CC BY
66
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
УДК 353.2
оптимизация секторов экономики как одна из тенденций социально-экономического развития
регионов
н. в. иевеикииа,
кандидат экономических наук E-mail: nnv10011976@mail. ш Воронежский государственный университет
В связи с кризисными явлениями в мировой экономике проблема определения основных тенденций регионального развития приобретает большую актуальность. Одна из тенденций - оптимальное развитие различных секторов экономики. В статье сформирован авторский подход к основным направлениям внутрирегиональной оптимизации сфер экономической деятельности.
Ключевые слова: региональное управление, тенденции регионального развития, диверсификация экономики.
Успех в управлении социально-экономическим развитием региона невозможен без глубокого теоретического осмысления тенденций регионального развития и выработки на их основе и с учетом реалий сегодняшней действительности соответствующих методов и инструментов управления. В числе основных тенденций социально-экономического развития российских регионов, подробно раскрытых в авторской статье на страницах нашего журнала в начале этого года [9], выделим:
развитие импортозамещающих производств; приоритетное использование внутреннего потенциала региона для развития секторов сельского хозяйства, производящих продукцию, определенную в рамках доктрины продовольственной безопасности;
наращивание объемов производства в секторах экономики, где производится продукция, спрос на которую малоэластичен по цене; развитие производства продукции с высокой степенью переработки (повышение производительности труда, добавленной стоимости, увеличение интеллектуальной составляющей, инновационное развитие); развитие сфер деятельности с наибольшим мультипликативным эффектом;
- диверсификация экономики;
- создание кластеров;
создание технологических и индустриальных парков;
- создание особых экономических зон федерального и регионального уровней.
методом рекомбинации сгруппируем тенденции по трем из четырех принципов управления региональным развитием, основанных на ряде идентифицирующих признаков, использованных в процессе исследования внутренней структуры региона как многомерной системы. критерии данных принципов:
территории как географические и административные составляющие региона. В данном случае речь идет о выравнивании социально-экономического развития муниципальных образований, комплексном территориальном развитии;
- сектора экономики как совокупность предприятий с позиции оптимизации их размещения; потенциал и ресурсы региона с позиции их рационального использования;
- баланс рынков, т. е. баланс спроса и предложения, производственной и непроизводственной сферы и т. д.
По результатам рекомбинации следует отметить, что из двенадцати четыре тенденции - развитие производств с высокой степенью переработки, создание кластеров, создание индустриальных и технопарков - носят ярко выраженный инновационный характер (см. рисунок). Следовательно, данные тенденции имеют модернизационную направленность развития регионов. В той или иной степени инновационная компонента присуща каждой тенденции. Исследование инновационных процессов
и их интеграция в различные сферы деятельности в последнее время являются предметом ряда научных дискуссий [1].
Понимание тенденций регионального развития автор считает необходимым условием при определении векторов социально-экономического развития региона и выработке его руководством грамотных управленческих решений.
В качестве реперной точки представим классификацию секторов экономики и производственных комплексов.
Среди современных региональных теорий все более заметную роль играют региональные «точки роста». В настоящее время широко используются два термина: полюс роста (growth pole) и центр роста (growth center), впервые сформулиро ванные французским экономистом Ф. Перроу.
Комплексное территориальное развитие
Оптимальное развитие секторов экономики
Сбалансированность рынков
Диверсификация экономики |
Развитие особых экономических зон федерального и регионального уровней со специализацией сфер экономической деятельности
Развитие секторов экономики с наибольшим мультипликативным эффектом
=п
Развитие импортозамещающих производств
Приоритетное использование потенциала для развития сфер производства в сельском хозяйстве, где производится продукция, определенная в рамках доктрины продовольственной безопасности
Развитие секторов экономики, где спрос малоэластичен по цене
Теория пространственных преимуществ или теория размещения
=П
Формирование кластеров
Создание индустриальных парков
Создание технопарков
Инновационное развитие (производство продукции с высокой степенью переработки, повышение производительности труда, добавленной стоимости, рост интеллектуальной составляющей)
Модёрнйзйцирннр-йвновацйонны« тенденции раз-
Сокращение относительной доли занятых в материальном производстве и увеличение доли занятых в нематериальном
Рекомбинация тенденций регионального развития по принципам эффективного управления. Фоном выделен блок приоритетов внутрирегионального развития
Опираясь на исследования региона как многомерной системы и принимая в качестве идентифицирующих признаков отраслевую и территориальную структуры, приходим к выводу о недостаточности предложенных Ф. Перроу автономных полюсов роста (секторов экономики) и центров роста (территорий). В современной действительности в большинстве случаев на практике мы сталкиваемся с точками роста не одномерными (сектор экономики, регион), а многомерными, когда одновременно определяется лидирующий, приоритетный сектор экономики в привязке к заданной территории. В связи с этим более целесообразно говорить об инструменте -территориально-производственном образовании (кластере, особой экономической зоне регионального уровня, индустриальном парке, технопарке и т. д.), т. е. региональном «локомотиве роста».
Аналогичное положение просматривается в теории П. Потье об «осях развития». Его основной тезис - развитие передается вдоль главных транспортных магистралей, которые соединяют между собой важнейшие промышленные центры -трансформируется в утверждение о развитии вдоль главных транспортных магистралей все тех же региональных локомотивов роста.
В основу стратегии сбалансированности секторов экономики должна быть положена их классификация. Единого подхода к данному вопросу в науке пока нет. Поэтому рассмотрим разные точки зрения и представим собственное мнение.
Ф. Перроу произвел классификацию секторов производства по тенденциям развития, разделив их на три группы:
1) сектора, развивающиеся медленно, деградирующие, с тенденцией постоянного снижения их доли в структуре экономики страны;
2) сектора производства с высокими темпами развития, которые не оказывают существенного влияния на развитие остальных сфер экономики;
3) сектора производства, которые не только быстро растут, но и порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров, вызывая общее индустриальное развитие страны [13].
По мнению автора, сектора экономики первой группы необходимо разделить на две подгруппы, выделив в самостоятельную подгруппу сектора, развивающиеся медленными темпами. Возможно, замедление темпов развития обусловлено слишком высокими темпами роста в предыдущие периоды и, соответственно, эти сектора экономики не следует
исключать из числа приоритетных. Кроме того, здесь совершенно не учитывается вклад сферы производства в экономическое развитие региона. Отсутствие учета этого фактора может привести к высокой степени монозависимости.
Авторы учебника «Экономическая и социальная география» [18] выделяют группы производств, сочетание и взаимоотношение которых между собой и окружающей средой, а также пространственное расположение составляют основу теории о полюсах роста:
• динамичную, которая способна быстро перестроиться в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
• пропульсивную, обладающую высоким импульсом, который она передает связанным с нею отраслями производства по линии спроса и потребления; именно эти сектора экономики составляют основу промышленных комплексов;
• ключевую, завершающую «пирамиду» большой группы производств и поставщиков, которая способна их контролировать;
• лидирующую, т. е. группу производств, характерную тем, что они являются сравнительно новыми и отличаются современным уровнем развития техники и технологии производства, способны в большей степени генерировать, принимать и передавать нововведения в сферах их влияния, а также работают в условиях быстрорастущего спроса на свою продукцию [18]. В этой классификации отсутствуют угасающие
сферы производства, среди которых также могут быть приоритетные, которые необходимо поддерживать.
Авторы данного учебника отмечают, что производственная структура хозяйства находит выражение в сочетании в пределах одного экономического района многих секторов и видов производств, среди которых условно можно выделить:
1) главные, т. е. определяющие место района в территориальном разделении труда, формирующие производственный профиль района. Эта группа отраслей обеспечивает не только собственные, но и внешние потребности;
2) базисные, которые обеспечивают сырьем и топливом главные производства, а также все остальные сектора экономики;
3) сопутствующие, которые возникают на основе совместного использования источников сырья и топлива или переработки отходов производства;
4) дополнительные, которые вывозят свою продукцию в другие районы, являясь отраслями специализации, но не связаны с главными и сопутствующими производствами;
5) внутрирайонные, которые удовлетворяют потребности самого района своей продукцией, независимо от его специализации, участвуют в повышении уровня жизни населения района. Это многочисленные сферы производства легкой и пищевой промышленности;
6) обслуживающие, куда входят производства, которые снабжают электроэнергией, теплом, водой, общими ремонтными базами [18].
В данной классификации, во-первых, не учитываются критерии мультипликативности, стадий жизненного цикла, приоритетности и т. д., а во-вторых, в них нет четкого разграничения, по каким критериям выделяются указанные сферы деятельности.
В. И. Видяпина и М. В. Степанова отмечают, что в соответствии с общественным территориальным разделением труда в составе регионального хозяйственного комплекса выделяются функциональные группы секторов экономики - специализирующие и обслуживающие [12]. Данная классификация выстроена по одному критерию - функциональности, не затрагивая многообразия других.
Е. Коваленко, Г. Зинчук, С. Кочеткова, С. Мас-лова и др. выделяют простые и сложные производственные комплексы [5]. По их мнению, простой комплекс - это сочетание обособленных (параллельных) сфер специализации, почти не связанных между собой (например комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих сфер. Тенденция перехода к простому комплексу определилась в период кризиса 2008-2010 гг., когда Правительство Российской Федерации уделяло большое внимание диверсификации экономики моногородов.
Сложный комплекс, по мнению авторов, предполагает, кроме перечисленного, непосредственные производственные связи. Они могут идти как по вертикали - от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля - коксохимия, сельское хозяйство -пищевая промышленность), так и по горизонтали -между вертикальными ветвями (добыча угля - коксохимия - производство азотных удобрений - сельское хозяйство). Создание сложных комплексов сопровождает процессы кластеризации, создания технологических и индустриальных парков, особые экономические зоны регионального уровня,
широко используемые для выравнивания развития территорий. Те же авторы отмечают необходимость различать не только традиционные сферы специализации (ведущие) и обслуживания (местные), но и по особенностям объединения (сочетания) - взаимосмежные и параллельные [5]. Недостаток этой классификации также состоит в учете лишь одного критерии при игнорировании прочих.
Для исследования потенциала регионального роста автор предлагает наиболее приемлемую к реалиям современной действительности усовершенствованную классификацию секторов экономики или сфер экономической деятельности. В основу классификации положены следующие критерии:
1) стадии жизненного цикла - рост, зрелость, спад. Соответствуют им и сферы экономической деятельности - развивающиеся, развитые, угасающие. Классификация секторов экономики по этому признаку сродни предложенной классификации Д. Белла, в которой он производство делил на первичный, вторичный и третичный сектора. Приоритетно развитие развивающихся и развитых сфер производства. Вместе с тем следует обратить внимание на то, что среди угасающих сфер производства могут оказаться приоритетные, которые органам власти также необходимо поддерживать;
2) мультипликативный эффект - высокий, средний и низкий. Приоритетно развитие секторов экономики с высоким мультипликативным эффектом;
3) доминирование в экономике региона. Доминирующие (регионообразующие) и автономные сектора экономики. Высокая зависимость от регионообразующих секторов опасна, но, если эти виды производства относятся к развивающимся секторам производства, их также необходимо поддерживать как приоритетные;
4) приоритетность. Первоприоритетные и прочие сектора экономики. Первоприоритетным необходимо оказывать государственную поддержку. К таким видам деятельности относится, например, сельскохозяйственное производство, где производится продукция, обеспечивающая продовольственную безопасность страны;
5) по рынку сбыта - внутрирегиональные, экспортные. Внутрирегиональные ориентированы на удовлетворение внутрирегионального спроса, участвуют непосредственно в повышении качества жизни населения региона
РЕГионАльнАяэкономика: теория и практика
41
(преимущественно - производство услуг). Экспортные виды деятельности производят товары, работы, услуги, вывозимые за пределы региона;
6) по функциональности - специализирующие, обслуживающие;
7) по сочетанию - взаимосмежные, параллельные сферы деятельности.
Совокупность секторов экономики хозяйственного комплекса региона, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями, представляет собой производственную структуру региона [6]. Производственная структура региональной экономики и динамика ее изменения позволяют оценить тесноту межпроизводственных связей, возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей, место региона в территориальном разделении труда. одним из принципов устойчивого развития региона является оптимизация производственной структуры региона.
Поддержка развития приоритетных сфер производства со стороны органов власти региона возможна с помощью стимулирования перераспределения инвестиционных ресурсов, которое влияет как на инвестиционное развитие, так и на реконструктивные сдвиги в экономике. Такими действиями органы регионального управления могут влиять на структурные преобразования и выводить систему на более высокий уровень развития.
Действенным инструментом в развитии секторов экономики являются региональные целевые программы и региональные законы, предусматривающие поддержку отдельных секторов производства посредством косвенных (экономических) методов - налоговых льгот, субсидий, субсидирования процентных ставок по кредитам банков и т. д.
В развитие данной темы автор считает целесообразным разрабатывать на региональном уровне стратегии развития каждой сферы производства, предусматривающие основные целевые ориентиры и меры, которые необходимо принимать для их достижения.
Государство может способствовать своими действиями и вложениями бюджетных средств увеличению склонности предпринимателей к инвестициям, повышению их эффективности, значительному ускорению эволюционного процесса постепенного переноса акцентов инвестиций на все более сложные, совершенные объекты инвестиций,
обладающие все более высокой отдачей. Эти возможности государства - позитивно воздействовать на инвестиционные процессы - создаются, как на общефедеральном, так и на региональном уровне. Меры по поддержке частных и финансированию общественных инвестиций на общефедеральном и региональном уровнях должны соответствовать и взаимно дополнять друг друга [17].
Вопрос оптимизации секторов экономики остается за рамками данного исследования. Этой проблеме посвящено много работ.
оптимизация производственного развития составляет основу ряда актуальных тенденций, которые можно сгруппировать по нескольким направлениям.
1. определение приоритетности развития секторов экономики:
инновационное развитие (производства с высокой степенью переработки, увеличение доли инновационной продукции, повышение производительности труда, добавленной стоимости, рост интеллектуальной составляющей);
развитие секторов экономики с наибольшим мультипликативным эффектом; приоритетное использование потенциала для развития сфер деятельности в сельском хозяйстве, где производится продукция, определенная в рамках доктрины продовольственной безопасности;
- развитие сфер производства, производящих продукцию, спрос на которую малоэластичен по цене.
2. Реализация организационных мер:
- формирование кластеров;
создание технологических парков с определенной производственной специализацией;
- организация индустриальных парков с определенной отраслевой специализацией; создание особой экономической зоны регионального уровня определенной производственной специализации.
3. Диверсификация экономики.
Большая часть тенденций носит перекрестный характер оптимизации секторов экономики с комплексным территориальным развитием, а также со сбалансированностью рынков. остановимся на основных тенденциях.
Первая тенденция - инновационное развитие (производство продукции с высокой степенью переработки, повышение производительности труда,
добавленной стоимости, рост интеллектуальной составляющей). Этот вопрос стал особенно актуальным в последнее десятилетие, в эпоху череды мировых кризисов - экономического, финансового, энергетического и др. Справедливо отмечает А. Л. Гапоненко, что в прошлом достижение могущества той или иной страны или даже империи опиралось на политику захватнических войн. Мировой валовой продукт на душу населения - интегральный показатель экономического развития человечества в течение длительного времени - почти не изменялся. Об этом свидетельствуют годовые темпы роста мирового валового продукта на душу населения.
В этих условиях приращение национального богатства могло происходить не столько за счет внутреннего развития, сколько за счет перераспределения богатства, в том числе как результата военных действий. Лишь в последние 180 лет темпы роста валового мирового продукта стали увеличиваться (см. таблицу), что позволило отдельным странам значительно умножить свое могущество и благосостояние граждан не военным путем, а в результате мирного экономического развития. Более того, в последние годы экономическая целесообразность захватнических войн стала уменьшаться. С учетом значительных затрат на ведение войн и восстановление разрушенных объектов захват территории в большинстве случаев не приводит к значительному экономическому эффекту. В современной жизни реальное экономическое могущество скорее обеспечивается не столько захватом территории, сколько информацией и контролем за инновационными процессами в ключевых сферах жизнедеятельности, что достигается в основном мирными средствами. Это подтверждается и практикой последних десятилетий: большая часть вооруженных конфликтов носит локальный характер и происходит в основном на этнической или религиозной почве [3].
Таким образом, в настоящее время рост ВРП достигается в большей степени вследствие внедрения инноваций и повышения производительности труда.
Годовые темпы роста мирового
валового продукта на душу населения, %
Период Темп роста
500-1500гг 0,0
1500-1700гг 0,1
1700-1820гг 0,2
1820-1995гг 1,6
Источник: составлено по данным [3].
Залогом успешного развития российских регионов является продажа не сырья, а продуктов переработки, и в первую очередь - высокотехнологичных. очевидно, что это возможно только при условии перехода к производству продукции на новом научно-техническом уровне. Инновационный путь развития производства должен стать приоритетным для регионов.
инновация как движущая сила развития имеет как минимум две ветви. Во-первых, распространение инновации и новых технологий понимается как модернизация.
исследователи рассматривают некоторые разновидности инноваций. инновация продукта - рост производства и появление новых товаров. Инновационные процессы - высокая производительность -низкие цены. Целью усилий, ориентированных на технологию, сейчас является производство инноваций и технологий в пределах одной страны или группы стран. Этот факт - вторая ветвь инноваций. Суть ее в том, что инновации становятся конкурентным фактором развития [15].
Инновационное развитие тесно связано с развитием технопарков.
Вторая тенденция - создание технологических и индустриальных парков.
Технологический парк - это группа организационно и, как правило, территориально объединенных предприятий, организаций и компаний, занимающихся разработкой передовых технологий. Это форма территориальной организации науки, образования и производства [2]. Технопарк объединяет научные, проектно-конструкторские организации, учебные заведения, производственные объединения (предприятия, фирмы) или их структурные подразделения. И создается для ускорения разработки и использования научно-технических (технологических) прорывов с помощью объединения усилий высококвалифицированных специалистов, использования производственной, опытно-экспериментальной, научной и информационной базы. Очень часто имеет льготное налогообложение.
В России первый технопарк был создан в 1990 г. в Томске. Его учредителями выступили Государственный комитет по образованию СССР, Минвуз России, органы власти региона, ведущие вузы города, Томский научный центр Со Ан СССР и крупные промышленные предприятия. Технопарк помог появиться на свет более чем 200 малым предприятиям и фирмам с различными формами
собственности и направлениями деятельности. Позже опыт Томска получил свое распространение в Хабаровском крае [4].
Индустриальный парк - это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией. Индустриальным парком является промышленная площадка, на которой ведут свою деятельность несколько независимых предприятий из одного или разных секторов экономики. Разместившие свои производства на общей территории предприятия чаще всего связаны общими цепочками создания добавленной стоимости и делят совместную инфраструктуру парка и услуги, предоставляемые общественной или частной управляющей компанией [14].
В целях привлечения в Россию инвестиций развиваются индустриальные парки, создаются компании, профессионально оказывающие услуги по размещению в стране новых производств.
Индустриальные парки образовались в России в основном в течение последнего десятилетия. К сожалению, их большая часть появилась в чистом поле, а не с использованием существующих производственных площадок. И чаще всего они нацелены на строительство новых производств западными компаниями. Иа данный момент у индустриальных парков нет четкого, законодательно определенного статуса, но уже есть первые попытки решить эту проблему. Министерство экономического развития РФ тесно сотрудничает в данном вопросе с созданной недавно ассоциацией индустриальных парков России - неправительственной и некоммерческой организацией, объединяющей лидеров в сфере индустрии. Ассоциация является организатором ежегодного международного форума «Индустриальные парки России».
Третья тенденция - создание кластеров. Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере экономики, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [11].
Термин «кластер» имеет две ярко выраженные составляющие - производственную и территориальную, поэтому необходимо различать:
промышленный кластер - это группа родственных взаимосвязанных сфер производства
промышленности и сферы услуг, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда;
региональный (локальный) кластер - это группа географически сконцентрированных компаний из одной или смежных производств и поддерживающих их институтов, расположенных в определенном регионе, производящих сходную или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами - членами кластера и их сотрудниками, за счет которого повышается конкурентоспособность кластера в мировом хозяйстве [16].
По роли государства в кластеризации экономики эксперты выделяют две основные модели, в рамках которых осуществляется кластерная политика - либеральная и дирижистская. Либеральная кластерная политика базируется на идее развития кластеров, которые изначально были сформированы рынком. Дирижисты предлагают определять направления кластеризации экономики, включая районы дислокации кластеров. Для этого необходимо, как они считают, целенаправленное создание инфраструктуры для выбранных кластеров - филиалы университетов, нИИ, аэропорты, дороги и т. д.
Стержнем кластера чаще всего бывает одна или несколько мощных компаний - производителей конечного продукта. Реже в этой роли выступают специализированные фирмы-поставщики.
Выделяют три главных признака региональных кластеров - специализацию, конкуренцию и кооперацию.
Позитивное воздействие территориальных кластеров на экономику региона можно наблюдать по статистическим показателям роста занятости, увеличения инвестиций, ускорения распространения передовых технологий и т. д. Зарубежная практика показывает, что фирмы, объединенные в кластерные структуры, имеют более высокую доходность и производительность, чем аналогичные предприятия, не входящие в состав кластеров [7].
Автор согласен с мнением н. Лариной и А. Макеева, что в настоящее время Россия переживает этап адаптации понятия «кластерная политика» к российским специфическим условиям [8]. Как показывает зарубежный опыт, в основе кластерной политики лежит национальная доктрина развития науки и образования, стимулирования инновационных процессов в экономике.
В последнее десятилетие кластеры активно проникают в российскую практику. Созданные в различных сферах деятельности, они успешно функционируют уже во многих российских регионах.
Четвертая тенденция - развитие сфер экономической деятельности с наибольшим мультипликативным эффектом.
Сущность мультипликативного эффекта в рыночной экономике состоит в том, что прирост инвестиций приводит к многократному экономическому эффекту (прирост ВРП, наибольшее число занятых, поступления налогов в бюджет и др.).
После тяжелейшего кризиса 1930-х гг. в США была выведена формула стимулирования локомотивных секторов экономики. она достаточно проста и называется «мультипликатор Кейнса», или «множитель Кейнса». Это коэффициент, равный обратной величине предельной склонности к сбережению или обратной величине разницы единицы и предельной склонности к потреблению. Данный коэффициент показывает, насколько увеличится национальный доход в результате первоначальных инвестиций.
необходимость пристального внимания к секторам экономики с наибольшим мультипликативным эффектом проявила себя именно во время выхода из кризиса в 2010 и 2011 гг. в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов, когда необходимо было определить сферы производства - «локомотивы» регионального роста, инвестирование средств в которые даст наибольший экономический эффект.
на уровне региона необходимо определять потенциальные направления роста - сферы деятельности, которые смогут поднять экономику региона и оказать мультиплицирующее воздействие на развитие сопряженных секторов регионального хозяйства. Всем известны виды деятельности, дающие максимальный мультипликативный эффект - это строительство жилья, дорожное строительство, туризм, пищевая промышленность и др.
например, по ориентировочным подсчетам, 1 рубль, вложенный в строительство дорог, дает общий мультипликативный эффект от 8 до 16 рублей за счет того, что к работе привлекаются строительные бригады, цементные заводы, асфальтные производства, идут инвестиции в дорожную технику, а вокруг построенных дорог начинает развиваться инфраструктура - кафе, отели и заправочные станции. Кроме того, возрастает мобильность населения, что позволяет рабочей силе распределяться между
регионами более равномерно. Аналогично этому функционирует сектор жилищного строительства, при стимулировании которого решаются важнейшие социальные задачи, обеспечивая, помимо прочего, стабильный прирост населения [10].
В практическом аспекте здесь также можно говорить о применении метода сравнительной эффективности.
Таким образом, оптимизация развития секторов экономики составляет ядро ряда актуальных тенденций, которые можно сгруппировать по нескольким направлениям.
1. Определение приоритетности развития секторов экономики:
инновационное развитие (производства с высокой степенью переработки, увеличение доли инновационной продукции, повышение производительности труда, добавленной стоимости, рост интеллектуальной составляющей); развитие секторов экономики с наибольшим мультипликативным эффектом. приоритетное использование потенциала для развития сфер деятельности в сельском хозяйстве, где производится продукция, определенная в рамках доктрины продовольственной безопасности; развитие секторов экономики, производящих продукцию, спрос на которую малоэластичен по цене;
2. Реализация организационных мер:
формирование кластеров, технологических и индустриальных парков с определенной отраслевой специализацией;
- создание ОЭЗ регионального уровня определенной производственной специализации;
3. Диверсификация экономики.
Список литературы
1. Абрамов Р. А. Диверсификация экономики регионов России на основе развития инновационных процессов: монография. URL: http://www. dissers. m/avtoreferati-dissertatsii-ekonomika/a373.php.
2. Большая экономическая энциклопедия. М.: эксмо, 2007.
3. Гапоненко А. Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учеб. пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001. С. 64-65.
4. Инновационный тип развития экономики: учебник / под ред. А. Н. Фоломьева. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Изд-во РАГС, 2008.
5. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С., Мас-лова С., Полушкина Т., Рябова С., Якимова О. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. Изд. 2-е, доп. и перераб. СПб: Питер, 2008. С. 53-56.
6. Коваленко Е. Г. Региональная экономика и управление: учеб. пособие. СПб: Питер, 2005. С.46-47.
7. Курнышев В. В., Глушкова В. Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: учеб. пособие. М.: КНОРУС, 2010. С. 39-42.
8. Ларина Н. И., Макеев А. И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны и регионов // ЭКО. 2006. № 10. С. 2-27.
9. Невейкина Н. В. Актуальные тенденции социально-экономического развития российских регионов // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 7.
10. Откатная экономика. URL: http://www. rusnation. org/sfk/1112/1112-28.shtml.
11. Портер М. Конкуренция / пер. с англ. М.: Изд. дом «Вильямс», 2000.
12. Региональная экономика: учебник / под ред. В. И. Видяпина и М. В. Степанова. М.:ИНФРА-М, 2005. С. 215-216.
13. Региональная экономика: учебник / под ред. В. В. Ивченко. Калининград, 1998. С. 17-19.
14. Свободная энциклопедия Википедия. URL: http://ru. wikipedia.
15. Тюккюлайнен М., Андреев О., Пьянкова Я. несколько теорий регионального развития. URL: http://helion-ltd. ru/westtheories.
16. Ускова Т. В. Управление устойчивым развитием региона: монография. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. С. 288-289.
17. Экономика, управление и финансы региона в период его экономического роста: монография / под общ. ред. С. В. Лаптева. Воронеж: ВГПУ, 2008.
18. Экономическая и социальная география (основы науки): учебник. М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2003.
