CC BY
10
УДК 343.98
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Пеньков Евгений Игоревич
Преподаватель кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации evgenipenko@yandex. ru
Статья посвящена теоретическим, правовым и прикладным вопросам, касающимся оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений, совершенных при строительстве объектов уголовно-исполнительной системы, с учетом современного этапа развития общественных отношений и меняющихся способов совершения преступлений.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений, должностные преступления, строительство объектов уголовно-исполнительной системы, доказательства, доказывание, результаты оперативно-розыскной деятельности, преступления, следователь, расследование.
OPE RATIONAL-SEARCH SUPPORT FOR THE INVESTIGATION OF OFFICIAL CRIMES COMMITTED DURING THE CONSTRUCTION OF OBJECTS OF THE CRIMINAL-EXECUTIVE SYSTEM
Penkov Evgeny igorevich
Lecturer of the Department of Criminal Procedure Law and Criminalistics Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation evgenipenko@yandex.ru
The article is devoted to theoretical, legal and applied issues related to the operational-search support for the investigation of crimes committed during the construction of objects of the penitentiary system, taking into account the current stage of development of public relations and changing ways of committing crimes.
Key words: operational-search activity, operational-search support for the investigation of crimes, malfeasance, construction of objects of the penitentiary system, evidence, proof, results of operational-search activities, crimes, investigator, investigation.
Современное представление об оперативно-розыскном обеспечении
расследования преступлений в нынешнем понимании, сформировалось в восьмидесятые годы двадцатого века, когда правоохранительная система СССР, наследованная Российской, приобрела доступные для понимания современника черты.
На протяжении более чем трех десятилетий понятие и теоретическое содержания оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений является объектом научных исследований, которые вполне отчетливо сформировали понятие оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений, выделив его в самостоятельный институт оперативно-розыскной деятельности.
По нашему мнению, наиболее точно понятие оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений сформулировал А.В. Кудрявцев, обозначив его как комплекс мер, осуществляемых субъектами оперативно-розыскной деятельности по выявлению и собиранию фактических данных, обеспечивающих своевременность и обоснованность возбуждения уголовного дела по факту преступного деяния, доказывании вины лица (лиц) его совершившего, нейтрализации противодействия криминальной среды расследованию преступления, защиты участников уголовного процесса и полной реализации принципа неотвратимости ответственности виновных, за содеянное [1].
Исходя из указанного определения, в оперативно-розыскном обеспечении
расследования преступлений можно выделить основные элементы: 1) выявление, установление и документирование признаков состава инкриминируемого преступления; 2) выявление и установлении лица (лиц) совершившего, либо причастного к совершению преступного деяния; 3) установление обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках досудебного этапа уголовного судопроизводства; 4) оказание всесторонней помощи органам следствия, прокуратуры и суда по установлению объективной картины преступления; 5) пресечение противоправных действий, направленных на искажение объективной картины преступления.
Согласимся с Е.Н. Дубоносовым, который исходя из охвата оперативно-розыскным обеспечением всех стадий уголовного судопроизводства, определил основные его задачи: 1) установление и идентификация лиц причастных к совершению преступления и подлежащих привлечению к уголовной ответственности; 2) получение данных, применение которой может служить источником для получения доказательств, либо выдвижения оперативно-розыскных или следственных моделей; 3) оказание помощи субъекту уголовного процесса со стороны обвинения в проверке относимости, допустимости и достоверности определенных сведений, относящихся к расследуемому преступлению, в производстве следственных и процессуальных действий, в том числе к их подготовке; 4) установление и своевременное пресечение действий, предпринимаемых стороной защиты, по противодействию органам расследования, прокуратуры и суду с целью избежать уголовной ответственности; 5) осуществление оперативного контроля за подозреваемыми, обвиняемыми с целью недопущения совершения ими новых противоправных деяний или попытки скрыться от органов следствия, прокуратуры и суда; 6) розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, имущества, добытого преступным путем и (или) подлежащего конфискации, а также орудий преступления и иных предметов, имеющих значение для расследования уголовного дела; 7)
выявление латентных фактов (эпизодов) незаконной деятельности по подготовке, выполнению и сокрытию преступлений; 8) осуществление комплекса мер по защите участников уголовного процесса [2].
Перечисленные задачи оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений, определяют его отличия от иных форм взаимодействия правоохранительных структур: обеспечивающая функция уголовного судопроизводства; узкий круг субъектов, ограничивающийся в основном оперативными сотрудниками; объекты в виде лиц, представляющих оперативный интерес и источников информации, необходимых для доказывания преступлений.
Как самостоятельный институт, оперативно-розыскное обеспечение
расследования преступлений базируется на основных принципах оперативно-розыскной деятельности, определенных статьей 3 ФЗ об ОРД, однако имеет свои отличительные положения: 1) наступательность и активность в получении сведений; 2) последовательность,
подразумевающая, что общие и частные задачи оперативно-розыскного обеспечения
расследования преступлений могут быть разумно реализованы только при условии надлежаще проработки предстоящих мероприятий; 3) комплексность, предусматривающая
необходимость применения для нужд оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений доступных сил и средств всех компетентных структур, а также иных ведомств, учреждений, организаций и отдельных граждан; 4) научность, в соответствии с которой субъектам оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений в работе рекомендовано применять ранее опробованные и изученные методы и средства; 5) наличие необходимых сил и средств, применяемых для решения задач оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений; 6) целесообразность проводимых мероприятий относительно опасности расследуемого преступления; 7) использование широкого спектра источников информации.
Анализ состояния современной преступности показывает, что большинство должностных преступлений в строительной сфере совершаются с использованием средств мобильной связи и телекоммуникационной сети «Интернет», что возлагает на субъекты оперативно-розыскного обеспечения
расследования преступлений, в том числе сотрудников оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы, обязанность освоения новых механизмов и подходов осуществления оперативно-служебной
деятельности.
Практика расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями при строительстве
объектов уголовно-исполнительной системы показывает, что большинство указанных преступлений по результатам проводимого расследования, остаются нераскрытыми, несмотря на то, что основной массив указанных преступлений совершается должностными лицами уголовно-исполнительной системы. Основной причиной низкой раскрываемости указанной категории преступлений является низкое качество оперативно-розыскного обеспечения, обусловленное неспособностью современной правоохранительной системы оперативно реагировать на новые способы совершения преступлений.
В настоящее время подготовка, изыскание средств и методов к совершению должностных преступлений преступлений, а также скрытие следов совершенного преступления, требует меньшего времени и подкрепляется современными технологиями, в том числе информационными, ставшие доступными в силу широкого внедрения результатов научного и промышленного прогресса в широкие слои общества.
Современная правоохранительная
система не способна эффективно бороться с отдельными видами должностной преступности,
что обусловлено рядом объективных факторов, в том числе безнадежно устаревшей методической и теоретической базой, регламентирующей оперативно-розыскную деятельность.
Для эффективного оперативно-розыскного обеспечения расследования должностных преступлений, совершенных при строительстве объектов уголовно-
исполнительной системы, современному оперативному работнику необходимо обладать набором профессиональных качеств, в том числе знаниями и умениями в области современных технологий, а также непрерывно повышать личный профессиональный уровень с учетом стремительно изменяющихся и
трансформирующихся общественных отношений.
С учетом изложенного, учитывая особенности современного этапа развития Российского государства, обусловленного функционированием общественных и социальных отношений в условиях стремительного развитию информационных технологий, а как следствие неотвратимой трансформацией информационного общества, имеется острая необходимость к пересмотру теоретических и практических основ оперативно-розыскного обеспечения
расследования преступлений.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кудрявцев А. В. Некоторые особенности оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений, совершенных в уголовно-исполнительной системе // А. В. Кудрявцев // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2012. - № 4(25). - С. 20-22.
2. Дубоносов Е.С. К вопросу о развитии учения об оперативно-розыскном обеспечении расследования преступлений // Е.С. Дубоносов // Вестн. Нижегород. уни-та. Им. Н.И. Лобачевского - 2015. - № 2. - С. 102-105.
