CC BY
54
9 См., например: Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб., 2006. С. 28.
10 См.: Васильев В.Л. Юридическая психология. СПб., 2001. С. 429.
11 См.: Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. М., 1998. С. 64.
12 См.: Практическая психология в образовании: учебное пособие / под ред. И.В. Дубровиной. СПб., 2009. С. 520-521.
13 См.: Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. М., 2005. С. 788; Бахаев Р.Б. Указ. соч. С. 45 и др.
14 См.: Преступность и правонарушения (2005-2009 годы): статистический сборник. С. 42.
15 Данные ГИАЦ МВД РФ.
Е.Е. Зиновьева
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Основная задача судебно-экспертной деятельности состоит в оказании содействия судам, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретным делам. Особенно явственно это проявляется в ходе расследования экономических преступлений, поскольку на хозяйствующих субъектах используются компьютерные системы для ведения расчетов и бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности.
Центральной фигурой процесса расследования в соответствии с требованиями УПК РФ является следователь, но при расследовании экономических преступлений значительно повышается роль эксперта-экономиста, поскольку именно он в силу своих специальных познаний способен выявить доказательства по делу и помочь следователю сформировать следственные версии и правильно построить процесс раскрытия экономического преступления.
Деятельность по расследованию преступлений также осуществляется с помощью специальных средств, обеспечивающих достижение поставленных перед расследованием целей. Совокупность этих средств характеризует внешнюю сторону практического функционирования деятельности следователя. Следует учитывать, что в деятельности по расследованию экономических преступлений все возможные варианты выбора следователем информационных технологий располагаются в рамках, установленных процессуальными правилами, которые представляют собой правовую основу расследования. Кроме процессуальных правил, выбор следователем информационных технологий ограничивается условиями складывающейся следственной ситуации по делу. Важным фактором выбора для следователя выступают имеющиеся в его распоряжении технические, организационные, информационные возможности расследования, а также подготовленность следователя к их использованию. Определенные ограничения на осуществляемый следователем выбор накладывают также уровень профессиональных знаний и личный его опыт, умение использовать обобщенный опыт и соответствующие научные рекомендации, способность прогнозировать итоги реализации своих действий. В данной ситуации важен правильный выбор, результатом которого является самый эффективный способ действия следователя, обеспечивающий в сложившейся обстановке максимальную результативность расследования при экономии затрачиваемых сил и средств. Полная совокупность учитываемых факторов, лежащая в основе выбора следователем того или иного варианта использования информационных технологий, обеспечивает требуемый результат выбора в соответствии с намеченными целями расследования. В то же время при расследовании экономических преступлений недостаточно только взаимодействия следователя и эксперта-экономиста, поскольку для полного раскрытия данного вида преступления надлежит проанализировать априорную и апостериорную информацию, т. е. информацию до события совершения преступления, информацию в процессе совершения преступления и последствия совершения экономического преступления.
© Зиновьева Екатерина Евгеньевна, 2012
Следователь Отдела полиции № 2 в составе УМВД России по г Саратову.
Таким образом, возникает задача комплексного анализа многомерного массива информации динамично изменяющегося во времени, в пространстве и по кругу лиц. Решение такой сложной задачи возможно только путем взаимодействия субъектов, заинтересованных в скорейшем расследовании и раскрытии преступлений (субъектов предварительного расследования и дознания и применения информационных технологий в производстве экономических экспертиз). Наиболее часто судебно-экономическая экспертиза проводится при расследовании экономических и налоговых преступлений1.
Рассмотрим организационно-правовые проблемы взаимодействия эксперта и других участников дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства при использовании информационных технологий. При расследовании экономических преступлений объективной реальностью является использование информационных технологий в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства. Е.Р. Россинская и Е.И. Голяшина отмечают, что «при производстве судебно-экономических экспертиз информация о действительном состоянии исследуемых объектов зачастую имеется лишь в компьютере, а документированные сведения на бумажных носителях представлены в значительно измененном виде и могут не отражать действительного положения вещей. Использование «двойной» бухгалтерии становится типичным способом сокрытия таких преступлений, как присвоение или растрата, уклонение от уплаты налогов, мошенничество служит средством противодействия расследованию. Так как для автоматизации бухгалтерского учета используется разнообразное программное обеспечение, то в таких случаях целесообразно назначение комплексной судебной компьютерно-технической экспертизы (СКТЭ) и судебно-бухгалтерской экспертизы. Для решения задач, касающихся финансовой деятельности предприятий, соблюдения законодательных актов, регулирующих их финансовые отношения с государственным бюджетом, выполнения договорных обязательств, распределения и выплате дивидендов, операций с ценными бумагами, инвестициями и назначаются судебные финансово-экономические экспертизы, которые должны, как правило, выполняться комплексно с судебными компьютерно-техническими экспертизами»2.
Концепцией использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. было рекомендовано повысить эффективность взаимодействия федеральных органов государственной власти как между собой, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами на основе использования современных информационных технологий. В.А. Егоров отмечает, что «следственные аппараты в своей работе должны пользоваться не только криминалистически значимой информацией, но и общегосударственными информационными ресурсами, поскольку, как показывает практика, оперативные работники и следователи нередко плохо представляют, где следует организовывать работу по сбору необходимых сведений, с помощью каких сил, средств и методов обеспечивается поиск информации, представляющей оперативный интерес, на какие факты, события, признаки поведения граждан следует обращать особое внимание для выявления различных преступлений»3.
Взаимодействие сотрудников правоохранительных органов (следственных органов, органов дознания, оперативно-розыскных подразделений, экспертов и прокуратуры) регламентировано внутриведомственными и межведомственными нормативными актами. В частности, в. п. 9 Положения об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации»4 указано, что «органы предварительного следствия организуют взаимодействие следователей органов внутренних дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам». А в Приказе Генпрокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»5 отмечается, что «использование информационных технологий сотрудникам прокуратуры, осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия,
позволит добиваться соблюдения требований ч. 3 ст. 7 и ст. 75 УПК РФ о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением установленного законом порядка».
Е.П. Ищенко отмечает, что под взаимодействием понимается согласованная деятельность следователя, оперативного органа и экспертно-криминалистического подразделения, обеспечивающая рациональное сочетание при расследовании преступлений процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых каждым из них в соответствии со своими функциями и в пределах представленных им по закону полномочий с использованием специальных знаний и технико-криминалистических средств6.
Таким образом, взаимодействие экспертных, следственных и оперативных подразделений можно определить как основанную на законе и ведомственных нормативных актах согласованную деятельность независимых в административном отношении друг от друга субъектов, состоящую в применении информационных технологий при производстве следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, при проведении экспертиз и исследований, а также осуществлении организационных и других мероприятий в целях раскрытия, расследования и предупреждения экономических преступлений.
Права и обязанности сотрудников экспертно-криминалистических, следственных подразделений как субъектов взаимодействия обусловлены наличием у этих служб единой конечной цели — предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Применение экспертных информационных технологий при расследовании экономических преступлений обусловлено необходимостью использования специальных познаний, которыми в полной мере не владеет следователь. Данные информационные технологии может использовать следователь самостоятельно или привлекать экспертов (специалистов) в данной области знаний. В любом случае применение им экспертных информационных технологий должно проводиться в процессуальной форме.
На наш взгляд, для удовлетворения требований уголовно-процессуального законодательства использование экспертных информационных технологий при расследовании экономических преступлений должно проводиться экспертом-экономистом или специалистом с навыками использования информационных технологий. Основными ведомственными документами, регламентирующими деятельность экспертно-криминалистической службы ОВД (в частности, процесс взаимодействия со следственными и оперативными аппаратами), являются Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, Положение о производстве экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел и Инструкция по формированию, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 1 июля 1993 г. № 261 «О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 31 марта 1997 г.). Так, в п. 1.5 указанного Наставления конкретизируются формы взаимодействия экспертно-криминалистической службы с другими подразделениями органов внутренних дел.
В ч. 6 ст. 164 УПК РФ указано, что при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. К таким средствам можно отнести и информационные технологии.
Организационные основы (принципы) взаимодействия экспертно-криминалистических, следственных и оперативных подразделений представляют собой правила, условия, вытекающие из смысла закона и ведомственных нормативных актов и обеспечивающие эффективную реализацию положений уголовно-процессуального закона и нормативных актов в области организации и осуществления совместной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений.
Необходимо отметить наличие взаимосвязи следственной ситуации и организации взаимодействия. Следственная ситуация, складывающаяся в тот или иной момент раскрытия и расследования преступления, определяет форму взаимодействия, а организация взаимодействия зависит от конкретного вида совместной деятельности сотрудников экспертно-криминалистических, следственных и оперативных подразделений.
В заключение хотелось бы отметить, что в настоящее время без тесного взаимодействия участников уголовного судопроизводства невозможно расследовать и раскрывать экономические преступления. Такое взаимодействие должно строиться на использовании современных экспертных информационных технологий, потому что только с их помощью возможно получить достоверные доказательства, служащие основой судебного разбирательства.
1 См.: Гончарова Д.В., Решетникова И.В. Судебная экспертиза в арбитражном процессе. М., 2007. С. 87.
2 Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. Настольная книга судьи: судебная экспертиза. М., 2010. С. 234.
3 Егоров В.А. Информационные технологии предварительного расследования преступлений // Российский следователь. 2006. № 6. С. 34.
4 Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 48, ст. 5923; 2000. № 48, ст. 4666; 2003. № 21, ст. 1992; 2005. № 19, ст. 1781; 2006. № 1, ст. 116.
5 Законность. 2007. № 11.
6 См.: Криминалистика: учебник / под ред. Е.П. Ищенко. М., 2006. С. 214.
