CC BY
16
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА В АЛТАЙСКОМ
КРАЕ
Т.В. Стрельцова, канд. с. -х. наук, доцент К.А. Локтионова, магистрант
Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DO1: 10.24411/2411 -0450-2019-11395
Аннотация. В статье рассматриваются организационно-экономические проблемы и ограничения развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Алтайском крае. Актуальность темы исследования заключается в том, что крестьянские (фермерские) хозяйства в Алтайском крае, как форма сельскохозяйственных организаций, имеют важное значение в производстве аграрной продукции края, особенно высок их вклад в растениеводческой отрасли. Цель статьи - выявить организационно-экономические проблемы и ограничения развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Алтайском крае и определение пути их решения. В статье определено, что для успешного функционирования фермерских хозяйств в первую очередь необходимо решение проблем экономического происхождения. Выявлено, что при всей сложности существующих в малом агробизнесе Алтайского края проблем, наиболее важными считаются высокие цены на ресурсы, причем как на специфические аграрные, так и на универсальные.
Ключевые слова: агробизнес, агропромышленный комплекс, аграрный рынок, крестьянское (фермерское) хозяйство, субсидирование.
Крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х) в Алтайском крае, как форма сельскохозяйственных организаций, имеют важное значение в производстве аграрной продукции края, особенно высок их вклад в растениеводческой отрасли. На К(Ф)Х приходится более 30% пашни края, также они дают сопоставимые результаты в производстве продукции растениеводства в целом и по отдельным категориям культур (например, по зерновым культурам около 38%). Однако в разрезе административных районов наблюдаются существенные различия в доле продукции производимой данным видом хозяйств.
Анализ статистических данных отражает специализацию К(Ф)Х на производстве зерновых и зернобобовых культур. Лидерами по производству данных культур являются степные районы (Ключевский -77,6%, Угловский - 72,6%, Волчихинский - 69,8%), обладающие наиболее благоприятным сочетанием природно-климатических условий для выращивания пшеницы наиболее ценных твердых сортов. При движении с запада на восток края
наблюдается общая тенденция к снижению роли К(Ф)Х в производстве зерновых и зернобобовых культур [2, с. 52].
Определяя роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развитии сельского хозяйства Алтайского края, важно подчеркнуть, что институциональная среда, тенденции и результаты развития данной формы организации аграрного производства во многом совпадают с таковыми по России в целом. Прежде всего, это касается динамики численности данных хозяйствующих субъектов (табл. 1).
Как показывают статистические данные, наблюдается некоторая положительная динамика развития фермерства как в Российской Федерации в целом, так и в Алтайском крае в частности (рост размеров фермерских хозяйств, увеличение их доли в производстве сельскохозяйственной продукции).
Однако результаты ретроспективного анализа деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в отечественной экономике в последние десятилетия позволяют констатировать, что данные хозяйствую-
щие субъекты не только испытывают зна- ных ресурсов), но и несут существенные чительные трудности в процессе основно- потери на дофермерских и постфермер-го производства (в ходе утилизации аграр- ских стадиях производства.
Таблица 1. Численность и размеры крестьянских (фермерских) хозяйств в Алтайского края_
Показатель 1991 г. 2000 г. 2010 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Число крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ед. 73 4б99 4712 4б24 4597 421S 346S 3432 3017
Площадь предоставленных земельных участков, тыс. га 1,2 272 30б 320 329 359 Зб7 3S2 388
Средний размер земельного участка, га б9 72 129 2б2 27S 302 316 325 331
Доля в структуре продукции сельского хозяйства, % 0,0 4,2 б,9 11,б 11,9 15,9 15,9 18,8 18,9
Особенно сложными при этом являются процессы формирования взаимовыгодных отношений фермеров с поставщиками ресурсов и переработчиками продукции, а возникающие на данном этапе трансакци-онные издержки (затраты, связанные с получением информации о контрагентах сделок, ведением переговоров и заключением контрактов, мониторингом и защитой прав собственности) существенно снижают общую эффективность их деятельности. С высокими дополнительными расходами сталкиваются фермеры и на стадии реализации продукции, так как невыгодные для мелких производителей цены, диктуемые переработчиками-монополистами, сопровождаются высокими требованиями к качеству продукции, ее упаковке, транспортировке. Выполнение всех этих (и других) требований обусловливает еще более существенные затраты, которые чаще всего не окупаются [4, с. 344].
В итоге на траекторию развития фермерства (число фермерских хозяйств в регионе, их размеры, конкурентоспособность относительно других форм аграрных хозяйств) значительное влияние оказывают сложности и ограничения (институцио-
нальные, рыночные и другие), которые испытывают фермеры в процессе своей деятельности.
Наше исследование показало, что при всей сложности существующих в малом агробизнесе Алтайского края проблем наиболее важными считаются высокие цены на ресурсы, причем как на специфические аграрные (семена, корма, удобрения и т. д.), так и на универсальные (например, горюче-смазочные материалы). Подчеркнем, что проблема диспаритета цен на продукцию и ресурсы, являясь сложной для хозяйств всех организационных форм, для фермерских хозяйств выступает, по сути, существенной угрозой их жизнедеятельности. Не менее значима для фермеров и такая проблема, как отсутствие (или ограниченность) государственной поддержки [6, с. 389].
На основе SWOT-анализа КФХ «Локтионов П.В.» выявлены характерные черты (сильные и слабые стороны) сельскохозяйственного организационно-экономического механизма в регионе, которые показывают, что преимущества сельскохозяйственного производства в Алтайском крае нейтрализуются его недостатками (табл. 2).
Таблица 2. SWOT-анализ организационно-экономического механизма функционирования КФХ «Локтионов П.В.»
Силы Слабости
1. активная государственная поддержка отрасли 2. рост производства отдельных видов продукции 3. конкурентоспособность продукции 1. пространственная рассредоточенность производства 2. неэффективное использование бюджетных средств 3. высокая зависимость от природно-климатических условий 4. высокая доля убыточных хозяйств 5. дефицит квалифицированных трудовых ресурсов 6. износ материально-технической базы
Возможности Угрозы
1. усиление государственной поддержки 2. рост эффективности производства 3. создание интеграционных формирований 4. развитие инновационной деятельности 1. сокращение государственной поддержки 2. снижение спроса на продукцию 3. неконтролируемый рост цен на ресурсы 4. повышение налогового бремени 5. изменение финансово-кредитной политики 6. природно-климатические факторы
Обозначенные недостатки организационно-экономического механизма должны регулироваться на всех уровнях, путем внедрения новых и модификации существующих элементов.
Направления экономического характера, которые на сегодняшний день требуют регулирования на государственном уровне, можно объединить в четыре группы:
экономическую, инновационную, структурно-организационную и социальную (рис. 1).
Развитие сельского хозяйства во многом зависит от состояния материально-технической базы хозяйств и, прежде всего, от обеспеченности и работоспособности машинно-тракторного парка.
Рис. 1. Приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве Алтайского края
Рассмотрим обеспеченность сельскохозяйственной техникой КФХ «Локтионов П.В.» (табл. 3).
Из таблицы 3 видно, что в связи с выходом техники из строя на 1 трактор с каждым годом увеличивается площадь обрабатываемой пашни.
Таблица 3. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой КФХ «Локтионов П.В.» за 2014-2018 гг.
Наименование 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Приходится тракторов на 1000 га пашни, штук 1,60 1,41 1,41 1,13 1,13
Приходится пашни на 1 трактор, га 624,4 707,7 707,7 884,6 884,6
Приходится комбайнов на 1000 га посевов, штук 1,04 1,04 0,94 0,85 0,85
Приходится посевов на 1 комбайн, га 965 965 1061,5 1179,4 1179,4
Энергообеспеченность на 100 га площади, л.с. 221 227 210 207 191
На 1 комбайн в 2018 г. приходится 1179,4 га пашни, то есть на 22,22% больше, чем в 2014 г. КФХ «Локтионов П.В.» нуждается в пополнении машинно-тракторного парка. При этом хозяйству рекомендуется приобретение энергонасыщенных тракторов. Основным преимуще-
Основная проблема в
КФХ «Локтионов П.В.» в том, что многие из установленных расценок давно не изменялись, они не доводятся до подразделения так, чтобы коллектив знал, сколько и какого качества ему необходимо произвести продукции, так же не учитываются предложения работников - непосредственно тех, кто «видит» процесс изнутри и может предложить, как можно оптимизировать работу и добиться наилучших результатов.
Таким образом, очевидно, что для успешного функционирования фермерских хозяйств в первую очередь необходимо решение проблем экономического происхождения, а именно:
1) адекватный доступ к аграрным рынкам;
2) приемлемые цены на используемые ресурсы и выпускаемую продукцию;
ством данного вида тракторов является наибольшая производительность и минимальные удельные затраты при выполнении объема работ, что позволяет им вытеснять менее эффективные трактора.
В КФХ «Локтионов П.В.» применяется шестиразрядная тарифная сетка (табл. 4).
3) должное внимание повышению квалификации глав фермерских хозяйств, предоставление им информационных и консультационных услуг;
4) создание условий для развития инновационной деятельности и реализации активных инвестиционных стратегий.
Особого внимания при этом заслуживают современные направления, инструменты и размеры государственной поддержки фермерства, особенно в условиях высоких рисков и неопределенности окружающей среды.
Таким образом, можно сделать вывод, что значимые ограничения развития крестьянских (фермерских) хозяйств связаны в большей мере с отмеченными выше экономическими препятствиями роста производства, а именно с ограниченностью основных специфических ресурсов (земли и труда), высокой (недостижимой для се-
Таблица 4. Коэффициенты соотношения и месячные тарифные ставки
Категория работников Коэффициент Месячная та-
соотношения рифная ставка в 2018 г., руб.
Работники неквалифицированного труда 1,0 11163
Работники на ручных работах и в животноводстве 1,06 11833
Работники по производственно-техническому обслуживанию сельского 1,09 12168
хозяйства
Работники молочного цеха 1,15 12837
Трактористы-машинисты:
- на всех работах, кроме ремонта 1,57 17526
- на ремонте 1,25 13954
Водители грузовых автомобилей:
- на линии 1,47 16410
Руководящие работники, специалисты и служащие 2,0 22326
мейных фермерских хозяйств) потребно- труда к капиталу, несоответствием компе-стью в финансовом капитале для будущих тенций и профессиональной подготовки инвестиций, смещением структуры ис- членов (и глав) фермерских хозяйств тре-пользуемых факторов производства от бованиям современного производства.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/ (дата обращения 28.10.2019).
2. Алтайский край в цифрах. 2013-2018: Крат. стат. сб. / Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - Барнаул, 2018. - 192 с.
3. Забелин А.Н. Проблемы развития малого предпринимательства в современной экономике / А.Н. Забелин, Н.А. Литвинов, Е.Г. Карнаухов // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления. Материалы XIV международной научно-практической конференции. - 2019. -С.113-117.
4. Мухин Е.М. Факторы, способствующие развитию малого бизнеса в Российской Федерации // Фундаментальные и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли. Сборник трудов научно-практической и учебной конференции. - Санкт-Петербург, 2019. - С. 344-347.
5. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DBInet.cgi#1 (дата обращения 02.08.2019).
6. Рыгалов Е.В., Рыгалова Н.В. Крестьянские (фермерские) хозяйства как наиболее эффективная форма ведения сельского хозяйства в Алтайском крае // Современные тенденции пространственного развития и приоритеты общественной географии: материалы международной научной конференции в рамках IX ежегодной научной ассамблеи Ассоциации российских географов-обществоведов. - Барнаул, 2018. Том 1. - С. 389-395.
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC PROBLEMS AND LIMITATIONS OF THE DEVELOPMENT OF PEASANT (FARMER) ECONOMY IN THE ALTAI TERRITORY
T.V. Streltsova, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor K.A. Loktionova, Graduate Student Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article deals with the organizational and economic problems and limitations of the development of peasant (farmer) economy in the Altai territory. The relevance of the research topic is that peasant (farmer) farms in the Altai territory, as a form of agricultural organizations, are important in the production of agricultural products of the region, especially their contribution to the crop industry is high. The purpose of the article is to identify the organizational and economic problems and limitations of the development of peasant (farmer) economy in the Altai territory and determine the way to solve them. In the article it is defined that for successful functioning offarms first of all it is necessary to solve problems of economic origin. It is revealed that despite the complexity of existing problems in small agribusiness of the Altai territory, high prices for resources, both for specific agricultural and universal, are considered the most important.
Keywords: agribusiness, agro-industrial complex, agricultural market, peasant (farm) economy, subsidies.
