ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ Текст научной статьи по специальности «Право»

Горбунов Алексей Николаевич

Оперативно-розыскные мероприятия по выявлению преступлений экстремистской направленности в сети Интернет

Статья посвящена рассмотрению оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений экстремистской направленности в сети Интернет, проводимых оперативными подразделениями органов внутренних дел.

Ключевые слова: оперативно-розыскные мероприятия, противодействие экстремизму, оперативные подразделения, органы внутренних дел, терроризм, экстремизм.

Operational search measures to identify extremist crimeson the Internet

The article is devoted to the consideration of operational investigative measures for the identification and disclosure of extremist crimes on the Internet conducted by operational units of internal affairs bodies.

Keywords: operational search measures, counteraction to extremism, operational units, internal affairs bodies, terrorism, extremism.

Стремительное развитие информационных технологий обусловливает появление новых возможностей и способов подготовки и совершения преступлений, в том числе экстремисткой направленности. Согласно данным МВД России, за восемь месяцев 2021 г. зарегистрировано 769 экстремистских преступлений, что на 31,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года [1].

Существенную угрозу безопасности личности, общества и государства представляет публикация в сети Интернет информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности либо ее обосновывающей и оправдывающей. Отметим, что Федеральный список экстремистских материалов, размещаемый на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, увеличивается с каждым годом [2].

Наиболее популярными источниками распространения экстремистских материалов являются такие социальные сети, как «ВКон-такте», «Одноклассники», Facebook, мессен-джер Telegram, а также видеохостинги YouTub, Rutube.

Важнейшую роль в противодействии экстремизму играет оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (далее - ОРД), назначением которой является защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и госу-

дарства от преступных посягательств. Основным инструментом выявления и раскрытия преступлений экстремистской направленности выступают оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ).

Лица, осуществляющие преступные действия экстремистского характера в сети Интернет, как правило, относятся к определенной субкультуре, обладают особой манерой общения. Характерной чертой данной категории преступников является высокий уровень технической подготовки, позволяющий им воздействовать на широкий круг людей при помощи информационно-телекоммуникационных технологий. Кроме того, они осведомлены о формах и методах оперативной работы, поэтому используют различные возможности для активного противодействия оперативным подразделениям.

В связи с этим оперативные сотрудники должны обладать высоким уровнем технической подготовки, а также знаниями об особенностях субкультуры, к которой принадлежат лица, пропагандирующие экстремистскую идеологию.

На наш взгляд, наиболее перспективным, хотя и малоизученным, методом противодействия экстремисткой деятельности в Интернете является мониторинг, направленный на сбор и обработку оперативно значимой информации, размещаемой в глобальной сети. А.Л. Осипенко указывает, что «мониторинг открытых и законспирированных сетевых ресурсов кри-

81

минальной направленности позволяет обнаруживать признаки подготовки противоправных действий именно на ранних стадиях» [3].

В юридической литературе единое и общепризнанное определение понятия «оперативно-розыскной мониторинг» отсутствует. Так, А.О. Сукманов считает, что оперативно-розыскной мониторинг открытых источников информации представляет собой «комплексную систему постоянного наблюдения за состоянием информационных ресурсов, общественно опасных процессов и явлений криминального характера в информационной среде, а также факторами, детерминирующими их формирование и развитие, осуществляемый с целью своевременной разработки и принятия мер по борьбе с указанными явлениями и процессами» [4]. Однако многие исследователи рассматривают мониторинг в качестве такого вида ОИМ, как «получение компьютерной информации» [5].

Полагаем, что оперативно-розыскной мониторинг - это способ поиска в интернет-системах сведений, представляющих интерес для оперативных сотрудников, в целях раскрытия преступлений экстремистской направленности, осуществляемых в информационной среде.

Оперативно-розыскной мониторинг помогает сотрудникам правоохранительных органов в решении следующих задач: поиске и фиксации доказательств использования информационной сети в целях совершения преступлений; установлении и изобличении лиц, совершающих преступные деяния, для дальнейшего привлечения их к ответственности и предотвращения совершения новых преступлений. Данные действия оперативных сотрудников осуществляются путем блокирования доступа к определенным интернет-ресурсам.

Для проведения оперативного мониторинга используются различные поисковые системы и социальные медиаресурсы, содержащие информацию, необходимую для выявления, предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, например, онлайн-версии словарей лингвистических терминов.

Мониторинг может проводиться в автоматическом режиме, но в данном случае могут возникать следующие проблемы:

наличие квалифицированных специалистов, обладающих уникальными знаниями и навыками по поиску, отбору и обработке данных, представляющих оперативный интерес; дорогостоящее программное обеспечение; отсутствие целостного подхода [6]. Мониторинг возможно проводить в комплек-

се с другими ОИМ. Так, выявленные материалы экстремистской направленности, опубликованные в социальных сетях или видеохостингах, можно добыть путем копирования и скачивания при взаимодействии с владельцем хостинга.

Получение оперативной информации с технических каналов связи осуществляется также посредством перехвата трафика, т. е. проведения такого ОИМ, как «снятие информации с технических каналов связи». Данное мероприятие возможно при наличии соответствующих технических средств и только при участии операторов связи.

Еще одним ОИМ, направленным на сбор информации в сети Интернет, является оперативный опрос с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. По мнению А.В. Кутузова, «оперативный интернет-опрос является специфической деятельностью оперативного сотрудника, который должен опираться не только на теоретический базис и наработку практического опыта, но и учитывать достижения прогресса, изменение форм взаимодействия между пользователями в Сети как в техническом, так и культурном плане, а также принимать во внимание личность "экстремиста", его поведение и манеру общения в сети Интернет» [7].

Под оперативным опросом, осуществляемым в сети Интернет, следует понимать специальную беседу с лицом, которое обладает сведениями о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении.

В целях противодействия экстремизму негласный опрос осуществляется посредством общения на определенную тематику с огромным количеством пользователей различных чатов, мессенджеров и форумов. Однако для каждой категории лиц, совершающих преступления экстремистской направленности, должна применяться специальная тактика проведения негласного опроса в зависимости от их вовлеченности в преступную деятельность, роли и индивидуальных особенностей.

Следует выделить некоторые особенности общения оперативного сотрудника с лицом, обладающим криминогенно значимой информацией, в Интернете, например в социальной сети «ВКонтакте»:

допускать ошибки в тексте сообщения; употреблять общеизвестную в криминальной среде терминологию;

использовать сокращения слов, а также если это необходимо, эмодзи (сочетание идеограмм и смайлов).

Однако не любая информация, полученная

82

ВЕСТНИК КИАСНОДАИСКОГО УНИВЕИСИТЕТА МВД ИОССИИ • 2021 • № 4 (54)

оперативным сотрудником, будет являться достоверной, ведь преступники при регистрации аккаунта могут использовать вымышленные фамилию и имя. В таком случае требуется подтверждать данные сведения путем их проверки в альтернативных источниках.

Благодаря оперативному опросу, осуществляемому в информационно-коммуникационной среде, можно определить устройство, которое использует преступник для общения. Так, при использовании мобильного телефона в тексте сообщений часто встречается автозамена слов, а при работе на компьютере допускаются опечатки.

Доступ оперативных сотрудников к страницам пользователей в социальных сетях позволяет осуществлять при помощи специального программного обеспечения такое ОРМ, как «отождествление личности». Данный вид ОРМ предполагает идентификацию личности по фотографиям, размещенным в информационной среде, по стилю изложения мыслей, манере общения и интеллектуальным особенностям.

Информация, размещаемая на страницах пользователей сети Интернет, является персональными данными. Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» «персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». Зачастую пользователи указывают настоящие сведения о себе, а также фото и видео, по которым можно идентифицировать как само лицо, так и круг его общения. Сегодня сотрудник оперативного подразделения для поиска определенного лица может использовать функцию «поиск по картинке» поисковой системы «Яндекс», которая позволяет автоматически распознавать пользователей.

Отождествление личности в сети Интернет может осуществляться не только оперативными работниками, но и лицами, располагающими сведениями об опознаваемом субъекте, а также конфидентами и специалистами. В данном ОРМ вправе участвовать лицо, которое может идентифицировать преступника при по-

1. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-август 2021 г. URL: https://мвд.рф/reports/ item/26023627/?date_from=2021-1-1&date_ to=2021-9-30&action=item&region= (дата обращения: 20.10.2021).

2. URL: https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/(дата обращения: 20.10.2021).

мощи метода словесного портрета.

Распространенным ОРМ является исследование предметов и документов, представленных в цифровом виде, а также цифрового материала (фото, видео). К его проведению привлекаются специалисты в целях получения наиболее полной и точной информации, необходимой для раскрытия и расследования преступлений экстремистского характера в сети Интернет.

При осуществлении такого ОРМ, как «получение компьютерной информации», оперативный сотрудник отправляет провайдеру или администрации мессенджеров запрос на получение определенных сведений о признаках экстремистского деяния в сети Интернет, а также о лице, его совершившем. При этом для получения конфиденциальной информации могут использоваться специальные технические средства, обеспечивающие ее хранение, передачу и обработку.

Каждое из вышеперечисленных ОРМ является эффективным при осуществлении ОРД, направленной на раскрытие и расследование преступлений террористического характера и экстремистской направленности в информационном пространстве. Однако существует проблема, связанная с разрешением на их проведение, ведь информация, полученная в ходе ОРМ, может затрагивать конституционные права человека. Поэтому сотрудникам оперативных подразделений следует учитывать данное обстоятельство.

А заключение подчеркнем, что наиболее распространенными и перспективными оперативно-розыскными мерами, направленными на выявление и раскрытие преступлений экстремистского характера в сети Интернет, являются мониторинг, опрос и отождествление личности. При этом особенности и порядок их проведения требуют дальнейшего изучения и совершенствования, что позволит не только успешно предотвращать деятельность экстремистов и террористов, но и выявлять детерминанты совершения преступлений экстремисткой направленности.

1. The state of crime in the Russian Federation in January-August 2021. URL: https://mv.d.rf/ reports/item/26023627/? Date_from = 2021-1-1 & date_to = 2021-9-30 & action = item & region = (date of access: 20.10.2021).

2. URL: https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/ (date of access: 20.10.2021).

3. Osipenko A.L. Prospects for the use of

83

3. Осипенко А.Л. Перспективы использования информационно-аналитических технологий в оперативно-розыскной деятельности // Общество и право. 2018. № 4(66).

4. Сукманов А. О. Понятие и сущность оперативно-розыскного мониторинга открытых источников информации // Вестник Калининградского юрид. ин-та МВД России. 2011. № 1(23).

5. Налбандян Р.Г. Получение компьютерной информации как новая категория оперативно-розыскного законодательства // Проблемы экономики и юридической практики. 2018. № 1.

6. Кутузов А. В. Оперативно-розыскной мониторинг сети Интернет как элемент противодействия преступлениям экстремист-кой направленности // Вестник Костромского гос. ун-та. 2020. Т. 26. № 2.

7. Кутузов А. В. Отдельные аспекты проведения оперативного опроса с использованием Интернета в противодействии экстремизму// Юридическая наука и практика. 2020. Т. 16. № 3.

information and analytical technologies in operational-search activities // Society and law. 2018. № 4(66).

4. Sukmanov A. O. The concept and essence of operational-search monitoring of open sources of information // Bulletin of the Kaliningrad Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2011. № 1(23).

5. Nalbandyan R.G. Obtaining computer information as a new category of operational-search legislation // Problems of Economics and Legal Practice. 2018. № 1.

6. Kutuzov A.V. Operational-search monitoring of the Internet as an element of countering extremist crimes // Bulletin of the Kostroma State University. 2020. Vol. 26. № 2.

7. Kutuzov A.V. Certain aspects of conducting an operational survey using the Internet in countering extremism // Legal Science and Practice. 2020. Vol. 16. № 3.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ

Горбунов Алексей Николаевич, старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Краснодарского университета МВД России; e-mail: GorbunovAN2017@mail.ru

INFORMATION ABOUT AUTHOR

A.N. Gorbunov, Senior Lecturer of the Department of Operational Investigationactivities in the internal affairs bodies of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; e-mail: GorbunovAN2017@mail.ru

ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2021 • № 4 (54)

84