ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2022. Том 3

УДК 658.512/.516

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Е.Ю. Смолина

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», 31

E-mail: alexeeva 85@mail.ru

В настоящее время при решении задач в рамках проектной деятельности наиболее значимую роль играют меры организационного характера, способные по своей сути объединить в комплексе все имеющиеся способы и методы управленческих решений на основе действующих норм и правил. Это обусловлено желанием предприятия определить необходимую совокупность сил и средств, а также мероприятий, используемых при решении задач проектного управления.

Ключевые слова: проектная деятельность, организационно-правовое обеспечение, проектное управление.

ORGANIZATIONAL AND LEGAL SUPPORT OF PROJECT ACTIVITIES

E. Yu. Smolina

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: alexeeva_85@mail.ru

Currently, when solving tasks within the framework of project activities, the most significant role is played by organizational measures that can inherently combine all available methods and methods of management decisions based on existing norms and rules. This is due to the desire of the enterprise to determine the necessary combination of forces and means, as well as measures used in solving project management tasks.

Keywords: project activity, organizational and legal support, project management.

Динамично изменяющиеся условия жизни, сопровождающиеся цифровизацией всех сфер деятельности, требует постоянного совершенствования правовой базы, принятия новых нормативных актов, методических документов, инструкций и руководств для осуществления текущей и проектной деятельности, как на локальном, так и на федеральном уровне. При этом разрабатываемые изменения в правовых источниках должны учитывать организационное и функциональное взаимодействие различных объектов и систем, как на уровне информационно-коммуникационном, так и в реальном пространстве. Осуществить сбор и анализ всей имеющейся правовой информации в рамках проектной деятельности, разработать и принять необходимые управленческие решения, осуществить выбор оптимальных правовых инструментов - приоритетная задача организационной составляющей проектного управления. Для решения данной задачи необходимы разносторонние знания нормативно-правовых основ проектной деятельности, очередности и порядка принятия управленческих решений в зависимости от выбранного проектного подхода.

Организационно-правовое обеспечение проектной деятельности - это использование юридических знаний, методов и средств на всех этапах управления проектом с целью обеспечения эффективности и результативности проекта

Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»

Основной целью организационно-правового обеспечения проектной деятельности является легализация всех инструментов проектной деятельности. Под легализацией в данном случае понимается придание юридической силы документам, действиям, процедурам, создаваемым и осуществляемым в ходе реализации проекта [1].

К особенностям системного подхода относятся:

Целостность - всесторонний анализ юридических аспектов проекта, осуществление процедур правового обеспечения на всех фазах жизненного цикла проекта.

Синтез юридических знаний и методов управления.

Плановость - процедуры правового обеспечения носят плановый характер и направлены в первую очередь на предупреждение негативных событий.

Технологичность - процедуры правового обеспечения проекта могут быть стандартизированы для разных типов проектов.

Различные фазы проекта [2], с точки зрения правового обеспечения, характеризуются специфическим, свойственным только данной фазы комплексом правовых действий. Если для фазы инициации характерна процедура анализа правовых источников, то на фазе реализации значительной место отводится правовому мониторингу. [3]

Особую роль в гармонизации организационно-правового обеспечения проектного управления может стать разработка внутренней правовой среды проекта, которая позволяет выработать основные правила, которыми будут руководствоваться участники проекта в ходе его исполнения на каждом этапе реализации проекта. Разработка внутренней правовой среды проекта должна осуществляться на основе использования методов и стандартов проектных подходов. На данном этапе работы необходимо определить ключевые моменты, влияющие на успешность реализации проекта, и обеспечить их выполнение путем установления внутренних правовых норм проекта. При этом необходимо соблюдение баланса между действиями участников проекта, регламентированными правилами, и действиями, которые участники проекта совершают вследствие принятых ими оперативных решений. В противном случае эффект от наличия внутренних правовых норм проекта будет отрицательный, наличие большого количества правил и регламентов приведет к отсутствию инициативы и в конечном итоге негативно скажется на ходе реализации проекта. [4]

В данной статье рассмотрены общие вопросы организационно-правового обеспечения проектного управления. Подробное изучение используемых процедур является достаточно объемным и может служить предметом отдельного исследования. Результативность действия организационно-правового обеспечения проектного управления будет зависеть в первую очередь от степени взаимосвязи используемых в ней процедур с инструментами проектного управления.

Библиографические ссылки

1. Товб, А. С. Управление проектами: стандарты, методы, опыт [Text] / А. С.Товб, Г. Л. Ципес. - Москва: Олимп-Бизнес, 2003. - 240 с.

2. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK® Guide, 2008). - Fourth Edition. - Project Management Institute, 2008/

3. Распоряжение Минэкономразвития России от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти».

4. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом».

© Смолина Е. Ю., 2022