CC BY
9УДК 34
Джакишева Х.М.
магистр, КГП на ПХВ Многопрофильная больница им. проф. Х.Ж. Макажанова (г. Караганда, Республика Казахстан)
ОПЫТ ГЕРМАНИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ВОВЛЕЧЕНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ УГОЛОВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Аннотация: особую значимость в настоящее время в Сети Интернет представляют социальные сети и новые масс-медиа, которые в период пандемии стали основными источниками жизненно важной информации, в частности для несовершеннолетних. Опасность такие источники представляют в связи с тем, что молодежь, подростки, дети много времени проводят в социальных сетях и уровень доверия информации, размещенной непосредственно на указанных ресурсах, достаточно велик.
Ключевые слова: Интернет, кибербуллинг, кибергруминг, секстинг, троллинг, флейминг, киберсталкинг.
Коммуникации и контент в Интернете имеют криминогенных характер, поскольку обладают рядом характерных свойств: открытость, востребованность, общедоступность, децентрализованность, анонимность, которые способствуют скрытому воздействию посредством информации на эмоции, поведение, психическое и когнитивное состояние большого количества, негативно влияют на поведение и правосознание несовершеннолетних, формируют деструктивные социальные установки.
За последние три года наметилась тенденция роста преступлений, совершенных с использованием сети Интернет.
Так, в 2019 г. число преступлений в мире составило 157 036. В 2020 г. количество преступлений значительно увеличилось и составило 300 337, а в 2021
г. — 351 463 зарегистрированных преступлений [1].
Согласно статистике, в Интернете около 7 млн подростков подвергается деструктивному воздействию, а около 2 млн человек в год вовлекаются в противоправную деятельность; пропаганда убийства одноклассников обсуждается примерно 50 тыс. подростков, а около 3,5 млн подростков участвуют в группах, обсуждающих издевательство и травлю других людей [9].
Согласно оценкам экспертов, именно при помощи сети Интернет несовершеннолетних:
1) привлекают к участию в различных террористических и экстремистских мероприятиях, девиациях сексуального характера;
2) склоняют к самоубийству, расстрелам в школе;
3) вовлекают в наркопотребление;
4) привлекают к кибербуллингу [2].
Исследуемый перечень расширяется по мере развития интернет-ресурсов, что свидетельствует о необходимости принятия соответствующих мер защиты.
Интересной для исследования представляется классификация основных форм криминогенного воздействия сети на несовершеннолетних, предложенная Е.В. Кузнецовой, к нашему мнению значится практически обоснованной и включает следующие виды воздействия:
- контентное воздействие посредством информации, представляющей угрозу и риск для жизни, здоровья и развития несовершеннолетних (пропаганда агрессии, жестокости, насилия, экстремизма, наркотических средств, сексуальной распущенности, суицида и т.п.);
- коммуникативное воздействие в процессе деструктивного межличностного общения (кибербуллинг, кибергруминг, секстинг, троллинг, флейминг, киберсталкинг и т.д.)» [3].
В Германии вопросы защиты несовершеннолетних от вовлечения в уголовные правонарушения через интернет занимают одно из центральных мест в национальной политике в области кибербезопасности и ювенального правосудия. Немецкий опыт в данной области особенно примечателен
многогранностью и комплексным подходом, включающим как законодательные инициативы, так и широкий спектр образовательных программ и мероприятий, направленных на повышение осведомленности молодежи о потенциальных угрозах в интернете.
Основой правовой защиты несовершеннолетних в интернете в Германии является Закон о защите молодежи (Jugendschutzgesetz), который включает регулирование доступа к информационным продуктам, потенциально вредным для молодежи. Помимо вышеуказанных инструментов, существуют специфические нормы, регулирующие деятельность в сети, такие как Закон о телемедиа (Telemediengesetz), который устанавливает требования к безопасности и конфиденциальности данных в интернете.
Немецкое правительство активно сотрудничает с неправительственными организациями и образовательными учреждениями для разработки и реализации программ, направленных на превентивные меры против вовлечения несовершеннолетних в уголовные деяния через интернет. Одной из ключевых инициатив является программа «klicksafe», финансируемая Европейским Союзом, которая направлена на обучение детей, подростков, родителей и учителей безопасному поведению в сети. Программа включает в себя ряд образовательных материалов, вебинаров и интерактивных уроков по вопросам кибербезопасности [4].
Сотрудничество с ИТ-сектором. Важной частью немецкой стратегии является взаимодействие с крупными ИТ-компаниями и социальными сетями в целях разработки и внедрения технических средств контроля и защиты несовершеннолетних пользователей. Рассматриваемое сотрудничество включает в себя создание безопасных поисковых систем и фильтров контента, разработку систем родительского контроля и обучение использованию этих инструментов.
Германия активно вкладывается в научные исследования в области кибербезопасности и защиты детей в интернете. Ведущие университеты и исследовательские центры страны регулярно проводят социологические и психологические исследования, направленные на изучение поведенческих
моделей несовершеннолетних в сети, а также разрабатывают рекомендации по совершенствованию существующих и внедрению новых мер защиты.
Признавая глобальный характер интернет-угроз, Германия активно участвует в международном сотрудничестве для борьбы с киберпреступностью, в том числе вовлечением несовершеннолетних в уголовные правонарушения через сеть. В рамках Европейского Союза и других международных организаций, к примеру, как ООН и Совет Европы, Германия участвует в разработке соглашений и стандартов, направленных на защиту детей в цифровом пространстве.
В результате реализации комплексных мер, направленных на защиту несовершеннолетних в интернете, Германия достигла значительного прогресса в снижении числа преступлений, связанных с кибербуллингом, распространением детской порнографии и других форм эксплуатации детей в сети. Однако, несмотря на успехи, существуют новые вызовы, связанные с появлением новых технологий, таких как искусственный интеллект и машинное обучение, использующиеся для вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность или эксплуатации.
Опыт Германии в области защиты несовершеннолетних от вовлечения в уголовные правонарушения через интернет демонстрирует важность комплексного подхода, включающего не только разработку и внедрение законодательных мер, но и активное сотрудничество с образовательными учреждениями, неправительственными организациями, ИТ-сектором и международным сообществом. Только через совместные усилия можно эффективно противостоять угрозам кибербезопасности и обеспечить безопасное и конструктивное использование интернета несовершеннолетними.
Законы с требованием удаления/блокирования контента в социальных сетях в течение 24 часов уже приняты в ряде развитых стран. К примеру, в Германии с 2017 года действует Закон "О защите прав пользователей в социальных сетях".
В последние годы вопросы регулирования социальных сетей и защиты
прав пользователей становятся всё более актуальными для многих стран мира. Германия является одной из стран, принявших решительные меры для борьбы с незаконным контентом в интернете, в частности, с помощью закона, известного как Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG), или Закон "О применении сетей". Представленный закон, принятый в 2017 году, представляет собой значительный шаг в направлении усиления ответственности социальных сетей за распространение незаконного контента, включая клевету, разжигание ненависти и другие виды незаконной информации [5].
Основной целью NetzDG является обеспечение эффективного и быстрого удаления незаконного контента с платформ социальных сетей. Закон обязывает операторов социальных сетей удалять или блокировать доступ к явно незаконному контенту в течение 24 часов после получения жалобы от пользователя. Для контента, законность которого требует дополнительной проверки, устанавливается срок в 7 дней. В случае систематического несоблюдения требований закона социальными сетями предусмотрены штрафы до 50 миллионов евро.
Принятие NetzDG вызвало значительные дискуссии и критику со стороны общественности, правозащитных организаций и представителей ИТ-индустрии. Основные опасения связаны с возможным ограничением свободы слова из-за "перестраховки" социальных сетей, позволяющие удалять контент, находящийся в "серой зоне", чтобы избежать штрафов. Кроме того, критики указывают на риски переложения функций государственного регулирования и судебной власти на частные компании [5].
Последующие разработки и усовершенствования. В ответ на критику и для устранения выявленных недостатков федеральное правительство Германии предприняло шаги по доработке законодательства. В частности, были внесены поправки, уточняющие процедуры подачи и рассмотрения жалоб, а также усиливающие требования к прозрачности действий социальных сетей. В свою очередь разработаны дополнительные механизмы для защиты прав пользователей, в том числе возможность обжалования решений о блокировке
или удалении контента.
Международное влияние. Законодательство Германии оказало значительное влияние на международную практику регулирования социальных сетей. Опыт Германии активно изучается и обсуждается в других странах как пример возможного подхода к борьбе с распространением незаконного и вредоносного контента в интернете.
Важным аспектом реализации и анализа эффективности NetzDG является сбор и анализ цифровых данных о количестве жалоб, обработанных социальными сетями, и действиях, предпринятых в ответ на жалобы. Согласно отчёту Федерального министерства юстиции и защиты потребителей Германии, в первый год после вступления закона в силу социальные сети получили сотни тысяч жалоб на незаконный контент. Операторы крупнейших платформ, к примеру Facebook* (* запрещено в РФ), Twitter* (* запрещено в РФ) и YouTube, сообщили о удалении десятков тысяч постов и комментариев, признанных незаконными согласно критериям закона.
К примеру, в отчете за 2020 год компания Twitter* (* запрещено в РФ) указала на обработку более 265,000 жалоб в Германии, из которых около 25% привели к удалению контента или блокировке аккаунтов. Аналогично, Facebook* (* запрещено в РФ) сообщил о получении около 330 000 жалоб, с результатом удаления приблизительно 30% обращений [5].
Рассматриваемые данные подчеркивают значительное воздействие NetzDG на деятельность социальных сетей в Германии, однако также акцентируют внимание на сложности балансирования между эффективным контролем незаконного контента и сохранением свободы выражения мнений. Дискуссии и анализ последствий принятия законодательства продолжаются как в научных кругах, так и среди практикующих юристов, регуляторов и представителей IT-индустрии.
В заключение следует сказать, что опыт Германии в регулировании социальных сетей через закон "О применении сетей" является пионерским, предоставляя ценные уроки и возможные направления для развития
аналогичных регуляторных механизмов в других странах. Однако необходимо продолжать анализировать влияние законов на общественное дискурсивное пространство и искать оптимальные способы борьбы с незаконным контентом, не нарушая фундаментальных прав и свобод.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Орлов Г. А. Интернет как средство формирования преступности среди несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Международный студенческий научный вестник. - 2018. - № 4-6. Режим доступа: http://eduherald. ru/ru/article/view?id= 19046;
2. Смертельные челленджи, или как в соцсети TikTok издеваются над детьми. https://vesti.ua/strana/smertelnye-chellendzhi-ili-kak-v-sotsseti-tiktok-izdevayutsya-nad-detmi;
3. Конвенции о компьютерных преступлениях (принята Советом Европы, в г. Будапешт 23.11.2001 года) // Режим доступа: https://w.coe.int/ru/web/impact-convention-human-rights/convention-on- cybercrime#/;
4. Gersdorf H. (2017) Hate Speech in sozialen Netzwerken: Verfassungswid-rigkeit des NetzDG-Entwurfs und grundrechtliche Einordnung der Anbieter sozialer Netzwerke. MultiMedia und Recht, no. 7, pp. 439-447;
5. Guggenberger N. (2017) Das Netzwerkdurchsetzungsgesetz in der Anwendung. Neue Juristische Wochenschrift, no. 36, pp. 2577-2582;
6. National Center for Missing & Exploited Children (NCMEC) -Интернет ресурсы по предотвращению преступлений против детей в интернете / https://w.missingkids. org/home
Dzhakisheva Kh.M.
Multidisciplinary Hospital named after Kh.Zh. Makazhanov (Karaganda, Republic of Kazakhstan)
GERMAN EXPERIENCE IN PREVENTING INVOLVEMENT OF MINORS
IN COMMISSION OF CRIMINAL OFFENSES VIA INTERNET
Abstract: currently, social networks and new mass media are of particular importance on the Internet, which during the pandemic became the main sources of vital information, in particular for minors. Such sources are dangerous due to the fact that young people, teenagers, and children spend a lot of time on social networks and the level of trust in information posted directly on these resources is quite high.
Keywords: Internet, cyberbullying, cybergruming, sexting, trolling, flaming, cyberstalking.
