CC BY
38
7. Назаров, М. Миссия русской эмиграции. - М., 1994. - Т. 1.
8. Ефременко, В.В. Научная и культурная жизнь российской эмиграции «первой волны» во Франции. - Новосибирск, 2011.
9. Афанасьев, А.Л. Неутоленная любовь // Литература русского зарубежья. — М., 1990. - Т. 1, кн. 1.
10. Шомракова, И.А. Возрождение культуры России // Книжно-библиотечное дело. - СПб., 1997. - Вып. 5.
11. Ященко, А. Литература за истекшие 5 лет // Новая русская книга. - 1922. - № 11/12.
12. Бунин, И. А. Миссия русской эмиграции // Слово. - 1990. - № 10.
13. Березовая, Л.Г. Культура русской эмиграции (1920-30-е гг.) // Новый исторический вестник. - 2001. - № 3(5).
14. Бочарова, З.С. Российское зарубежье 1920-1930-х гг. как феномен отечественной истории. - М., 2011.
Bibliography
1. Ehmigraciya i repatriaciya v Rossii / V.A. loncev, N.M. Lebedeva, M.V. Nazarov, A.V. Okorokov. - M., 2001.
2. Makarenkova, E.M. K voprosu o fenomene russkoyj ehmigracii (XIX-KhKh vv.) // Rolj Russkogo zarubezhjya v sokhranenii i razvitii otechestvennoyj kuljturih: tezisih dokladov nauch. konf. - M., 1993.
3. Catherine Gouseff. Nicolás Saddier. L'emigration russe en France. 1920-1930. Memoire de Maitrise d'Histoire. - Universite de Paris I, Departement d'Histoire des Slaves. - Paris, Octobre 1983.
4. Prokhorenko, A.V. Ocherki po istorii i filosofii kuljturih russkogo zarubezhjya. - SPb., 2010.
5. Raev, M. Rossiya za rubezhom. - M., 1994.
6. Fedotov, A.S. Rossiyjskaya ehmigraciya i Russkoe Zarubezhje (k voprosu o definiciyakh) // Rolj Russkogo zarubezhjya v sokhranenii i razvitii otechestvennoyj kuljturih: tezisih dokladov nauch. konf. - M., 1993.
7. Nazarov, M. Missiya russkoyj ehmigracii. - M., 1994. - T. 1.
8. Efremenko, V.V. Nauchnaya i kuljturnaya zhiznj rossiyjskoyj ehmigracii «pervoyj volnih» vo Francii. - Novosibirsk, 2011.
9. Afanasjev, A.L. Neutolennaya lyubovj // Literatura russkogo zarubezhjya. — M., 1990. - T. 1, kn. 1.
10. Shomrakova, I.A. Vozrozhdenie kuljturih Rossii // Knizhno-bibliotechnoe delo. - SPb., 1997. - Vihp. 5.
11. Yathenko, A. Literatura za istekshie 5 let // Novaya russkaya kniga. - 1922. - № 11/12.
12. Bunin, I. A. Missiya russkoyj ehmigracii // Slovo. - 1990. - № 10.
13. Berezovaya, L.G. Kuljtura russkoyj ehmigracii (1920-30-e gg.) // Novihyj istoricheskiyj vestnik. - 2001. - № 3(5).
14. Bocharova, Z.S. Rossiyjskoe zarubezhje 1920-1930-kh gg. kak fenomen otechestvennoyj istorii. - M., 2011.
Статья поступила в редакцию 15.09.14
УДК 94
Chedgemov I.U. ORGANIZATION OF THE HEALTH SYSTEM IN THE LATE 19th AND EARLY 20th CENTURIES IN OSSETIA. In the article, the author discusses the organization of the health care system in Russia in the late 19th and early 20th centuries; the author uses new archival sources, which haven't been studied in science before. The research concludes that the experience of work, acquired in the system of health care, is one of the most important characteristics of a social policy of the state and one of counterparts of the history of the Russian reforms in the sphere of medical health care, which is crucial in the general objective description of the history of the whole country.
Key words: health history, Ossetia, social policy, disease treatment.
А.Ю. Чеджемов, преп. каф. гуманитарных, социальных и экономических дисциплин ГБОУ ВПО СОГМА
Минздрава, г. Владикавказ, E-mail: srchedgemov@mail.ru
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КОНЦЕ XIX -НАЧАЛЕ ХХ ВЕКОВ В ОСЕТИИ
В статье, на основании ранее не вводимых в научный оборот архивных источников анализируется организация система здравоохранения в Осетии в конце XIX - начале ХХ веков. Автор приходит к выводу о том, что накопленный отечественным здравоохранением опыт работы, представляет собой одну из важнейших характеристик социальной политики государства и ее реализации в соответствующий период развития страны, одну из составных частей истории российских реформ в сфере здравоохранения, без учета которой невозможно объективно охарактеризовать историю нашего отечества.
Ключевые слова: история здравоохранения, Осетия, социальная политика, заболевания, лечение.
Весомую роль в деле охраны здоровья населения Терской области, в состав которой входила до революции 1917 года Северная Осетия, сыграло учреждённое 30 декабря 1869 года окружное военно-медицинское управление, во главе которого была введена должность областного врача. В полном объёме своей деятельности Терский областной врач, как официально именовалась эта должность, приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 1871 года согласно именному приказу Наместника на Кавказе. Данный приказ согласовывался с военным министром Российской империи.
Эта же процедура назначения применялась и в отношении помощника Терского областного врача. Деятельность Терского областного врача и его ведомства можно условно сравнить, исходя из современных реалий, с деятельностью министерства здравоохранения и санитарно-эпидемиологической станции в масштабах всей Терской области. Сегодня становится очевидным, что необходим учет того позитивного опыта в здравоохранении, который был накоплен и в дореволюционное и в советское время, в частности, воссоздание государственных гарантий в сфере здравоохранения по широкому кругу вопросов борьбы
с инфекционными заболеваниями, обеспечением населения бесплатными медицинскими услугами, лекарствами и т.п.
До сих пор в рамках исследований по отечественной истории нет исследований, посвященных анализу социальной политики государства и ее реализации в вопросах здравоохранения в конце XIX - начале XXI века (на примере РСО-Алания), в которых бы характеризовались управленческие решения государственных и муниципальных органов власти и управления по реформированию и совершенствованию деятельности организаций и учреждений здравоохранения в конце XIX - начале XXI веков. Анализ проблем истории здравоохранения в конце XIX -начале XX веков в Осетии определяется научным интересом к истории социально-экономического развития страны и ее регионов. Историк Э.М. Рубаева, отмечает, что в конце X1X века на территории столицы Терской области - г. Владикавказ действовало несколько лечебных заведений: городская больница на 90 мест, родильный приют на 8 мест,3 амбулатории, городской госпиталь, железнодорожная амбулатория, 7 врачебных пунктов и две больницы при учебных заведениях. Кроме того было несколько частных лечебниц [5]. Анализ архивных источников
показывает, что вышесказанное в целом не исчерпывает систему здравоохранения. В центральном государственном архиве РСО-Алания имеются дела, материалы которых неоспоримо свидетельствуют о большой профилактической и лечебной работе центральных и местных властей в деле организации системы здравоохранения.
Следует признать, что и царское правительство и его органы на местах, будь то наместничество на Кавказе или губернское начальство, прилагали весьма большие усилия для организации здравоохранения населения. В этом вопросе существовало тесная взаимосвязь, которая, кстати, до сих пор не отмечается в исторических исследованиях. Эта взаимосвязь выстраивалась следующим образом. Центральное российское правительство, в лице министерства либо наместничества, издавала соответствующий нормативно-правовой акт, на основе которого издавались ведомственные инструкции, которые претворялись в жизнь при активной помощи местных властей, в том числе и различных просветительско-благотворительных обществ и народных сходов и собраний. В начале ХХ века семидневный отчет был заменен на пятидневный отчет. При выздоровлении больного необходимо было отражать это в отчете, а в случае смерти больного представлять подлинные скорбные билеты, -так тогда назывались медицинские заключения о смерти, в окружное военно-медицинское управление. Данный документ подписали военно-медицинский инспектор Реммерт, его помощник Гаврилко и заведующий медицинской частью окружного военно-медицинского управления Гейдеман. Цитируемый циркуляр был размножен и принят к действию. Его неукоснительное соблюдение было поручено военно-медицинскому инспектору Ру-динскому и начальнику отдела Лебедеву [3]. Задачи медицинского обслуживания населения в городах Владикавказе и Моздоке входило в обязанности городского общественного управления, остальные населенные пункты напрямую подчинялись соответствующему комитету Терской области.
В отчете о деятельности центрального правления Кавказского войска помощи инвалидам, так в те годы именовали ветеранов боевых действий и вышедших в отставку военнослужащих, за подписью генерал лейтенанта Потто и генерал-майора Баратова отмечается большая подвижническая роль Елизаветы Александровны Воронцовой-Дашковой. Именно ей принадлежит идей организации первых благотворительных вечеров, которые с успехом проходили в крупных городах Терской области и на современной Грузии. Именно ее в уставных документах общества миновали специальным термином почетный член-соревнователь [1].
Помимо уже означенных лиц в правление общества входили полковники Крижевич, фон Гилленшмидт, Занкович, Шишко, Шмидт, Занков, Веселовзоров, Чаплин, Митрофанов, Павлов, Бейдеман, Дедов, Арджеванидзе, князь Микеладзе, действительный статский советник Цугинов, капитан Макаев, ротмистр Чав-чавадзе, штабс-капитан Бориславский, священник Лихачев, лица без указания должностей и званий Маслянников, Бежанбек, Немирович - Данченко. В ревизионную комиссию входили пять человек - Шмерлинг, Карпов, Габаев, Булыгин, Радионов [2].
Однако, что не все из вышеперечисленных деятелей местной интеллигенции были безупречными как в выше описываемом, так и в иных общественно значимых делах. Так, например, упоминающийся князь Макаев впоследствии вошел в историю общественной жизни дореволюционной Осетии весьма прискорбным фактом убийства одного из крупных общественных деяте-
Библиографический список
лей края, известного капиталиста А.В. Замкового. Этот факт поведал общественности Российской империи видный представитель интеллигенции М.С. Туганов в специальной статье «Наши охранители, опубликованной на страницах газеты «Петроградские ведомости» № 2 за 1917 год [7]. М. Туганов, - отмечал профессор С. Р. Чеджемов, - одним из первых представителей осетинской интеллигенции затронул проблему коррупции в тогдашнем кавказском обществе. Так, например, этой проблеме он посвятил статью «Наши охранители» [8], в которой подробно проанализировано убийство известного в Терской области предпринимателя, мецената и общественного деятеля А.В. Замкового инспектором полицейской стражи князем Макаевым. Этот князь в недавнем прошлом был осужден Петербургским военно-полевым судом за мошенничество и был лишен всех чинов, званий. Но, вскоре, ему, благодаря высоким покровителям удалось выйти на свободу и даже получить административную должность начальника Назрановского округа. Затем он занял вышеназванную правоохранительную должность, которую и использовал во вред закону и справедливости [6]. Спустя годы историк Г.И. Кусов небезосновательно назовет Макаева закоренелым преступников в княжеской среде, сделав оговорку, что убийство произошло в 1914 году. В отношении года нам представляется, что в исследовании опечатка, поскольку в нем несколько выше критикуется эта дата, упоминаемая одним местным краеведом. По этому поводу Г.И. Кусов пишет - «никак не пойму, откуда такие неверные сведения имелись у владикавказского сторожила» [4]. Что же касается ранней деятельности князя Макаева, то, думается, что закон не имеет обратной силы. Да и в молодости князь, как явствует архивный документ, отличался благонравными поступками. Наверное революционная ситуация и призыв грабь награбленное смущал не только пролетарские головы.
Среди людей, осуществлявших ежегодные пожертвования обществу следует назвать Тархан-Моураову и Великого князя Михаила Николаевича, ежегодно жертвовавшего на счет общества 1000 рублей.
Медицинский персонал Терской области зачастую привлекался для оказания квалифицированной медицинской помощи за пределами своей непосредственной работы. Наглядную картину этого содержит ряд архивных источников до сих пор не введенных в научный оборот. Это, в частности, дела заведующего Владикавказским отделом Кавказского бактериологического отряда Всероссийского союза городов в котором содержатся списки и отчеты о работе в командировках. Из данных источников явствует, что заведующим Владикавказским отделом вышеназванного общества являлся некий доктор Акселос. Инициалы в деле не прочитываются. Ему удалось наладить четкий документооборот и исполнительскую дисциплину. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что лица, относящиеся к категории медицинского персонала Владикавказа, неоднократно выезжали в близлежащие села и города для оказания санитарно-просве-тительной и, непосредственно, медицинской работы. Ими организовывались осмотры населения, вакцинация, профилактические беседы с различными категориями населения. Подытоживая сказанное, следует сделать вывод о том, что накопленный отечественным здравоохранением опыт работы представляет собой одну из важнейших характеристик социальной политики государства и ее реализации в соответствующий период развития страны, одну из составных частей истории российских реформ в сфере здравоохранения без учета которой невозможно объективно охарактеризовать историю нашего отечества.
1. Рубаева, Э.М. Становление и развитие системы здравоохранения в Терской области (вторая половина Х1Х - нач. ХХ вв.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Владикавказ, 2011.
2. ЦГА РСО-Алания. Ф.11.Оп.52. Д.1116. Отчет о деятельности центрального правления Кавказского войскового общества помощи инвалидам. На 210 л. - Л. 3-9.
3. Центральный государственный архив РСО-Алания (в дальнейшем ЦГА РСО-Алания). Ф.11.Оп.52. Д.1116. Отчет о деятельности центрального правления Кавказского войскового общества помощи инвалидам. На 210 л. Л. 3.
4. ЦГА РСО-Алания. Ф.161 - Терский областной врач. Оп. 1. Д. 2. Циркуляры и бумаги к руководству о мерах борьбы с глазными и эпидемическими заболеваниями. 1882-1883 гг. Л.146.
5. Туганов, М.С. Наши охранители // Петроградские ведомости. - 1917. - № 2.
6. Чеджемов, С.Р. Развитие государственно-правовых отношений и правовой культуры на юге России. - Владикавказ, 2012.
7. Туганов, М.С. Литературное наследие. - Орджоникидзе, 1977.
8. Кусов, Г.И. Встречи со старым Владикавказом. - Владикавказ, 1997.
Bibliography
1. Rubaeva, Eh.M. Stanovlenie i razvitie sistemih zdravookhraneniya v Terskoyj oblasti (vtoraya polovina KhIKh - nach. KhKh vv.): avtoref. dis. ... kand. ist. nauk. - Vladikavkaz, 2011.
2. CGA RSO-Alaniya. F.11.Op.52. D.1116. Otchet o deyateljnosti centraljnogo pravleniya Kavkazskogo voyjskovogo obthestva pomothi invalidam. Na 210 l. - L. 3-9.
3. Centraljnihyj gosudarstvennihyj arkhiv RSO-Alaniya (v daljneyjshem CGA RSO-Alaniya). F.11.Op.52. D.1116. Otchet o deyateljnosti centraljnogo pravleniya Kavkazskogo voyjskovogo obthestva pomothi invalidam. Na 210 l. L. 3.
4. CGA RSO-Alaniya. F.161 - Terskiyj oblastnoyj vrach. Op. 1. D. 2. Cirkulyarih i bumagi k rukovodstvu o merakh borjbih s glaznihmi i ehpidemicheskimi zabolevaniyami. 1882-1883 gg. L.146.
5. Tuganov, M.S. Nashi okhraniteli // Petrogradskie vedomosti. - 1917. - № 2.
6. Chedzhemov, S.R. Razvitie gosudarstvenno-pravovihkh otnosheniyj i pravovoyj kuljturih na yuge Rossii. - Vladikavkaz, 2012.
7. Tuganov, M.S. Literaturnoe nasledie. - Ordzhonikidze, 1977.
8. Kusov, G.I. Vstrechi so starihm Vladikavkazom. - Vladikavkaz, 1997.
Статья поступила в редакцию 08.09.14
УДК: 94 (73)
Yurchenko Ye.S. "FINNISH QUESTION" IN WASHINGTON FOREIGN POLICY IN 1917-1920. The article deals with self-determination of Finland and the problems of Finnish- American relations in 1917-1920. The author of the article investigates the attitude of W. Wilson's government to the Finnish struggle for independence and connection between "the Finnish question" and the strategic plans of USA. Finnish-American relations shows inconsequent and dual character of USA policy to the diplomatic recognition of sovereignty of national states, which appeared on the territory of the former Russian Empire. The author of the paper underlines the importance of a military-strategic position of Finland and pays attention to the close connection between "the Finnish question" and Russian political situation. These were the most significant factors that determined Washington's diplomatic position not to recognize the independence of Finland till 1919.
Key words: self-determination, "Finnish" question, recognition of independence, Washington foreign policy.
Е.С. Юрченко, канд. ист. наук, доц. каф. отечественной и всеобщей истории ФГБОУ ВПО
«Дальневосточный гос. гуманитарный университет», г. Хабаровск, E-mail: y-k22@yandex.ru
«ФИНСКИЙ ВОПРОС» ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ВАШИНГТОНА В 1917-1920 ГГ.
В работе отражено отношение правительства В. Вильсона к борьбе за независимость Финляндии и признанию суверенитета страны Суоми. Роль «финского вопроса» во внешней политике США в 1917-1920 гг., его влияние на реализацию стратегических планов американского руководства. На примере американо-финляндских отношений отчетливо проявляется непоследовательный и двойственный характер политики В. Вильсона в вопросе о признании независимости государств, выделившихся из состава бывшей Российской империи. Автор обращает внимание на ряд факторов, обусловивших нежелание официального Вашингтона вплоть до 1919 г. предоставить дипломатическое признание независимости Финляндии. В статье подчеркивается значение для американского правительства военно-стратегического положения Финляндии и тесная связь «финского вопроса» с развитием внутриполитической ситуации в России.
Ключевые слова: самоопределение, «финский вопрос», признание независимости, внешняя политика Вашингтона.
В современной системе международных отношений проблема самоопределения наций, оформления их государственности и выбора вектора политического развития продолжают оставаться не только мощным механизмом реализации интересов отдельных народов, но и источником нестабильности и конфликтов. Для Соединенных Штатов Америки отправной точкой в процессе разработки механизма влияния на этнополитические процессы в различных регионах мира стала концепция о праве наций на самоопределение, выдвинутая президентом В. Вильсоном в ходе Первой мировой войны. В представлении американского лидера данная концепция включала право народов самим определять направление политического развития и форму правления; право на национальное самоопределение; создание международно-правового механизма регулирования, посредством которого решался бы вопрос о границах и статусе новых государств. В сочетании с принципами «свободы мореплавания» и «открытых дверей и равных возможностей», которые США активно отстаивали с конца XIX века, реализация права наций на самоопределение позволяла формировать новую конфигурацию на международной арене. Для Соединенных Штатов принципы послевоенного переустройства, провозглашенные американским президентом в 1916 г., открывали путь для интернационализации проблемы национального самоопределения. В условиях Мировой войны и развития революционных процессов в многонациональных государствах данный фактор стал дополнительным катализатором дезинтеграционных процессов.
Проблема политики США по отношению к Финляндии в период становления финляндской государственности является одной из наименее исследованных в исторической литературе. За исключением работ нескольких авторов, в которых нашли отражение отдельные аспекты политики иностранных государств по отношению к Финляндии в годы Первой мировой войны, на сегодняшний день, отсутствуют комплексные исследования, посвященные этой теме [1; 2; 3]. Для большинства отечественных историков тема самоопределения Финляндии связана в первую очередь с проблемой российско-финляндских отношений, политикой советского и антибольшевистских правительств в вопросе о независимости страны Суоми. Вместе с тем, позиция США, выступивших с концепцией о праве наций на самоопределение, стала отправной точкой для представителей той части сторонников независимости Финляндии, которая полагала, что вступившая в войну демократическая держава может стать гарантом реализации прав малых народов в послевоенной Европе.
«Финский вопрос», как таковой, отсутствовал в повестке дня официального Вашингтона вплоть до конца 1917 г. Несмотря на то, что с момента открытия первого американского консульства в Хельсингфорсе (Хельсинки) в 1850 г. руководство США получало от своих дипломатических представителей подробные отчеты о социально-экономическом и политическом развитии Финляндии, оно не проявляло сколь-нибудь заметного интереса к этой части Российской империи [4]. Великое княже-
