CC BY
22
♦
♦
Как видно на примере научно-технических достижений последних лет и данных, приведенных в таблице, пятый период наиболее полно использовал возможности нематериальных активов и инновационных технологий.
Россия, по слова Президента РФ В.В. Путина, также имеет все возможности «для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях, экономики»1. Анализ мер, которые предпринимает Правительство РФ, в частности предложений Президента по выделению в текущем году 300 млрд руб. на финансирование Банка развития, Инвестиционного фонда и Российской венчурной компании и 48 млрд руб. к 2008 г. на
фундаментальные научные исследования, других значительных сумм на осуществление широкомасштабных инновационных проектов (наноиндустрии и др.), позволяет надеяться, что вторую половину пятой технологической волны будет определять, наравне со странами-лидерами научно-технического прогресса, российский интеллектуальный потенциал и российские инновационные технологии.
1 См.: Послание Президента РФ В. Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2007. 27 апр. (№ 90).
УДК 631.115.8
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПСК
Н.В. Подгорный,
аспирант кафедры экономики и управления аграрным производством, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2007. № 18(4)
Одним из важнейших направлений реализации национального проекта «Развитие АПК» является развитие системы сельскохозяйственной кооперации. Особая роль отводится модернизации уже имеющихся и становлению новых: заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.
Одним из главных исполнителей национального проекта является ОАО «Российский сельскохозяйственный банк». Банк призван стать ключевым звеном кредитно-финансовой системы обслуживания товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства. В ходе реализации приоритетного национального проекта ОАО «Россельхозбанк» разработал специальные программы кредитования малого и среднего агробизнеса - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, фермеров. Рассматривая процесс банковского кредитования с точки зрения предоставления кредита, можно выделить следующие виды ссуд: предоставляемые одной суммой в разовом порядке; предоставляемые с правом овердрафта; предоставляемые в рамках кредитной линии (траншами).
На сегодняшний день важнейшим условием повышения конкурентоспособности продукции отечественного сельского хозяйства на рынке является применение новых технологий производства с использованием современной техники и оборудования, что в рыночных условиях без кредитования практически невозможно.
Политика привлечения банковского кредита сельскохозяйственным потребительским кооперативом, как и любой другой организацией, включает в себя следующие этапы: оценка собственной кредитоспособности; определение вида привлекаемого банковского кредита на основе анализа условий кредитования; обеспечение формирования эффективных условий кредитования в процессе заключения кредитного договора; эффективное использование и своевременный возврат банковского кредита. Таким образом, прежде чем привлекать заемные средства, организация должна сформулировать свою политику их привлечения, а также должны быть предусмотрены средства её воплощения. Все эти этапы учитываются при разработке бизнес-плана на получение заемных средств.
Формирование политики привлечения заемных средств составляет один из этапов планирования деятельности СПСК. На данный момент в разрезе национального проекта сельскохозяйственные потребительские снаб-женческо-сбытовые кооперативы оформляют кредиты для пополнения основных и оборотных фондов. В Саратовской области одним из таких кооперативов является СПСК «Русь».
♦
♦
Сельскохозяйственный потребительский снабженче-ско-сбытовой кооператив «Русь» расположен в рабочем поселке Лысые Горы приблизительно в 100 км на юго-запад от города Саратова. Кооператив был образован в 2000 г по проекту ЕС ТАСИС ФД РУС 9701 «Продвижение кооперативов независимых фермеров» одиннадцатью самыми передовыми К(Ф)Х района.
Управление кооперативом осуществляет общее собрание, правление кооператива и наблюдательный совет Общее собрание является высшим органом управления и полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отчислять или утверждать решения правления и наблюдательного совета.
Правление кооператива является исполнительным органом кооператива, принимает решения по текущей деятельности, контролирует исполнение решений общего собрания, подотчетно наблюдательному совету и общему собранию.Наблюдательный совет избирается общим собранием в составе 3-х человек из числа членов кооператива. Председатель наблюдательного совета избирается общим собранием из числа членов наблюдательного совета. Исполнительный директор кооператива выполняет функции руководства текущей деятельности кооператива, организует работу для выполнения решений общего собрания и правления кооператива, также подбирает работников кооператива.
Основная деятельность СПСК «Русь» - это предоставление фермерам снабженческо-сбытовых и других видов услуг
С 2000 г. по 2004 г СПСК успешно и эффективно работал, оказывая услуги по сбыту и снабжению К(Ф)Х-членам кооператива. В 2003 г СПСК было оказано услуг членам кооператива на сумму более 33 млн руб. Однако в 2004 г. из-за конфликта с налоговой инспекцией по системе уплаты налогов кооперативом как некоммерческой организацией и продолжительных судов с ней деятельность кооператива была приостановлена.
В настоящее время начинается возрождение его деятельности, так как конфликт с налоговой инспекцией разрешен в пользу кооператива. Руководство кооператива рассматривает пути расширения объемов предоставляемых услуг, повышения эффективности его деятельности, что должно привести к росту объемов производимой продукции у членов кооператива вместе с улучшением её качества, к росту прибыли и повышению рентабельности. Это подтверждается опытом работы СПСК: так, с 2000 г. по 2003 г правильно разработанная маркетинговая стратегия кооператива способствовала увеличению объемов производства, реализации продукции, росту рентабельности хозяйств-членов кооператива. За этот период площадь обрабатываемых земель К(Ф)Х-членами кооператива увеличилась с 17,5 тыс. га до 32,6 тыс. га.
Технологический процесс по реализации продукции в снабженческо-сбытовом кооперативе организован следующим образом. На зернопогрузочный пункт кооператива зерно доставляется из хранилищ членов кооператива собственным транспортом или транспортом кооператива за определенную плату, здесь оно взвешивается и анализируется его качество. Лаборатория кооперати-
ва определяет качество зерна для осуществления правильных расчетов с сельхозтоваропроизводителями, поставляющими в кооператив зерно, и производит формирование партий товарного зерна на основе качественных характеристик. Результаты лабораторного анализа зерна учитываются также при определении договорной цены на этапе его продажи. Зерно аккумулируется на складе кооператива, где оно засыпается в специальный бункер емкостью 60 т, из него затем отгружается в железнодорожные вагоны.
На основе анализа рынка специалистами кооператива по согласованию с его правлением устанавливается базисная цена на реализуемое зерно. По этой цене кооператив рассчитывается со своими членами за поставленную продукцию. Продажа осуществляется крупными партиями. Перечисленные средства направляются на погашение затрат кооператива по реализации, уплату налогов, дивидендов фермерским хозяйствам пропорционально объёмам реализации или на улучшение материально-технической базы кооператива.
В переработку на крупорушку зерно поставляется согласно заранее составленным договорам поставок по объему не меньше рассчитанной точки безубыточности, иначе деятельность ее будет убыточной. Поэтому строгое выполнение договоров поставок продукции членами кооператива является важным фактором эффективной его работы. На крупорушке установлены расценки за услуги по производству круп, готовая продукция реализуется самими клиентами или за отдельную плату по договору через СПСК. Весовая и лаборатория также работают как самостоятельные хозрасчетные подразделения, покрывая свои затраты оплатой услуг по тарифам, установленным исходя из минимального объема оказываемых услуг (точки безубыточности).
Самыми эффективными функциями СПСК являются функции снабжения. Внутренним регламентом установлено возмещение расходов по снабжению и будет осуществляться отчислениями хозяйств, пользующихся услугами кооператива в размере 2,5% от суммы сделки по приобретению оборотных средств и 2% от сделки по приобретению основных средств.
Правление ежегодно разрабатывает политику снабжения кооператива, которая будет реализовываться исполнительной дирекцией кооператива. Следует отметить, что разрабатываемая политика снабженческой деятельности оказала очень большое влияние на снижение себестоимости производства зерна и маслосемян в фермерских хозяйствах СПСК «Русь». Наемный персонал исполнительной дирекции занимается поиском наиболее выгодных поставщиков ГСМ, запчастей, удобрений, техники и других средств. Исполнительная дирекция собирает заявки фермерских хозяйств-членов кооператива на приобретение данных средств. Найдя наиболее выгодного поставщика, дирекция выносит предложение о закупках на правление кооператива, которое должно одобрить данное предложение или отклонить. Если одобрение получено, то предложение сообщается заинтересованным фермерским хозяйствам, которые об этом заявили. Хозяйства перечисляют деньги поставщику, дирекция ещё раз уточняет приобретаемое количество тех или иных средств.
♦-
Деятельность СПСК содержит в себе определенную долю риска. Руководство кооператива имеет достаточно полное представление о тех рисках, которые угрожают СПСК, и старается сделать все возможное по их предотвращению. В качестве источников возникновения рисков можно рассматривать следующие:
- резкое снижение цен на сельскохозяйственную продукцию;
- недопоставки продукции по договорам членами кооператива из-за недополучения ее по погодно-клима-тическим условиям;
- нерешение вопроса по ликвидации двойного налогообложения при реализации продукции через СПСК из-за перехода хозяйств на систему налогообложения по единому сельхозналогу;
- повышение цен на энергоносители;
- отсутствие покупателей на предлагаемую продукцию.
Данных рисков можно избежать, применяя систему страхования посевов и продукции, реализуя продукцию через кооператив в северные районы страны по наиболее высоким ценам крупными партиями. Кооператив имеет наработанные связи с постоянными покупателями своей продукции. Хозяйства и кооператив, обладая мощной базой для хранения продукции, могут хранить продукцию до повышения цен в зимне-весенний период и реализовать именно в этот период, получая дополнительную прибыль. Кооператив же в принципе не будет иметь убытков, так как субсидиарная солидарная ответственность членов кооператива предусматривает покрытие всех его убытков дополнительными паевыми взносами членов кооператива. Это отражено в Уставе и утверждено общим собранием членов кооператива.
Учитывая данные риски, руководство СПСК «Русь» стремится достигнуть производства и реализации сельскохозяйственной продукции уровня 2002 - 2003 гг. Для возрождения деятельности до прежних объемов был составлен бизнес-план по привлечению кредитных средств «Россельхозбанка» по национальному проекту «Развитие АПК» в размере 20 млн руб. Эти деньги планировалось использовать следующим образом: 10 млн руб. будут составлять краткосрочные кредиты на 2 года с процентной ставкой 14% годовых и сроком погашения в конце второго года, из них 3 млн руб. будут направлены на закупку зерна и подсолнечника у членов кооператива, 7 млн руб. - для приобретения оборотных средств (ГСМ, запчастей, удобрений и т.д.). Эти средства предполагается использовать траншами. Первый транш в размере 3 млн руб. предполагалось получить в августе месяце и использовать его на закупку зерна в размере 1 млн руб., на приобретение оборотных средств - 2 млн руб. Следующий транш - в октябре месяце в размере 4 млн руб., из них 1 млн руб. - на закупку зерна и 3 млн руб. - на приобретение оборот-
ных фондов. Последний транш - в ноябре в размере 3 млн руб. Из них 1 млн руб. - на закупку продукции и 2 млн руб. - на приобретение оборотных средств. Остальные 10 млн руб. будут составлять долгосрочные кредиты для покупки 4-х КАМАЗов и 2-х зерноуборочных комбайнов «Вектор». Условия предоставления предусматривают субсидирование процентной ставки; период погашения долгосрочного кредита - пять лет при ожидаемой процентной ставке 14% годовых.
Вклад кооператива и К(Ф)Х-членов кооператива составит 29 млн руб.- это стоимость объема услуг которые составляют закупку продукции членов кооператива и средств производства через кооператив, привлекая ресурсы членов кооператива, что позволит более эффективно использовать производственные мощности кооператива и обеспечит получение дополнительной прибыли.
Получение краткосрочных кредитов траншами планируется из-за недостаточного залогового обеспечения самого кооператива, который имеет основных фондов на сумму около 3 млн руб, причем из них около 2 млн руб. идет как незавершенное строительство. Но у кооператива имеется возможность использовать залог третьих лиц, т.е. членов кооператива. В качестве залога может выступать и земля.
В настоящий момент идет использование целевого кредита. За 2006 г СПСК «Русь» освоил 3 млн руб. на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной переработки, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, горюче-смазочных материалов. Сельскохозяйственная техника и транспортные средства в 2006 г кооперативом не приобретались. Это связано с тем, что в рамках национального проекта субсидирование процентной ставки по данному направлению не производилось. На данный момент ситуация изменилась: приказом министерства сельского хозяйства в рамках проекта «Развитие АПК» расширилось направление использования инвестиционных кредитов, теперь транспортные средства и сельскохозяйственная техника входят в перечень средств производства, на которые идет возмещение части затрат на уплату процентов. В настоящее время СПСК «Русь» планирует продолжить использование целевого кредита на приобретение техники.
Таким образом, в рамках национального проекта СПСК «Русь» покрывает потребность в заёмных средствах, банковский кредит создает условия осуществления эффективной хозяйственной деятельности К(Ф)Х-членов СПСК «Русь». Это даёт возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям повысить качество выпускаемой продукции и предоставить выбор каналов сбыта. В настоящее время кредитование аграрного сектора экономики стало неотъемлемой частью хозяйственного процесса, формируя значительную долю капитала кооперативных организаций и предприятий АПК.
