CC BY
49
УДК 373.1.02 ББК 78.39
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКЕ
ORGANIZATION OF EDUCATION IN THE LAW OF STUDENTS IN THE MODERN SCHOOL LIBRARY
Третьяков Андрей Леонидович
Ведущий специалист Центра информационной поддержки научных исследований СевероЗападного института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, магистрант 2-го курса библиотечно-информационного факультета Санкт-Петербургского государственного института культуры, секретарь Секции дополнительного образования детей Педагогического общества России E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые организационные аспекты правового просвещения обучающихся в условиях библиотеки современной образовательной организации. Отмечается смена образовательной парадигмы. Характеризуются новые требования к выпускнику современной школы. Выявляется нормативное и правовое поле, обуславливающее необходимость правового просвещения подрастающего поколения. Представляются возможные организационные аспекты формирования информационно-правовой культуры обучающихся в виртуальной среде.
Tretyakov Audrey L.
Leading expert at the Center of information support of scientific research of the Northwest Institute of Management (branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation), 2nd year student in the master's program at Library and Information Department of Saint-Petersburg State University of Culture and Arts; Secretary of the Section for additional education of children of the Pedagogical Society of Russia E-mail: [email protected]
Abstract. The article features some organizational aspects of education in the law of students in the conditions of a library at a modern educational institution. There change the educational paradigm is outlined. New requirements for a modern school graduate are described. Regulatory and legal framework that makes the education in the law necessary for the younger generation is revealed. Potential organizational aspects of forming the students' information and legal culture in a virtual environment are presented.
Ключевые слова: правовое просвещение, современная школьная библиотека, общеобразовательная организация, школьный центр правовой информации, информационно-
Keywords: education in the law, modern school library, educational organization, a school center for legal information, legal information portal.
правовой портал.
В связи с тем, что компьютеры, Интернет, а также эффективные транспортные системы породили подлинно глобальный политический и экономический мир [1], справедливо судить о глобальной проблеме современности - проблеме человека в изменяющемся мире.
Наличие этой проблемы ставит новые задачи:
1. Осознание человеком и обществом причин и сущности происходящих в мире перемен, а также понимание возникающих глобальных и локальных последствий, меняющих содержание всех видов человеческой деятельности.
2. Разработка принципов и методов адаптации людей в меняющемся мире и создание механизмов выявления и прогнозирования новых перемен.
3. Практическое внедрение методов адаптации человека в современном мире через систему образования, а также путем влияния на общественное сознание населения планеты.
Решение приведенных выше проблем может осуществляться посредством научного, в том числе правового, просвещения общества. Данный аспект становится в настоящее время актуальной задачей, которая хотя уже и начинает осознаваться обществом, но на должном уровне не решается.
Основной целью научного, в том числе правового, просвещения является своевременное информирование общества в целом и подрастающего поколения в частности о важных и социально значимых достижениях и тенденциях развития научно-технического прогресса, а также о связанных с современным этапом развития цивилизации новых опасностях и угрозах.
Научное, в том числе правовое, просвещение должно стать неотъемлемой частью гражданского образования подрастающего поколения, которое становится приоритетным фокусированием государственной системы общего образования и воспитания граждан, направленным на формирование современного научно-правового мировоззрения граждан и таких нравственных установок, которые необходимы для выживания в нашем обществе.
Современное научно-правовое мировоззрение необходимо также для формирования ценностных установок личности, которые определяют отношение человека к своей стране, другим людям, живой и неживой природе. Перед российским образованием поставлена жизненно важная стратегическая задача - готовить людей к жизни и деятельности в современном изменяющемся мире, помочь им осознать национальные приоритеты своего государства и активно участвовать в реализации региональных и национальных проектов социально-экономического и историко-культурного развития Российской Федерации [2].
Вопросы нормативного регулирования рассматриваемой области были поставлены «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее - Концепция) и в ряде других нормативных и правовых документов.
Согласно распоряжениям Правительства, федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ предписано руководствоваться положениями Концепции при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности, а органам исполнительной власти - руководствоваться Основными направлениями при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности.
Цель Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
Для достижения этой цели в Концепции сформулированы основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода; стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы; формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества; цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике; цели и приоритеты внешнеэкономической политики; параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития [3].
Среди приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе Концепция называет расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования и медиаобразования. В качестве факторов, служащих достижению качественных результатов в культурной политике России, Концепция называет развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек. Согласно «Основным направлениям», продолжится деятельность, нацеленная на развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации.
Важным событием для целей развития правового просвещения стало принятие утвержденных Президентом Российской Федерации в 2011 г. «Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан». Разработанные Минюстом России «Основы» направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства [4].
Согласно п. 15 «Основ», «государственная политика в рассматриваемой области осуществляется по следующим основным направлениям:
1) правовое просвещение и правовое информирование граждан;
2) развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных организациях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
3) совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области права;
4) преобразования в сферах культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
5) совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе, создание эффективной системы бесплатной юридической помощи» [4].
Таким образом, следует зафиксировать, что «Основы» предписывают органам управления образованием на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в соответствии с п. 15.2, развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных организациях, а органам управления связи и массовых коммуникаций в сотрудничестве с органами управления культурой, в соответствии с п. 15.4, предписывается обеспечить формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан, что само собой предполагает использование визуальных средств передачи информации.
«Основы» в п. 18 определили меры государственной политики в области образования и воспитания подрастающего поколения.
К ним относятся:
1) включение в примерную основную общеобразовательную программу дошкольного образования, примерную основную образовательную программу начального общего образования задач приобщения детей к элементарным общепринятым нормам и правилам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми (внимательность к людям, готовность к сотрудничеству и дружбе, оказание помощи тем, кто в ней нуждается, уважение к окружающим), а также развитие ценностно-смысловой сферы личности;
2) развитие практики обучения основам права в образовательных учреждениях различного типа и вида, поддержка различных вариантов региональных моделей правового образования, разработка учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных программ, учебных и методических пособий;
3) применение специальных программ правового образования и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, трудных подростков и несовершеннолетних правонарушителей;
4) повышение уровня юридической грамотности педагогов, подготовка преподавателей учебного предмета «Право», а также совершенствование профессиональной и методической подготовки преподавателей правовых дисциплин; проведение научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в целях научно-методического обеспечения правового образования» [4].
Указанный перечень мер предполагает создание механизмов мотивации, начиная с дошкольного образования, для целей внедрения визуальных средств передачи
информации в контексте развития правового просвещения не только самих дошкольников, но и их воспитателей и родителей, а также для всех участников образовательного процесса в формате общего, дополнительного образования и повышения квалификации педагогического состава.
Пункт 19 «Основ» определил меры государственной политики в сферах культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности. Мерами государственной политики в указанной сферах являются:
1) распространение в электронных и печатных СМИ, в эфирном и кабельном вещании теле- и радиоканалов, созданных с государственным участием, в сегменте социальной рекламы, в сети Интернет информационной продукции, содержащей правовую информацию, а также способствующей развитию правовой грамотности и правосознания граждан и пропагандирующей законопослушание, добросовестность в осуществлении прав и выполнении обязанностей, уважительное и бережное отношение к правам и охраняемым законом интересам, в том числе в формате постоянных рубрик и тематических передач, специализированных периодических и разовых изданий;
2) создание и распространение творческих проектов, доступных для непрофессионального восприятия, информационных материалов, предоставляющих базовые юридические знания и формирующих правовую культуру и правосознание граждан, а также разработка и реализация системы мер государственного стимулирования таких проектов и материалов;
3) введение механизма публичной оценки и рекомендаций в случае предполагаемого распространения произведений и информационных материалов, рекламной продукции, открыто пропагандирующих межнациональную и религиозную рознь, грубое нарушение норм общественной морали, неуважение к закону и суду;
4) постоянное пополнение за счет целевого финансирования в общедоступных библиотечных фондах популярной юридической литературы [5].
На наш взгляд, организация правового просвещения в современной образовательной организации возможна посредством создания школьных центров правовой информации. Рассмотрим некоторые научно-теоретические основы организации данных центров.
Рубеж ХХ-ХХ1 вв. ознаменовался бурным расцветом отечественной философской мысли, в частности, сотрудником Института человека РАН Н. А. Носовым была выдвинута и доказана теория, получившая позднее название виртуалистика. Разработка данной теории занимался специализированный Центр Института. Основными положениями теории являются следующие.
Базовой идеей, на которой строится виртуалистика, является идея сосуществования виртуальных и реальных объектов и явлений, влияющих друг на друга, но не сливающихся в одной общей реальности.
Мир меняется, меняется и понимание мира человеком. Например, в последние 30 лет возникли новые подходы как в области осмысления бытия, так и научных данных (синергетика, экология). Возникли и переживают расцвет информационные технологии, породившие новые профессии и изменившие многие виды научной и практической деятельности.
Виртуалистика делает возможным философски концептуализировать виртуальность, сделать ее предметом научных исследований и практических преобразований.
Виртуалистика - это не отрасль научного знания, а тип мировоззрения. Данное мировоззрение не отрицает традиционную философию и науку. Виртуалистика вводит в мировоззрение дополнительные реальности и, соответственно, предлагает новый взгляд на мир.
Виртуальная реальность, независимо от ее «природы» (физическая, психологическая, социальная, биологическая, техническая и проч.), имеет следующие свойства: поро-жденность, актуальность, автономность, интерактивность.
Необходимо остановится на комментариях, которые современные ученые (А. Н. Михайлов, О. И. Генисаретский, Т. В. Носова) дают каждому из свойств.
1. Порожденность. Виртуальная реальность продуцируется активностью какой-либо другой реальности, внешней по отношению к ней. Например, развитие компьютерной техники породило виртуальную реальность - Интернет.
2. Актуальность. Виртуальная реальность существует только «здесь и теперь», только пока активна порождающая реальность. Любую виртуальную реальность, например роман в письмах между двумя возлюбленными, можно прекратить. Закончится переписка, и эта виртуальная связь двух людей закончится вместе с перепиской. Например, американский фильм «Вам письмо» режиссера Норы Эфрон может служить прекрасным примером. Два человека в переписке и в жизни имеют совершенно разные отношения. В анонимной переписке - это понимающие и уважающие друг друга люди, которые с каждым письмом становятся ближе друг к другу, а в реальной жизни - это конкуренты и враги. Их виртуальная жизнь существует автономно и во многом даже находится в противоречии с реальностью. По законам жанра мелодрама заканчивается хэппи-эндом - виртуальная и реальная жизнь сливаются и возникает новая реальность, где герои имеют совершенно отличные от прежних социальные и профессиональные роли.
3. Автономность. В виртуальной реальности свое время, пространство и законы существования (в каждой виртуальной реальности своя «природа»). Иллюстрацией этому положению может служить Facebook, а точнее его страницы, которые ведут библиотекари. Очень спокойные, можно сказать, тихие люди на страницах Facebook становятся пламенными борцами за идею. У них возникают сторонники и противники. В целом идет виртуальная жизнь в большинстве своих проявлений. Страницы разных библиотекарей и библиотечных сообществ имеют разную профессиональную, эмоциональную окраску за счет разных фотографий и рисунков - даже разный дизайн. Каждая страница на Facebook - это отдельное государство со своими законами и нормами.
4. Интерактивность. Виртуальная реальность может взаимодействовать со всеми другими реальностями, в том числе и с порождающей, что подтверждается основами онтологии - учения об общих категориях и закономерностях бытия, о существовании в единстве закономерностей, теории познания и логики. Очень показательным примером в этом плане может служить федеральная целевая программа «Электронная Россия». В момент создания проекта данной программы предполагались определенные функции и направления деятельности, которые будут реализованы с ее помощью. Однако, когда программа
начала реализовываться, а в ее реализации участвовало значительное количество людей из различных регионов, - данная виртуальная реальность обрела иную жизнь и во многом иные функции, чем предполагали ее идеологи и разработчики. Программа развивалась путем, отличающимся от запланированного, что, по мнению экспертов, привело ее в тупик.
В виртуалистике рассматривается два вида реальностей - константная реальность, например научно-технический прогресс, развитие электроники, и виртуальная реальность - Интернет, порожденный развитием прогресса. Данные реальности рассматриваются как самостоятельные философские категории, которые не вступают в оппозицию друг с другом, то есть реальность, породившая виртуальный мир, не конфликтует с ней.
В свою очередь виртуальный мир не ставит цели повлиять на создавшую его реальность. Некоторые социологи полагают, что виртуальный мир во многом повлиял на реалии мира естественного, особенно на его молодежный сектор, но это явление совершенно иной природы, оно существует, его никто не отрицает, но сказать, что Интернет повлиял на развитие научно-технического прогресса, в частности электроники, - нельзя.
Здесь можно судить только об одностороннем влиянии. Развитие научно-технического прогресса, в частности электроники, влияет на виртуальную среду Интернет, в свою очередь виртуальная среда Интернет на развитие научно-технического прогресса прямого воздействия не оказывает. Неверно понимать виртуальность как нереальность (возможность, иллюзорность, потенциальность, воображение и т. п.), виртуальность есть другая реальность. В виртуалистике полагается существование двух типов реальности - виртуальной и константной, каждая из которых одинаково реальна.
С позиций виртуалистического мировоззрения, центры правовой информации являются той сущностью, которая способна породить виртуальные миры школьников, отвечающие их духовным, познавательным и эстетическим потребностям. И как это ни парадоксально звучит - стать серьезной альтернативой Интернету и иным привычным развлечениям школьников. При этом необходимо еще раз подчеркнуть, что «виртуальные» в данном контексте означает не дистанционные, а временные и не зафиксированные жестко какой-либо традиционной формой внутришкольной работы.
Современные школьники взрослеют в эпоху активного использования разнообразных гаджетов, уводящих их в виртуальные миры. Школьники, которые в рамках урочной системы отвечают на заданные учителем вопросы, а выражение собственного мнения должны оставить на перемены или внешкольное время, могут положительно отнестись к появлению многофункциональной, в том числе коммуникационной и рекреационной, площадки внутри школы.
Подтверждением данного предположения являются школы с развитым ученическим самоуправлением. Например, наличие школ, где школьный парламент, школьный пресс-центр, школьный клуб являются комфортной средой для самовыражения и взросления, дает возможность предположить, что и центры правовой и иной социально значимой информации (если их назвать более привлекательным для учащихся именем) тоже могут стать средой межличностного общения, местом получения новых социальных знаний и умений.
Если оторваться от шаблонов, то можно не превращать деятельность центров правовой информации в обязательные дополнительные занятия для учащихся по правовым дисциплинам. Из традиционного направления работы с электронными ресурсами центр правовой информации может стать актуальным киноклубом, школой неформального лидера, центром информального образования, то есть тем местом, где школа предоставляет обучающимся дополнительные возможности для саморазвития и самообразования, коммуникаций. Именно так представлял себе правовое просвещение Д. С. Лихачев.
Саморазвитие человека редко протекает лишь в академической тиши урока или библиотечного зала. В век стремительно меняющихся технологий оно быстро нацеливается на освоение новых знаний, новых форм и моделей развития. Это требует от системы образования совершенно новых моделей организации и управления. В частности, быстрого, зависящего от скорости смены технологий формирования контента и обеспечения к нему доступа всех участников образовательного процесса: учителей, обучающихся, родителей и надзорных органов.
Популярность или непопулярность центра правовой и иной социально значимой информации и его деятельности по правовому просвещению зависит, на наш взгляд, только от двух условий:
1. Если у школьного библиотекаря и педагогов, заинтересованных в правовом просвещении, есть собственные или заимствованные идеи, как традиционное, обыденное сделать интересным и личностно важным.
2. Школьники в центре правовой и иной социально значимой информации активно участвуют в выборе форм работы, а не только выполняют заранее приготовленные задания или поручения. Они являются равноправными участниками обсуждения и выбора самых интересных тем и направлений и на основе коллективного выбора определяют вектор развития центра правовой и иной социально значимой информации. Например, центр правовой и иной социально значимой информации может иметь название «Обсуждение. Дискуссия. Дебаты».
В подобном центре возможно даже с привлечением студентов или молодых специалистов из вузов, а также общественных организаций научиться проводить дебаты, быть рефери (судьей), научиться организовывать дебаты в среде младших школьников. А тематика тех или иных дебатов или дискуссий будет этико-правовой, а это означает - очень широкой.
Важность создания сети центров правовой и иной социально значимой информации на базе школьных библиотек состоит в том, что школьные библиотеки подготовлены к работе с информацией; как правило, осуществляют мониторинг информационной среды с целью формирования требуемого контента; давно объединяют обучающихся на межпредметном уровне.
Школьные библиотеки могут предложить и ресурс, позволяющий объединить Центры в единую сеть. Это разработанный в 2015 г. Конструктор библиотечных сайтов Научно-технического центра «Система».
Цель разработки конструктора состояла в создании социальной сети библиотек. С этой целью был разработан портал для библиотек, участвующих в проекте, и их читателей,
созданы конструкторы сайтов для муниципальных и школьных библиотек, а также формируется информационно-образовательная среда для развития библиотек.
Конструктор сайтов позволяет автоматизировать следующие виды работ:
• создание страниц сайта в соответствии с выбранным шаблоном дизайна;
• создание разделов и заголовков страниц;
• создание закрытых разделов сайта;
• информационное наполнение сайта;
• управление доступом к содержимому сайта.
Партнерская сеть библиотек через портал bibl.systema.ru осуществляет следующие виды деятельности - просветительская, воспитательная, культурная, создание и обслуживание сайтов, консультационная, проведение экспертиз, исследовательская и аналитическая, проведение российских и международных конкурсов, организация стажировок, проведение и организация семинаров, конференций, игр, тренингов и международная деятельность.
Используя эту сеть, объединение будет накапливать ресурсы, которые можно получить в наше время вне любого центра, также будет передаваться опыт, методики, подходы, решения педагогических задач, то есть все то, что составляет суть педагогической деятельности.
Когда у школьников получится информационный, развлекательный или какой-либо иной продукт (фильм, концерт, спектакль, дебаты) можно провести конкурс между центрами, объединенными в сеть, на одну заданную тему, которую каждый центр будет раскрывать специфическими для него средствами.
Следует учитывать, что центр правовой и иной социально значимой информации создан на базе школьной библиотеки. Поэтому первой темой, которая может послужить инструментом для того, чтобы познакомить учителей и школьников из разных центров и из разных школ, будет «Читать - это модно» или «Это модно - читать».
Постепенно круг участников подобных конкурсов может расширяться за счет школ, которые могут даже не иметь центров, но иметь установки видеоконференцсвязи. Общение в режиме реального времени со сверстниками из других городов и даже городских и сельских ребят, учителей из самых разных образовательных организаций может послужить началом к дальнейшему развитию центров правовой и иной социально значимой информации.
Состязательность очень важна в жизни подростка, и именно это является основой для реализации еще одной функции центра - командообразующей. Готовясь к тому или иному мероприятию (акции), в центре будут собираться дети и разных возрастных групп, которым на практике придется научиться уметь слушать и уважать друг друга, так как это те условия, без которых победить нельзя.
Таким образом, правовое просвещение обучающихся в современной школьной библиотеке в настоящее время является просто жизненно необходимым и обусловлено требованием времени, а также информационно-образовательным правовым полем Российской Федерации.
В заключение отметим, что правовое просвещение подрастающего поколения необходимо осуществлять со школьной скамьи, где важную роль будут играть школьные
центры правовой информации, созданные на базе библиотек образовательных организаций регионов России.
Список литературы
1. Thomas F. The world is flat. - USA: Farrar, Straus and Giroux, 2005. - 488 p.
2. Комарова И. И. Роль общественных объединений в развитии образования в России // Педагогическое образование и наука. - 2015. - № 3. - С. 26-29.
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. - 2008. - URL: http://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_82134/ (дата обращения: 25.11.2016).
4. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. - 2011. - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113761/ (дата обращения: 24.11.2016).
5. Третьяков А. Л. Инновационная модель школьного центра правовой и иной социально значимой информации // Бюллетень науки и практики. - 2016. - № 4 (5). - С. 261-267. - URL: http://www.bulletennauki.com/tretiakov (дата обращения: 25.11.2016).
References
1. Thomas F. The world is flat. USA: Farrar, Straus and Giroux, 2005. 488 p.
2. Komarova I. I. Rol obshchestvennykh obyedineniy v razvitii obrazovaniya v Rossii. Pedagogicheskoe obrazovanie i nauka. 2015, No. 3, pp. 26-29.
3. Kontseptsiya dolgosrochnogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda. 2008. Available at: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82134/ (accessed: 25.11.2016).
4. Osnovy gosudarstvennoy politiki Rossiyskoy Federatsii v sfere razvitiya pravovoy gramotnosti i pravosoznaniya grazhdan. 2011. Available at: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_113761/ (accessed: 24.11.2016).
5. Tretyakov A. L. Innovatsionnaya model shkolnogo tsentra pravovoy i inoy sotsialno znachimoy informatsii. Byulleten nauki i praktiki. 2016, No. 4 (5), pp. 261-267. Available at: http://www.bulletennauki.com/tretiakov (accessed: 25.11.2016).
Интернет-журнал «Проблемы современного образования» 2017, № 3
