CC BY
28Организация и обеспечение связи для управления войсками в начальный период Великой Отечественной войны
Подполковник М.А. ГУДКОВ, кандидат технических наук
Полковник в отставке В.Н. ЛУКЬЯНЧИК, кандидат военных наук
Майор К.Н. СОРОКИН, кандидат технических наук
АННОТАЦИЯ ABSTRACT
Рассмотрены вопросы управления и состояния связи Красной Армии и особенностей ее обеспечения для управления войсками в начальный период войны на фоне сложившейся общей обстановки в приграничных военных округах. Изложены упущения при организации связи, применению средств связи и недооценка радиосвязи для управления войсками.
Великая Отечественная война, связь, управления войсками, специальная военная операция.
The paper deals with the problems of control and state of communication of the Red Army and the features of its provision for troop control in the initial period of the war against the background of the general situation in the border military districts. The shortcomings in the organization of communication and the use of means of communication are described, the underestimation of radio communication for troop control is pointed out.
KEYWORDS
Great Patriotic War, communication, troop control, special military operation.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
СОСТОЯНИЕ связи Красной Армии и особенностей ее обеспечения для управления войсками в начальный период войны целесообразно рассмотреть на фоне сложившейся общей обстановки в приграничных военных округах и их готовности противостоять войскам, сконцентрированным на западных границах СССР.
В этих условиях перед Вооруженными Силами СССР была поставлена двуединая задача: готовиться к ответному удару и одновременно к решительному разгрому агрессора с перенесением военных действий на его территорию. Считалось, что части Красной Армии должны были быть всегда готовы ответить молниеносным ударом на всякую внезапность со стороны врага1.
Это доктринальное положение имело принципиальное значение для понимания характера начального периода возможной войны. Во-первых, из него следовало, что для Красной Армии содержанием с первых часов и дней войны должны стать сдерживающие боевые действия, и, во-вторых, внезапность нападения противника должна быть нейтрализована высокой боевой готовностью армии.
Нападение фашистской Германии на Советский Союз 22 июня 1941 года показало неспособность приграничных военных округов, а впоследствии Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов противостоять вторгшимся войскам из-за недостаточного количества войск и их боевой готовности, а система управления и связи была приспособлена для управления в мирное время. Хотя накануне они были приведены в полную боевую готовность (директива НКО и ГШ от 18 июня), шло отмобилизование, формирование новых соединений и частей, переброска войск резерва и усиления2.
К середине июня 1941 года в записке по стратегическому развертыванию Вооруженных Сил предусматривалось первый стратегический
эшелон развернуть уже на основе существующих военных округов в составе четырех фронтов (189 дивизий и двух бригад), что составляло 60 % всех соединений Красной Армии.
Наиболее сильная группировка предусматривалась в полосе Юго-Западного фронта (100 дивизий, в том числе 20 танковых и 10 моторизированных), который должен был формироваться на базе Киевского особого и Одесского военных округов.
Цели оборонительных операций фронтов и армий в этот период состояли в том, чтобы упорно оборонять соответствующие стратегические и оперативные направления. Стремление командующих прикрыть всю назначенную им полосу при имевшемся недостатке сил и средств приводило к тому, что оборона была од-ноэшелонной, неглубокой и слабой в противотанковом, противоартилле-рийском и противовоздушном отношениях. В дальнейшем ширина полос обороны фронта приобрела тенденцию к уменьшению, что происходило главным образом в связи с развертыванием большого количества новых соединений. Анализ стратегических действий в начальный период войны показывает, что поражение советских войск обусловлено неготовностью приграничных военных округов.
Военные действия начались в тот момент, когда соединения и части округов не были полностью отмобилизованы и не имели штатного количества личного состава, оружия и военной техники. Многие соединения округов, особенно мехкорпуса, находились в стадии формирования и перевооружения.
Наиболее слабым местом в тот период являлось управление. Во многих случаях оно было потеряно. Одной из причин потери управления войсками явилась низкая боевая и мобилизационная готовность органов управления, а именно штабов частей, соединений и объединений. Они оказались не подготовленными к решению задач управления в сложных условиях вследствие:
• недостаточной укомплектованности приграничных войск личным составом и вооружением, военной и специальной техникой;
• низкой боевой готовности войск к внезапным действиям при массированных ударах и недостаточной обу-ченности личного состава;
• недостаточной готовности инженерных сооружений в приграничной полосе;
• затяжного процесса отмобилизования войск;
• недостаточной продуманности и слабой развитости имеющейся системы пунктов управления практически во всех звеньях; система не обеспечивала работу штабов в полевых условиях;
• дезорганизованности и дезори-ентированности командного состава в управлении войсками при наличии факторов внезапности нападения, массовых разрушениях в войсках и нарушениях в системе управления.
На устойчивость управления важное влияние оказало состояние связи внутри фронтов (с армиями), со Ставкой ВГК, а также связь взаимодействия между фронтами.
Оперативно-стратегическая обстановка начала войны невероятно усложнила организацию и обеспечение связи во всех командных инстанциях. Для Управления связи Красной Армии с самого начала войны важнейшей задачей стало обеспечение устойчивой связи в действующей армии и в первую очередь связи Ставки (Ген-
штаба) с фронтами, военными округами и оперативными резервами.
Связь в войсках строилась на комбинации осевых линий связи с направлениями связи и их дублированием. Эта система предусматривала возможность подготовки связи по направлениям перемещения командных пунктов путем заблаговременного развертывания линий связи. Радиосвязь организовывалась по принципу радиосети, когда радиограмма могла быть доставлена до адресата одновременно через несколько радиостанций. Для этого на радиоузлах создавались: радиоприемный пункт — место, где были установлены радиоприемники (15—20 штук) и радиобюро — место, где размещали аппаратуру для быстродействующей радиопередачи (радиостанции). При перемещении командных пунктов частей организовывалась прямая радиосвязь с вышестоящим командованием по направлениям.
Однако применению радиосвязи для управления на первых порах не придавалось должного внимания, причиной тому являлось отсутствие такового опыта и необходимого имущества в войсках. Кроме того, при ведении переговоров по радио приходилось считаться с применением шифров и кодов, а между тем многие офицеры штабов слабо владели оперативными кодами, что значительно затрудняло и замедляло передачу срочных распоряжений и донесений. Поэтому они также предпочитали пользоваться проводной связью, полагая, что проводные средства ускоряют передачу боевых документов.
Преимущественное использование штабами проводных средств на практике приводило к тому, что даже при наличии устойчивой радиосвязи нарушение проводной связи рассматривалось как отсутствие связи вообще. Естественно, что в таких условиях начальники связи всех инстанций
основное внимание уделяли работе проводных средств.
Неудовлетворительная работа радиосвязи в начале войны объяснялась также и отсутствием в армии единого строго установленного порядка распределения частот, слабой радиодисциплиной, неумением использовать имевшуюся технику для работы в сложных боевых условиях, слабой подготовленностью радистов к самостоятельной работе на радиостанциях, большим некомплектом средств радиосвязи в войсках, особенно сильно возросшим в результате понесенных потерь.
Проводная связь, как это предусматривалось до войны, осуществлялась за счет использования сети постоянных воздушных линий Народного комиссариата связи (Министерство связи), мало приспособленной к войне и не защищенной от воздействия вражеской авиации и диверсионных групп врага, стремившихся сорвать управление войсками Красной Армии. Разрушения магистральных линий связи иногда были настолько велики, что для их устранения требовались значительные силы, средства и время. Попытки восстановления нарушенной связи Ставки и штабов фронтов с войсками путем создания обходов поврежденных участков магистралей по линиям внутриобластных и внутрирайонных систем связи, подвергшихся меньшим разрушениям, в большинстве случаев успехов не имели, поскольку недостаточная емкость этих линий и отсутствие стыков между телеграфно-телефонными сетями смежных республик, областей и районов были чрезвычайно трудоемкой задачей и требовали значительных ресурсов3.
Оборудование ТВД средствами связи было невозможно без достаточного количества линейных частей связи. Между тем Наркомат связи, на который возлагалось поддержа-
ние в эксплуатационной готовности выделяющихся Наркомату обороны средств связи, со своей задачей полностью не справился: формирование линейных частей связи велось крайне медленно, к месту работы эти части прибывали с большим опозданием, имея значительный некомплект имущества связи и слабо подготовленный личный состав. Своих же частей связи для обеспечения связи Ставки с фронтами к началу войны Управление связи Красной Армии не имело, и их формирование не предусматривалось. По этой причине состояние проводной связи Ставки за несколько недель войны настолько ухудшилось, что начальники связи фронтов вынуждены были взять на себя обслуживание всех постоянных воздушных линий связи в полосах действия своих соединений, в том числе и тех, по которым обеспечивалась связь Ставки. Такое же положение с линейными частями связи создавалось и на фронтах, начальники связи которых на первых порах испытывали в них острую потребность.
Создавшаяся обстановка требовала принятия срочных мер для обеспечения связи Ставки ВГК. Постановлением правительства при Наркомате связи было создано Военно-восстановительное управление (ВВУ), которое сформировало отдельные батальоны и роты связи для обеспечения связи Ставки с фронтами и резервами, занималось восстановлением разрушенных линий, а также установлением дополнительных связей внутри страны.
Функции частей связи фронтов и ВВУ по обеспечению связи между Ставкой и штабами фронтов были строго разграничены: от Москвы до тыловой границы фронтов связь обеспечивалась частями ВВУ, а далее — частями связи фронтов, однако сил и средств связи ВВУ оказалось недостаточно для надежного обеспечения
Цели оборонительных операций фронтов и армий в начальном периоде состояли в том, чтобы упорно оборонять соответствующие стратегические и оперативные направления. Стремление командующих прикрыть всю назначенную им полосу при имевшемся недостатке сил и средств приводило к тому, что оборона была одноэшелонной, неглубокой и слабой в противотанковом, противоартиллерийском и противовоздушном отношениях. В дальнейшем ширина полос обороны фронта приобрела тенденцию к уменьшению, что происходило главным образом в связи с развертыванием большого количества новых соединений. Анализ стратегических действий в начальный период войны показывает, что поражение советских войск обусловлено неготовностью приграничных военных округов.
этой связи. Улучшение наступило, когда для эксплуатационного обслуживания, строительства и восстановления постоянных воздушных линий от Москвы к фронтам были сформированы и привлечены еще и части связи РВГК, количество которых постоянно возрастало.
Войска связи насчитывали: 19 полков связи (14 окружных и 5 армейских), 25 отдельных батальонов связи, 16 отдельных радиодивизионов, включая ОСНАЗ, 4 отдельные роты и ОСНАЗ других подразделений. Общая численность войск связи 42 384 человека. Укомплектованность средствами связи составляла: радиостанциями в звене «Генеральный штаб—фронт» — до 35 %, в звене «армия—корпус» — 11 %, в дивизиях — 62 %, в полках — 77 %, в батальонах — 58 %; телеграфными аппаратами — 78 %; телефонными аппаратами — 65 %.
Батальоны связи, в мирное время предназначавшиеся для обеспечения управления в армейском звене, с началом военных действий должны были развертываться в полки.
Несмотря на то что к началу войны в войска связи начали поступать новые образцы радиостанций, более совершенная телеграфная аппаратура, приборы для засекречивания телеграфных передач, это не поправило
общего неблагополучного положения дел в данном роде войск, так как основная часть средств связи оставалась устаревшей и имела низкие технические характеристики. Из общего количества радиостанций устаревших типов во фронтовых радиосетях было 75 %, во флотских — 24 %, дивизионных — 89 %, полковых — 63 %.
Таким образом, большая доля средств связи была устаревшей и значительно изношенной. В большом количестве имелись радиостанции 6ПК, 5ПК, 11АК, 71ТК, разработанные в 1931 — 1935 годах. В 1940—1941 годах были разработаны и приняты на вооружение новейшие общевойсковые радиостанции РАТ, РАФ, РАФ-КВ, РСБ, РБ; авиационные РСБ-3бис, РСИ-4, РСР-М; танковые 9Р, 10Р, РСМК; для воздушно-десантных войск была разработана специальная радиостанция «Север». Накануне войны нашими конструкторами была разработана помехозащитная аппаратура «Алмаз» к радиостанции РАТ, которая обеспечивала работу буквопечатающих телеграфных аппаратов Бодо по радио. Радиостанция РАТ была одной из лучших. Использовалась для связи фронтов с Генеральным Штабом. При мощности передатчика до 1 кВт она обеспечивала связь на расстоянии 2000 км и более.
Некачественными были отечественные телефонные кабели, с ними связисты испытывали большие трудности в их эксплуатации и ремонте. Не было проведено оснащение танков и самолетов радиосредствами. Радиостанции были только на командирских машинах, и то не везде. Даже положенный при этом по штату комплект радиостанций в частях не достигал и 70 %.
Отмобилизование войск, ввод в сражения резервов обусловливали быстрый рост штабов объединений, а также стрелковых, автобронетанковых и других соединений и частей. Промышленность же не успевала справляться с постоянно растущими потребностями армии. Промышленность не сумела к началу войны построить 37 заводов, которые выпускали бы технику связи для Красной Армии. А 19 заводов, вступивших в строй, были не в состоянии эту задачу выполнить.
Потребность войск в средствах связи резко возросла вследствие имеющегося некомплекта аппаратуры и полевого кабеля к началу войны, усугубляемого значительными потерями военного имущества связи, понесенными нашими войсками в первые месяцы войны, прекращением поставок средств связи промышленностью из-за вынужденной эвакуации основных заводов на восток, а также формирования большого количества новых частей и соединений. Несмотря на принимаемые Ставкой ВГК меры по снабжению Красной Армии имуществом связи, обеспеченность войск связи основными средствами резко уменьшилась и составляла на 1 января 1942 года менее 40 % от табельной потребности, что было значительно ниже по сравнению с предвоенным периодом — около 60 %. Отсутствие надежно действовавшей связи с войсками лишило командиров и шта-
бы всех уровней, вплоть до Ставки ВГК и Генерального штаба, возможности получать регулярную и правдивую информацию о положении на фронтах. Это, в свою очередь, негативно сказывалось на своевременности управления. Отсутствие в непосредственном распоряжении Генерального штаба частей связи, слабые возможности Наркомата связи, большой некомплект частей и средств связи на фронтах осложняли решение задачи строительства новых и восстановление разрушенных сооружений связи.
Радиосвязь Генерального штаба Красной Армии в начале войны, так же как и проводная, развита была недостаточно. Поддерживалась она по радиосетям и радионаправлениям радиостанциями РАТ узла связи Наркомата обороны и частично 15-кило-ваттными передатчиками, выделенными для этих целей Наркоматом связи. С каждым фронтом (военным округом) радиосвязь организовывалась по радионаправлениям и радиосетям Генерального штаба, в состав которых входили все радиостанции армий данного фронта. По этим же радиосетям осуществлялась и связь взаимодействия между армиями фронта. Такую организацию радиосвязи Ставка ВГК установила приказом от 6 сентября 1941 года «Об установлении непосредственной связи Генерального штаба Красной Армии со штабами армий». Этим же приказом Ставка ВГК потребовала в двухдневный срок укомплектовать все армии двумя комплектами аппаратов Бодо-дуплекс.
Такое важное решение было необходимым, так как при потере связи штабов армий со штабами своих фронтов управление их действиями в операциях обеспечивалось через Генеральный штаб. Непосредственная связь Ставки ВГК (Генерального штаба) со штабами армий, когда в этом
возникала необходимость, практиковалась во всех операциях в течение всей Великой Отечественной войны. Кроме этого, узел связи Генерального штаба поддерживал связь с соединениями, находившимися в резерве ВГК, а иногда и с отдельными танковыми, механизированными и кавалерийскими корпусами, действовавшими на важнейших направлениях. Связь с этими корпусами обеспечивалась преимущественно по радио.
Создавшаяся в стране и на фронтах тяжелая обстановка со связью требовала принятия быстрых и решительных мер к радикальному улучшению состояния, организации и обеспечению связи Ставки ВГК (Генерального штаба) и штабов фронтов. Как показали оборонительные действия начального периода войны, важнейшим из них являлась организация стройной системы управления связью. Обеспечением связи Ставки ВГК (Генерального штаба) одновременно ведали Управление связи Красной Армии, отдел связи Оперативного управления Генерального штаба и Наркомат связи. Многове-домственность в руководстве связью вносила путаницу и неразбериху при принятии решений по организации связи в операциях, отрицательно отражалась на состоянии и работе связи и являлась одной из причин тяжелого положения со связью на фронтах в начале войны.
Обрушившаяся 22 июня 1941 года на страну фашистская лавина выявила недостаточный кадровый состав связистов в Красной Армии для такой небывалой, сверхмасштабной войны. В первые месяцы войны части связи понесли огромные людские потери и потери в материальной части. Командиры вынуждены были направлять связистов непосредственно для ведения боя в различные подразделения. Это крайне отрицательно сказывалось на руководстве опе-
рациями и взаимодействии между войсками. Более того, в начале войны зачастую не было информации о положении дел на фронтах и связи между ними и Ставкой Верховного Главнокомандования.
Генерал армии С.М. Штеменко, в годы войны возглавлявший Оперативное управление Генерального штаба, впоследствии вспоминал: «Одним из узких мест оказалась связь с фронтами, в первую очередь с западным. Она была очень неустойчивой. Из-за частых нарушений связи мы не всегда знали обстановку с необходимыми подробностями. На неудовлетворительное состояние связи со своими войсками сетовали и штабы фронтов. Поэтому, если нам и удавалось связываться с ними, мы все равно не получали достаточно полной информации о положении войск». Никаких официальных документов и руководств по организации связи в звеньях «Ставка (Генеральный штаб)—фронт», «фронт—армия», «армия—корпус (дивизия)» не существовало. К началу войны Генеральный штаб не имел даже плана организации и обеспечения управления войсками при выходе из строя, в результате воздушных налетов противника, здания Генштаба. Такой план был утвержден только на 16-й день войны, он предусматривал в том числе использование узлов связи штабов Военно-воздушных сил, войск противовоздушной обороны страны и Военно-Морского Флота в качестве запасных узлов Генштаба. Основным средством управления считалась проводная связь.
Связь Ставки ВГК (Генерального штаба) с фронтами и военными округами предполагалось осуществлять главным образом по постоянным воздушным линиям связи и через узлы связи Наркомата связи, причем только телеграфную Бодо. СТ35 не могла в полной мере обеспечить
При потере связи штабов армий со штабами своих фронтов управление их действиями в операциях обеспечивалось через Генеральный штаб. Непосредственная связь Ставки ВГК (Генерального штаба) со штабами армий, когда в этом возникала необходимость,
практиковалась во всех операциях в течение всей Великой Отечественной войны. Кроме этого, узел связи Генерального
штаба поддерживал связь с соединениями, находившимися в резерве ВГК, а иногда и с отдельными танковыми,
механизированными и кавалерийскими корпусами, действовавшими на важнейших направлениях. Связь с этими корпусами обеспечивалась преимущественно по радио.
потребности управления войсками, так как была мало приспособленной к войне и почти не защищенной от воздействия вражеской авиации (на глубину до 400 км и более) и диверсионных групп врага.
Ощутимый ущерб связи в начале войны наносила авиация противника, которая, пользуясь завоеванным господством в воздухе, совершала массовые налеты, приводившие к большим разрушениям и к длительным перерывам связи. Уже в первой сводке связи Генерального штаба № 01, которая отражала положение связи на 8.00 24 июня 1941 года, отмечалось, что «...проводная связь на всех западных направлениях неустойчива, так как линии связи очень часто разрушаются авиацией противника. Разрушение телеграфных магистралей самолетами противника производится следующим порядком: самолет, имея 10—15-килограммовые бомбы, летит вдоль магистрали на высоте 50—100 м и бросает их на провода в 40—50 минут». Быстрый
вывод из строя узлов и постоянных линий связи авиацией и действиями диверсионных групп противника, а также стремительные удары группировок войск превосходящих сил противника лишили штабы возможности осуществлять управление проводными средствами, что явилось одной из причин потери управления в войсках армий прикрытия приграничных военных округов.
С некоторыми корпусами и дивизиями телеграфная связь осуществлялась только аппаратами Морзе. Телеграфная аппаратура в основном была гражданских образцов, конструкция которых рассчитывалась на эксплуатацию в стационарных условиях. Непосредственная телефонная связь Ставки ВГК и Генерального штаба с фронтами, округами и резервами отсутствовала — только через междугородные станции узлов связи Наркомата связи и военно-оперативных узлов связи. При этом многие предприятия Наркомата связи оказались недостаточно подготовленными для обеспечения связи Ставке ВГК (Генеральному штабу) и штабам фронтов в сложных условиях военного времени. Перебои в работе проводной связи Ставки ВГК (Генерального штаба) в первый период Великой Отечественной войны в значительной мере объяснялись и тем, что ее устойчивость в высших звеньях управления целиком зависела от состояния работы органов общегосударственной связи. Они с большим трудом справлялись со столь сложной задачей, главным образом из-за острого недостатка технического персонала и линейных рабочих для обслуживания линий, используемых Генеральным штабом. Строительство, восстановление и эксплуатационное обслуживание этих линий планировалось осуществлять силами местных линейно-технических узлов, а также частей
связи, которые должен был сформировать Наркомат связи после объявления мобилизации или по особому указанию правительства.
Войска связи Красной Армии не имели тогда в своем составе частей связи для обслуживания линий связи Генерального штаба. В ходе оборонительных действий первого периода войны проводная связь Генерального штаба со штабами Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов, Ленинградского, Киевского и Одесского военных округов поддерживалась с большими перебоями. На 08.00 24 июня 1941 года штаб Северо-Западного фронта не имел проводной связи с 11-й армией, а штаб Западного фронта — с 3-й и 10-й армиями. В ходе пограничных сражений в Прибалтике и Белоруссии, вследствие нарушения связи во всех звеньях, управление войсками Северо-Западного и Западного фронтов было нарушено, и они были предоставлены сами себе.
Плохая подготовка ТВД в отношении связи, отсутствие к началу войны частей связи РГВК, предназначенных для обеспечения связи в звене «Ставка—фронт», а также их малое количество для усиления фронтов и армий явились серьезным недостатком в деле подготовки нашей страны к войне в отношении связи.
За первые десять дней войны штаб Северо-Западного фронта шесть раз менял дислокацию командного пункта, что при отсутствии линейных частей связи, неустойчивой работе постоянных воздушных линий связи, активных действиях немецкой агентуры и участившихся случаях саботажа работников связи отрицательно сказалось на организации связи. Потребовались чрезвычайные меры, вплоть до назначения на местные узлы связи комендантов связи с небольшими командами военных связистов.
Обстановка по связи в ходе оборонительных действий в Белоруссии отражена в докладе начальника штаба Западного фронта генерал-лейтенанта Г.К. Маландина начальнику Генерального штаба 2 июля 1941года: «Части связи Западного фронта не отмобилизовались, о чем донесено начальнику связи Красной Армии 29 июня 1941года за № 45. Части связи 3-й, 4-й и 13-й армий имеют потери от 50 до 100 %. Прибывшее управление 16-й армии потеряло свой батальон связи при изменении маршрута следования. Части Народного комиссариата связи не отмобилизованы. Для выполнения плана операции необходимо подать из центра: четыре линейных батальона для управления фронта, восемь линейных батальонов армейских управлений, кабель-но-шестовые, эксплуатационно-телеграфные и телеграфно-строительные роты в количестве, предусмотренном планом развертывания».
По воспоминаниям А.И. Микояна, «29 июня 1941 г. в связи с тяжелым положением Западного Фронта Сталин позвонил в Наркомат обороны Тимошенко, но тот ничего путного о положении на Западном направлении сказать не смог. Встревоженный таким ходом дела, Сталин предложил всем поехать в Наркомат обороны и на месте разобраться с обстановкой. В Наркомате Сталин держался спокойно, спрашивал, где командование Белорусским военным округом, какая имеется связь. Жуков докладывал, что связь потеряна и за весь день восстановить ее не смогли. Затем Сталин спрашивал о том, почему допустили прорыв немцев, какие меры приняты к налаживанию связи и так далее. Жуков ответил, какие меры приняты, сказал, что послали людей, но сколько времени потребуется для установления связи, никто не знает. Около получаса говорили довольно спокойно, но вскоре Сталин взор-
вался: «...что за Генеральный Штаб, что за начальник Штаба, который так растерялся, не имеет связи с войсками, никого не представляет и никем не командует, раз нет связи!»
Как ни покажется странным, но именно Сталин, в отличие от многих командиров, понимал особое значение надежной связи. В то время как многие из генералов и офицеров пренебрегали проводной связью и боялись радиосвязи, Сталин значение связи для армии сформулировал кратко и четко, что если начальник (командир) не имеет связи с подчиненными войсками, то он никого не представляет и никем не командует.
Неумение штабов использовать радиосвязь и существенные недостатки в ее работе не могли не привлечь внимание Ставки (Генштаба). В Приказе наркома обороны от 23 июля 1941 года «Об улучшении работы связи в Красной Армии» указывалось, что неудовлетворительное управление войсками в значительной мере явилось результатом плохой организации связи и в первую очередь игнорирования штабами всех степеней радио как наиболее надежного средства связи, обеспечивающего управление войсками в современном бою, что штабы соединений и объединений не ведут должной борьбы с нарушениями правил скрытого управления войсками, неправильно используют шифросвязь и запаздывают с доставкой оперативных документов в старшие и подчиненные штабы. Приказ требовал ликвидировать в кротчайший срок недооценку радиосвязи и обязывал решительно бороться с нарушителями правил скрытого управления войсками, разгрузить шифрорганы от второстепенной переписки, повсеместно ввести таблицы позывных, сигналов и кодированные карты при переговорах командиров и офицеров штабов, перераспределив радиостанции в целях
обеспечения всех дивизий и армий хотя бы минимальным количеством. Приказ также категорически запрещал использование связистов не по своему назначению и требовал возвращения квалифицированных связистов из других родов войск в войска связи и усиления частей связи.
Бывший командующий Западным фронтом Д.Г. Павлов так оценивал состояние связи в первые дни войны: «Проверка ВЧ показала, что эта связь со всеми армиями прервана. Примерно около 5:00 по междугородному телефону обходными линиями мне доложил обстановку Кузнецов. Он сообщил, что войска противника им сдерживаются. что противник перешел в наступление, пока атаки отбиваем».
Однако у Штаба Фронта не было связи по ВЧ, но радио и телефонная связь действовали. Два независимых источника утверждают, что с 3-й и 10-й Армиями у Штаба Западного Фронта связь была. Донесения принимались и приказы отправлялись.
Генерал-полковник Л.М. Сандалов (в 1941 г. начальник штаба 4-й Армии) в своей послевоенной докладной описал следующий случай. «Вечером 22 июня 1941 года заместитель командующего Западным Фронтом генерал Курдюмов находился на вспомогательном пункте управления (ВПУ) под Барановичами. Его запрашивает Штаб Фронта о том, установлена ли связь со штабами армий, где они находятся, вернулись ли делегаты связи? Курдюмов отвечает, что ожидает прибытия делегатов связи назад (в этот момент он еще не знал, что все они погибли) и что у него нет связи с армиями Фронта. А далее в разговоре сказал, что по радио у него имеется связь только с 4-й Армией, но разговаривать с ней он не может, так как нет шифра! Можно ли представить себе более нелепую ситуацию? ВПУ — есть, зам. командующего на месте,
связь со Штабом Фронта — есть, связь с 4-й Армией — есть, а толку от нее никакого! Оказывается, можно! Ситуация была еще нелепее! Потому что еще с 21 июня на ВПУ вместе с Курдюмовым был начальник связи округа-фронта генерал Григорьев! И у Григорьева не было с собой ни шифров, ни шифровальщиков! Вот такие были дела!.. »
На суде по делу разгрома Западного Фронта бывший начальник связи Фронта г-м Григорьев заявил: «Виновным признаю себя в том, что после разрушения противником ряда узлов связи я не сумел их восстановить». Он также «признал себя виновным в том, что не была бесперебойно осуществлена связь Штаба Фронта с действующими частями Красной Армии и в том, что не было принято решительных мер к исправлению поврежденных проводов и пунктов связи как диверсантами, так и в результате бомбардировки самолетами противника». А в том, что им не было предпринято решительных мер к формированию частей фронтовой связи по расписаниям военного времени, признал лишь свою косвенную причастность, так как он мобилизацией не занимался.
Представленная картина с двух фронтов говорит о том, что внутри войсковая связь в начальный период войны работала очень плохо. Для поддержания связи приходилось пользоваться гражданскими сетями. Спасало положение то, что их не все удалось немцам вывести из строя. Дезорганизация и окончательная потеря связи привели Юго-Западный Фронт к разгрому, а его командующего — генерал-полковника М.П. Кирпоно-са — к гибели в сентябре 1941 года. Штаб Фронта пытался вырваться из окружения. Баграмян так описывал эти события: «В Городище подсчитали свои силы. Осталось около трех тысяч (из 15 тысяч) человек, шесть бро-
Связь Ставки ВГК (Генерального штаба) с фронтами и военными округами предполагалось осуществлять главным образом
по постоянным воздушным линиям связи и через узлы связи Наркомата связи, причем только телеграфную Бодо. СТ35 не могла в полной мере обеспечить потребности управления войсками, так как
была мало приспособленной к войне и почти не защищенной от воздействия вражеской авиации (на глубину до 400 км и более) и диверсионных групп врага.
немашин полка охраны и несколько пулеметных зенитных установок. Вражеская авиация не оставляла нас в покое. К счастью, потери были незначительные. Больше всего нас огорчила гибель радиостанции — она была разбита взрывом бомбы. Порвалась последняя ниточка, связывающая нас с армиями и Штабом Главкома». В условиях окружения и расчленения частей Юго-Западного Фронта связь поддерживали только посыльными связными, от которых эффективность ее была не значительной.
В сложившихся условиях со связью необходимо было срочно принимать решения, направленные на обеспечение устойчивого управления войсками.
23 июля 1941 года, согласно постановлению СНК СССР № 1894, полковник И.Т. Пересыпкин по совместительству был назначен и заместителем Наркома Обороны СССР. Тогда же, 23 июля 1941 года, был издан Приказ об улучшении работы связи в Красной Армии. В нем, в частности, говорилось: «Опыт войны показал, что неудовлетворитель-
ное управление войсками в значительной мере является результатом плохой организации работы связи и в первую очередь результатом игнорирования радиосвязи как наиболее надежной формы связи. Первые месяцы войны ясно показали, что недостаточная организация связи в Красной Армии, пренебрежение и даже боязнь командиров радиосвязи явились одной из причин поражения в первых боях... Укомплектовать формируемые школы и курсы по подготовке связистов командным и преподавательским составом, использовав заводы НКЭП № 203, 210, 197 и «Электросигнал» в качестве базы для производственного обучения». Были открыты: курсы радиотелеграфистов СибВО в г. Иркутске, курсы радиотелеграфистов ЗакФ в г. Тбилиси, курсы радиотелеграфистов в г. Елабуге, курсы радиотелеграфистов ПриВО в г. Куйбышеве, курсы радиотелеграфистов в г. Темире (затем г. Морозовск), курсы радиотелеграфистов Уральского Военного округа, курсы радиотелеграфистов ДВФ в г. Петропавлов-ске-Камчатском.
В целях улучшения работы по организации оперативной связи Красной Армии и материально-техническому обеспечению войск связи И.В. Сталиным 28 июля 1941 года был подписан Приказ № 0251 «О реорганизации Управления связи Красной Армии в Главное управление связи Красной Армии». 30 июля И.Т. Пе-ресыпкин издал Приказ начальника ГУСКА № 001 «О реорганизации Управления связи Красной Армии в Главное управление связи Красной Армии», в котором приказал закончить реорганизацию и укомплектование к 1 августа. Результатами этой реорганизации стали:
• возложение организации всех видов связи Ставки ВГК и ГШКА с глав-коматами направлений, фронтами, армиями, военными округами военного
времени и резервами на ГУСКА, снижение в этом деле роли НКС;
• ограничение функций отдела связи Оперативного управления ГШ КА и постепенное их сведение к обеспечению внутренней связи Генштаба и планированию связи со стратегическими резервами;
• совершенствование органов полевой связи;
• подчинение во всех отношениях начальнику ГУСКА Узла связи НКО;
• ликвидация чрезмерной раздробленности ГУСКА путем введения промежуточной централизации по следующим направлениям: оперативно-техническому, вооружению и снабжению средствами связи;
• увеличение численности ГУСКА, создание при ГУСКА резерва старших и высших начальников связи в количестве не менее 40 человек.
Для комплектования ГУСКА были привлечены опытные и хорошо знавшие вопросы связи генералы и офицеры, а также молодые способные специалисты различных отраслей военной связи. Обеспечение связи Ставки ВГК со штабами фронтов, военных округов и армий, а иногда и с отдельными соединениями являлось одной из главнейших задач ГУСКА.
Верховному Главнокомандованию необходимо было иметь обширную информацию на каждый день, а иногда и на каждый час о ходе военных действий. Ставка ВГК для связи со штабами фронтов, военных округов, отдельных армий и с соединениями, находившимися в ее резерве, использовала телеграфную, телефонную и радиосвязь, а также авиацию связи. Однако она не имела каких-то особых средств связи, как не имела своего аппарата. Ее рабочим органом являлся Генеральный Штаб, а для обеспечения связи с фронтами использовался Узел связи Наркомата обороны. Он был хорошо связан по подземным кабелям с Центральным
телеграфом, Центральной междугородной станцией Наркомата связи, с автоматическими станциями Московской городской телефонной сети, а также с узлами связи штабов ВВС, войск Противовоздушной обороны страны и Наркомата Военно-Морского Флота. Это позволяло широко использовать общегосударственные телеграфно-телефонные каналы для связи со штабами всех фронтов и военных округов и одновременно обмениваться телеграфной корреспонденцией со штабами ВВС, ПВО и ВМФ.
Несколько лучше сложилась обстановка по связи на Юго-Западном фронте в ходе военных действий на Украине. Однако отсутствие линейно-восстановительных колонн Наркомата связи, линейных частей связи фронта и армий, низкая укомплектованность средствами связи (радиосредствами на 50—60 %, проводными средствами на 60—70 %), а также воздействие авиации противника и его диверсионных групп вызывали частые нарушения связи. Ощутимый ущерб связи в начале войны наносила авиация противника, которая, пользуясь завоеванным господством в воздухе, совершала массовые налеты, приводившие к большим разрушениям и к длительным перерывам связи. Уже в первой сводке связи Генерального штаба № 01, которая отражала положение связи на 8.00 24 июня 1941 года, отмечалось, что «...проводная связь на всех западных направлениях неустойчива, так как линии связи очень часто разрушаются авиацией противника».
Создавшаяся обстановка требовала принятия срочных мер для обеспечения связи Ставки ВГК. Постановлением правительства при Наркомате связи было создано Военно-восстановительное управление (ВВУ), которое сформировало отдельные батальоны и роты связи для обеспечения связи ставки с фронтами и резервами, занималось восстановлением разрушенных линий, а также установлением дополнительных связей внутри страны.
Впоследствии для повышения мобильности связи Генштаба был создан специальный поезд связи, оборудованный мощными средствами радио- и телеграфно-телефонной связи, и узел связи, смонтированный в кузовах автомашин. Затем подобные узлы связи поддерживали непрерывную связь с представителями Ставки, координировавшими действия фронтов.
Принимаемые меры организационного характера, снабжение Красной Армии средствами связи, подготовка связистов на курсах в военных округах в дальнейшем способствовали улучшению состояния связи и управлению войсками.
Надеемся, что проведенный анализ состояния связи начального периода Великой Отечественной войны окажется востребованным при совершенствовании организации связи в специальной военной операции на Украине, в пересмотре и уточнении положений некоторых нормативно-правовых документов по боевому применению войск и средств связи в бою и операции.
ПРИМЕЧАНИЯ 1 Дворянов Е.Я., Чистяков Н.И. Вооруженные силы и военное искусство России (СССР) в войнах XX века: учебник, СПб.: ВАС, 2006.
2 Василевский А. Дело всей жизни. Изд. 2-е доп. М.: Воениздат, 1975.
3 Самочеляев И. Войска связи в Великой Отечественной войне. Ч. I. СПб., 2011.
