CC BY
95УДК 343.985.2
Монгуш А. Р. студент 3 курса юридический факультет Тувинский государственный университет научный руководитель: Даштаар-оол В.О.
старший преподаватель кафедра уголовного права и процесса
Россия, г. Кызыл
ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ
Аннотация: в данной статье рассматриваются правовые и теоретические вопросы оперативного внедрения. Так, какие цели преследует оперативное внедрение и какие виды существуют. Затрагиваются аспекты уголовной ответственности внедренных сотрудников за причиненный вред. Автором выдвигается вариант разработки института мнимого участия, согласно которому оперативные сотрудники освобождаются от уголовной ответственности.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативный сотрудник, оперативное внедрение, преступная группа.
Mongush A.R.
Student 3rd year, faculty of law Tuva state University Russia, Kyzyl.
Scientific supervisor: Dashtaar-ool V.O. senior lecturer of the Department criminal law and process OPERATIONAL IMPLEMENTATION
Abstract: this article deals with legal and theoretical issues of operational implementation. So, what are the goals of operational implementation and what types exist. The article deals with the aspects of criminal liability of embedded employees for the harm caused. The author puts forward a variant of developing the Institute of imaginary participation, according to which operational employees are exempt from criminal liability.
Key words: operational-investigative activity, operational researcher, operational implementation, a criminal group.
В криминальных фильмах можно часто увидеть операции по внедрению сотрудников правоохранительных органов в преступные сообщества. В жизни информация о внедрении полицейских является секретной информацией.
В научной литературе оперативное внедрение определяется как способ получения информации путем ввода сотрудников правоохранительных органов в криминальную среду для сбора информации, необходимой для
решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Оперативное внедрение относится к оперативно-розыскным видам деятельности и регулируется Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Помимо оперативного внедрения к оперативно-розыскным видам деятельности относятся опрос, проверочная закупка, наблюдение, прослушивание телефонов. Оперативное внедрение, как правило, назначается когда остальные виды оперативно-розыскной деятельности исчерпаны [1].
Оперативное внедрение проводится на основании постановления, утвержденного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Также требуется согласие сотрудника на оперативное внедрение.
Оперативное внедрение осуществляется в организованные преступные сообщества, занимающиеся торговлей наркотиками, оружием, организацией подпольного казино, оказанием интимных услуг, совершением краж и разбоев и многие другие [2, С. 340-343].
Цель оперативного внедрения - получение правоохранительными органами информации о преступном сообществе и их деятельности.
Информацию можно классифицировать на следующие группы:
- доказательство преступной деятельности;
- состав преступной группы, роль каждого члена в группе;
- установление места нахождения преступников, средств совершения преступления, украденного имущества и т.п.;
- готовящиеся и совершенные преступления;
- фиксация следов преступлений.
Помощь в сборе информации могут оказывать штатные негласные сотрудники, а также лица, оказывающие им содействие на конфиденциальной основе.
Существует два вида оперативного внедрения:
- непосредственно оперативное внедрение;
- вербовка.
Для подготовки к оперативному внедрению проводится комплекс мероприятий, включающий в себя разработку легенды, создания документов на другое имя, возможно временное помещение в учреждения уголовно -исполнительной системы. Мероприятия ведутся в строгой секретности, осведомленность имеет только узкий круг лиц во избежание утечки информации и обеспечения безопасности оперативника.
Внедрение осуществляется постепенно, как правило, сотрудник приобретает какой-либо товар, совершает мелкие «услуги» для преступной группы для получения доверия. Чтобы не терять доверия поведение внедренного сотрудника должно соответствовать действиям отведенной ему роли в преступной группы. Бывает привлечение к внедрению оперативников из других регионов [6, С. 39-43]. Важно, чтобы оперативник не пересекался ранее ни с одним из членов преступной группы, а также их сообщниками.
Вместе с тем, в отдельных случаях возможно изменение внешности оперативника.
Также может вестись вербовка членов преступной группы, готовых сотрудничать с правоохранительными органами и предоставлять нужную информацию. Деятельность направлена на создание агентурно-оперативных связей. Вербовка может осуществляться как внешне, так и внутри преступной группы внедренным оперативным сотрудником. Главное -мотивирование лица к сотрудничеству. В преступной группе подбирается кандидатура, которая может согласиться на сотрудничество с правоохранительными органами. Кандидатура исследуется, изучается биография, выявляются психологические качества. Постепенно ведется обработка лица, выявляется его интерес к сотрудничеству с правоохранительными органами. Поэтому от сотрудников требуется знание психологии. Может быть предложена финансовая помощь, государственная защита в ходе расследования, смягчение уголовной ответственности или освобождение от нее.
Внедренный оперативный сотрудник должен не только знать особенности криминального мира, но и быть психологически подготовленным к сложным, нестандартным ситуациям. Деятельность оперативника не должна вызывать подозрений, поскольку от него зависит ход расследования и собственная безопасность.
Под воздействием непреодолимых обстоятельств не исключено участие внедренного оперативника в подготовке и совершении преступлений. В науке и практике возникает вопрос будет ли нести в данном случае оперативник ответственность за совершенное преступление. На этот счет уголовное законодательство не дает ответа.
Уголовный кодекс РФ в главе 8 устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния:
- необходимая оборона;
- крайняя необходимость;
- причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
- физическое или психическое принуждение;
- обоснованный риск;
- исполнение приказа или распоряжения.
Ни одно из указанных обстоятельств не содержит оснований для освобождения внедренного оперативника от уголовной ответственности.
Оперативный сотрудник исходит из того, его деятельность в преступной группе не должна нарушать общественный порядок, права и законные интересы добропорядочных граждан. При этом он должен исполнять приказы руководства в рамках оперативного внедрения. В данном случае, в принципе, можно было бы применять положения статьи 42 Уголовного кодекса РФ, которая указывает, что исполнение обязательных для него приказа или распоряжения не является преступлением. Исполнение
же незаконных приказа ии распоряжения влечет уголовную ответственность для отдавшего их лица С. [3, C. 57-68].
Несмотря на то, что внедренный оперативник действует на основании постановления о проведении оперативно-розыскной деятельности, он должен исполнять приказы руководства. Однако, если данные приказы незаконные, он может отказаться от их выполнения.
По нашему мнению необходимо требуется разработка института «мнимого участия», когда оперативные сотрудники, внедренные в преступные группы, освобождаются от уголовной ответственности за причиненный вред. Суть института заключается в том, что оперативник в целях выявления, предупреждения, раскрытия преступлений в исключительных случаях может совершать определенные виды преступлений. Пределы объективно противоправного поведения определяются тем, что ни при каких условиях внедренное лицо не может быть организатором и подстрекателем преступлений, а также совершать преступления против жизни и здоровья людей и сопряженные с особо опасными последствиями [5, С. 114-120].
Так, необходимость может заключаться иметь такие цели, как:
- сбор информации для привлечения членов преступной группы к уголовной ответственности;
- подтверждения своего криминального опыта, завоевания авторитета среди членов преступной группы;
- предупреждения опасности для жизни и здоровья людей.
Ответственность может наступить за умышленное причинение смерти
или тяжкого вреда здоровью, нарушение половой неприкосновенности или половой свободы личности.
Кроме того, требует правовой проработки требует вопрос освобождения от ответственности лиц, оказывающих им содействие.
Применение крайней необходимости как освобождение от уголовной ответственности не является убедительным основанием.
Таким образом, оперативное внедрение несет в себе цели сбора информации о преступной деятельности преступной группы, формирования доказательственной базы.
На основании проведенного исследования мы можем заключить, что оперативное внедрение - совокупность знаний и умений по получению информации деятельности о преступной группе.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.08.1995.
2. Вертипрахов А.С., Савватеев Д.С. Возможности оперативного внедрения в борьбе с организованной преступностью // СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА И ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции.
Ответственный редактор С.И. Суслова, А.П. Ушакова. - 2017. - С. 340-343.
3. Дорогин Д.А. Выполнение специального задания (оперативное внедрение) как обстоятельство, исключающее уголовную ответственность // Российское правосудие. - 2019. - № 7. - С. 57-68.
4. Омелин В.Н. Некоторые аспекты правовой защиты субъектов оперативного внедрения // Известия АлтГУ. 2018. №6 (104). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-pravovoy-zaschity-subektov-operativnogo-vnedreniya (дата обращения: 17.01.2020).
5. Сафонов В.Н., Сафонов Н.В. Оперативное внедрение: проблемы законодательного регулирования и практики в контексте противодействия организованной преступности // Проблемы изучения и противодействия организованной преступности. Сборник статей по материалам Всероссийского круглого стола. - 2015. - С. 114-120.
6. Шкабин Г.С. Понятие и уголовно-правовые признаки оперативного внедрения // Оперативник (сыщик). - 2017. - № 1 (50). - С. 39-43.
