CC BY
40
РАЗДЕЛ VIII ИСТОИИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
УДК 37
Юрчик Александр Леонтьевич
Начальник кафедры воздушно-десантной подготовки Филиала военного научно-учеб-ного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ», полковник; аспирант НГАСУ (Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета), Новосибирск
ОПЫТ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДОПРИЗЫВНОЙ И ПРИЗЫВНОЙ МОЛОДЁЖЬЮ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ В 50-60 ГГ. XX ВЕКА
Yurchik Alexander Leontievich
Airborne training department chief of Military Educational and Scientific Center of the Army Branch “Armed Forced Combined Arms Academy” (Novosibirsk), Colonel, graduate student of Novosibirsk State Architecture and Building University. The scientific study deals with the problems of youth preparation to military service, Novosibirsk
THE TITLE OF THE PAPER: THE EXPERIENCE OF MEDICAL AND HEALTH-IMPROVING WORK WITH PRECONSCRIPTION AND CONSCRIPTION YOUTH IN WESTERN SIBERIA IN 1950S-I960S OF THE 20TH CENTURY
Достижения сегодняшнего дня неотделимы от исторического наследия, каким бы оно не было. История нашего Отечества, имеющего протяжённые границы в особое геополитическое положение, была всегда сопряжена с решением задач по защите своих рубежей и отстаиванию национальных интересов средствами и методами вооруженной борьбы. Поэтому укрепление обороноспособности страны всегда было важнейшим направлением деятельности государства, приоритетной задачей и священным делом всех россиян. При этом непреходящее значение имело формирование у всех слоев населения страны и особенно молодежи готовности исполнить свой воинский долг перед Родиной.
В историческом анализе опыта подготовки молодёжи к военной службе период 50-60-х годов XX в. особенно интересен. Начало 50-х годов
- время становления мирной жизни советского народа, далее - кратковременный период «хрущёвской оттепели», когда в работе с допризывной и призывной молодежью Советского Союза наметились контуры новых подходов и демократические начинания того времени. Конечной точкой можно считать 1967 г. - базовое формирование советской системы подготовки молодёжи к военной службе, просуществовавшей до периода постсоветской России. Одним из определяющих условий данных вре-
менных рамок является возможность анализа динамики изменения лечебно-оздоровительной работы и проекции её результатов на различные возрастные группы молодёжи. Если в 50-е годы ребёнок - ученик начальных классов, то в 60-е годы уже допризывник и призывник.
Вопросы лечебно-оздоровительной работы непосредственно связаны с подготовкой молодёжи к обороне страны, поскольку одним из основных показателей качественного состояния призывного контингента является состояние здоровья призывников. Генерал армии С. М. Штеменко в 1968 г. писал; «Неотъемлемыми составляющими подготовки молодежи к службе в армии и на флоте являются лечебно-оздоровительные мероприятия. Чем вызвана необходимость проведения специальных лечебно-оздоровительиых мероприятий? Служба в армии не легка, особенно в современных условиях, когда воинам приходится напряженно работать со сложной техникой, длительное время находиться в герметически закрытых отсеках, кабинах, машинах, будь то подводная лодка, самолет, танк или иная боевая машина. Успешно справиться с заданиями в таких условиях могут лишь физически здоровые люди. К тому же нераспознанное своевременно заболевание или физический недостаток неизбежно ведет к отчислению молодых солдат из армии, а это отрицательно влияет на боевую готовность войск» [10].
Здоровье молодежи в 1946-1961 гг. в связи с тяготами войны и послевоенного восстановления народного хозяйства значительно ухудшилось. Врачи отмечали рост желудочно-кишечных, лёгочных, сердечнососудистых, глазных заболеваний, других болезней, требующих упорного систематического лечения и принимали все возможные меры для их излечения. В этот период тысячи детей в стране относились к специальной группе с ослабленным здоровьем, каждый десятый юноша по состоянию здоровья был негоден к строевой службе. По этой же причине росло и количество лиц, получивших отсрочку от воинской службы [1]. В справке Генерального штаба «О состоянии подготовки призывников к военной службе» от 9 октября 1959 г. названы области, края и республики, где подготовка к призыву на военную службу была поставлена слабо, при этом отдельно отмечались недостатки в состоянии здоровья призывников. В 1963-1966 гг. в первые дни по прибытии в войска увольнялось по болезни более 18 тыс. человек, а в течение первого года службы - 212,5 тыс. Из общего числа таких лиц с каждым годом все большее место занимали юноши с нервно-психическими болезнями, например в 1964 году их было 28,5% [1].
Характерную обстановку с 1950 по 1967 гг. по Западной Сибири дают справки о состоянии здоровья молодёжи и работе органов здравоохранения. Так отмечалось, что в Солошенском районе Алтайского края (далее по тексту - АКр.) (по состоянию на 25 августа 1950 г.) районный отдел здравоохранения оздоровительную работу среди призывников проводил недостаточно. Из отправленных граждан 1929 года рождения
(г. р.) с краевого призывного пункта было возвращено 17% больных, из них: трахомой - 7%, ушные заболевания - 5%, разные болезни - 2% и не строевых - 3%.; 1930 г. р. возвращено - 10%, из них больных: трахомой - 4%, ушными заболеваниями - 4%, разными болезнями - 2%. Оздоровительная работа среди призывников находилась в неудовлетворительном состоянии. За период с февраля по август 1950 г. вылечено только 6% больных призывников. По состоянию на 1 августа 1950 года остаются не вылеченными больные призывники 28 г. р. - 80%, 29 г. р.
- 75%), 30 г. р. - 42%, 31 г. р. - 18%. Контроль за состоянием лечения призывников в медицинских пунктах со стороны районного отдела здравоохранения (райсдрава) не был установлен. Учёт больных призывников прикреплённых для лечения к медицинским пунктам в райздраве отсутствовал [2]. По состоянию на 20 апреля 1957 г. в Локтевском районе АКр. наблюдались 49 больных призывников и не годных к военной службе, которые в основном были больны трахомой и физическим недоразвитием (недостаточностью). Отмечались случаи уклонение от лечения - не лечились 5 призывников больных трахомой, мер к ним не принималось [5]. В целом по состоянию на 1959 г. в Алтайском крае - 35,8% от общего числа призывников, а для сравнения в Иркутской области -31,85% было негодно и ограниченно годно к военной службе [1].
В Новосибирской области (далее по тексту - НСО) состояние работы по обеспечению здоровья допризывной и призывной молодёжи так же оставляло желать лучшего. В 1955 г. в Колыванском районе НСО (работал с проверкой А. Дремов - докладная записка секретарю Новосибирского Обкома КПСС Б. И. Дерюгину) нет ни одного школьного врача, нет возможности изолировать туберкулёзных детей от здорового населения [7]. В период приписки к призывным участкам по НСО ежегодно выявлялось много больных, только в 1958 г. - 2663 чел. В 1957 г. не было призвано по этой причине 1274 чел., с лечением органы здравоохранения в полном объёме в этот период не справлялись [6]. По отдельным районам ситуация требовала конкретного внимания. В НСО отмечался Куйбышевский район, где в мае 1961 г. всё ещё имелись призывники больные трахомой [8]. Среди школьников Смоленского района АКр. (на начало
1961 года) из 9804 учащихся выявлено с хроническим тонзиллитом 780 чел. - 7,6%, кариесом зубов - 748 чел. - 7,2%, с пониженным зрением
- 585 чел. - 5,9%. [4] Осенью 1962 г. каждому 10-му школьнику - будущему призывнику НСО нужна была диспансеризация или лечение [9].
Тяжёлому положению со здоровьем призывников наряду с экономическим положением в стране и другими причинами способствовала так же недостаточная укомплектованность органов здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом. На 1 декабря 1954 г. население НСО составляло 1244769 чел. Один врач обслуживал 1862 чел., радиус обслуживания 40-60 км. Население г. Новосибирска на 1 декабря 1954 г. - 683453 чел. на одного врача приходилось - 519 чел. населения.
По НСО были не укомплектованы 60 врачебных участков и 187 фельдшерских пунктов фельдшерами. В 1955 г. по НСО было утверждено 1472 врачебных должностей, фактически имелось 890 врачей, не хватало
- 582. Средних медицинских работников утверждено должностей 5193 чел., фактически имелось 3982, не хватало - 1201 чел. С законченным средним образованием 2845 чел., 117 чел. - образования не имели или имели 3-5 мес. курсы СОКК (Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца). В Новосибирске было утверждено должностей врача 1879, имелось 1315 чел., недокомплект врачебными кадрами составлял 564 чел. По средним медицинским работникам - 4234 должностей утверждено, фактически работало 1712 чел., не укомплектовано - 2522 [7]. В Парфёновский район Алтайского края в 1960 году прибыло 2 врача и 3 фельдшера, а выбыло 2 врача, 6 фельдшеров и 3 медсестры [4]. В АКр. только в 4-х больницах из 33 имелись аптеки. В среднем одна аптека обслуживала 22 тыс. чел. (в среднем по РСФСР в то время - одна аптека на 15 тыс. чел.) За получением медицинских средств люди вынуждены были обращаться за 30-50 км. В 1960 г. были открыты только 3 аптеки вместо 26 по плану [4].
Но кроме кадровых проблем допускались недостатки и в организации работы. Лечебно-оздоровительная работа среди призывников была поставлена хорошо там, где своевременно решались вопросы диспансеризации, изучалось здоровье и проводились своевременно лечебно-оз-доровительные мероприятия. Недостаточно организовано проводилась диспансеризация в 1961 г. в Кировском и Маслянинском районах НСО. Факты поверхностного осмотра установлены в Заельцовском, Татарском, Черепановском районах НСО. В проведении лечебно-оздоровительных мероприятий не участвовал областной и городской врачебно-физкультурный диспансер, занимаясь узко спортивными вопросами. Подтверждается в этот же период и низкое качество медицинского освидетельствования и лечебно-оздоровительной работы - 870 явно негодных по состоянию здоровья призывников было возвращено со сборного пункта областной медицинской комиссией. Из них из Заельцовского района - 67 чел., Кировского - 52, Доволенского - 31, Карасукского - 37, Татарского -46 [8].
В данный период впервые обращает на себя внимание проблема качественного изучения здоровья призывников при приписке к военкоматам. Вследствие плохого изучения здоровья призывников, поверхностного обследования и лечения неизлечимых количество непризванных в армию по районам НСО в 1960 г. оставалось достаточно большим (табл. 1) [8].
Для устранения недостатков принимались различные меры. Так в Па-нюкрушихинском районе Алтайского края (по состоянию на 18 августа 1950 г.) призывники больные трахомой были созваны в районный центр и централизованно проходили лечение [2].
Показатели непризванных в армию по причине плохого изучения здоровья призывников, поверхностного обследования и лечения неизлечимых (по отдельным районам НСО в 1960 г.)
Районы НСО Кол-во чел. не призванных в армию
Железнодорожный 68
Кировский 58
Дзержинский 56
Центральный 47
Советский 45
Чулымский 44
Веселовский 37
Тогучинский 32
Коченевский 29
Чановский 27
По борьбе с трахомой в Алтайском крае проводились различные мероприятия, из которых можно отметить: краткосрочные семинары, двухнедельную специализацию, дополнительные занятия, которые охватывали 1100 врачей и средних медицинских работников; дополнительное развёртывание в больницах края 400 больничных коек; санитарно-просветительскую работу среди населения, за декабрь-февраль 1958-59 гг. было прочитано 2710 лекций и докладов с привлечением 128208 чел.; поточные осмотры и проведение профилактического выявления больных [3].
В результате в Алтайском крае количество больных трахомой частично снижалось, хотя проблема окончательно решена не была. В ноябре 1958 г. количество больных трахомой составляло - 8307 чел., а на 1 января 1959 г. — 6018 чел. Вновь было выявлено в январе 1959 г.- 587 чел., охвачено лечением - 4910, в т. ч. в стационаре - 840. Излечено больных в январе -221, осталось больных - 6384 чел. Их них по состоянию на январь 1959 г.: дошкольников больных трахомой было - 270, школьников - 785, призывников -415 чел. Для сравнения в ноябре 1958 года оставалось больными: школьников - 909, призывников - 479 [3].
В период конца 50-х - начала 60-х годов большое внимание было уделено расширению сети медицинского обслуживания. Так в 1958 г. в АКр. было вновь открыто 107 больниц. К 1959 г. функционировало 15465 больничных коек, работало более 2-х тысяч врачей [3]. В 1960 г. проведено увеличение числа больничных коек с 15480 до 16640, а в 1961 г. с 16640 до 18186, из них по городу - 720, по селу - 725 [4]. Расширение лечебно-профилактических учреждений осуществлялось за счёт строительства и реконструкции, проводилось пополнение медицинским оборудованием и инструментами, увеличивалось количество лечебно-диагностических отделений и кабинетов, открывались аптеки [4]. Для устранения недостатков в 1961 г. планировалось открыть кабинеты врачебного контроля в 8-ми районах НСО (Барабинском, Тогучинском, Татарском, Убинском, Красноозёрском, Бердском, Искитимс-ком и т. д.), что должно было улучшить диспансеризацию призывников [8].
Работа по улучшению качества медицинского обеспечения населения Западной Сибири естественно сказывалась и на состоянии здоровья призывного контингента молодёжи. Проводимые профилактические и лечебные мероприятия постепенно давали положительные результаты. Если в 1958 г. во время приписки к призывным участкам в НСО выявилось: 11,2% призывников, нуждающихся в лечебных мероприятиях, то в 1961 году всего 5,1%; больных трахомой в 1958 г. - 312 чел., 1961 г. - 72 чел.; больных туберкулёзом в 1958 г. - 420 чел., 1961 г.- 155 чел. [8]. Т. е. за три года количество призывников, нуждающихся в лечебных мероприятиях, уменьшилось в среднем (по различным показателям) в 3 раза.
Государство в рассматриваемые годы уделяло внимание здравоохранению в целом и лечебно-оздоровительной работе с призывным контингентом в частности, о чем говорят принятые в эти годы решения. Так, изучение рассматриваемого вопроса подтверждает, что государственная политика в области здравоохранения определялась принятыми в 1950-1964 гг. документами, непосредственно касавшимися укрепления здоровья населения: постановлением Совета министров СССР 1953 г. «О мероприятиях по улучшению физической подготовки молодежи допризывного и призывного возраста»; постановлением Секретариата ВЦСПС «Об улучшении воспитательной, физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди молодежи допризывного и призывного возраста» от 18 декабря 1959 г.; постановлением Совета министров СССР 1964 г. «О дальнейшем улучшении санаторно-курортного обслуживания подростков» [1].
Итогом работы государственных органов стал «Закон о всеобщей воинской обязанности», который был принят Верховным Советом СССР 12 октября 1967 г. И хотя с принятием закона небыли решены все проблемы обеспечения здоровья допризывной и призывной молодёжи, но с этого момента законодательно определялась система работы по обеспечению здоровья призывников. Для того чтобы не допустить в армию больных и вместе с тем дать возможность каждому юноше выполнить свой долг перед Родиной, был установлен порядок, согласно которому, начиная с 15-летнего возраста, среди молодежи проводились лечебно-оздоровительные и профилактические мероприятия. Нуждающихся планировалось направлять в дома отдыха, оздоровительные лагеря или на лечение в больницу. Дважды - во время приписки к военкомату и перед самым призывом стало проводиться медицинское освидетельствование призывников врачами разных специальностей. И для контроля перед отправкой в армию с областных сборных пунктов - все призывники вновь должны были подвергаться углубленному медицинскому осмотру [10].
Анализ рассматриваемой лечебно-оздоровительной деятельности государства по подготовке будущих защитников Родины показывает, что в ней нашла отражение тенденция учета особенностей текущего момента, стремление к решению стоящих задач. Это в целом, несмотря на специфику политической системы, экономические и социальные трудности для того ис-
торического периода, обеспечивало комплектование армии и флота призывным контингентом с допустимым уровнем состояния здоровья.
Исторический опыт также убеждает, что задачи формирования готовности молодежи к военной службе могут решаться успешно при условии всемерного и стабильного обеспечения функционирования системы подготовки молодежи к военной службе со стороны государства, утверждения в обществе социальной справедливости, патриотических ценностей, повышения престижа военной службы и уровня жизни.
Библиографический список
1. Галдобина, С. В. «Лечебно-оздоровительная работа с допризывной и призывной молодежью в 1946-1991 годах: некоторые аспекты историографии». Известия Самарского научного центра Российской академии наук. [Текст]/ С. В. Галдобина. - Т. 9, -№ 2, -2007. - С. 433-437. Интернет-версия статьи. Ьцр:/М\у\у.а11Ье81:. ги/ (дата обращения 22.01.2010).
2. ГААКр (Государственный архив Алтайского края). Ф.1. Он.88. Д. 240. Л. 15. Справки по деятельности добровольных оборонных обществ в Алтайском крае. Переписка с военкоматами по проведению призывной компании. Справки по оборонно-массовой работе (01.50г. - 01.51г.). Барнаул.
3. ГААКр (Государственный архив Алтайского края). Ф.1. Оп.Юб. Д.65. Л.1-5, 13,20. Справки, информации о работе органов здравоохранения (14.01.-20.02.1959г.). Барнаул.
4. ГААКр (Государственный архив Алтайского края). Ф.1. Оп.Юб. Д.348. Л.41, 53-58, 76,92. Информация партийных органов о мерах по улучшению работы органов здравоохранения и состоянии медицинского обслуживания населения (25.02-02.12.1961г.). Барнаул.
5. ГААКр (Государственный архив Алтайского края). Ф.482. 0п.20. Д.47. Л.З. Справки работников Крайкома ВЛКСМ о спортивно-массовой и оборонной работе (20.4.57г. - 20.6.58г.). Барнаул.
6. ГАНО (Государственный архив Новосибирской области). Ф.4. Оп.28. Д.383. Л.З. Об отсрочке призыва и улучшении подготовки очередного призыва (1958 г.). Новосибирск.
7. ГАНО (Государственный архив Новосибирской области). Ф.4. Д.396. Оп.25. Л.1-2, 5. Справки и доклады по работе органов здравоохранения (1955 г.). Новосибирск.
8. ГАНО (Государственный архив Новосибирской области). Ф.190. Оп.1. Д.337. Л.З, 19, 32. Стенограмма областного совещания по работе с призывной и допризывной молодёжью по подготовке её к службе в Вооружённых силах (Окружной дом офицеров, 8 мая 1961 г.). Новосибирск.
9. ГАНО (Государственный архив Новосибирской области). Ф.190. Оп.1. Д.341. Л. 95. Протоколы III - IV пленума Новосибирского обкома ВЛКСМ (24 сентября
1962 года). Новосибирск.
10. Штеменко, С. М. Новый закон и воинская служба.[Текст]/С. М. Штеменко.
- М., Воениздат, 1968. - С. 40-41.
