, включая собственно саморегулирование (с. 129-131). Доказывается преимущество метарегулирования (с. 132-133), выявляются его недостатки, обрисовываются существующие и вероятные пределы применения метарегулирования (с. 134-135).
Необходимо отметить, что приводимые в монографии М.В. Дегтярева дефиниции, классификации и объяснения в энциклопедической манере подачи информации и в словарной ее точности, действительно, впервые позволяют во всем этом досконально разобраться — не только в отношении каждого из описываемых прикладных концептов, но и в их среференцировании, в совместном их применении.
Не знаю достоверно планов к.ю.н. М.В. Дегтярева относительно подготовки докторской диссертации, но считаю нужным отметить: одной только рассматриваемой главы достаточно для преодоления этого научного рубежа.
При всей несомненной высокой научной ценности первой главы не менее важной является глава вторая «Экспериментальные регулятор-ные технологии». Это - «сердце», «стержень» данной монографии. Пожалуй, впервые тематический горизонт регуляторного эксперимента исследован столь широкомасштабно, фундаментально, ясно, весомо, убедительно.
Параграф 2.1 «Понятие, правовая природа и онтология регулятор-ного эксперимента» (с. 142-227) закономерно и логично посвящен общему вводу в тематику регуляторного эксперимента. Объяснено, что
во многих сложных случаях «могут эффективно работать ограниченные операционабельные и масштабируемые тестировочно-регулятор-ные подходы, позволяющие проверить и понять, насколько основная регуляторная идея, проектировочно воплощаемая в создаваемом (только что созданном) нормативном акте, действительно будет работать» (с. 146). Показаны проблемы и пробелы исследованности тематического горизонта экспериментальных регуляторных режимов (с. 148-149). Дана общая трактовка эксперимента (с. 150-156). Изложена суть концепта экспериментального регулирования, подвергнуто творческому анализу содержание дискуссий вокруг него (с. 157-176). Удачно затронуто понятие экспериментальной юриспруденции (с. 170). М.В. Дегтярев обращается к дискуссии относительно того, любой ли новый закон может быть позиционирован в качестве эксперимента (с. 177-178). Автор показывает, что у регуляторного эксперимента имеется большая предыстория — несколько веков. Приводятся малоизвестные познавательные и убедительные примеры (с. 179-181). Раскрыты причины, определяющие необходимость применения экспериментальных правовых режимов, и преимущества таких режимов (с. 182-193), резонные цели экспериментального законодательства (с. 194-198). Автор знакомит читателя с нормативной правовой базой экспериментального регулирования (с. 199-203). Представлен блок авторских концептов в отношении регуляторных экспериментов (с. 204-206). Продиагностирована функционально-целевая нагрузка экспериментального законодательства (с. 207-213). М.В. Дегтярев обращается к сложнейшим вопросам пределов применимости и потенциальных недостатков применения регуляторного эксперимента (с. 214-224). Параграф первый второй главы — относительно самостоятельное научно-правовое исследование, обладающее особой ценностью.
Значительный познавательный интерес представляет § 2.2 «Концепт регуляторного эксперимента в правовых позициях судебных инстанций некоторых зарубежных государств» (с. 228-240), в котором в качестве опорной эмпирической основы в настоящем исследовании отобрана судебная практика США, Франции и Португалии по референтному кругу вопросов. Представлена богатая история задействования инструментов регуляторного экспериментирования. Исследовано в извлечении смыслов или формулировок позиций множество подобного рода судебных решений. Результатом проведенного автором анализа исследований судебной практики США, Франции и Португалии по исследуемому тематическому горизонту, по его собственному при-
знанию, «стали уточнение и достраивание авторского научно-теоретического правоведческого концепта описания и объяснения неопределенностей и рисков в проектировании, организации, реализации и аудите регуляторных экспериментов» (с. 240).
Весьма специфичного колорита главе второй добавляет § 2.3 «Концепт и технологии дизруптивных регуляторных экспериментов» (с. 241-252).
Вторая глава завершается многостраничным блоком выводов (с. 253-262), достраивающих и кристаллизующих авторскую теорию М.В. Дегтярева.
Созданная во второй главе крупная теоретическая модель регу-ляторного эксперимента «обкатывается» в главе третьей «Зарубежный опыт применения технологий и инструментов регуляторного эксперимента» на опыте 28 зарубежных государств (с. 263-345). Как отмечает автор, «исследуемый опыт в существенной мере имеет место в релевантных репрезентациях, представляя существенный исследовательский интерес» (с. 265). Могу свидетельствовать, что это действительно уникальный опыт, собранный М.В. Дегтяревым, что называется «по крупице». Этот фрагмент работы удачно и компактно аккумулируется в завершающих выводах (с. 346-348).
Казалось бы, уже завершенное исследование «достраивается» М.В. Дегтяревым еще одной главой — четвертой «Активное преобразующее моделирование в праве», включающей § 4.1 «Моделирование в праве» и § 4.2 «Предиктивное моделирование в праве», которые по своему содержанию, бесспорно, можно отнести к научным заслугам автора.
Главы рецензируемой монографии относительно самостоятельны, но органически подчинены единому замыслу, который в целом успешно реализован.
Рецензируемая монография — образцовое научное исследование, не имеющее аналогов по этой тематике не только в России, но и за рубежом. Читателю представлена цельная правоведческая научная теория, сопряженная с палитрой инструментариев прикладной правовой аналитики и прикладной норморайтерской и в целом регуляторной деятельности.
Вместе с тем, как и всякое новаторское, неординарное научное исследование, монография не свободна от некоторых недостатков и спорных суждений.
Первое. Название монографии объективно неудачно принижает научное значение выполненного сложного труда. Этот малоприятный
вывод я делаю в силу двух конкретных обстоятельств. Термин «новейшие» привлекателен только на первый взгляд: квалифицированный историк права и продвинутые в этой области знаний «отраслевые» специалисты легко могут показать аналогичные правовые технологии, дополнить их другими похожими юридическими механизмами. Иными словами, термин «новейшие» — чрезмерно абстрактное оценочное понятие, охватываемые им временные рамки вряд ли доказуемы. То, что представляется новым одному исследователю, может быть почти архаичным для другого правоведа. Но не только в этом дело. В названии монографии отсутствует юридическое начало, «ядро» — так озаглавить исследование может и философ, и социолог, и культуролог, и психолог. Автор почему-то полагает, что проанализированные им регуляторные технологии — предмет только юриспруденции и, само собой разумеется, что это правовые механизмы. Это заблуждение, и я порекомендовал бы М.В. Дегтяреву подумать о более точном наименовании своей работы.
Второе. Нет внятного объяснения: что есть экосистема? Сноска на с. 23 мало что проясняет. Авторская позиция (а она здесь весьма важна) не просматривается.
Третье. Вызывает некоторое сомнение обоснованность вывода на с. 39 о том, что применение новейших регуляторных технологий позволяет сэкономить на экономической составляющей процесса норморайтерско-проектировочной, нормотворчески-производствен-ной и нормореализационной деятельности, поскольку сами регуля-торные технологии являются весьма дорогостоящими инструментами.
Четвертое. Представляется спорным вывод автора на с. 42 о том, что использование новейших регуляторных и надзорных технологий может увеличить киберуязвимость органов публичной власти, поскольку из текста монографии такого вывода сделать нельзя из-за отсутствия соответствующей аргументации и убедительных иллюстраций.
Пятое. По мнению автора, одной из тем для научных исследований, посвященных будущему права, является право и искусственный интеллект (с. 18). Однако из дальнейшего текста монографии следует, что автор решил не рассматривать технологии искусственного интеллекта в качестве новейших регуляторных технологий, которые наряду с другими также могут быть использованы для оптимизации управленческой и юридической деятельности. В § 1.4 (с. 57—59) автор рассматривает технологии интеллектуализированного (smart-) регулирования. Им приводятся понятие, цель такого регулирования, однако его механизм не раскрывается, отсутствует содержательная дефиниция.
Шестое. Полагаю, что главе 3 (с. 263—345) место в главе второй: артикулирование иностранного опыта отдельно «не смотрится», не «монтируется» с предыдущим текстом и, следовательно, слабо «усваивается». И еще одно — рассматривая зарубежный опыт использования новейших регуляторных технологий, автор не указывает, какие из них ныне могут быть заимствованы, переняты, приспособлены, трансформированы Россией.
Седьмое. Как известно, золотое сечение — это выверенное соотношение чисел, благодаря которому можно строить, рисовать, делать скульптуры. На основе золотого сечения были возведены пирамиды Хеопса, храм Соломона, Пантеон и большинство романских церквей3. Нет резона здесь приводить длинную математическую формулу золотого сечения. Речь идет о соблюдении количественных пропорций, без учета которых все сотворенное рушится. Конечно, в юридической науке напрямую золотое сечение вряд ли применимо, но пропорциональность распределения научного материала играет немалую роль в красоте и прочности архитектоники монографии. Исходя из этих соображений, считаю возможным и нужным выдвинуть следующее замечание. В главе третьей опыт некоторых государств ре-презентован близко к идеальному, детализированно, развернуто, тогда как опыт других стран отражен непозволительно кратко, схематично.
Выдвинутые замечания не могут поколебать мою высокую положительную оценку издания, дающего четкие и глубокие знания о природе вещей по исследуемому тематическому горизонту, всесторонний и увлекательный ввод в модную и перспективную проблематику.
Монография М.В. Дегтярева, без сомнения, займет достойное место в сокровищнице отечественной юриспруденции.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Вербер Б. Новая энциклопедия Относительного и Абсолютного знания / Пер. с фр. М. Рожновой. М.: Рипол классик, 2010.
Морхат П.М. Право и искусственный интеллект: Тезаурус. М.: Буки Веди, 2019.
Морхат П.М. Право и искусственный интеллект. М.: Юнити-Дана, 2018.
Понкин И.В. Концепт цифрового государства: понятие, природа, структура и онтология // Государственная служба. 2021. Т. 23. № 5. С. 47—52.
3 Подробнее см.: Вербер Б. Новая энциклопедия Относительного и Абсолютного знания / Пер. с фр. М. Рожновой. М., 2010. С. 327.
Понкин И.В., Куприяновский В.П., Понкин Д.И. Fintech, Regtech и регуляторные песочницы: понятие, цифровая онтология, перспективы // Современные информационные технологии и ИТ-образование. 2020. Т. 16. № 1. С. 224—234.
Понкин И.В., Лаптева А.И. Методология научных исследований и прикладной аналитики: Учебник. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Буки Веди, 2022.
Понкин И.В., Лаптева А.И. Право и цифра: Машиночитаемое право, цифровые модели-двойники, цифровая формализация и цифровая онтоинженерия в праве: Учебник. М.: Буки Веди, 2021.
Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1. С. 91-109.
REFERENCES
Morhat, P.M. (2018). Pravo i iskusstvennyi intellect [Law and Artificial Intelligence]. Moscow: Yuniti-Dana. (in Russ.).
Morhat, P.M. (2019). Pravo i iskusstvennyi intellekt: Tezaurus [Law and Artificial Intelligence: Thesaurus]. Moscow: Buki Vedi. (in Russ.).
Ponkin, I.V. (2021). Kontsept tsifrovogo gosudarstva: ponyatie, priroda, struktura i ontologiya [The Concept of the Digital State: Concept, Nature, Structure and Ontology]. Gosudarstvennaya sluzhba [Public service], 23 (5), pp. 47-52. (in Russ.).
Ponkin, I.V. and Lapteva, A.I. (2021). Pravo i tsifra: Mashinochitaemoepravo, tsi-frovye modeli-dvoiniki, tsifrovaya formalizatsiya i tsifrovaya onto-inzheneriya vprave: ucheb-nik [Law and Digital: Machine-Readable Law, Digital Twin Models, Digital Formalization and Digital Onto-Engineering in Law: Textbook.]. M.: Buki Vedi. (in Russ.).
Ponkin, I.V. and Lapteva, A.I. (2022). Metodologiya nauchnykh issledovanii ipriklad-noi analitiki: uchebnik [Methodology of Scientific Research and Applied Analytics: Textbook]. 3nd ed. Moscow, Buki Vedi. (in Russ.).
Ponkin, I.V. and Red'kina, A.I. (2018). Iskusstvennyi intellekt s tochki zreniya prava [Artificial Intelligence from the Point of View of Law]. VestnikRossiiskogo universiteta dru-zhby narodov. Seriya: Yuridicheskie nauki [Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Series: Legal Sciences], 22 (1), pp. 91-109. (in Russ.).
Ponkin, I.V., Kupriyanovskii, V.P. and Ponkin, D.I. (2020). Fintech, Regtech i regu-lyatornye pesochnitsy: ponyatie, tsifrovaya ontologiya, perspektivy [Fintech, Regtech and Regulatory Sandboxes: Understanding, Digital Ontology, Perspectives]. Sovremennye in-formatsionnye tekhnologii i IT-obrazovanie [Modern Information Technologies and IT Education], 16 (1), pp. 224-234. (in Russ.).
Verber, (2010). B. Novaya entsiklopediya Otnositel'nogo i Absolyutnogo znaniya [New Encyclopedia of Relative and Absolute Knowledge]. Translated from French by M. Rozh-nova. Moscow: Ripolklassik. (in Russ.).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ:
Баранов Владимир Михайлович — заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ, помощник начальника Ни-
жегородской академии МВД РФ по инновационному развитию научной деятельности, Президент Нижегородского исследовательского научно-прикладного центра «Юридическая техника», доктор юридических наук, профессор.
AUTHOR'S INFO:
Vladimir M. Baranov — Honored Scientist of the Russian Federation, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Assistant Head of the Ni-zhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for Innovative Development of Scientific Activities, President of the Nizhny Novgorod Research and Applied Center "Legal Technique" Doctor of Law, Professor.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Баранов В.М. Оригинальное аналитическое исследование инновационных правовых технологий. Рецензия на монографию Дегтярева М.В. «Новейшие регулятор-ные технологии и инструменты: регуляторные эксперименты, песочницы, гильотины, экосистемы, платформы» / Под ред. д.ю.н., проф. И.В. Понкина / Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА). М.: Буки Веди, 2022. 424 с. // Труды Института государства и права РАН / Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 2022. Т. 17. № 3. С. 168-181. DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-3-baranov
FOR CITATION:
Baranov, V.M. (2022) An Original Analytical Study of Innovative Legal Technologies. Review of the Monograph By Degtyarev M.V. "The Latest Regulatory Technologies and Tools: Regulatory Experiments, Sandboxes, Guillotines, Ecosystems, Platforms" / Edited by Prof. I.V. Ponkin / Moscow State Law University Named After O.E. Kutafin (MSLA). M.: Buki Vedi, 2022. 424 P.). Trudy Instituta gosudarstva iprava RAN — Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS, 17(3), pp. 168-181. DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-3-baranov
