CC BY
73
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ АПК
Р.И. Найденова
Аннотация. Уделено внимание особенностям развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве. Рассмотрены основные составляющие инновационной инфраструктуры. Показана сфера применения технопарков. Обозначена роль бизнес-инкубаторов в развитии инновационной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Доказана востребованность консультационных услуг. Выделены перспективные направления развития системы сельскохозяйственного консультирования.
Ключевые слова: устойчивое развитие предпринимательства в аграрной сфере, процесс освоения инновации в сельском хозяйстве, технопарки, бизнес-инкубатор, консультационная помощь, роль инновационных технологий в консультировании, формы и методы консультационной работы, продвижение инноваций от науки к производству.
Исследование механизма развития предприятий в России и в странах с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что устойчивое развитие предпринимательства в аграрной сфере с высоким уровнем конкурентоспособности возможно только на основе использования инноваций. Поэтому формирование эффективного механизма развития инновационного предпринимательства должно стать приоритетным как в исследованиях аграрной экономической науки, так и в практической деятельности. Применительно к сельскому хозяйству инновационную деятельность следует понимать как совокупность последовательно осуществляемых действий по созданию новой или улучшенной сельскохозяйственной продукции, усовершенствованной технологии и организации производства на основе использования результатов научных исследований и разработок или передового производственного опыта [1].
Процесс освоения инновации в сельском хозяйстве имеет свою специфику, обусловленную, прежде всего, особенностями ангарного производства. Такими особенностями являются:
- разнообразие видов сельскохозяйственной продукции, различия в технологиях их возделывания и производства;
- зависимость технологии производства в сельском хозяйстве от складывающихся природных и погодных условий;
- высокая степень территориальной разобщенности сельскохозяйственного производства и существенная дифференциация отдельных регионов по условиям производства;
- социальный уровень работников сельского хозяйства, требующий значительно большего внимания к подготовке кадров и повышению их квалификации, организации последипломного образования [2].
К числу наиболее характерных особенностей развития инновационной деятельности в сельском хозяйстве можно отнести:
- обособленность большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей на всех уровнях: от организаций, производящих научно-техническую продукцию, до предприятий, осуществляющих ее реализацию;
- отсутствие четкого и научно обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки в производство и, как следствие, существенное отставание отрасли по освоению инновации даже по сравнению с промышленностью, где инновационная активность также пока не высока.
На инновационное развитие АПК большое влияние оказывают организационно-управленческие факторы, которые связаны с наличием развитой инновационной инфраструктуры (агротехнопарков, бизнес-
инку баторов, инновационно-технологичеких центров, центров трансферта технологий, консультационных
служб), предназначенной для поддержки инновационных предприятий, широко разветвленной и надежно работающей информационной системы.
В сельском хозяйстве технопарки наиболее востребованы в освоении технологий возделывания сельскохозяйственных культур, новой техники, сортов растений, пород животных, средств химизации в целях комплексной оценки и адаптации новых технологических процессов к условиям производства и их дальнейшего тиражирования в предприятиях с однотипными хозяйственными и почвенно-климатическими условиями.
В Белгородской области с 1 июня 2005 года на базе Белгородской сельскохозяйственной академии создан учебно-научный инновационный центр - «Агротехнопарк». В состав УНИЦ «Агротехнопарк» входят выставочный, информационно-консультационный и учебные центры. Выставочный комплекс включает три выставочных зала, общей площадью свыше 1000 квадратных метров, конференц-зал, а также специализированные учебные и лекционную аудитории. Кроме этого в выставочном комплексе оборудована фильмотека для просмотра учебных и рекламных видеоматериалов студентами, преподавателями и посетителями УНИЦ «Агротехнопарк».
«Агротехнопарк» работает в тесном сотрудничестве с департаментом АПК Белгородской области, ведущими российскими и научными организациями.
Трехстороннее соглашение о сотрудничестве подписано между администрацией Т амбовской области, промышленной группой «ЛАКОР» и группой проектных консультантов Фонда «Центр стратегических разработок». Промышленная группа «ЛАКОР», выступая стратегическим инвестором создаваемого технопарка, разместит в Мичуринске инновационные предприятия замкнутого цикла, в том числе завод по производству биоразлагаемого полимера. Реализация проекта предполагает использование местной сырьевой и технологической базы с привлечением опытных аграриев и ученых Мичуринска. В сфере производства будет создано около 4 тысяч новых рабочих мест. Появление технопарка существенно увеличит долю продукции сельского хозяйства, перерабатываемой на территории области. Результатом сотрудничества станет возведение в регионе уникального технопарка в сфере высоких биотехнологий с использованием научных разработок и инновационной инфраструктуры наукограда.
Бизнес-инкубаторам отводится особая роль в развитии инновационной деятельности агропредприятий. Они призваны создать благоприятнее среду для стартового развития малых предприятий и могут оказать им следующие услуги:
- индивидуальные консультации между учредителями малого предприятия, руководителями высшего звена, руководителями БИ и персоналом;
- обучение (включая стажировку в других компаниях), повышение уровня компетенции менеджеров и специалистов;
- проведение тренингов по различным темам, как-то: составление бизнес-плана, повышение привлекательности своего бизнеса для инвесторов, установление цен на свои услуги и товары, поиск новых рынков сбыта и др.;
- проведение разного рода мероприятий и бизнес-ярмарок с целью помощи начинающим компаниям наладить контакты и развить новый бизнес;
- организация офисной инфраструктуры (помещение, мебель, офисная техника, компьютеры, внутренняя сеть, внешняя связь, доступ в Интернет, конференц-залы и т.п.);
- юридические и бухгалтерские услуги [3].
Информационное обеспечение аграриев, как подчеркивается в федеральном законе "О развитии сель-
ского хозяйства", является важной мерой при реализации государственной аграрной политики, что достигается путем создания разветвленной сети информационно-консультационных центров в составе управлений и департаментов сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, а также районных сельхозуправлений [4].
Формируемая в России система сельскохозяйственного консультирования представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих информационно - консультационных, обучающих и внедренческих структур, поставщиков информации и инноваций, выполняющих определенные задачи по достижению общей цели - информационно-консультационного обеспечения субъектов АПК и сельского населения. Система создается по принципу иерархичности, имеет федеральный, региональный и районный уровни, развивается в 56 субъектах Российской Федерации [5].
Востребованность консультационных услуг обусловлена следующими причинами:
1. Обновление производства, внедрения инновационных технологий и проектов для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время уровень освоения инноваций в отрасли остается довольно низким. По данным научноисследовательского института экономики сельского хозяйства, большая часть разработок (60-70%) по истечении двух-трех лет становится неизвестной как для заказчиков, так и для разработчиков и потребителей научно-технической продукции [2]. Такое положение можно изменить, прежде всего, при помощи сельскохозяйственных консультантов, которые являются связующим звеном между наукой и производством, способствуют быстрому освоению инноваций путем проведения демонстрационных, обучающих мероприятий и индивидуальных консультаций [6].
2. Низкие результаты работы сельскохозяйственных товаропроизводителей в сравнении с мировым уровнем и лучшими хозяйствами страны. В то же время результаты лучших хозяйств являются доказательством того, что сельское хозяйство России, несмотря на трудности развития и неравные с другими отраслями экономики условия получения рыночных доходов, является эффективной, выгодной сферой вложения капитала и при разумном квалифицированном подходе к организации бизнеса может приносить не малую прибыль. Рентабельность производства в этих хозяйствах на 16-48 процентных пунктов выше, чем в остальных сельскохозяйственных организациях России [7].
3. Проблема кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства. В 2008г. численность руководителей и специалистов аграрного производства составила 61% к уровню 2002г., из них только 37,9% с высшим образованием, 9,9% в возрасте 30 лет. Консультационная помощь может восполнить недостаток знаний специалистов, не имеющих специального образования, помочь им при решении сложных проблем, обеспечить необходимой информацией.
4. Безработица в сельской местности и низкие доходы сельских жителей. Поэтому одной из задач консультантов является помощь в развитии малого бизнеса в сельской местности, организация несельскохозяйственной деятельности, что будет способствовать повышению занятости и доходов сельского населения.
5. Меняющаяся законодательная база (особенно в области налогообложения, земельного права), требующая регулярного отслеживания и разъяснения.
6. Недостаток информации, необходимой для своевременного принятия управленческих решений.
В 2008 году консультационные организации получили существенную финансовую поддержку из феде-
рального бюджета, которая позволила укрепить материально-техническую базу, развить инфраструктуру и повысить квалификацию консультантов. Однако для более эффективного использования средств федерального и регионального бюджетов на обеспечение функционирования системы сельскохозяйственного консультирования необходима разработка федеральной целевой и региональных программ ее развития, включающих конкретные мероприятия с указанием сроков, ответственных исполнителей, ожидаемых результатов.
Все большую роль в продвижении инноваций от науки к производству играет выставочнодемонстрационная деятельность и проведение краткосрочных семинаров и научно-практических конференций. Эти формы работы являются перспективными, так как позволяют в конкретных условиях наглядно показать и пропагандировать среди большого числа сельскохозяйственных товаропроизводителей инновационные технологии в области растениеводства и животноводства, перспективные сорта сельскохозяйственных культур, породы продуктивных животных, новые машины и оборудование, передовой производственный опыт.
В последнее время стремительно возрастает роль инновационных технологий в консультировании. Они позволяют повысить объективность, точность и полноту информации, скорость принятия решения и выработки рекомендаций. С помощью информационных технологий обрабатываются большие массивы данных, ведется учет и обработка результатов деятельности предприятия в реальном режиме времени, что позволяет вовремя внести коррективы в управление производством. Важная роль отводится представительству системы в сети Интернет, формированию и ведению ШеЬ-сайтов всеми субъектами информационноконсультационной деятельности. Консультантам по информационным технологиям в среднем больше, чем другим работникам, приходится уделять время изучению новой информации и постоянному переобучению.
Одной из задач подпрограммы (направления) «Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства» является интеграция консультационных организаций с системой государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в рамках единого информационного пространства. Единое информационное пространство АПК, структурированное компьютерными системами различных уровней, позволит информационно объединить отраслевые центры информации федерального, регионального и районного уровней в единую информационно-технологическую систему. Необходима отработка информационных связей системы с органами управления АПК, разработчиками научно-технической продукции, поставщиками материально-технических средств рыночными и другими субъектами.
Для удовлетворения потребностей сельских товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах решающее значение имеет наличие высококвалифицированных специалистов - консультантов. Индикаторами государственной программы предусмотрено увеличение штата консультантов к 2012 году до 4900 человек. В 2008 году штат формирования сельскохозяйственного консультирования пополнился 552 консультантами и составил 2888 человек, из них больше половины работает на постоянной основе. Это свидетельствует о том, что в АПК России продолжает формироваться профессиональный состав консультантов.
В настоящее время на государственном уровне все большее внимание уделяется подготовке и повышению квалификации консультантов. Для этих целей в рамках Государственной программы созданы федеральные и 27 региональных учебно-методических центров (РУМЦ). В сельскохозяйственной академии имени Тимирязева по утвержденным 144-часовым программам проведено обучение руководителей РУМЦ и преподавателей. В настоящее время учебно-методическим кабинетом подготовлены программы переподготовки и повышения квалификации сельских консультантов, а также проект Государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации « Менеджер сельского консультирования» [5].
Помимо специальных знаний консультанты должны владеть формами и методами консультационной работы. Разнообразие методического инструментария является основой конкурентного преимущества консультантов.
Динамичное изменение среды и условий функционирования организаций вызывает появление качественно новых проблем, что, в свою очередь, стимулирует разработку новых методов, методик, подходов. Характерной особенностью решения клиентских проблем становится их комплексный характер, требующий, соответственно, адекватных подходов к решению, сочетанию различных методов.
Таким образом, перспективным направлением развития системы сельскохозяйственного консультирования должны стать:
- закрепление статуса сельскохозяйственного консультирования;
- государственная поддержка информационноконсультационной деятельности с помощью программно-целевого метода;
- создание самостоятельных консультационных организаций, которые развивают информационноконсультационную деятельность как основную;
- интеграция консультационных организаций в системе АПК для эффективного использования информационных, кадровых, консультационных, финансовых и материальных ресурсов;
- формирование профессионального штата консультантов, специализирующихся на конкретных направлениях информационно-консультационной деятельности в АПК;
- организация подготовки и повышения квалификации консультантов;
- совершенствование форм и методов информационно-консультационной деятельности;
- развитие информационных технологий и интеграция консультационных организаций в системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
Успешная реализация данных направлений и распространение передового опыта сельскохозяйственного консультирования позволит создать в АПК эффективную систему информационно-консультационного обслуживания сельских товаропроизводителей и населения, функционирующую в едином информационноправовом пространстве, ориентированную на повышение эффективности производства, продвижение инновационных проектов в АПК и являющуюся одним из инструментов реализации государственной агропродо-вольственной политики.
Список использованных источников
1 Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России / под ред. И.Г. Ушачёва, И.Т. Трибилина, Е.С. Оглоблина, И.С. Санду. - М.: КолосС, 2007. - 636 с.
2 Аграрная наука России. Информационноаналитический сборник. Научное издание / под ред. И.Г. Уша-чева, И.С. Санду, В.Г. Савенко. - М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2006. - 110 с.
3 Бизнес-инкубатор. Описание элемента инновационной
инфраструктуры / ФГУ НИИ РИНКЦЭ [электронный ресурс]. - Режим доступа. - http: //www.miiris.ru
/ library/ file_download.рhр.
4 Баутин, В.М. Инновационная деятельность в сельскохозяйственном консультировании региона/ В.М. Баутин, В.В. Козлов, Е.Ю. Козлова. - М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2003.- 132 с.
5 Егоров, Ю.Н. Итоги работы системы сельскохозяйственного консультирования в 2008 году и направления развития на 2009/ Ю.Н.Егоров // Ваш сельскохозяйственный кон-сультант.-2009.- № 1.
6 Инновационное развитие АПК субъектов Российской
Федерации : опыт и проблемы /под ред. И.Г. Ушачёва, И.С. Санду, В.Г. Савенко.- М.: ООО «Столичная типогра-
фия»,2008.
7 Петриков, А.В. Рейтинги крупных и средних сельскохозяйственных организаций России за 2005-2007 гг. / А.В. Петриков, В.Я. Узун, Е.А. Шишкина. - М.: ВИАПИ, Энциклопедия российских деревень, 2008.
Информация об авторе Найденова Раиса Ивановна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономического анализа, финансов и аудита СТИ НИТУ «МИСиС», г. Старый Ос-
кол, raisa1959@mail.ru. телефон 8-920-20-20-698.
