CC BY
24УДК 65.012.8:622.691.4+620.19
С.А. Наволоцкий1, e-mail: [email protected]
1 Производственный отдел по эксплуатации газораспределительных станций (ПОЭГРС) ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (Нижний Новгород, Россия).
Опыт ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по проведению комплексного диагностического обследования и экспертизы промышленной безопасности газораспределительных станций
В настоящее время экспертные организации, выполняющие экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) газораспределительных станций (ГРС), устанавливают срок безопасной эксплуатации не на базе полученных расчетов, определяющих остаточный ресурс (срок службы), а основываясь на сроках очередного технического диагностирования элементов (технических устройств), входящих в состав комплекса ГРС, установленных нормативно-техническими документами (НДТ) ПАО «Газпром».
Указанные НТД требуют корректировки, поскольку в них не учитываются: возможность установления срока безопасной эксплуатации ГРС после комплексного капитального ремонта с полной заменой технологического оборудования; возможность применения ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой «технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет». Установление экспертными организациями срока безопасной эксплуатации газораспределительных станций на основании срока очередного технического диагностирования элементов (технических устройств), установленных нормативно-техническими документами ПАО «Газпром»: приводит к отвлечению значительных финансовых и человеческих ресурсов ПАО «Газпром» на подготовку объектов и их восстановление после проведения обследования без значимого повышения уровня надежности и безопасности; не позволяет эффективно использовать включенные в реестр ПАО «Газпром» и разрешенные к применению лакокрасочные покрытия.
Срок безопасной эксплуатации на полный комплекс ГРС необходимо назначать исходя из максимального срока безопасной эксплуатации технических устройств, входящих в состав комплекса ГРС. При этом в корректирующих мероприятиях при определении условий дальнейшей эксплуатации ГРС учитывать сроки проведения технического диагностирования отдельных элементов обвязок технологического оборудования, сосудов, работающих под давлением (СРД), запорно-регулирующей арматуры (ЗРА) и др.
Ключевые слова: газораспределительные станции, комплексная экспертиза промышленной безопасности, срок безопасной эксплуатации.
S.A. Navolotsky1, e-mail: [email protected]
1 Production Department of Gas Distribution Station Operation (PDGDSO) of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC (Nizhny Novgorod, Russia).
Expertise of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC in performance of integrated diagnostic tests and industrial safety expert review of gas distribution stations
Expert organizations currently performing an industrial safety expert review of gas distribution stations (GDS) determine a safe operation life based on regular technical diagnosis periods for elements (engineering devices) included in GDS specified by technical guidance documents (TGD) of Gazprom PJSC rather than on obtained calculations determining the remaining life.
The specified TGD require corrections, as they do not include a possibility of determination of a safe operation life of GDS after an integrated overhaul with a full replacement of process equipment; a possibility of application of Article 7 of Federal Law No. 116-FZ «On industrial safety of hazardous industrial facilities», according to which «engineering
devices used at a hazardous industrial facility shall be subject to an industrial safety expert review if there is no data on the life of such engineering device in the technical documentation, if its actual life is more than twenty years». Establishment of the gas distribution stations safe service life by the expert companies on the basis of the term for another technical diagnosis of elements (technical devices) set forth in the regulatory technical documents of Gazprom PJSC results in allocation of significant financial and human resources of Gazprom PJSC to facilities preparation and their restoration after the examination without considerable increase in the reliability and safety level; does not allow for efficient use of the varnish and paint coatings included in the register of Gazprom PJSC and allowed for application. Safe service life for the entire gas distribution station facility shall be set depending on the maximum term of safe operation for the technical devices included in the gas distribution station facility. Besides, when determining the conditions for further operation of gas distribution station, the corrective actions shall take into account the terms for technical diagnosis of separate elements in the piping of process equipment, pressure vessels (PS), shut-off and control valves (SCV), etc.
Keywords: gas distribution stations, comprehensive industrial safety expert review, safe operation life.
В границах деятельности ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» расположены 374 ГРС, в том числе 329 - на балансе ПАО «Газпром» или Общества. Среднечасовая степень загрузки ГРС составляет 25,5%. 235 ГРС, или 71% от общего количества эксплуатируемого парка станций, эксплуатируются более 20 лет, и количество таких ГРС ежегодно р ас те т.
Основной целью служб эксплуатации ГРС является «обеспечение надежной, безопасной и эффективной эксплуатации оборудования ГРС и газораспределительных станций в пределах установленных лимитов финансовых средств».
В ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ НИЖНИЙ НОВГОРОД» ДАННАЯ ЦЕЛЬ ДОСТИГАЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ РЕШЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ:
1) организации выполнения капитального и текущего ремонта ГРС;
2) организации проведения комплексной диагностики и ЭПБ ГРС (в соответствии с графиком);
3) обеспечения подготовки 329 ГРС к осенне-зимней эксплуатации;
4) обеспечения своевременного и качественного проведения планово-профилактических и ремонтных работ (ППР) на 329 ГРС;
5) организации исполнения плана социально-экономического развития
(СЭР) в соответствии с утвержденными планово-контрольными показателями (ПКП);
6) организации исполнения решений балансовой комиссии ПАО «Газпром»;
7) организации устранения существующих нарушений охранных зон (ОЗ) и минимальных расстояний (МР) от ГРС, выполнения мероприятий по недопущению новых.
При этом для обеспечения промышленной безопасности объектов (ГРС), качественного и эффективного планирования капитального и текущего ремонтов основной и наиболее значимой является задача по организации своевременного проведения комплексной диагностики и ЭПБ ГРС. Для контроля и управлением надежностью, безопасностью и эффективностью Обществом разработан ряд показателей. В таблице 1 указаны основные из них (всего в Обществе по направлению эксплуатации ГРС разработано порядка 140 показателей), при этом три первых показателя вошли в «Комплексную программу повышения надежности 20152019 гг. ПАО «Газпром». Одним из основных показателей надежности является удельный показатель ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации. После реализации намеченных на 2015 г. планов срок безопасной эксплуатации будет установлен на всех ГРС Общества, и в дальнейшем
обеспечено своевременное проведение ЭПБ.
Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими организацию работ по проведению комплексно-диагностических обследований (КДО) и ЭПБ, являются:
1) Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2) Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013);
3) Правила безопасности для опасных производственных объектов (ОПО) магистральных газопроводов (утв. приказом Ростехнадзора № 520 от 06.11.2013);
4) СТО Газпром РД 1.10-098-2004 «Методика проведения диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования ГРС»;
5) Правила безопасности для ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. Приказом № 520 от
06.11.2013);
6) Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений ЭПБ (утв. Приказом № 260 от
23.06.2014).
Ссылка для цитирования (for references):
Наволоцкий С.А. Опыт ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по проведению комплексного диагностического обследования и экспертизы промышленной безопасности газораспределительных станций // Территория «НЕФТЕГАЗ». 2016. No 2. С. 38-44.
Navolotsky S.A. Expertise of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC in performance of integrated diagnostic tests and industrial safety expert review of gas distribution stations (In Russ.). Territorija «NEFTEGAZ» = Oil and Gas Territory, 2016, No. 2. P. 38-44.
ПЛАН - ГРАФИК
проведения экспертизы промышленной безопасности ГРС ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" 2011-2020 гг.
№ п/п Наименование ГРС Наименование филиала Инв.№ Год ввода Qnp., тыс.мЗ/час Q факт., тыс.мЗ/час Год последнего КДО Год проведения ЭПБ на ГРС Примечание
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И 12 13 14 15 16 17 18 19
1 АРДАТОВ Арзамасское ЛПУМГ 000018597 1974 20,92 7 2012 1 1
2 ВОЛЧИХА Арзамасское ЛПУМГ 000018600 1972 40 2,4 2012 1 1
3 ВЫКСА Арзамасское ЛПУМГ 000008062 2000 162 84,1 1
4 КРЕМЕНКИ Арзамасское ЛПУМГ 000018618 1974 2 0,2 2014 1 1
5 ЛУКОЯНОВ Арзамасское ЛПУМГ 000018616 1970 76 13 2011 1 1
6 НАВАШИНО Арзамасское ЛПУМГ 000018604 1971 40 1U 2011 1 1
7 ПЕТРОВКА Арзамасское ЛПУМГ 000018623 1994 15 0.3 2014 1 1
8 ПЕШЕЛАНЬ-2 Арзамасское ЛПУМГ 000055209 2003 10 4,3 Cjkik беюпасвпй жсппушциЕ проектом устаяовжя до 2023 г.
9 ПРОТОПОПОВКА Арзамасское ЛПУМГ 000018615 1970 2 0,3 2012 1 1
10 тшшнино Арзамасское ЛПУМГ 000018624 1995 10 0,5 1 1
11 УМАЙ Арзамасское ЛПУМГ 000018621 1993 11 2.82 2014 1 1
12 АГНКС ВЛАДИМИР Владимирское ЛПУМГ 209600020 1986 3 ОД 1 1
13 АЛЕКСАНДРОВ Владимирское ЛПУМГ 000018532 2003 60 34
14 БЕРЕЗНЯКИ Владимирское ЛПУМГ 000018553 1985 100 42,1 1 1
15 ВЛАДИМИР-3 Владимирское ЛПУМГ 000018567 1998 600 241 1
16 ВОРОВСКОГО Владимирское ЛПУМГ 000018559 1990 28 1 2010 1 1
17 ВОСПУШКА Владимирское ЛПУМГ 000018557 1989 6 0Л 1 1
18 ВЯШИНО Владимирское ЛПУМГ 000018554 1986 28,5 1,1 1 1
19 ГУСЬ-ХРУСТАЛЬ. Владимирское ЛПУМГ 000018531 1962 50 39 2012 1 1
20 ДЕНИСОВО Владимирское ЛПУМГ 000018551 1984 10 0,5 1 1
21 ДОБРЫНСКОЕ Владимирское ЛПУМГ 000018561 1993 40 1,4 1 1
22 КАМЕШКОВО Владимирское ЛПУМГ 000018541 1967 15 8,6 2011 1 1
Рис. 1. План-график проведения экспертизы промышленной безопасности ГРС ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в 2011-2020 гг. Fig. 1. Time schedule for industrial safety expert review of GDS of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC in 2011-2020
При этом хочется отметить, что в указанных документах отсутствует ограничение на продление срока безопасной эксплуатации на более чем 5 лет. До 2010 г. в соответствии с СТО РД 1.10-098-2004 «Методика проведения технического диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования газораспределительных станций магистральных газопроводов» на ГРС ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» проводилось комплексное диагностическое обследование трубопроводной обвязки с продлением срока эксплуатации на 5 лет. Учитывая предписания Волжско-Окско-го Управления Ростехнадзора РФ и требования п. 19 «Порядка продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» (Минюст РФ, № 14894 от 28.09.2009, в настоящее время отменено), начиная с 2011 г. ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» проводит диагностическое обследование ГРС с оформлением заключения ЭПБ и регистрацией его в Ростехнадзоре. Учитывая значительное отставание ежегодно проводимых ЭПБ от необходимого объема, Ростехнадзором неоднократно выдавались предписания и выписывались штрафы должностным лицам Общества по причине того, что
не установлен расчетный срок безопасной эксплуатации ГРС. Последствия для должностных лиц при неустранении предписания в течение трех лет - отстранение от занимаемой должности. В связи с этим Обществом для качественного планирования и контроля своевременного проведения ЭПБ разработан план-график проведения экспертизы (рис. 1). В него включены все 329 ГРС, находящиеся в собственности ПАО «Газпром» и Общества. По данному графику удобно вести контроль прове-
дения и планирование ЭПБ на последующие годы.
В результате проделанной в 2010-2013 гг. работы (рис. 2-3), а также с учетом вступивших в силу с 01.01.2014 изменений в ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ, по состоянию на начало 2014 г. необходимо было установить срок безопасной эксплуатации на 156 ГРС. Основным лимитом на диагностическое обследование ГРС в 2014 г. была предусмотрена экспертиза промышленной безопасности 70 ГРС Общества.
0,8 0,6 0,4 0,2
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Удельный показатель количества ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации
Gas distribution station number specific indicator with a determined safety period
Рис. 2. Графики изменения удельного показателя количества ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в 2010-2015 гг. Fig. 2. Schedules for GDS number specific indicator with a determonated safety period of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC in 2010-2015
Таблица 1. Основные показатели надежности, безопасности и эффективности Table 1. Reliability, safety and efficiency indicators
Показатели надежности Reliability indices Целевое значение Target value План 2014 г. Plan 2014 План 2015 г. Plan 2015
Незапланированные прекращения подачи газа потребителям Unscheduled gas cutoff for consumers 0 0 0
Удельный показатель ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации (K3nE=QE/Qrpt) GDS specific indicator with a determined safe operation life (KISER=QS/QGDS) 1 0,86 1
Удельный показатель количества отказов и неисправностей технологического оборудования rpc (K0TK=Q0TK/QrpC) GDS process equipment failure and fault rate specific indicator (Kqcd=Qqcd/Qgds) Менее 0,2 Less then 0.2 Менее 0,2 Less then 0.2 Менее 0,2 Less then 0.2
Показатели безопасности Safety indicators Целевое значение Target value План 2014 г. Plan 2014 План 2015 г. Plan 2015
Удельный показатель выполнение графиков ППР по ГРС (Knnp=Q,/Q ) GDS preventive maintenance schedule performance specific indicator (KpM=Qcompleted/Qplan) 1 1 1
Удельный показатель выявленных нарушений охранных зон и минимальных расстояний по ГРС (Km=Q /Qror) ^ ОЗ грс с наруш/ ГРС/ GDS protective zone (PZ) and minimum distance revealed fault specific indicator (KPZ QGDS with faults/QGDS) 0 Не более 0,024 Maximum 0.024 Не более 0,021 Maximum 0.021
Недопущение несчастных случаев на производстве Industrial accident prevention 0 0 0
Показатели эффективности Efficiency indicators Целевое значение Target value План 2014 г. Plan 2014 План 2015 г. Plan 2015
Удельный показатель выполнения режима наладочных работ подогревателей газа (КРН nrQ=uA™) Specific indicator of performance of adjustment state of gas heaters (KAS GH=Qcompleted/Qplan) 1 1 1
При этом стоит отметить, что возможность обследования 70 ГРС вместо 22 ГРС без увеличения общего лимита появилась благодаря проведенным переговорам с семью подрядными организациями («Диаконт», «Молния», «НЦТД», «Оргэнергогаз» и т.д.). Одновременно с этим по результатам уторговывания при проведении в 2014 г. конкурсных процедур по статье «Диа-
гностическое обследование» в Обществе образовался нераспределенный лимит, на который дополнительно была проведена ЭПБ на 20 ГРС. В итоге в 2014 г. была выполнена ЭПБ 90 ГРС. В 2015 г. в соответствии с планом выполнена ЭПБ 70 ГРС. По итогам проведенных в 2014 и 2015 гг. ЭПБ количество ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации бу-
Количества ГРС на которых проведена ЭПБ, шт.
Number of gas distribution stations where ISER is performed, pes.
Объем финансирования, млн руб.
Amount of financing, mln roubles
Рис. 3. Графики изменения удельного показателя количества ГРС с установленным сроком безопасной эксплуатации и динамики объема финансирования в 2010-2016 гг. Fig. 3. Graphs of behavior of GDS number specific indicator with a determined safe operation life and amount of financing in 2010-2016
дет увеличено по отношению к 2013 г. практически в два раза и составит 100% от общего количества ГРС. В 2015 г. Обществом было разработано техническое задание (рис. 4) на выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности ГРС как на единый комплекс.
Затем совместно с АО НПЦ «Молния» разработана типовая программа работ по ЭПБ ГРС.
В соответствии с новой разработанной в 2015 г. типовой программой, к ранее проводимым обследованиям технологических трубопроводов, СРД, УСБ и зданиям и сооружениям были дополнительно включены обследования таких технических устройств, как одоризационные установки, подогреватели газа и системы газораспределения и газопотребления (табл. 2). И это один из шагов к получению комплексного заключения ЭПБ на всю ГРС.
Предписания, полученные нашими коллегами в 2015 г. в других дочерних обществах, где Ростехнадзор отдельно прописал эксплуатацию подогревателей газа и трубопроводной арматуры без продления срока безопасной экс-
Таблица 2. Сравнительный анализ объема работ при проведении ЭПБ ГРС ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» до 2015 г. и в соответствии
с разработанной в 2015 г. типовой программой
Table 2. Comparative analysis of the scope of works when performing ISER of GDS of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC before 2015 and according with a standard program developed in 2015
№ п/п No. Наименование технического устройства Engineering device description До 2015 г. Before 2015 С 2015 г. After 2015
ЭПБ с продлением срока безопасной эксплуатации ISER with safe operation life extension ЭПБ с продлением срока безопасной эксплуатации ISER with safe operation life extension
1 Технологические трубопроводы ГРС GDS process pipelines
2 Сосуды, работающие под давлением (свыше 0,7 МПа) Pressure vessels (above 0.7 MPa)
3 Устройство сужающее быстросъемное (УСБ) Quick-detachable restriction orifice (QDRO)
4 Здания и сооружения Buildings and facilities
5 Трубопроводная арматура(ТПА) Piping fittings (PF)
6 Одоризационные установки Odorizers
7 Подогреватели газа Gas heaters
8 Системы газораспределения и газопотребления Gas distribution and gas consumption systems
плуатации, подтвердили правильность направления, взятого ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», на проведение комплексной экспертизы ГРС и расширение списка проверяемых технических устройств.
Основным проблемным вопросом на сегодняшний день считаю ограниченный экспертными организациями срок продления безопасной эксплуатации ГРС до пяти лет. Еще раз повторюсь, что действующими нормативными до-
кументами срок продления безопасной эксплуатации не ограничен. При этом в соответствии с п. 28 ФНиП «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Приказом № 538 от 14.11.2013 установлено, что «по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации». Однако экспертные организации, выполняющие экспертизу промышленной безопасности ГРС, устанавливают срок безопасной эксплуатации не на основании полученных расчетов, определяющих остаточный ресурс (срок службы), а основываясь на сроках очередного технического диагностирования элементов
Рис. 4. Техническое задание и типовая программа на выполнение работ по ЭПБ ГРС ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»
Fig. 4. Technical specification and standard program for performance of works on ISER of GDS of Gazprom Transgaz Nizhny Novgorod LLC
GAS DISTRIBUTION PLANTS AND GAS SUPPLY SYSTEMS
Таблица 3. Предельная величина устанавливаемого срока дальнейшей эксплуатации сосуда согласно СТО Газпром 2-2.3-491-2010 (табл. 8.9 стандарта) Table 3. Maximum limit of the term to be determined for further vessel operation according to STO Gazprom 2-2.3-491-2010 (Table 8.9 of the standard)
Эксплуатационные факторы Operational factors Срок дальнейшей эксплуатации, лет, не более Further operation life, years, maximum
Оценка технического состояния Technical state assessment Сосуды, работающие в неагрессивных средах Vessels operating in nonaggressive media Сосуды, работающие в кислых средах Vessels operating in acidic media Примечание Note
Исправное Serviceable 10 6
Соответствуют конструкторской (проектной) документации Complies with the engineering (design) documentation Работоспособное(без необходимости проведения ремонта) Operable (without repair works necessity) 8 4
Работоспособное (проведен ремонт: выборка трещины или применена сварка) Operable (repair is performed: crack selection or welding is applied) 4 2
(технических устройств), входящих в состав комплекса ГРС, установленных НТД ПАО «Газпром», например:
• по трубопроводной обвязке ГРС:
- п. 4.1.17 ВРД 39-1.10-069-2002 «Положение по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов»: «Для ГРС, эксплуатирующихся более 20 лет, неза-
висимо от условий эксплуатации, назначения и конструктивного исполнения, проводится комплексная техническая диагностика технологической обвязки ГРС в соответствии с «Методикой проведения технического диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования газораспределительных станций магистральных газопроводов». По результатам технической
диагностики назначается следующий срок ее проведения, но не реже 1 раза в 5 лет»;
- п. 1.8 СТО Газпром РД 1.10-098-2004 «Методика проведения технического диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования газораспределительных станций магистральных газопроводов»: «При положительных результатах техниче-
--Interexpo -
Новосибирск I Ч ^^ i il Novosibirsk Россия ^^^ß Russia __SIBERIA _
Международный форум
Интерэкспо
Гео-Сибирь
20 - 22 апреля 2016
Партнер Форума / Partner of the Forum
EXPO CENTRE
Официальная поддержка / Official support
iiprs
EAGE
GIM
I 4. .4
ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ СТАНЦИИ И СИСТЕМЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ
ского диагностирования трубопроводы и обвязки оборудования могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации в составе ГРС. Допускаемый срок продления эксплуатации (не более 5 лет) устанавливает организация, выполняющая техническое диагностирование»;
• по СРД:
- раздел 6 РД 03-421-01 «Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов»: «Остаточный ресурс сосуда определяется на основании анализа условий эксплуатации, результатов технического диагностирования и критериев предельного состояния. Когда остаточный ресурс определяется на основании рассмотрения нескольких критериев предельного состояния, то остаточный ресурс назначается по тому критерию, который определяет минимальный срок остаточного ресурса. Если полученный в результате расчетов остаточный ресурс превышает 10 лет, то его следует принять равным 10 годам»;
- п. 8.12.2.12 СТО Газпром 2-2.3-4912010: «Новый срок эксплуатации сосуда устанавливается в пределах расчетного остаточного ресурса, но не более значений, приведенных в таблице 8.9 «Предельная величина устанавливаемого срока дальнейшей эксплуатации сосуда» (табл. 3);
• по ТПА - п. 7.1 СТО Газпром 2-4.1406-2009 «Методика оценки ресурса запорно-регулирующей арматуры магистральных газопроводов»: «Продление срока безопасной эксплуатации арматуры - 7 лет».
Указанные НТД требуют корректировки, т.к. в них не учитывается:
• возможность установления срока безопасной эксплуатации ГРС после комплексного капитального ремонта с полной заменой технологического оборудования,при котором сроки безопасной эксплуатации, установленные заводами-изготовителями, значительно превышают установленные НТД ПАО «Газпром» (например, срок безопасной эксплуатации, установленный
заводом-изготовителем на двустенные емкости одоранта и конденсата, - 30 лет, а в соответствии с п. 8.12.2.12 СТО Газпром 2-2.3-491-2010 - до 10 лет); • возможность применения ст. 7 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с которой «технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет». Установление экспертными организациями срока безопасной эксплуатации ГРС на основании срока очередного технического диагностирования элементов (технических устройств), установленного НТД ПАО «Газпром»: приводит к отвлечению значительных финансовых и человеческих ресурсов ПАО «Газпром» на подготовку объектов и их восстановление после проведения обследования (восстановление: тепло-шумоизоляции, благоустройства территории, покраски и т.д.) без значимого повышения уровня надежности и безопасности; не позволяет эффективно использовать включенные в реестр ПАО «Газпром» и разрешенные к применению лакокрасочные покрытия. Лакокрасочные материалы, включенные в «Реестр систем защитных покрытий для противокоррозионной защиты надземных металлоконструкций и технологического оборудования» и применяемые на ГРС, имеют прогнозируемый срок службы 15 лет и более. Широко применяемые ранее краски типа ПФ и МЛ не внесены в реестр разрешенных материалов ПАО «Газпром» и, соответственно, не могут применяться для покраски технологического оборудования и трубопроводов ГРС (т.е. если мы каждые 5 лет будем «обдирать» ГРС, зачем ее красить высококачественной краской, прогнозируемый срок службы которой - 15 лет и более?). Срок безопасной эксплуатации, устанавливаемый в процессе проведения ЭПБ комплекса технических устройств, предлагается назначать исходя из максимального срока безопасной эксплуатации технических устройств, входящих
в состав комплекса ГРС. При этом в корректирующих мероприятиях при определении условий дальнейшей эксплуатации ГРСучитывать сроки проведения технического диагностирования и ЭПБ трубопроводов и обвязок технологического оборудования, СРД, ЗРА и др. Данный подход не противоречит требованиям Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», ФНиП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных газопроводов».
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ ИЗЛОЖЕННОЕ, ПРЕДЛАГАЮ РАССМОТРЕТЬ СЛЕДУЮЩИЕ РЕШЕНИЯ:
1) экспертным организациям, выполняющим экспертизу промышленной безопасности ГРС, устанавливать срок безопасной эксплуатации на основании полученных расчетов, определяющих остаточный ресурс (срок службы);
2) ПАО «Газпром» совместно с дочерними газотранспортными обществами и экспертными организациями разработать методику комплексного диагностического обследования ГРС с возможностью продления срока безопасной эксплуатации объекта до 20 лет;
3) учитывая требования ГОСТ 277512014 «Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», структурам ПАО «Газпром» при разработке технических требований и технических заданий на новое строительство и реконструкцию существующих ГРС устанавливать срок безопасной эксплуатации не менее 50 лет;
4) заводам - изготовителям технологического оборудования для ГРС при разработке продукции учитывать требование по сроку безопасной эксплуатации комплекса ГРС не менее 50 лет, в том числе с условием выполнения необходимых мероприятий (диагностики, замены отдельных элементов, текущего ремонта, технического обслуживания и т.д.).
44
№ 2 февраль 2016 ТЕРРИТОРИЯ НЕФТЕГАЗ
