Научная статья на тему 'ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМНОЙ СТРУКТУРЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ'

ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМНОЙ СТРУКТУРЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
178
31
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ / ВНУТРИФИРМЕННЫЙ МЕХАНИЗМ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ / СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ / СИСТЕМНАЯ СТРУКТУРА / ДИСПРОПОРЦИЯ / ДИСБАЛАНС / ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ / MANAGEMENT MECHANISM / ECONOMIC BALANCE / SYSTEM ANALYSIS / SYSTEM STRUCTURE / DISPROPORTION / IMBALANCE / GAS DISTRIBUTION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Анисимова Софья Витальевна

Механизм управления газораспределительными организациями развивается и усложняется по мере развития газовой отрасли на территории Российской Федерации. Характерными особенностями отечественного экономического развития остается определенная диспропорция между реальным и финансовым сегментом экономики, в уровнях доходов населения и социально-экономического развития регионов. Многоаспектная и многоуровневая несбалансированность российской экономики, в том числе на региональном уровне, оказывает влияние на существующие внутрифирменные механизмы управления газораспределительными организациями как ресурсоснабжающими организациями, которые, в подавляющем своем большинстве, представляют собой субъекты естественных монополий. Важными аспектами хозяйственной деятельности ресурсоснабжающих организаций являются межпериодная, территориальная и отраслевая несбалансированность внутренних и внешних подсистем, отсутствие устойчивого развития в долгосрочной перспективе, государственное регулирование деятельности. В статье исследовано влияние социально-экономического развития регионов на формирование механизма управления организацией, а также рассмотрены проблемы оптимизации системной структуры внутрифирменных подсистем путем выявления диспропорций на примере газораспределительных организаций. Представлены предложения по совершенствованию механизма управления газораспределительными организациями на основе критерия сбалансированности системной структуры.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

OPTIMIZATION OF THE SYSTEM STRUCTURE OF GAS DISTRIBUTION ORGANIZATIONS: INTERNAL ANALYSIS

The mechanism for managing gas distribution organizations in the Russian Federation is developing and becoming more complex as the gas industry develops. The characteristic features of the domestic economy are a certain disproportion between the real and financial segments of the economy, the disproportion in the levels of income of the population and the socio-economic development of the regions. The multilevel imbalance of the Russian economy influences the existing mechanisms of managing gas distribution organizations. These organizations supply gas to enterprises and the population of the country. Most of such organizations in Russia are subjects of natural monopolies. Important aspects of the economic activity of resource-supplying organizations are inter-period, territorial and sectoral imbalance of internal and external subsystems, the lack of sustainable development in the long term, state regulation of activities. The article studies the influence of the socio-economic development of regions on the formation of an organization management mechanism. The article deals with the problems of optimizing the system structure of in-house subsystems by identifying imbalances on the example of gas distribution organizations. The article presents proposals for improving the management mechanism of gas distribution organizations based on the criterion of balancing the system structure.

Текст научной работы на тему «ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМНОЙ СТРУКТУРЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ»

МЕНЕДЖМЕНТ MANAGEMENT

УДК 621.64:338.24 ББК 65.305.14 А 67

С.В. Анисимова,

аспирант кафедры системного анализа в экономике Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва. Тел.: 8 (499) 503-47-12, e-mail: [email protected]

ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМНОЙ СТРУКТУРЫ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ: ВНУТРЕННИЙ АНАЛИЗ

(Рецензирована)

Аннотация. Механизм управления газораспределительными организациями развивается и усложняется по мере развития газовой отрасли на территории Российской Федерации. Характерными особенностями отечественного экономического развития остается определенная диспропорция между реальным и финансовым сегментом экономики, в уровнях доходов населения и социально-экономического развития регионов. Многоаспектная и многоуровневая несбалансированность российской экономики, в том числе на региональном уровне, оказывает влияние на существующие внутрифирменные механизмы управления газораспределительными организациями как ресурсоснабжающи-ми организациями, которые, в подавляющем своем большинстве, представляют собой субъекты естественных монополий. Важными аспектами хозяйственной деятельности ресурсоснабжающих организаций являются межпериодная, территориальная и отраслевая несбалансированность внутренних и внешних подсистем, отсутствие устойчивого развития в долгосрочной перспективе, государственное регулирование деятельности. В статье исследовано влияние социально-экономического развития регионов на формирование механизма управления организацией, а также рассмотрены проблемы оптимизации системной структуры внутрифирменных подсистем путем выявления диспропорций на примере газораспределительных организаций. Представлены предложения по совершенствованию механизма управления газораспределительными организациями на основе критерия сбалансированности системной структуры.

Ключевые слова: механизм управления, внутрифирменный механизм, экономическая сбалансированность, системный анализ, системная структура, диспропорция, дисбаланс, газораспределение.

S.V. Anisimova,

Post-graduate student of the Department of System Analysis in Economics, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow. Ph.: 8 (499) 503-47-12, e-mail: [email protected]

OPTIMIZATION OF THE SYSTEM STRUCTURE OF GAS DISTRIBUTION ORGANIZATIONS: INTERNAL ANALYSIS

Abstract. The mechanism for managing gas distribution organizations in the Russian Federation is developing and becoming more complex as the gas industry develops. The characteristic features of the domestic economy are a certain disproportion between the real and financial segments of the economy, the disproportion in the levels of income of the population and the socio-economic development of the regions. The multilevel imbalance of the Russian economy influences the existing mechanisms of managing gas distribution organizations. These organizations supply gas to enterprises and the population of the country. Most of such organizations in Russia are subjects of natural monopolies. Important aspects of the economic activity of resource-supplying organizations are inter-period, territorial and sectoral imbalance of internal and external subsystems, the lack of sustainable development in the long term, state regulation of activities. The article studies the influence of the socio-economic development of regions on the formation of an organization management mechanism. The article deals with the problems of optimizing the system structure of in-house subsystems by identifying imbalances on the example of gas distribution organizations. The article presents proposals for improving the management mechanism of gas distribution organizations based on the criterion of balancing the system structure.

Keywords: Management mechanism, economic balance, system analysis, system structure, disproportion, imbalance, gas distribution.

Сегодня отечественная экономика столкнулась с многочисленными вызовами и весьма беспрецедентным внешним давлением, ситуация усугубляется нарастающим мировым кризисом. В связи с чем, по нашему мнению, России необходим устойчивый экономический рост определенного качества, ориентированный на построение социального государства. В связи с чем растет актуальность задачи повышения устойчивости и эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций, к числу которых относятся газораспределительные организации, как основного элемента взаимодействия участников рыночных отношений.

Считаем, для повышения эффективности деятельности газораспределительных организаций (далее - ГРО) его руководству необходимо решить задачу построения системы управления, отвечающей новым вызовам, с учетом направлений долгосрочного устойчивого развития, а также преодолеть проблему повышения сбалансированности вну-триорганизационных подсистем с

учетом нивелирования системных диспропорций как внутри организации, так и внутри регионов обслуживания. Развитие механизма управления газораспределительными организациями путем оптимизации системной структуры на основе принципов системной сбалансированности, по нашему мнению, способствует решению данных задач.

В условиях нарастающего мирового кризиса 2020 года, острой необходимости обеспечения устойчивого развития российской экономики и социальной стабильности с учетом неблагоприятной внешнеполитической среды достижение сбалансированности экономики на различных уровнях является ключевой проблемой отечественной экономической системы.

Основные цели развития страны, среди которых обозначено прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие, увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан и создание комфортных условий для их проживания,

ускоренное внедрение цифровых технологий в экономику и социальную сферу, определены, в том числе, в Указах Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [1, 2]. Практика решения поставленных задач выявила в числе препятствий их решения недостаточность методологического сопровождения, включая несовершенство или отсутствие методик расчетов многих показателей, что приводит к существенному снижению уровня достоверности оценки достижения запланированных значений целевых показателей в установленные сроки для оперативного принятия управленческих решений.

Несмотря на внешнеэкономические препятствия и внутренние проблемы, российская газовая отрасль способна сыграть важную роль в укреплении устойчивого развития страны при эффективном управлении, как со стороны государственного управления, так и со стороны менеджмента компаний.

Социально-экономическое развитие субъектов РФ остается несбалансированным и, в том числе, оказывает влияние на результативность производственно-хозяйственной деятельности газораспределительных организаций региона деятельности [3]. Это обусловлено такими факторами, как природно-климатические условия, уровень развития и структура экономики, ресурсная база, транспортная инфраструктура и доступность, социально-экономическое расслоение населения, размер бюджетных трансфертов и другими.

Проведенный анализ структуры валового регионального продукта по субъектам РФ показал, что около 60% валового регионального продукта приходится на десять субъектов (в том числе г. Москва - 21%, Тюменская область - 10%) [4].

Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах в г. Москва в 2018 году достигли 2 429 млрд руб., в Республике Тыва аналогичный показатель составил 10,4 млрд руб. Таким образом, значения указанных показателей по субъектам отличаются более чем в 230 раз. Более 50% всех инвестиций приходится на десять субъектов РФ [5].

В свою очередь, немаловажную роль на социально-экономическое развитие регионов оказываю тарифы на ресурсы, в частности на газ. Особенностью деятельности ГРО является государственное регулирование цен на газ. Анализ тарифов, установленных с 01.01.2020 г. по 2023 г., позволяет констатировать существенный разброс в части тарифов на услуги по транспортировке газа населению, которые являются одним из элементов цены на газ в регионе. Например, максимальный тариф - 2 493,45 руб./1000 м3 - установлен для АО «Газпром газораспределение Север» по зоне обслуживания «Ханты-Мансийский район Ханты Мансийский автономный округ - Югра», минимальный тариф - 232,96 руб./1000 м3 - установлен для АО «Курганоблгаз» для Курганской области. При этом минимальное значение откланяется от среднегеометрического значения по полной выборке значений на 75%, а максимальное значение - в 1,7 раза, соответственно.

На отечественном рынке транспортировки и реализации газа потребителям преобладают специализированные организации с доминирующим участием в их капиталах дочерних обществ ПАО «Газпром», реже - администраций регионов (муниципальных образований). При этом в ряде регионов крупные газораспределительные организации характеризуются развитой филиальной структурой (например, Воронежская область, Белгородская область, Ивановская область, Нижегородская область); в отдельных

регионах, напротив, такие организации характеризуются вертикально интегрированной холдинговой структурой (например, Ставропольский край, Краснодарский край, Ростовская область).

Объем продаж ГРО и результативность финансово-хозяйственной деятельности во многом зависят от установленных тарифов на транспортировку газа, наличия и величины специальных надбавок для финансирования региональных программ газификации, которые являются регулируемыми. Распределение доходов ГРО для различных регионов варьирует в зависимости от развития отраслей промышленной и инфраструктуры, уровня газификации, а также и уровня потребления газа и других факторов. В связи с указанными факторами можно обоснованно полагать, что на формирование механизма управления газораспределительными организациями оказывают влияние территориально-климатические особенности и социально-экономическое развитие региона деятельности.

Газораспределительная организация с позиции современной теории экономических систем может быть представлена как комплекс взаимосвязанных социально-экономических систем, образующих системную структуру этой организации. Мы придерживаемся концепции, что понятию экономической системы присущ качественный характер, а состояние системы имеет количественную акцентуацию [6]. В связи с чем сбалансированность экономической системы возможно толковать как гармоничность, пропорциональность и координированность всех структурных категорийных элементов экономической системы в целях обеспечения ее устойчивого функционирования и развития.

В сложившейся ситуации, определив проблематику внутрифирменного механизма управления в газораспределительной сфере отрасли, от оттока финансовых ресурсов из

реального сектора газораспределительных организаций до многоаспектной несбалансированности газовой отрасли, мы пришли к выводу о необходимости своевременного внедрения усовершенствованной конфигурации системной структуры.

Стратегия развития организации должна предусматривать адаптацию ее подсистем к текущей стадии кризисного цикла и подготовку следующей стадии ее развития. Для этого необходим инструментарий непосредственного взаимодействия на интенсивность межподсистемно-го взаимодействия. При использовании системно-сбалансированного подхода возможно определять и анализировать системную структуру управления регулярно, упорядочить процесс поддержания сбалансированности системной структуры или системного паритета внутри тетрады верхнего уровня, максимального для данного уровня управления [7].

Считаем, газораспределительную организацию можно рассматривать как организационно-экономическую систему, состоящую из множества подсистем, где элементом системной структуры является организационная единица минимального уровня, способная функционировать и воспроизводиться самостоятельно. Такую единицу минимального уровня определим как тетраду. В свою очередь, тетрады, повторяя организационную структуру, объединяются от нижних уровней иерархии к верхним, так реализуется системное наполнение объекта управления. Тетрада как структурная основа стабильности механизма управления рассматривается как оцифрованный образ взаимодействия систем следующих основных типов: проектного, объектного, сре-дового и процессного. Объектная система организации представляется частью тетрады более высокого уровня и осуществляет реализацию продукта, который попадает во внешнюю среду, где происходит его

П Ш Ге81 о

ОБЪЕКТ СРЕДА

I

ПРОЦЕСС

Рис. 1. Общая структура тетрады организации

потребление рынком как средовой системой [3]. С помощью процессов логистики поеседством дсецессные систе осуществляется распределение продукта между потребителями, в связи с чем производится его об ен на денежные средства и их эквиваленты, которьш воедра-щаются в организацию, где могут быть использованы для ее развития, представляющего собой проектную систем-. Проиеводится замыкание прямого цикла воспроизводства. При помощи внутренней процессной системы инспиревруотся обмен денежных средств или их эквивалентов на необходимые для производственной деятельноств экономические ресурсы. Так выполняется обратный цикл воспроизводства.

Исследование сбалансированности струркурл тетрады орсанизацит предполагает два основных направления анализа:

- потенциала подсистем;

- интенсивности взаимодействия между подсистемами.

Для расчета степени тесноты связей между подсистемами организации по алгоритму, описанному в работе Г.Б. Клейнера, М.А. Рыба-чука[8], опторедены бтотношения в каждой парс оуутртдрганизтцион-ных80деистем.

На п ослодреощейстатии п ну ттсн-него анализо сбаланлииосанноеви

системие« стрлкивры оряанжсации

- опфеделоние отепени сСалтдси-уованносеи пут8муасчета: степени тесноты связей между подсистемами; коэффициента системной сбалансированности. Показатели es1, es2, es3, es4 характеризуют ин-тенливтостс взаимодействия пар подсистем: es1 - пары «объект и среда»; es2 - пары «среда ипроцесс»; еоа - по^о «пдоцесс и проект»; es4

- парь« «проект и объект». Тетрада признается ебалансированной, если эти показатели примерно равны и графически являют собой ивадрат:

» es2 » овЗ » ее4. На рлее. Р представлена общая структура сбалансированной «еорады.

Для поиска значений параметров интенсивности взаимодействия каждой пары внутриорганизационных зодлистем ксждой иесле дуемой организации (еб1, ев2, евЗ, еб4) следует представить данную экономическую систему как квадрат размером 100x100, расположенный в декартовой системе координат с вершинами (0; 0), (0; 100), (100; 0) и (100; 100).

На оооеве полупесныи значений параметров интенсивности взаимодействия каждой пары вну-тзилтсаиизационныс подзистем ке^^трЗэрцр^етт (индекс) системной сбалансирвванности(1Д) «иякру подсистем екдлсжит опредесению по (^с^е^мс^рес [«ео

. (ей + Й53 + 654) + ^»(ея1 + ей + е14) + @ + ^ < («1 + е 12 + е$4) + ^»(е®1 + ез2 + егЗ) - и)

(1)

Значение коэффициента систем- При наличии низких значений ной сбалансированности предлагаем индекса руководство должно неза-описать согласно табл. 1. медлительно начать поиск проблем,

Таблица 1

Интервальные показатели степени сбалансированности

Наименование показателя Интервалы

I II III IV V VI

Интервал 0<IS <0,1 0,1<IS <0,2 0,2<IS <0,5 0,5<IS <0,7 0,7<IS <0,9 0,9<IS <1

Степень сбалансированности Ничтожно низкая Очень низкая Низкая Средняя Высокая Очень высокая

вызывающих дисбаланс системных составляющих внутри организации и принять решения, направленные на исправление сложившейся ситуации для стабилизации положения организации в стратегической перспективе.

Концепция системно-сбалансированного управления способна стать основой для принятия управленческих решений в газораспределительной деятельности в целях своевременного восстановления проблемных аспектов внутрифирменного механизма управления газораспределительной организацией. Основная задача исследования структуры ГРО - установление факторов дисбаланса в данной структуре и определение путей повышения результативности функционирования всех подсистем.

В ходе исследования был проведен внутренний анализ сбалансированности системной структуры газораспределительных организаций. Источниками данных, необходимых для проведения расчетов, являются: штатное расписание; данные текстовых пояснений к бухгалтерской отчетности и годовой отчетности акционерных обществ; положение об организационной структуре; типовые должностные инструкции сотрудников; квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г.

№ 37; профессиональные стандарты, предусмотренные статьями 195.1195.3 ТК РФ; организационные структуры, а также уставные и другие документы, в том числе размещенные на сайтах центров раскрытия корпоративной информации.

В рамках предложенной гипотезы для газораспределительных организаций, которые проходят соответствующую тарификацию, предполагаем профильной процессную системную составляющую. В ходе исследования нами рассмотрены газораспределительные организации Группы Компаний ПАО «Газпром» с ОКВЭД 35.22 «Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям» [9].

ГРО № 1 - публичное акционерное общество (ПАО) (Приволжской федеральный округ, Нижегородская область), характеризуется развитой структурой филиалов и структурных подразделений, зарегистрированных в регионе ведения производственно-хозяйственной деятельности. Среднесписочная численность персонала на 01.01.2019 г. - 4371 человек. ГРО № 2 - акционерное общество (АО) (СевероКавказский федеральный округ, Ставропольский край), которое не имеет филиалов в регионе ведения производственно-хозяйственной деятельности, производственно-эксплуатационное обслуживание газопроводов производится дочерними и зависимыми компаниями (ДЗО),

с которыми заключены договоры управления, в связи с чем организация выступает в качестве управляющей компании. Среднесписочная численность работающих существенно ниже, чем в первой из проанализированных организаций, и составляет 291 человек.

В отношении ГРО № 1 и ГРО № 2 уполномоченными государственными органами установлены тарифы на услуги по транспортировке газа. Организационно-правовая форма третьей организации - ГРО № 3 (Северо-Кавказский федеральный округ, регион деятельности Ставропольский край) - акционерное общество (АО). В отношении данной организации не установлены тарифы на услуги по транспортировке газа уполномоченными государственными органами. Отличительной особенностью данной организации является то обстоятельство, что фактически организация производит работы по эксплуатационному обслуживанию газораспределительной сети района в составе региона по договору с управляющей организацией (ГРО № 2) регионального типа, в отношении которой уполномоченными государственными органами установлен тариф на транспортировку газа. Такую схему организации хозяйственной деятельности также используют часть компаний Южного федерального округа, СевероКавказского федерального округа (например, в Краснодарском крае, Ростовской области). Общая численность персонала организации составляет 215 штатных единиц.

Для определения пропорций системной структуры организации нами использованы основные аспекты алгоритма, предложенного в работе Г.Б. Клейнера, М.А. Рыбачука «Системная сбалансированность экономики» [8], с учетом отраслевых особенностей деятельности организаций газораспределения и совершенствования нормативно-правовой базы в области

регулирования требований к квалификации работников:

- разделить организационную структуру организации на крупные блоки по зонам ответственности руководителей;

- классифицировать штатных сотрудников организации по их принадлежности относительно подсистемам;

- скорректировать величины весов по штатным единицам с использованием показателя важности должности. Классификация работников может проводиться на основе экспертной оценки и (или) документов: квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и других сотрудников; действующих профессиональных стандартов, предусмотренных статьями 195.1-195.3 ТК РФ; соответствующих внутренних нормативных документов ПАО «Газпром» для наиболее востребованных видов профессиональной деятельности нефтегазовой отрасли, размещенных на официальном сайте компании ПАО «Газпром»;

- сформировать итоговые показатели по подсистемам (табл. 2).

Результаты показателей соответствующих весов штатных единиц по подсистемам первой исследуемой организации: объектная системная составляющая - 1243 ед., средовая системная составляющая - 1323 ед., процессная системная составляющая - 1531 ед., проектная системная составляющая - 602 ед. Соответственно, наибольший вес - у процессной системной составляющей, наименьший - у проектной системной составляющей. Значения соотношения между системными составляющими организации (в каждой паре) представлены в табл. 3.

Для поиска значений показателей интенсивности взаимодействия каждой пары внутриорганизаци-онных подсистем экономическая система каждой организации представлена и рассмотрена как прямоугольник размером 100 на 100,

Таблица 2

Результаты оценки пропорций внутриорганизационных подсистем

Руководящий сотрудник Подсистема, ед.

объектная средо-вая процессная проектная

ГРО № 1

Генеральный директор 397 186 281 136

Главный инженер 519 206 473 45

Заместитель ген. директора по корпоративным и имущественным отношениям 33 388 166 17

Заместитель ген. директора по капитальному строительству и инвестициям 11 214 229 269

Заместитель ген. директора по корпоративной защите 216 263 223 59

Заместитель ген. директора по экономике и финансам 13 0 73 3

Заместитель ген. директора по общим вопросам 0 0 73 63

Главный бухгалтер 54 67 13 11

Итого: 1 243 1 323 1 531 602

ГРО № 2

Генеральный директор 318 155 206 103

Главный инженер 419 171 294 37

Заместитель ген. директора по корпоративным и имущественным отношениям 59 291 139 14

Заместитель ген. директора по капитальному строительству 78 120 191 215

Заместитель ген. директора по корпоративной защите 187 161 156 49

Заместитель ген. директора по экономике и финансам 60 0 40 2

Заместитель ген. директора по общим вопросам 0 46 30 52

Главный бухгалтер 42 55 11 9

Итого: 1 162 999 1 067 482

ГРО № 3

Исполнительный директор 210 116 465 198

Главный инженер 190 42 506 206

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Заместитель исполнительного директора по корпоративной защите 9 210 49 27

Заместитель исполнительного директора по общим вопросам 18 315 5 0

Главный бухгалтер 15 31 3 0

Итого: 442 715 1 027 431

Таблица 3

Соотношение между системными составляющими организации

Подсистема Значение, ед. Пара

«объект и среда», % «среда и процесс», % «процесс и проект», % «проект и объект», %

ГРО № 1

Объектная 1 243 48 X X 67

Средовая 1 323 52 46 X X

Процессная 1 531 X 54 72 X

Проектная 602 X X 28 33

ГРО № 2

Объектная 1 162 54 X X 71

Средовая 999 46 48 X X

Процессная 1 067 X 52 69 X

Проектная 482 X X 31 29

ГРО № 3

Объектная 442 38 X X 51

Средовая 715 62 41 X X

Процессная 1 027 X 59 70 X

Проектная 431 X X 30 49

расположенный в декартовой системе координат с вершинами (0; 0), (0; 100), (100; 0) и (100; 100) [8]. На стороны квадрата нанесены точки, отражающие полученные соотношения между внутриорганизационны-ми подсистемами, представленные в табл. 4. Путем соединения точек прямыми произведен поиск точек их пересечения. Координаты каждой точки пересечения определены методом решения системы уравнений аналитическим путем. Длины искомых отрезков (параметров

интенсивности) определены исходя из расчетных показателей площадей и периметров треугольников внутри соответствующего квадрата в декартовой системе координат. Решение задачи определения значений параметров интенсивности взаимодействия ^1, es2, es3, es4) каждой пары внутриорганизационных подсистем каждой исследованной организации представлены в виде табл. 4.

В нашем случае количество тесных связей - две, количество слабых - две. Индекс системной

Таблица 4

Показатели эластичности газораспределительной организации

Показатели «Объект-среда», % «Среда и процесс», % «Процесс и проект», % «Проект и объект», % Коэффициент системной сбалансированности

es1 es2 es3 es4 IS

ГРО № 1 63 65 41 37 0,494

ГРО № 2 66 62 39 41 0,524

ГРО № 3 48 66 53 34 0.525

сбалансированности (Ш) по ГРО № 1 составил около 0,494, что, несмотря на приближение к медианному уровню, характеризуется низкой степенью сбалансированности по избранной шкале значений. Индекс системной сбалансированности (Ш) по ГРО № 2 равен 0,524, что соответствует средней степени сбалансированности. Данный показатель имеет значение немногим более 0,5 и всего на 6% лучше аналогичного показателя, определенного для ГРО № 1. По ГРО № 3 индекс системной сбалансированности составил 0,525 (средняя степень сбалансированности).

Считаем, главная причина невысокого уровня значения индекса для исследованных организаций -незначительная доля проектной системной составляющей в структуре внутриорганизационных подсистем анализируемой организации и, соответственно, низкая интенсивность ее коммуникации с другими частями тетрады. Причина такого результата заключается в том, что профильные проектные подразделения не полностью укомплектованы и руководству организаций необходимо при тактическом и стратегическом бюджетировании особое внимание уделить инвестиционным бюджетам (программам) и мероприятиям по их реализации. В настоящее время руководство организаций реализует мероприятия по совершенствованию работы профильных подразделений.

В целом, считаем, гипотеза о том, что в зависимости от вида деятельности организации происходит усиление ее основной системной составляющей (в нашем случае - процессной), частично подтвердилась. Полученные результаты позволяют констатировать, что в структуре внутриорганизационных подсистем газораспределительных организаций наибольший удельный

вес приходится в основном на процессную системную составляющую.

В системе отечественного газоснабжения организаций и населения страны газораспределительные организации играют важнейшую роль, поэтому вопросы развития механизма управления газораспределительными организациями путем оптимизации системной структуры являются весьма актуальными. На формирование механизма управления газораспределительными организациями оказывают влияние территориально-климатические особенности и социально-экономическое развитие региона деятельности.

Концепция системно-сбалансированного управления может стать основой для принятия управленческих решений в газораспределительной деятельности в целях своевременного восстановления проблемных аспектов внутрифирменного механизма управления газораспределительной организацией.

Для повышения продуктивности работы всех системных составляющих механизма управления руководству газораспределительной организации необходимо осуществить более точную оценку пропорций ее системной структуры. Для решения этой задачи, в том числе, следует уточнить зоны ответственности (компетенции) каждого сотрудников, включая управленческий персонал, а также учитывать деятельность совета директоров, его комитетов и других образований, ревизионной комиссии, которую штатное расписание не фиксирует. Кроме того, руководству организаций целесообразно периодически контролировать пропорции системных составляющих организаций, в том числе при реализации и оценке результативности бюджетных компаний.

Примечания:

1. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 (с изм. и доп.) // Гарант. М., 2020.

2. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 // Гарант. М., 2020.

3. Рыбачук М.А. Системное моделирование промышленной деятельности предприятия // Системный анализ в экономике - 2014: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. М.: ЦЭМИ РАН, 2015. С. 221-223.

4. Данные Росстата. Таблица «Валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации в 1998-2018гг.». Обновлено 28.02.2020. URL: https://mrd.gks.ru/folder/27963 (дата обращения: 25.08.2020).

5. Данные Росстата. Таблица «Инвестиции в основной капитал по субъектам Российской Федерации». Обновлено 18.03.2019. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/investment/nonfinancial (дата обращения: 25.08.2020).

6. Фомин В.П. Анализ сбалансированности показателей трудовых ресурсов как активного фактора производства // Научные труды Западно-Сибирского института финансов и права. Вып. 3 / отв. ред. В.В.Митрофанов. Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гуманит. ун-та, 2008. С. 183-198.

7. Kaplan R.S., Norton D.P. The Balanced Scorecard: Measures that Drive Performance // Harvard Business Review. 1992. N 1 (Jan/Feb). Pp. 71-79.

8. Клейнер Г.Б., Рыбачук М.А. Системная сбалансированность экономики: монография. М.: Научная библиотека, 2017. С. 165-224.

9. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст // СПС КонсультантПлюс. М., 2020.

References:

1. On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024: Decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2018 No. 204 (with amendments and additions) // Garant. M., 2020.

2. On the national development goals of the Russian Federation for the period up to 2030: decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020 No. 474 // Garant. M., 2020.

3. Rybachuk M.A. System modeling of the industrial activity of the enterprise // System analysis in economics - 2014: materials of the III International scientific and practical conference. M.: CEMI RAS, 2015. Pp. 221-223.

4. Rosstat data. Table "Gross regional product per capita by constituent entities of the Russian Federation in 1998-2018". Updated on February 28, 2020. URL: https:// mrd.gks.ru/folder/27963 (date accessed: 25.08.2020).

5. Rosstat data. Table "Investments in fixed assets by constituent entities of the Russian Federation". Updated March 18, 2019. URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/investment/nonfinancial (date accessed: 25.08.2020).

6. Fomin V.P. Analysis of the balance of labor resources as an active factor of production // Scientific works of the West Siberian Institute of Finance and Law. Issue 3 / executive editor V.V. Mitrofanov. Nizhnevartovsk: Publishing house of the Nizhnevartovsk Humanitarian University, 2008. Pp. 183-198.

7. Kaplan R.S., Norton D.P. The Balanced Scorecard: Measures that Drive Performance // Harvard Business Review. 1992. No. 1 (Jan/Feb). Pp. 71-79.

8. Kleiner G.B., Rybachuk M.A. Systemic balance of the economy: monograph. M.: Scientific library, 2017. Pp. 165-224.

9. Russian Classification of Economic Activities OK 029-2014 (NACE Rev. 2): approved by order of Rosstandart dated January 31, 2014 No. 14-st // ConsultantPlus. M., 2020.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.