CC BY
17
ПРИГЛАШЕНИЕ В НАУКУ (докторанты, адъюнкты, соискатели, студенты)
УДК 338.51
Ю.Н. Бодина
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ МОДЕРНИЗИРУЕМОГО ОБРАЗЦА ПРОДУКЦИИ, ПРИОБРЕТАЕМОЙ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В ИНТЕРЕСАХ МЧС РОССИИ
В статье рассмотрены предложения по определению начальной цены модернизируемого образца продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России с учётом количественных оценок риска и неопределённости результатов опытно-конструкторских работ, направленных на её модернизацию. Установлено, что использование разработанного метода для оценки неопределённости результатов выполнения опытно-конструкторских работ, позволяет повысить эффективность расходования бюджетных средств относительно существующих методов ценообразования, использование которых регламентировано требованиями современных руководящих документов.
Ключевые слова: неопределённость, начальная цена, риск.
Ju. Bodina
DETERMINATION THE INITIAL PRICE OF THE MODERNIZED SAMPLES OF PRODUCTS PROCURED FOR STATE NEEDS EMERCOM OF RUSSIA
The article presents ways of improvement the existing methods of determination the initial price of the modernized samples ofproducts procured for state needs EMERCOM of Russia taking into account quantitative estimates of risk and uncertainty of research works results directed on modernization. Using this method for an assessment of uncertainty of research works results allow to increase efficiency of an expenditure of budgetary funds of rather existing methods of price-setting which is regulated by the requirements of governing documents.
Keywords: uncertainty, initial price, risk.
Решение и совершенствование методов прогнозирования начальной цены модернизируемого образца продукции, приобретаемой для государственных нужд, с учётом количественной оценки факторов риска и неопределённости таких результатов опытно-конструкторских работ (далее по тексту - ОКР), как затраты, необходимые для его создания, обусловлено отсутствием проработки этого вопроса в современных руководящих документах [1, 3].
Под неопределённостью величины затрат, необходимых для выполнения опытно-конструкторских работ по созданию продукции, приобретаемой для государственных нужд, мы будем понимать неполноту имеющейся информации об ожидаемой стоимости этой продукции.
Под риском в соответствии с методикой совершенствования принятия решений руководителем предприятия в условия неопределённости следует понимать опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, доходов или имущества, денежных средств в связи со случайными изменениями условий экономической деятельности, измеряемую частотой, вероятностью потерь [4].
Так, в настоящее время для прогнозирования начальной цены модернизируемого в ходе проведения ОКР образца продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России, согласно требованиям нормативно-правовых документов [1, 3, 4], должна быть использована следующая расчётная зависимость:
- 73
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2013'4
НАЧ,
Ця ^^ = (!+ V
£ £ ВД + £ £ ОКрож _ к £ ^
П
окрпжб
(1)
где Кр — коэффициент риска, рассчитываемый как комплексный показатель при условии, что сумма численных значений частных показателей финансового, технического и экологического риска будет меньше единицы либо принимаемый равным единице, если, хотя бы один из частных показателей рисков равен единице;
окр0Ж б ^ у-,. — -
£ — затраты по 7-ой статье калькуляции в структуре цены ОКР;
г
окр ■ г
£ — сумма затрат по 7-му элементу затрат в структуре цены, необходимых для реализации
1
тех составляющих технического облика образца продукта, приобретаемого для государственных нужд, которые могут быть реализованы на отработанных технологических линиях (базовых составляющих);
£ окр°ж — сумма затрат по 7-му элементу затрат в структуре цены, необходимых для реализации
г
всех составляющих технического облика образца приобретаемого для государственных нужд, которые могут быть реализованы на отработанных технологических линиях (базовых составляющих) и новых линиях, создаваемых с целью придания образцу, например, принципиально новых свойств и возможностей;
Я — величина установленного норматива отраслевой (внутрифирменной) рентабельности;
т — затраты по первой статье калькуляции в структуре цены ОКР, определённой в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации;
п — затраты по последней статье калькуляции в структуре цены ОКР, определённой в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации;
ц нчож — ожидаемая величина начальной цены нового (модернизируемого) образца, приобре-
^ н
таемого для государственных нужд в интересах МЧС России.
Недостатком методического подхода, формализованного при помощи формулы (1), является невозможность прогнозирования величины начальной цены продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России, с учётом рисков и неопределённости результатов работ по созданию этой продукции.
Так, производя вычисления по формуле (1) для опытного образца автомобильной техники «УРАЛ», приобретаемой у ОАО ПТП «УРАЛ» для нужд МЧС России с учётом данных о значениях входящих в эту формулу показателей, полученных из источников [4, 5] получим, что его начальная цена равна 1 450, 001 тыс. руб.
Такой методический подход очень удобен для производителя, но не для заказчика, заинтересованного в экономии бюджетных средств, выделяемых на закупку продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России.
Отсутствие теоретических разработок в направлении использования методов оценки риска и неопределённости для определения начальных цен продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России, создаваемой в результате ОКР, и несовершенство используемых в практике оценки стоимости этой продукции методических подходов свидетельствует об актуальности рассматриваемого проблемного вопроса.
Заказчик должен оценивать предстоящие затраты с учётом величины рисков и неопределённости их ожидаемой величины. При этом итоговая, конечная оценка затрат, выражаемая показателем
1 = т
г = т
1=т
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2013'4
начальной цены продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России, должна уменьшаться прямо пропорционально росту показателей риска и неопределённости.
При таком подходе производителю будет выгодно обеспечивать максимальную открытость информации о величине ожидаемых затрат для заказчика.
Так, если переписать формулу (1) с учётом показателей риска и неопределённости и осуществить подстановку числовых значений в новую формулу, то значение начальной цены рассматриваемого образца продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России будет иметь другую величину, равную 1 287, 133 тыс. руб.
= (1 + 0,25543) [0,71 • 950 000 + 0,73 [1 154 983,754 - 0,71 • 950 000]] = 1 287 133,550 руб.,
где X - величина степени риска (интервальной неопределённости);
Кр - показатель риска реализации программного мероприятия по приобретению образца продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России заказчиком.
При таком подходе заказчику и производителю нужно искать компромиссное решение о величине ожидаемой начальной цены поставки продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России. Отметим, что наиболее очевидным и удобным выходом из сложившейся ситуации является открытость информации о показателях производственной себестоимости продукции для её заказчика. При этом уменьшаются численные значения показателей риска и неопределённости затрат, необходимых для создания продукции, а величина начальной цены, назначаемой заказчиком, увеличивается.
Методы расчёта показателей риска и неопределённости являются материалом для отдельных исследований и в настоящей статье не рассматриваются.
Таким образом, предлагается решить важную научную задачу управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса вследствие использования показателей рисков и неопределённости величины ожидаемых затрат, необходимых исполнителям гособоронзаказа для создания продукции, приобретаемой для государственных нужд в интересах МЧС России.
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 656 «Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении ГОЗ путём проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения ГОЗ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)».
2. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. Утв. Минэкономразвития РФ, Министерством финансов РФ от 21.06.1999 г. № ВК 477 -М.: Экономика, 2000.
3. Методические рекомендации по формированию начальной цены государственного контракта при размещении ГОЗ путём проведения торгов, утверждённых 09.02.2008 г. заместителем Министра обороны РФ - начальником вооружения ВС РФ.
4. Скубрий Е.В., Москвитин Г.И. Методика совершенствования принятия решений руководителем предприятия (организации) в условиях неопределённости. Сборник материалов научной конференции. Новогорск : АГЗ МЧС России, 2007.
5. www.raice.ru/market/commercial-venicles/prime-moves/. (дата обращения: 11.09.2013).
/
\
Литература
Научные и образовательные проблемы гражданской защиты - 2013'4
